GA T 651-2021 公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求.pdf
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1、ICS 93.080.99 CCS P51 GA 中华人民共和国公共安全行业标准 GA/T 651 XXXX 代替 GA/T 651 2014 公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求 General procedures and requirements for the construction of public security traffic command system (报批 稿 ) - - 发布 - - 实施 中华人民共和国公安部 发布 GA/T 651 XXXX I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本规定 . 1
2、 5 立项准备阶段 . 2 6 建设准备阶段 . 3 7 工程实施阶段 . 5 8 工程验收阶段 . 6 9 运行评价阶段 . 9 附录 A (资料性) 公安交通指挥系统工程建设通用程序流程图 . 11 附录 B (资料性) 公安交通指挥系统试运行记录 . 12 参考文献 . 13 GA/T 651 XXXX II 前 言 本 文件 按 照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分:标准化文件的结构和起草规则 的规则 起草。 本 文件 代替 GA/T 651 2014 公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求 , 与 GA/T 651 2014 相比,除编辑性 修改 外主要技术变化如
3、下: a) 更改 了范围内容(见第 1 章, 2014 年版的第 1 章) ; b) 更改 了 项目管理单位的 定义(见 3.2, 2014 年版的 3.2); c) 增加了工程承发包模式的要求(见 4.2); d) 增加了工程主要相关方 的要求 (见 4.3) ; e) 增加了阶段划分 的要求 (见 4.4) ; f) 更改 了 立 项 的 要求(见 5.1, 2014 年版的第 5 章); g) 更改 了 可行性研究 的 要求(见 5.2, 2014 年版的 5.2) ; h) 删除了 批准立项 的 要求( 见 2014 年版的 5.3) ; i) 更改了初步设计的委托设计单位的要求(见
4、6.1.1.1, 2014 年版的 6.1) ; j) 更改 了 调查和勘察 的 要求(见 6.1.1.3, 2014 年版的 6.3); k) 更改了初步设计文件评审的要求(见 6.1.1.4, 2014 年版的 6.4.2); l) 增加了 初步设计文件 报主管部门审批 的要求(见 6.1.1.5) ; m) 更改了初步设计文件的要求(见 6.1.2, 2014 年版的 6.4.1); n) 增加了 施工图设计的 委托设计单位 的要求(见 6.2.1.1); o) 删除了 施工图设计评审 的要求( 见 2014 年版的 6.5.2); p) 增加了 施工图设计文件审查 的要求(见 6.2.
5、1.2); q) 增加了 施工图设计文件 报主管部门备案 的要求(见 6.2.1.3); r) 更 改了施工图设计文件的要求(见 6.2.2, 2014 年版的 10); s) 更 改了确定监理的要求(见 6.3, 2014 年版的 6.5.1); t) 更改 了 工程 采购 的要求(见 6.4, 2014 年版的第 7 章); u) 增加了工程招标的要求(见 6.4.1.1) ; v) 增加了 工程 采购 报主管部门 备案 的要求 (见 6.4.1.3); w) 更 改了工程合同授予的要求(见 6.5, 2014 年版的 第 8 章 ) ; x) 增加了 工程合同 报主管部门备案 的要求(见
6、 6.5.2) ; y) 增加了 施工组织设计 的要求(见 7.1); z) 增加了 设计交底 的要求(见 7.2); aa) 增加了 深化设计 的要求(见 7.3); bb) 更改 了 施工 的要求(见 7.4, 2014 年版的第 9 章); cc) 更改 了 初步验收 的要求(见 8.1, 2014 年版的 11.2); dd) 更改了试运行的要求(见 8.2, 2014 年版的 11.3) ee) 删除了 工程评价 的要求( 见 2014 年版的 12.4); ff) 更改 了验 收 文件的要求(见 8.3.2.3, 2014 年版的 12.5.3) ; gg) 更改 了 系统 的要求
7、(见 8.4.2, 2014 年版的 13.2); GA/T 651 XXXX III hh) 增加了 运行评价阶段 的要求 (见第 9 章); ii) 增加 了公安交通指挥系统工程建设通用 程序 流程图(见附录 A) ; jj) 更改了公安交通指挥系统试运行记录(见附录 B,见 2014 年版的附录 A) 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本 文件 由全国道路交通管理标准化技术委员会( SAC/TC 576)提出并归口。 本 文件 起草单位:公安部交通管理科学研究所 、 广东省公安厅交通管理局、南京市公安局交通管理 局、宁 波市公安局交通警察局、
8、唐山市公安交通警察支队、无锡华通智能交通技术开发有限公司 。 本 文件 主要起草人: 顾家悦、王明、李标、李志林、高书涛 、邱红桐 、 汤燕生 、李效、胡慧、牛红 珍 、 陆振益、张铿、 董开帆 、韩龙 。 本 文件 所代替 文件 的历次版本发布情况为 : 2006年首次发布为 GA/T 651 2006, 2014年第一次修订; 本次为第二次修订。 GA/T 651 XXXX 1 公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求 1 范围 本 文件 规定了公安交通指挥系统工程建设的 基本 规定及 立项 准备 、 建设 准备、工程实施、工程验收、 运行评价 等阶段的通用程序和要求。 本 文件 适用于公安
9、交通指挥系统工程 建设 。 2 规范性引用文件 下列文件 中的内容 通过文中的规范性引用而构成 本 文件必不可少的条款 。 其中 , 注日期的引用文件, 仅 该 日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件 , 其最新版本( 包括 所有的修改单) 适用于 本 文件。 GB/T 19668(所有部分) 信息 技术服务 监理 GB/T 50319 建设工程监理规范 GB/T 50326 建设工程项目管理规范 GA/T 515.2 公安交通指挥系统设计规范 第 2部分:省(自治区)公安交通指挥系统 GA/T 515.3 公安交通指挥系统设计 规范 第 3部分:城市公安交通指挥系统 GA/T 515
10、.4 公安交通指挥系统设计规范 第 4部分:制图 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公安交通指挥系统工程 construction of the public security traffic command system 为建设省(自治区)公安交通指挥系统或城市公安交通指挥系统及其子系统所开展的建设工程。 3.2 项目管理单位 project management unit 在公安交通指挥系统工程的 立项准备 、 建设 准备、工程实施、工程验收、运行评价 等阶 段 , 负责计 划、组织、指挥、协调、控制和评价等管理工作 的单位 。 注: 可以是建设单位自身或受建设单位委托
11、负责 计划、组织、指挥、协调、控制和评价等 管理工作的其他单位。 4 基本 规定 4.1 项目管理 GA/T 651 XXXX 2 公安交通指挥系统工程(以下简称工程)项目管理单位应成立项目管理机构, 按照 GB/T 50326规定 负责项目管理工作。 4.2 工程承发包模式 根据工程的 建设周期、建设规模、建设内容、技术难度等特点,可 采用 设计 -招标 -建设 ( DBB模式) 、 设计 -建造 ( DB模式) 、设计 -采购 -施工 /交钥匙 ( EPC/T模式) 等不同 承发包 模式 。 4.3 工程主要相关方 工 程 建设 相关方包括建设单位、代建单位、咨询单位、设计单位、监理单位、
12、招标代理机构及施工 单位等 。工程建设相关方的工作应 符合 GB/T 19668(所有部分) 、 GB/T 50319、 GB/T 50326等规范要 求 。 4.4 阶段划分 工程建设通用程序的各阶段划分及 各阶段任务的具体程序 见 表 1,相关流程见附录 A。 所有阶段和 环节非必须,可根据项目具体情况和当地管理规定有选择执行。 表 1 公安交通指挥系统工程建设通用程序 的阶段划分 阶段名称 阶段 任务 通用程序 和要求 立项准备 阶段 立项 、 可行性研究 见第 5章 建设准备阶段 初步设计、 施工图设计、确定监理、工程 采购、 工程合同 授予 见第 6章 工程实施阶段 施工组织设计、设
13、计交底、深化设计、施工 、 培训 见第 7章 工程验收阶段 初步验收、试运行、竣工 、 移交 见第 8章 运行评价阶段 运行维护 、 后评价 见第 9章 5 立项 准备 阶段 5.1 立项 5.1.1 一般 规定 5.1.1.1 委托咨询单位 项目管理单位 宜 委托 具有相应资信资格 的 咨询单位 承担 项目建议书 编制工作。 5.1.1.2 项目建议书评审 项目建议书编制完成后,应由项目投资主管部门组织财政、建设等政府相关部门和一定数量的技术、 经济等方面的专家对 项目建议书 进行评审,并出具评审意见。 5.1.1.3 报主管部 门审批 项目建议书按照 评审意见修改完善后 应报项目投资主管部
14、门批准立项。 5.1.2 项目建议书 项目建议书应包 括 以下主要内容: a) 项目 简介 ; b) 项目建设单位概况; GA/T 651 XXXX 3 c) 项目建设的必要性; d) 项目 现状和 需求分析; e) 项目建设方案; f) 环保、消防、职业安全、职业 卫生 和节能; g) 项目组织机构和人员; h) 项目实施进度; i) 投资估算和资金筹措; j) 效益与风险分析 等 。 5.2 可行性研究 5.2.1 一般 规定 5.2.1.1 委托咨询单位 项目管理单位 宜 委托 具有相应资信资格 的 咨询单位承担可行性研究报告编制工作。 5.2.1.2 可行性研究报告评审 可行性研究报告
15、 编制 完成后,应由项目投资主管部门组织财政、 建设等政府相关部门和一定数量的 技术、经济等方面的专家对 可行性研究报告 进行评审,并出具评审意见。 5.2.1.3 报主管部门审批 可行性研究 报告 按照 评审意见修改完善后 应报项目投资主管部门审批。 5.2.2 可行性研究报告 可行性研究报告应包 括 以下主要内容: a) 项目概述 ; b) 项目建设单位概况 ; c) 项目 现状和 需求分析 ; d) 项目建设的必要性 、 可行性 ; e) 项目建设方案 ; f) 环保、消防、职业安全 和卫生 ; g) 节能 分析 ; h) 项目组织机构和人员培训 ; i) 项目实施进度 ; j) 建设模
16、式分析 ; k) 投资估算和资金来源 ; l) 效益与评价指标分析 ; m) 项目风险与风险管理 等 。 6 建设 准备 阶段 6.1 初步 设计 6.1.1 一般规定 GA/T 651 XXXX 4 6.1.1.1 委托 设计 单位 项目管理单位 应 委托 具有相应资质资格的 设计 单位承担设计工作, 并 签订合同。 6.1.1.2 编制设计任务书 开展设计工作前, 项目管理单位 应 根据 审批 批复的可行性研究报告编制设计任务书,设计任务书主 要内容 应 符合 GA/T 515.2 和 GA/T 515.3 的 规定。 6.1.1.3 调查和勘察 设计单位 应 会同 项目管理单位 对设计任
17、务书规定的内容进行调查和现场勘察,并编制 调研 报告, 调 研 报告主要内容按照 GA/T 515.2 和 GA/T 515.3 规定执行。 6.1.1.4 初步设计文件评审 6.1.1.4.1 初步设计文件 编制 完成后,应由项目投资主管部门组织财政、建 设等政府相关部门和一定 数量的技术、经济等方面的专家对 初步设计文件 进行评审。 6.1.1.4.2 对初步设计文件的各项内容按照 GA/T 515.2 和 GA/T 515.3 规定进行审查,对其从适用性、 合理性、先进性、实施计划、概算和预期效果等方面作出评价,出具评审意见。 6.1.1.5 报主管部门审批 按照项目所在地政府管理 规定
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