DB23 T 3022—2021 市场主体电子档案影像管理系统信息化规范.pdf

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1、I C S 0 1 . 1 4 0 . 2 0 C C S A 1 4 23 黑 龙 江 省 地 方 标 准 D B 2 3 / T 3 0 2 2 2 0 2 1 市 场 主 体 电 子 档 案 影 像 管 理 系 统 信 息 化 规 范 2 0 2 1 - 1 2 - 1 6 发 布 2 0 2 2 - 0 1 - 1 5 实 施 黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 2 3 / T 3 0 2 2 2 0 2 1 I 目 次 1 范 围 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 规 范 性 引 用 文 件 . . . . . . . . . . . . .

3、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 术 语 和 定 义 . . . . . . . . . . . . . . .

4、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 总 体 功 能 要 求 . . . . . . . .

5、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 . 1 系 统 架 构 开 放 性 . .

6、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 . 2 系 统 适 用 性 . . . . . . . . . .

7、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 . 3 系 统 可 管 理 性 . . . . . . . . .

8、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 . 4 系 统 安 全 性 . . . . . . . . . . . . .

9、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 . 5 系 统 关 键 技 术 . . . . . . . . . . . .

10、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 . 6 系 统 性 能 . . . . . . . . . . . . . . . . .

11、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 . 7 系 统 功 能 . . . . . . . . . . . . . .

12、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 档 案 加 工 . . . . . . . . . . . . .

13、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 . 1 档 案 扫 描 . .

14、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 . 2 档 案 检

15、查 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 . 3

16、档 案 目 录 录 入 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 . 4 档 案 排

17、序 索 引 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6 档 案 质 量 审 核 . .

18、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6 . 1 常 规 审

19、核 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6 . 2

20、批 量 审 核 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

21、6 . 3 单 人 质 检 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22、. . 6 7 档 案 移 交 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23、. . . . . . . . . . . 6 7 . 1 自 动 移 交 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

24、. . . . . . . . . . . . . . 6 7 . 2 手 动 移 交 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25、. . . . . . . . . . . . . . . . . 7 7 . 3 档 案 调 整 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 7 . 4 自 动 归 档 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 7 . 5 手 动 归 档 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 7 . 6 资 料 补 扫 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

29、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 8 档 案 管 理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8 . 1 档 案 目 录 管 理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

31、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8 . 2 对 外 档 案 查 询 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

32、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8 . 3 对 内 档 案 查 询 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 9 系 统 管 理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 9 . 1 工 作 量 管 理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

35、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 9 . 2 档 案 信 息 统 计 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1D B 2 3 / T 3 0 2 2 2 0 2 1 I I 9 . 3 资 料 类 型 定 义 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 9 . 4 档 案 权 限 设 置 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 9 . 5 自 定 义 快 捷 键 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

39、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 9 . 6 目 录 整 理 维 护 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

40、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 1 0 对 外 接 口 管 理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2D B 2 3 / T 3 0 2 2 2 0 2 1 I I I 前 言 本 文 件 按 照 G B / T 1 . 1 - 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起 草 。 请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利 。 本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任 。 本 文 件 由 黑 龙 江 省 市 场 监 督 管

42、理 局 提 出 并 归 口 。 本 标 准 起 草 单 位 ： 黑 龙 江 省 市 场 主 体 监 测 中 心 、 黑 龙 江 省 标 准 化 研 究 院 。 本 标 准 主 要 起 草 人 ： 朱 天 晨 、 陈 要 武 、 孙 毅 、 姚 伟 峰 、 刘 璐 璐 、 刘 宪 明 、 朱 颖 滨 、 刘 占 凤 、 李 思 慧 、 于 云 河 、 矫 键 、 房 金 东 、 姜 晓 燕 、 许 巍 威 、 张 大 千 等 。D B 2 3 / T 3 0 2 2 2 0 2 1 1 市 场 主 体 电 子 档 案 影 像 管 理 系 统 信 息 化 规 范 1 范 围 本 文 件 规 定 了

43、 市 场 主 体 电 子 档 案 影 像 管 理 系 统 信 息 化 的 总 体 功 能 要 求 、 档 案 加 工 、 档 案 质 量 审 核 、 档 案 移 交 、 档 案 管 理 、 系 统 管 理 、 对 外 接 口 管 理 等 内 容 。 本 文 件 适 用 于 黑 龙 江 省 内 各 级 市 场 监 督 管 理 部 门 。 2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文

44、 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 G B / T 1 8 8 9 4 - 2 0 1 6 电 子 文 件 归 档 与 电 子 档 案 管 理 规 范 G B / T 3 9 7 8 4 - 2 0 2 1 电 子 档 案 系 统 通 用 管 理 要 求 3 术 语 和 定 义 G B / T 1 8 8 9 4 - 2 0 1 6 规 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。 3 . 1 电 子 档 案 具 有 凭 证 、 查 考 和 保 存 价 值 并 归 档

45、 保 存 的 电 子 文 件 及 其 相 关 信 息 的 集 合 。 来 源 ： G B / T 1 8 8 9 4 - 2 0 1 6 , 3 . 2 3 . 2 电 子 档 案 影 像 管 理 系 统 对 电 子 档 案 影 像 进 行 加 工 、 审 核 、 移 交 、 归 档 、 管 理 和 处 置 的 计 算 机 信 息 系 统 。 4 总 体 功 能 要 求 4 . 1 系 统 架 构 开 放 性 系 统 应 符 合 国 家 政 务 信 息 资 源 交 换 体 系 的 总 体 框 架 和 技 术 要 求 ， 同 时 应 具 有 开 放 性 ， 能 够 实 现 与 多 种 技 术 和

46、 软 硬 件 平 台 有 机 的 结 合 ， 基 本 要 求 见 表 1 。D B 2 3 / T 3 0 2 2 2 0 2 1 2 表 1 系 统 架 构 开 放 性 功 能 序号 功能要求 1 具有跨平台性，支持 L I N U X 、W i n d o w s 和国产 L i n u x 等操作系统。 2 采用面向服务和基于总线的架构，基于 B / S 模式的三层/ 多层架构，支持 W e b S e r v i c e 的集成和扩展。 3 支持根据角色需要，开放档案查询应用权限。 4 支持与原信息化系统对接，提供数据迁移。 4 . 2 系 统 适 用 性 系 统 应 结 合 应 用

47、需 求 的 变 化 ， 提 供 充 分 的 变 更 与 扩 展 ， 满 足 适 用 性 要 求 ， 基 本 要 求 见 表 2 。 表 2 系 统 适 用 性 功 能 序号 功能要求 1 支持系统功能模块增加与修改，适用政府机构、人员以及业务流程的调整。 2 支持系统功能升级及扩展，能够充分利用政府部门现有软、硬件和信息资源。 4 . 3 系 统 可 管 理 性 系 统 提 供 管 理 工 具 可 以 对 系 统 进 行 全 面 的 监 控 和 管 理 、 配 置 ， 基 本 要 求 见 表 3 。 表 3 系 统 可 管 理 性 功 能 要 求 序号 功能要求 1 支持进行全面的监控和管理、

48、配置（包括对接入的单位的交换前置机及服务进行远程管理和监控） 。 2 支持管理员对系统故障进行诊断、排错和分析与规划。 4 . 4 系 统 安 全 性 系 统 运 行 应 安 全 可 靠 , 根 据 需 要 采 取 一 定 的 技 术 方 法 保 障 电 子 档 案 安 全 ， 基 本 要 求 见 表 4 。 表 4 系 统 安 全 性 功 能 要 求 序号 功能要求 1 应提供信息传输保密性、数据完整性等保障措施，实现功能和数据安全传递。 2 应提供身份识别和认证、防抵赖性等保障措施，保护用户身份的安全，实现身份信息安全传递。 3 应对于关键业务操作系统提供安全审计功能，保障操作安全性。 4

49、 应提供组织机构、权限管理组件，满足多部门、多行政管理方式的用户和权限管理。 5 应具备功能权限、数据权限、安全审计权限的设置，实现安全可靠的权限管理。 4 . 5 系 统 关 键 技 术 系 统 应 具 备 相 应 关 键 技 术 , 支 撑 系 统 应 用 与 安 全 防 护 ， 基 本 要 求 见 表 5 。D B 2 3 / T 3 0 2 2 2 0 2 1 3 表 5 系 统 关 键 技 术 序号 技术要求 1 档 案一 体 化 扫描 及 高效 数 字化 处 理 技术 ， 含多 位 光栅 数 据 动态 高 速采 样 、前 置 的 自动 图 像处 理 、智 能 过 滤转换、图像压缩处

50、理等。 2 页 面级 高 速 图文 一 体化 在 线浏 览 引 擎， 含 页面 级 档案 影 像 高速 在 线浏 览 、零 磁 盘 下载 浏 览、 高 速图 像 内 存快照、高性能数据加密传输等。 3 档案业务全过程安全防护技术， 含非文件共享方式的高效文件传输、 零磁盘文件式数字化加工安全服务、 电 子文 件 自 动加 密 存储 、 零磁 盘 文 件式 图 像下 载 与浏 览 、 图像 数 字防 伪 、图 像 抓 屏防 护 、电 子 档案 出 证 防伪、电子影像档案密级控制管理、组合式权限管理、数据维护审批等。 4 . 6 系 统 性 能 系 统 应 具 备 相 应 性 能 , 支 持 系