LY T 3245-2020 中国森林认证 自然保护地森林康养.pdf
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1、 ICS 65.020.40 CCS B 64 备案号 : LY 中 华 人 民 共 和 国 林业 行 业 标 准 LY/T 3245 2020 中国森林认证 自然保护地 森林康养 Forest certification in China Forest-based health preservation in natural protected area 2020-12-29 发布 2021-06-01 实施 国家林业 和 草原局 发布 LY/T 3245 2020 I 目 次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语与定义 . 1 4 指标体
2、系 . 2 4.1 基本要求 . 2 4.2 森林康养场所选址 . 3 4.3 森林康养规划 . 3 4.4 森林康养产品 . 4 4.5 综合服务配套 . 5 4.6 安全保障 . 5 4.7 生态环境保护 . 6 4.8 社区发展 . 6 附 录 A (资料性附录) 国家相关法律、法规和部门规章 . 7 附 录 B (资料性附录) 国家签署的相关国际公约 . 9 参考文献 . 10 LY/T 3245 2020 II 前 言 本 文件 按照 GB/T 1.1 2020 给出的规则起草。 本 文件 由全国森林可持续经营与森林认证标准化技术委员会 ( SAC/TC360) 归口。 本 文件 起
3、草单位:北京林业大学、 中国林业科学研究院林业科技信息研究所 、 国家林业 和 草原 局 科技发展中心 、 甘肃连城国家级自然保护区管理局、 青海省林业和草原局国家公园和自然保护地 管理 局 、 北京 松山国家级自然保护区管理处 、 云南西双版纳国家级自然保护区管 护 局、 华南农业大 学、 青岛农业大学 、 长白山 科学研究院 。 本 文件 主要起草人: 崔国发、 赵麟萱、 陈美兰、 于玲、 满自红、 李屹峰、 赵劼、 王锐锋、王泳 腾、 张童、 王琦雅、 王诗童、王萍、 王梓瑄 、 付博、 张德辉、 范雅倩 、 沈庆仲、 李吉跃、何茜 、吕 菲菲 、郭艳双、史国强 。 LY/T 3245
4、2020 III 引 言 为了提高 和规范森林康养经营管理水平,促进我国森林康养资源可持续利用, 引导社会各界参 与森林康养产业,非常有必要 制定 森林康养认证 标准 。 本 文件 规定了森林康养认证应遵循的指标体系,包含 8个一级指标、 19个二级指标、 90个三级指 标。 LY/T 3245 2020 1 中国森林认证 自然保护地 森林康养 1 范围 本 文件 规定了 自然保护地 森林康养认证的指标体系和要求, 包括基本要求、 森林康养 场所 选址、 森 林 康养 规划、 森林康养 产品 、 综合服务 配置 、 安全 保障、生态环境保护、社区 发展 。 本 文件 适用于 自然保护地森林康养
5、认证,其他 森林 经营单位可参照执行。 2 规范性引用文件 下 列文件 中 的内容通过文中的规定性引用而构成本文件必不可少的条款。其中 , 注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于 本文件 ; 不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适 用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 8978 污水综合排放标准 GB/T 14848 地下水质量标准 GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行) GB 16297 大气污染物综合排放标准 GB/T 18005 中国森林公园风景资源质量等级
6、评定 GB/T 27963 人居环境气候舒适度评价 GB 50206 木结构工程施工质量验收规范 GB 50300 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 50763 无障碍设计规范 DZ/T 0286 地质灾害危险性评估规范 LY/T 2935 森林康养基地总体规划导则 3 术语 和 定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 自然保护地 natural protected area 由各级政府依法划定或确认,对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、 生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域 。 3.2 森林康养 forest-based health preservat
7、ion LY/T 3245 2020 2 以森林生态系统为依托,利用优质的森林生态环境资源,发挥森林的康体保健功能,在森林里开展 游憩、疗养、保健、养生、运动 、 认知、体验等一系列有益人类身心健康的活动。 3.3 森林康养 场所 forest-based health preservation site 依托于 优质的 森林生态环境资源,提供森林康养服务,且基础 设施和 康养服务 达到一定水平的 森林 康养基地 、 森林疗养院 等场所。 3.4 森林康养资源 forest-based health preservation resources 森林环境中 的自然景观、空气负离子、植物精气、高
8、质量空气、优质水源、宜人气候、林副产品等 具有 康养 身心作用 的所有生物和 非生物 资源。 3.5 森林 康养 产品 forest-based health preservation products 依托于 优质 的森林康养资 源,为实现某种特定的健康管理目标而 开展 的一系列康养 服务和 活动 。 4 指标体系 4.1 基本要求 4.1.1 法律义务 4.1.1.1 应确保适用的国家相关法律法规( 参见附 录 A)和国际公约(参见附录 B)得到有效识别、获 取和及时更新。 4.1.1.2 依法取得国家或相关行业的经营许可。 4.1.1.3 经营单位 应 依据相关法律法规的要求,按时缴纳税
9、费 。 4.1.1.4 征 占 用林地和改变林地用途符合国家的相关法律规定, 并 具有 主管 部门的审批文件。 4.1.1.5 依法取得工程 项目建设许可, 并具有 主管部门的审批文件。 4.1.2 权属 4.1.2.1 土地权属 或 森林 权属 明确 , 四至 边界 清晰 ,应持有 相关合法证明,如 林权证 、 不动产 登记证明 、 承包合同或租赁 合同等 。 4.1.2.2 现有的争议和冲突未对 森林康养场所 的 正常 经营活动造成影响 ,能够作为森林康养 场所 长期使 用。 4.1.2.3 依法 解决 有关 所有权 、 使用权 和 经营权等 方面 的争议, 保留相关处理记录 。 4.1.
10、3 森林康养运营 管理 4.1.3.1 应 设置 森林康养 运营管理机构, 配备 运营 所需的 森林康养服务 人员 和 医护人员等 , 形成 管理体 系 。 4.1.3.2 森林康养 运营管理机构经营应 承诺 诚信经营,无不良诚信记录, 且 未发生价格欺诈、强制消费 等事件。 4.1.3.3 应 建立 完善的 森林康养 管理 制度 ,包括 工作 制度、 岗位 职责、 培训制度 、 考核制度 与 服务规范 。 4.1.3.4 制定安全预警、应急救援 、 紧急救护 和防灾减灾 预案 等 。 LY/T 3245 2020 3 4.1.3.5 制定具体 的 投诉 受理程序 , 公布投诉电话,指定投诉受
11、理机构, 依照 程序 反馈投诉处理结果, 并保留相关记录。 4.2 森林康养场所 选址 4.2.1 位置条件 4.2.1.1 森林康养场所 宜处于 或邻近集中连片的森林,且形成明显森林小气候的集中区域。 4.2.1.2 按 DZ/T 0286 地质灾害危险性评估规范要求进行评估,确保无 滑坡、 崩塌 、泥石流 、 塌陷 、 地 裂缝 、 地面沉降 等地质灾害隐患。 4.2.1.3 森林康养场所选址应 符合自然保护地总体规划, 位 于 自然保护 地 的 允许经营 利用 区域 中 , 并避 让珍稀 濒危 野生动植物的主要生境 。 4.2.1.4 对外交通便利,距离最近的机场、火车站、客运站等交通枢
12、纽和干线距离不超 3 小时路程。 4.2.1.5 非自驾康养对象乘坐公共交通工具能够到达,或森林康养场所可提供接驳服务。 4.2.1.6 连接森林康养场所的外部公路等级应符合安全行车基本要求。 4.2.2 森林质量 4.2.2.1 森林康养场所及 毗邻的 集中连片森林面积不少于 1000 hm2。 4.2.2.2 森林康养场所 及 毗邻的 集中连片森林 覆盖率大于 50%。 4.2.2.3 风景 资源丰富 ,森林风景资源质量 等级达到 GB/T 18005 的三级要求。 4.2.2.4 植被类型多样, 有视觉 型、听觉型、嗅觉型、味觉型和触觉型等植物,能够提供多种 感官 体验。 注: 视觉型植
13、物指具色彩、体形、风韵、季相变化的植物; 听觉型 植物指 在风、雨的作用下发出各种不同声响的 植 物 ; 嗅觉型 植物指 分泌芳香油、萜烯类物质的 植物; 味觉型 植物指可供品尝食用 的 植物; 触觉型 植物指对人的 触觉有应激 反应 的植物 。 4.2.2.5 宜 分布 挥发物具有杀菌功能的植物。 4.2.3 环境 质量 4.2.3.1 森林 康养场所区域的小 气候 条件适宜, 其 人居环境舒适等级为 3 级的天数 60 天,人居环境 气候 舒适度评价 应按照 GB/T 27963 执行 。 4.2.3.2 环境空气 质量 应 达到 GB 3095 环境空气功能 区 一类区的质量要求。 4.
14、2.3.3 地表水质量 应 达到 GB 3838 的 类水环境质量要求 。 4.2.3.4 地下水质量 应 达到 GB/T 14848 的地下水 质量 II 类要求 。 4.2.3.5 土壤无化学污染, 种植、 养殖 等 生产用途的 土壤 环境 质量 应低于 GB 15618 的 土壤污染 风险 管 制 值 。 4.2.3.6 声环境质量 应 符合 GB 3096 的 0 类声 环境功能区 类别 。 4.2.3.7 无疫源疾病区和放射性污染风险。 4.3 森林康养规划 4.3.1 规划 编制 4.3.1.1 结合 实际条件 编制 森林 康养 规划 , 并 通过 自然保护地管理机构组织的 专家科
15、学论证 。 4.3.1.2 森林康养规划的编制 应 建立 在 翔实 、准确的 森林 康养资源信息 基础上 , 包括 森林资源、 风景 资 源 、 实地考察结果 、 康体 保健植物资源 等 信息 。 4.3.1.3 森林康养 规划 应符合自然保护地专项规划或详细规划 ,位于其它森林经营单位 内 的应与 其 森林 经营方案相衔接。 LY/T 3245 2020 4 4.3.1.4 森林康养规划的内容 应符合 森林康养的有关规 定 , 森林康养规划的内容符合 LY/T 2935 中附录 森林康养基地总体规划编制提纲的要求。 4.3.1.5 森林康养 规划 在 编制过程中 应 广泛征求管理部门、 经营
16、 单位、 当地 社区和其他利益 相关 方的意 见 ,应与国土空间规划相衔接,做到多规合一 。 4.3.2 规划实施 4.3.2.1 应结合已有 建筑 和森林 康养资源 ,按照 森林康养规划进行 功能区域划分。 4.3.2.2 实际接待 的康养 对象人数与 森林 康养 产品 活动强度 , 应低于 森林康养规划 设计的 最大值 。 4.3.2.3 配备 的 设施 和 设备 应 满足 森林康养规划 中森林康养 产品 规划 的 需求 。 4.3.2.4 康养 专业 人员能力应 满足 森林康养规划 中森林康养 能力规划 的需求。 4.3.2.5 根据森林康养规划,制定年度工作计划。 4.4 森林康养 产
17、品 4.4.1 产品 类型 森林康养产品 宜 包括但不限于以下 7 种类型: 观光 类, 有 林海眺望 、赏叶 、赏花、观鸟 、 观溪、观石、 观景等; 运动 类,有林中漫步、慢跑、登山、骑行、瑜伽、太极、 素质拓展 等; 作业类,有栽植树木花草、园艺修枝、林下采集、手工制作等; 舒缓类,有森林冥想、森林禅修、心理 咨询 、 自我认知 与 关怀 、森林宣泄、森林音乐、森林绘 画等; 认知 类,有自然观察、 生态 知识讲座、 林中阅读、研修小径 等; 浴疗 类,有森林浴、日光浴、温泉浴、冷泉浴等; 饮食类,有 森林食 疗 、 森林药 疗 、 林副产品、自然茶座 等。 4.4.2 产品 配置 4.
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