DB32 T 4308-2022 高价值专利培育工作规范.pdf
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1、 1 ICS 03.140 CCS A 00 32 高价值专 利培育工 作规范 Specification for high value patent cultivation 2022-07-04 发布 2022-08-04 实施 江 苏省 市 场监 督 管理 局 发 布 江苏省地方标准 DB32/T 4308-2022 DB32/T 4308-2022 目 次 前 言.引 言.1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 原则.2 5 流程.2 6 基础 条件.3 6.1 研 发能 力.3 6.2 工 作制 度.3 6.3 人 力资 源.3 6.4 信 息资 源.4
2、 7 研发 管理.4 7.1 建 立机 制.4 7.2 立 项管 理.4 7.3 过 程管 理.4 8 专利 布局 规划.5 8.1 梳 理创 新成 果.5 8.2 开 展发 明披 露审 核.5 8.3 制 定专 利布 局方 案.5 8.4 审 定专 利布 局方 案.5 9 专利 申请.5 9.1 提 交技 术交 底书.5 9.2 撰 写专 利申 请文 件.6 9.3 专 利申 请前 置审 查.6 9.4 专 利申 请过 程管 理.7 10 专 利管 理、运用 和保 护.7 10.1 专利 管理.7 10.2 转化 运用.8 10.3 维权 保护.8 11 评 价和 改进.8 11.1 评价.
3、8 11.2 改进.8 附录 A(资 料性)创新成 果说 明书.9 附录 B(资 料性)技术交 底书.10 附录 C(资 料性)专利查 新报 告.12 附录 D(资 料性)专利申 请文 件审 核表.14 附录 E(资 料性)专利申 请审 查意 见答 复审 核表.16 附录 F(资 料性)专利资 产管 理档 案.17 DB32/T 4308-2022 附录 G(资 料性)专利分 级评 估表.18 附录 H(资 料性)高价值 专利 培育 工作 评价 表.20 DB32/T 4308-2022 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作导 则 第1 部分:标准 化文 件的 结构
4、和起草 规则 的 规定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 相关 专利的 责任。本文件 由 江 苏省 知识 产权 局 提出。本文件 由 江 苏省 知识 管理 标准化 技术 委员 会 归 口。本文件 起草 单位:江 苏省 知识产 权局、苏 州市 知识 产权局、苏 州威 世朋 知识 产权代 理事 务所(普 通合伙)、宝时 得科 技(中 国)有 限公 司、江 苏大 学、江苏 汇智 知识 产权 服务 有限公 司、江苏 苏博 特新 材料股份 有限 公司、南 京奥 凯知识 产权 服务 有限 公司。本文件 主要 起草 人:支苏 平、张 传博、朱 宇、丁
5、岚、邓卫 华、安文 龙、施卫 兵、於 亚萍、杨 林 洁、何明明、唐 恒、韩奎 国、洪锦祥、王 峻岭、谈 俊、王家达、包 甄珍。DB32/T 4308-2022 0 引 言 本文件 为创 新主 体开 展高 价值专 利培 育活 动提 供指 南。根据本 文件 的指 导,创新 主体可 结合 实际 需求,充 分运用 内外 部资 源,构建 产学研 服合 作机 制,运用专利 导航 分析 方法 提高 研发效 率,开展 研发 过程 管理,加强 专利 布局 规划,申请 获取 创新 水 平 高、保护范围 合理、权 利状 态稳 定的高 价值 专利 或专 利组 合,并 加强 专利 的管 理、运用和 保护,推 动 实 现
6、 其 经济价值 和社 会效 益,在满 足自身 发展 需要 的同 时,为科技 创新 提供 有力 支撑。DB32/T 4308-2022 1 高 价值专 利培育工 作规范 1 范围 本文件 提供 了高 价值 专利 培育 的 原则、流 程、基 础 条件、研发 管理、专利 布 局规划、专 利申 请、专利管理、运 用和 保护、评 价和改 进。本文件 适用 于企 业、高等 学校、科研 组织 等创 新主 体培育 高价 值专 利的 活动。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。其中,注 日期的 引用 文件,仅该 日 期对应 的版 本适 用于本文件;不 注日 期的 引用 文件
7、,其最 新版 本(包括 所有的 修改 单)适用 于本 文件。GB/T 39551 2020 专 利导 航指南 3 术语和 定义 GB/T 39551 2020 界 定的 以及下 列术 语和 定义 适用 于本文 件。3.1 创新主 体 innovation organization 开展研 发创 新活 动的 企业、高等 学校、科 研组 织等。3.2 高价值 专利 high value patent 具有较 高创 新水 平和 文本 质量、较高 经济 价值 和良 好社会 效益、能 够对 创新 主体或 产业 发展 作 出 重大贡献 的专 利或 专利 组合。3.3 高价值 专利 培育 high valu
8、e patent cultivation 创新主 体以 获得 高价 值专 利为目 标,组织 实施 的技 术研发、专 利导 航、专利 布局、专利 申请 等 一 系列活动。3.4 专利导 航 patent navigation 创新主 体在 创新 活动 中,运用专 利、产业、市 场等 数据资 源,全景 式分 析产 业竞争 格局、企 业 经 营决策和 技术 创新 方向,以 提高创 新决 策精 准度、科 学性和 创新 效率 的过 程。来源:GB/T 39551 2020,3.1,有 修改 3.5 DB32/T 4308-2022 2 专利布 局 patent landscaping planning
9、创新主 体以 有效 保护 专利 为目标,综 合考 虑技 术、产业、市场 和法 律等 因素,对创 新成 果的 专 利 化进行统 筹规 划并 组织 专利 申请的 活动。3.6 技术交 底书 invention disclosure document 研发人 员披 露创 新成 果技 术方案 的书 面文 件。3.7 专利分 级 patent classification 创新主 体以 科学 高效 管理 专利为 目标,从 技术、法 律、市 场等 多个 维度,对 专利的 价值、重 要 性 等进行评 估并 划分 等级 的活 动。3.8 专利工 作人 员 patent staff 具有专 利专 业知 识、承担
10、 有关专 利事 务的 人员。3.9 专利申 请前 置审 查 pre-examination of patent application 创新主 体为 提高 专利 申请 质量对 拟提 交的 专利 申请 文件进 行自 我审 查的 活动。4 原则 高价值 专利 培育 工作 应遵 循以下 原则:a)坚持需 求引 领,创 新主 体 应以市 场竞 争、产 品更 新、技 术升 级、产业 发展 的 实际需 求为 依据,开展创 新研 发、专利 申请 和专利 布局;b)坚 持 质量 导 向,创新 主 体在 创 新研 发、制 定专 利 布局 方 案、撰 写专 利申 请 文件、专利 申请前置审查 等环 节中,应 实施
11、 高标准 的质 量管 控,提交 高质量 的专 利申 请,确保 培育目 标实 现;c)坚 持 精准 培 育,创新 主 体通 过 专利 导 航分 析、研 发全 过 程管 理、创 新点 梳 理和 识 别、分级分类管理 等方 法,对专 利培 育全过 程进 行精 准管 理,提升培 育的 效率 和水 平。5 流程 高价值 专利 培育 工作 应按 照图1 所示 流程 进行。DB32/T 4308-2022 3 注:图中标*的部分是高价值专 利培育的关键环节。图1 高 价值 专利 培育 流程 图 6 基础条 件 6.1 研发能 力 创新主 体应 拥有 一定 的技 术储备、稳 定的 研发 团队 和较强 的创 新
12、研 发能 力。6.2 工作制 度 创新主 体应 建立 高价 值专 利培育 工作 制度,主 要包 括:a)高层推 动制 度,创新 主体 高层管 理人 员统 筹推 进培 育工作;b)合作培 育制 度,创新 主体 与专利 服务 机构 建立 密切 合作,共同 开展 培育;c)多 方 会商 制 度,创新 主 体管 理 人员、专利 工作 人 员、研 发人 员、市 场人 员、法 律 工作 人员等在培育 过程 中充 分沟 通、交流互 动、共同 研究 决策;d)分 级 分类 管 理制 度,创 新主 体 对创 新 成果 和专 利 进行 分 类别、分等 级管 理,根 据 类别 和等级配置相 关资 源。6.3 人力资
13、 源 培育高 价值 专利 应由 管理 人员、研发 人员、市 场人 员、专 利工 作人 员、法律 工作人 员协 同完 成,职责分别 为:a)管理人 员负 责统 筹推 进高 价值专 利培 育工 作、调配 资源、把控 进度、协 调沟 通等;DB32/T 4308-2022 4 b)研发人 员负 责制 定研 发计 划、开 展研 发活 动、梳理 创新成 果,参与 专利 布局 规划等;c)市场人 员负 责监 测市 场竞 争情况、反 馈市 场信 息,参与制 定研 发计 划、专利 布局规 划等;d)专 利 工作 人 员负 责组 织 开展 专 利导 航 分析、发 明 披露 审 核、专 利布 局规 划、专 利 申
14、请 前置审查、专 利申 请过 程管 理,以及专 利授 权后 的管 理、运用、保护 等;e)法 律 工作 人 员负 责评 估 和应 对 法律 风 险,协助 专 利工 作 人员 开 展专 利导 航 分析、专利 布局规划、专 利申 请文 件合 规性 审查、专利 管理 和维 权保 护等。6.4 信息资 源 培育高 价值 专利 应具 备并 运用以 下信 息资 源:a)与高价 值专 利培 育密 切相 关的专 利数 据、非专 利技 术文献 以及 检索 分析 工具;b)与高价 值专 利培 育密 切相 关的产 业信 息。7 研发管 理 7.1 建立 机制 7.1.1 多 方协 作机 制 创 新 主 体应 组 建
15、高 水 平研发 团 队,并 建 立研 发 人员与 专 利 工作 人 员等 协 同配合 的 多 方协 作 研发 机制。有条件 的创 新主 体应 在研 发团队 中指 定或 派驻1名 2名专 利专 员,负责 研发 过 程中的 专利 检索、专利信息 利用、创 新成 果梳 理等一 般性 专利 事务。7.1.2 专 利导 航机 制 创新主 体应 建立 专利 导航 辅助研 发的 工作 机制,指 定专利 工作 人员 全程 参与 研发过 程,运用 专 利 导航分析 方法,判 断研 发方 向,选 择研 发路 径,对研 发活动 提出 合理 建议。为确保 专利 导航 功能 有效 发挥,研发 过程 中应 适时 组织多
16、方会 商,共同 分析 研判。7.2 立项 管理 研发活 动应 坚持 需求 引领 原则。研发 立项 前应 开展 专利导 航分 析,由专 利工 作人员 会同 研发 人 员、市场人 员等 组织 实施,方 法和步 骤主 要包 括:a)综 合 分析 拟 研发 立项 项 目的 产 业发 展 环境、技 术 发展 趋 势、市 场竞 争态 势、技 术 壁垒、市场竞争实 力和 技术 竞争 实力,评价 立项 必要 性、可行 性和法 律风 险,研究 确定 研发方 向;b)根据需 要,通过 分析 拟研 发领域 的专 利信 息、技术 文献等,寻 找可 联合 开展 研发的 合作 方;c)根据上 述评 价和 分析 结论,进一
17、 步研 究确 定研 发路 线;d)围绕上 述确 定的 研发 路线,制 定研 发计 划,包括 研 发目标、技术 方案、进 度 安排、人 员分 工、经费预 算、专利 布局 总体 规划等。7.3 过程 管理 研发过 程中 应持 续开 展专 利导航 分析,由 专利 工作 人员会 同研 发人 员等 组织 实施,方法 和步 骤 主 要包括:DB32/T 4308-2022 5 a)专 利 工作 人 员协 助研 发 人员 分 析相 关 技术 的发 展 趋势、竞争 对 手的 研发 动 态和 专 利布 局等情况,及 时调 整优 化研 发路 线或技 术方 案;b)形 成 阶段 性 创新 成果 后,专 利 工作 人
18、 员协 助研 发 人员 对 创新 点 作扩 展研 究,形 成 最优 技术方案和次 优技 术方 案。8 专利布 局规 划 8.1 梳理创 新成 果 研发人 员应 在专 利工 作人 员的协 助下,及时 梳理 创 新成果,结合 现有 技术,识 别和提 炼需 要保 护的创新点,撰 写 创新 成果 说明书(相关 示例 见附 录A)。创新成 果的 技术 信息 公开 前,应 采取 严格 的保 密措 施。8.2 开展发 明披 露审 核 专利工 作人 员根 据 创新 成果说 明书,会同 研发 人员确 定创 新成 果的 保护 方式,方法 和步 骤 主 要包括:a)对创新 成果 进行 查新 检索,评价 其创 新性
19、和重 要性,进行 分类 定级;b)根 据 专利、技术 秘密、集成 电 路布 图 设计、著 作 权等 不 同类 型 知识 产权 的 保护 对 象和 特点,研究确 定适 宜的 保护 方式;c)对不宜 公开 的创 新成 果,应作为 技术 秘密 加强 管理。8.3 制定专 利布 局方 案 针对拟 申请 专利 的创 新成 果,专利 工作 人员 组织 研 发人员、市场 人员 共同 研 究专利 申请 策略,制定专利布 局的 总体 方案,一 般应考 虑以 下方 面:a)需保护 的创 新点 及其 技术 先进性;b)技术方 案中 不宜 公开 的内 容;c)需构建 的专 利保 护范 围;d)拟布局 专利 的国 家或
20、 地区,竞争 对手 在该 区域 的专 利布局 现状 及其 对己 方专 利布局 的影 响;e)构建专 利组 合的 方式、专 利布局 策略、拟 申请 的专 利类型;f)专利布 局方 案的 任务 分工 和实施 进度 安排。8.4 审定专 利布 局方 案 专利布 局方 案形 成后,应 提交管 理人 员审 定。重要 创新成 果的 专利 布局 方案,应组 织管 理人 员、专利工作 人员、研 发人 员、市场人 员集 体会 商审 定。专利布 局方 案应 持续 调整 优化,由 专利 工作 人员 对 其实施 情况 进行 跟踪 监测,并 根据 研发 进展、专利申请 状况、技 术发 展趋 势和市 场环 境变 化等,对
21、 方案进 行优 化改 进。9 专利申 请 9.1 提交技 术交 底书 DB32/T 4308-2022 6 研发人 员按 照专 利布 局方 案,针对 拟申 请专 利的 创 新成果 撰写 技术 交底 书(相关示 例见 附录B),说明研 发背 景、解决 的技 术问题、采 取的 技术 方案、达到 的技 术效 果、具体 实施例 等。技术交 底书 提交 专利 工作 人员进 行形 式审 查。9.2 撰写专 利申 请文 件 9.2.1 人员要 求 撰写专 利申 请文 件的 人员 应具有 相关 技术 背景、较 高专业 素养 和专 利实 务经 验。创 新主 体可 以 视 情组织本 单位 专利 工作 人员 或委托
22、 专利 代理 机构 撰写 专利申 请文 件。9.2.2 程序要 求 撰写专 利申 请文 件的 主要 程序包 括:a)做好撰 写准 备,准确 理解 技术方 案,研究 目标 国家 或地区 的专 利法 律制 度;b)开 展 查新 检 索,根据 技 术交 底 书进 行 查新 检索,评估 相 关技 术 的专 利授 权 前景,撰写 专利查新报 告(相 关示 例见 附录 C);c)设 计 权利 要 求,以获 取 最大 保 护范 围 为目 标,提 炼拟 保 护的 技 术方 案和 必 要技 术 特征,合理设计权 利要 求的 层次、项 数、表 述方 式等;d)撰 写 专利 申 请文 件,并 组织 有 关人 员 围
23、绕 申请 专 利的 目 标国 家 或地 区、专 利保 护 范围、专利申请时 机等 问题 进行 会商,修改 完善 专利 申请 文件。9.2.3 文本要 求 专利申 请文 件应 在符 合法 律规定 形式 要求 的基 础上,满足 以下 要求:a)对技术 方案 的描 述清 楚、完整、能够 实现,技 术信 息披露 适度;b)权利要 求层 次合 理,保护 范围适 当,能够 对创 新成 果形成 有效 保护,易 于进 行侵权 判定。9.3 专利申 请前 置审 查 9.3.1 审查人 员 专利申 请文 件正 式提 交前,应指定 专门 的研 发人 员、专 利工作 人员 等对 专利 申请 文件进 行前 置审 查。9
24、.3.2 审查内 容 前置审 查的 内容 主要 包括:a)技术方 案的 新颖 性和 创 造 性,专 利申 请文 件描 述的 准确性;b)权利要 求所 确定 保护 范围 的合理 性;c)技术信 息披 露的 合理 性;d)专利申 请文 件的 文本 合规 性;e)依据该 文件 进行 维权 的难 易度;f)该专利 申请 的授 权前 景。9.3.3 审查方 法 前置审 查应 采取 以下 方法:a)研发人 员从 技术 方案 描述 准确性、技 术信 息披 露合 理性等 技术 角度 进行 审查;DB32/T 4308-2022 7 b)专利工 作人 员从 文本 合规 性、保 护范 围合 理性 等法 律角度 进
25、行 审查;c)重 要 性等 级 较高 的专 利 申请,可组 织 针对 该专 利 申请 文 件进 行 回避 设计 或 开展 无 效宣 告模拟对抗;d)撰写专 利申 请文 件的 人员 根据上 述审 查情 况,对专 利申请 文件 进行 修改 完善;e)专利申 请文 件修 改完 善后,由专利 工作 人员 填写 专 利 申请文 件审 核表(相关 示 例见附 录 D),提交管 理人 员审 批或 集体 会商审 定,确定 申请 时机,正式 提出 专利 申请。9.4 专利申 请过 程管 理 9.4.1 跟踪管 理 创新主 体应 指派 专人 跟踪 专利申 请审 查情 况,收取 专利审 查部 门的 发文,并 及时将
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