HJ 1232-2021 入河(海)排污口三级排查技术指南.pdf
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1、中华人民共和国国家生态环境标准 HJ 1232 2021 入河(海 )排污口 三级排查 技术指南 Technical guideline for three-level inspection of sewage outfalls into environmental water bodies 本电子版 为正式 标 准文本, 由生态 环 境部环境 标准研 究 所审校排 版。 2021-12-24 发布 2022-01-01 实施 生 态 环 境 部 发 布 HJ 1232 2021 i 目 次 前 言 . ii 1 适 用范 围 . 1 2 规 范性 引用 文件. 1 3 术 语和 定义 . 1
2、 4 工 作流 程 . 2 5 前 期准 备 . 3 6 第 一级 排查 . 4 7 第 二级 排查 . 5 8 第 三级 排查 . 6 9 质 量控 制要 求. 7 10 成 果提 交要 求. 8 附录 A ( 规范 性附 录) 三级排 查成 果清 单 . 9 附录 B ( 规范 性附 录) 入河( 海) 排污 口排 查报 告编写 提纲 . 12 HJ 1232 2021 ii 前 言 为贯彻 中华 人民 共和 国 环境保 护法 中 华人 民共 和国水 污染 防治 法 中华 人民共 和国 海洋 环境 保护法 ,保 护生态 环境 , 促进水 环境质 量改 善,指 导和规 范各地 开展 入河(
3、海)排 污口排 查工 作, 制 定本标 准。 本标准 规定 了入 河 ( 海) 排污口 三级 排查 的工 作流 程、 前 期准 备、 第 一级 排 查、 第 二级 排查、 第三 级排查 的技 术要 求, 以及 质量控 制、 成果 提交 等相 关要求 。 本标准 为首 次发 布。 本标准 的附 录 A 和附 录 B 为规范 性附 录。 本标准 由生 态环 境部 生态 环境执 法局 、法 规与 标准 司组织 制订 。 本标准 主要 起草 单位: 生态 环境部 华南 环境 科学 研究 所、 生态 环境 部卫 星环 境应 用中心、 清华 大 学 、 国家海 洋环 境监 测中 心。 本标准 生态 环境
4、部 2021 年 12 月 24 日批 准。 本标准 自 2022 年 1 月 1 日 起实施 。 本标准 由生 态环 境部 解释 。 HJ 1232 2021 1 入 河(海 )排污口 三级排 查技术指 南 1 适用范围 本标准 规定 了入 河 ( 海) 排污口 三级 排查 的工 作流 程、 前 期准 备、 第一 级排 查、 第 二级 排查 和 第 三 级排查 的技 术要 求, 以及 质量控 制、 成果 提交 等相 关要求 。 本标准 适用 于入 河( 海) 排污口 排查 工作 。 2 规范性引用 文件 本标准 引用了 下列 文件或 其中的 条款。 凡是 注明日 期的引 用文件 ,仅 注日期
5、 的版本 适用于 本标 准 。 凡是未 注日 期的 引用 文件 ,其最 新版 本( 包括 所有 的修改 单) 适用 于本 标准 。 GB 3097 海水水 质标 准 GB 3838 地表水 环境 质量 标准 GB/T 2260 中华人 民共 和国 行政 区划 代码 HJ 1233 入河( 海) 排污 口排 查整 治 无 人机 遥感 航测 技术 规范 HJ 1234 入河( 海) 排污 口排 查整 治 无 人机 遥感 解译 技术 规范 HJ 1235 入河( 海) 排污 口命 名与 编码规 则 3 术语和定义 下列术 语和 定义 适用 于本 标准。 3.1 入河( 海) 排污 口 sewage
6、outfalls into environmental water bodies 直接或 者通 过管 道、 沟、 渠等排 污通 道向 环境 水体 排放污 水的 口门 。 3.2 疑似入 河( 海) 排污 口 suspected sewage outlets 遥感解 译判 定外 观与 某类 入河( 海) 排污 口特 征类 似,并 可能 排放 废水 的设 施。 3.3 可疑区 域 suspicious areas 遥感解 译判 定疑 似存 在入 河(海 )排 污口 的区 域。 3.4 三级排 查 three-level inspection 按序采 用第 一级 排查 、第 二级排 查和 第三 级排
7、 查方 式,对 入河 (海 )排 污口 进行识 别确 定的 工作。 3.5 第一级 排查 Level 1 inspection 基于遥 感影 像解 译识 别疑 似入河 (海 )排 污口 和可 疑区域 的工 作。 HJ 1232 2021 2 3.6 第二级 排查 Level 2 inspection 通过人 工徒 步排 查等 方式 , 对疑 似入 河 (海 ) 排 污 口、 可 疑区 域、 历 史入 河 (海) 排 污口 等信 息进 行实地 确认 、修 改, 并沿 岸线查 找第 一级 排查 遗漏 入河( 海) 排污 口的 工作 。 3.7 第三级 排查 Level 3 inspection 在
8、第一 级排 查、 第二 级排 查的基 础上 , 集 中组 织排 查技术 装备 力量 , 开 展问 题入河 (海 ) 排 污 口 信 息复核 和热 点区 域精 细核 查的工 作。 4 工作流程 入河( 海)排 污口 排查的 工作流 程一般 包括 :前期 准备、 第一级 排查 、第二 级排查 、第三 级排 查 、 质量 控 制、 成果 提交 等, 具体工 作流 程见 图 1 。 图1 入河 (海 )排 污口 排查的 工作 流程 HJ 1232 2021 3 5 前期准备 5.1 基本要求 通过资 料收 集、 实地 踏勘、 人员访 谈, 掌握 流 (海 ) 域 水污染 状况 与水 环境 主要 问题、
9、 区域 入河 ( 海 ) 排污口 特征 与分 布, 确定 排查范 围、 重点 排查 对象 , 建立 排查 方法 与技 术路 线, 识 别历 史入 河 (海 ) 排 污口、 排查 岸线 。 5.2 资料收集 5.2.1 一般要求 收集入 河 ( 海) 排污 口相 关资料 , 明 确入 河排 污口 和入海 排污 口排 查工 作重 点, 加 以区 分, 为 整 合 分析提 供基 础信 息。 5.2.2 水资源、水 环境 、 水生态 信息 收集排 查区 域水 资源 利用 、水污 染防 治、 水生 态保 护相关 文件 : a ) 规 划环 评、 政策 建议 、研究 报告 、评 估文 件等 ; b ) 涉
10、 水环 境投 诉举 报信 息、水 污染 事件 案件 信息 、媒体 新闻 报道 等; c ) 生 态环 境保 护督 察发 现的问 题信 息和 处理 结果 。 5.2.3 基本图件 基本图 件质 量应 能满 足区 域边界 、水 系、 岸线 、地 下管网 等的 现场 排查 需求 ,包括 : a ) 行 政区 划图 ; b ) 水 系图 ; c ) 岸 线图 ; d) 敏 感区 图; e ) 地 下管 网分 布图 ; f ) 功 能区 划图 ; g) 其 他相 关图 件等 。 5.2.4 基本资料 涉及内 容包 括: a ) 行 政区 划边 界资 料; b ) 水 系水 文资 料; c ) 历 史上
11、已掌 握的 入河 (海) 排污 口信 息和 相关 监管、 整治 资料 ; d ) 工 业聚 集区 、人 口聚 集区、 港区 、集 中式 污水 处理厂 、油 田、 矿井 尾矿 库等重 点排 查区 资料; e ) 饮 用水 水源 保护 区、 自然保 护区 、水 功能 区划 、生态 保护 红线 区等 环境 敏感区 资料 ; f ) 流 域断 面和 污染 源监 测数据 资料 ; g) 岛 屿、 湖库 、地 下管 网、潮 汐、 气象 等其 他相 关资料 。 5.2.5 精度、格式 、保 密 要求 涉及图 件、 资料 的精 度、 格式、 保密 要求 ,包 括: HJ 1232 2021 4 a ) 资料中
12、文档、表格数据和图件以常用格式电子文档形式提交,如 Wps (.wps/.wpt/.et/.ett)、 Word (.doc/.docx)、 Excel (.xls/.xlsx)、 JPEG (.jpg )等; 纸质 文件 备查 ; b ) 行 政区 划、 水系 、 管 网等图 件优 先提 供矢 量信 息; 不 能提 供矢 量信 息的 , 提供 符合 保密 规 定 的 最高比 例尺 图件 ; c ) 矢量 信息原 则上 统一 为 Shapefile (.shp ) 格 式提 交, 采用 CGCS2000 国 家 大地坐 标系 , 特殊 情 况可提 交 ArcGIS 兼容 的其 他格式 ; d
13、) 文 本地 理坐 标位 置信 息原则 上统 一为 经纬 度坐 标格式 ( 如 119.123456 ,30.123456); e ) 对 于涉 密资 料的 收集 、存储 和传 输, 应当 严格 按照保 密规 定执 行。 5.3 实地踏勘 针对排 查区 域, 对典 型岸 线与地 形、 干支 流起 止点 、 重点 排查 区、 环境 敏感 区等开 展现 场踏 勘 , 验 证技术 与装 备可 行性 ,形 成排查 思路 。 5.4 人员访谈 与生态 环境 、 自 然资 源、 工信、 水利、 住建 、 交 通 、 农业 等部 门和 企事 业单 位的工 作人 员, 以及 当 地居民 访谈 , 了 解历 史
14、环 境问题 、 取 用水 状况、 产 业布局 及排 污状 况、 历史 入河 ( 海) 排 污口 、 地 方 入 河(海 )排 污口 管理 以及 流(海 )域 区域 环境 治理 工作等 情况。 5.5 整合分析 整合分 析内 容包 括: a ) 汇 总整 合收 集的 资料 , 形成 资料 汇编 , 对 排查 范围涉 及的 行政 区划 数据 、 岸线 长度 、 工 业 聚 集 区数量 、历 史入 河( 海) 排污口 等各 类量 化数 据进 行统计 ; b ) 综 合分 析流 ( 海) 域 水资源 、 水 环境、 水生 态 问题, 确定 排查 范围 和重 点排查 对象 ; 排 查范 围 以流域 、
15、行 政区 划为 基本 单位; 重点 排查 对象 可以 从区域 、 干 支流 、 行 业、 类型等 角度 对 入 河 (海) 排污 口进 行筛 选; c ) 基于 行政 区划、 水系 水 文、 历史 入河 ( 海) 排 污口 信息, 识 别需 人工 现场 排 查的历 史入 河 (海 ) 排污口 和排 查岸 线, 并明 确其名 称、 地理 信息 ; d ) 梳 理重 点排 查区 、 环 境 敏感区 、 监 测数 据等 资料 , 建立排 查方 法和 技术 路线 , 支持制 定入 河 ( 海) 排污口 三级 排查 方案 。 6 第一级排查 6.1 基本要求 在资料 整合 分析 基础 上, 对流 ( 海
16、) 域 组织 遥感 航 测及图 像解 译, 识别 疑似 入河 ( 海) 排 污口 与可 疑区域 。 6.2 第一级排查 方案 制定 制定第 一级 排查 方案 , 主 要 包括明 确遥 感航 测范 围、 遥 感航测 与图 像处 理组 织实 施方案 和设 备配 备。 其他要 求 按 HJ 1233 规 定 执行。 6.3 航空遥感组 织实 施 按照第 一级 排查 方案 ,组 织实施 遥感 航测 ,获 取遥 感影像 。其 他要 求 按 HJ 1233 规 定执 行。 HJ 1232 2021 5 6.4 遥感图像解 译 基于遥 感影 像, 解译、 标 记疑似 入河 (海) 排污 口 和可疑 区域 ,
17、 形 成第 一级 排查成 果, 内容 遵照 附 录 A 的 规定 。其 他要求 按 HJ 1234 规 定执 行。 7 第二级排查 7.1 基本要求 以第一 级排 查遥 感解 译的 疑似入 河 ( 海) 排污 口、 可 疑区域 为基 础, 增加 资料 整合分 析识 别的 历 史 入河( 海)排 污口 、排查 岸线作 为现场 排查 对象, 组织人 员徒步 网格 化排查 所有岸 线,核 实入 河( 海 ) 排污口 信息 ,登 记新 发现 的入河 (海 )排 污口 ,查 明排污 状况 。 7.2 第二级排查 方案 制定 第二级 排查 方案 制定 内容 包括: a ) 建立 现 场排 查方 法, 对
18、现场排 查对 象提 出排 查技 术要求 和质 量保 证措 施, 对重点 排查 对象 加 强 技术配 备与 人员 投入 。 原 则上, 应采 用人 工徒 步排 查的方 式; 道路 不通 的, 乘船或 采用 高 科 技 手段辅 助排 查。 排查 应安 排 同步检 测, 筛选 出超 标排 污 口作为 后续 监测 、 溯 源、 整 治工作 重点 。 b ) 建 立排 查组 织体 系, 考虑排 查工 作量 、 交 通、 水系、 地形, 将整 个排 查 区域划 分为 若干 责任 网 格, 分 配任 务、 人员 和装 备, 实 施全 覆盖 排查 。 按 照行政 区划 和交 通状 况, 在排查 网格 上 还
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- HJ 1232-2021 入河海排污口三级排查技术指南 1232 2021 排污 三级 排查 技术 指南
