DB3311 T 83.8-2018 基层治理四平台建设与管理规范.pdf

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1、ICS 03.160 A 90 DB3311 浙 江 省 丽 水 市 地 方 标 准 DB3311/T 83.8-2018 基层治理四平台建设与管理 规范 第 8部分 ：信息系统 2018 - 12 - 17 发布 2019 - 01 - 17 实施 丽水市质量技术监督局 发布 DB3311/ T83.8-2018 I 目 次 前言 . 1 范围 . 1 2 术语和定义 . 1 3 总体架构 . 1 4 协同平台 . 1 5 基层平台 . 2 5.1 总体框架 . 2 5.2 功能模块 . 3 DB3311/ T83.8-2018 II 前 言 DB3311/T 83基层治理四平台建设与管理规

2、范分为以下 11个部分： 第 1部 分：标志标识； 第 2部分：党建统领； 第 3部分：职责配置； 第 4部分：综合信息指挥室； 第 5部分：派驻机构； 第 6部分：全科网格； 第 7部分：乡镇（街道）、村（社区）便民服务； 第 8部分：信息系统； 第 9部分：事件流转； 第 10部分：功能区一体化指挥模式； 第 11部分：技能型干部培育 。 本部分为 DB3311/T 83的第 8部分。 本部分按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本 部分 由 丽水市机构编制委员会办公室 提出并归口。 本 部分 主要起草单位： 丽水市机构编制管 理服务中心、青田县机构编制委员会办公室。 本标准主

3、要起草人： 李官金、饶胜、周剑、商政凯、吴浩杰、季健。 DB3311/ T83.8-2018 1 基层治理四平台建设与管理规范 第 8部分：信息系统 1 范围 本 部分 规定了 基层治理四平台信息系统的术语和定义、总体架构、协同平台和基层平台。 本部分适用于基层治理四平台信息系统的运用。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 基层治理四平台信息系统 为保障基层治理四平台建设运转所开发的信息平台。 2.2 基层平台 县乡用于实现基层业务小闭环协同，并支撑基层个性化、精细化管理服务的基层治理综合信息平台。 3 总体架构 主要由协同平台和基层平台两个部分组成，协同平台、基层平台均统一

4、部署在浙江省政务云平台上， 从系统架构上主要分为应用层、支撑层、数据层、设施层， 整体架构遵循统一的信息安全体系和标准规 范体系， 总体框架 见图 1。 图 1 “基层治理四平台”信息系统总体架构 DB3311/ T83.8-2018 2 4 协同平台 主要负责打通省市县各级部门垂直管理系统和各基层平台，实现基层业务跨层级跨部门的 大 闭环协 同运转，由省数据管理中心负责统一规划建设。 5 基层平台 5.1 总体框架 5.1.1 框 架图 基层平台总体框架见图 2。 图 2 基层平台总体框架 5.1.2 应用层 主要包括基层综合指挥平台、综合治理平台、综合执法平台、市场监管平台、便民服务平台、

5、 公共 应用组件 。应用层形式上主要包括统一手机 APP 建设和管理后台建设，采用开放框架建设，集成组件式 模块。 5.1.3 支撑层 主要负责提供统一认证、数据交换、文件服务、地图服务、安全管理、组件管理、分析工具、消息 服务、信息统计、搜索引擎、服务接口、开发者平台等支撑服务功能。 DB3311/ T83.8-2018 3 5.1.4 数据层 主要是基层数据资源库，包括基础数据库和专题数据库。基础数据库包括人口、法人、空间地理、 场所信息等公共基础信息库。专题数据库主要包括“基层治理四平台”沉淀下来的各类业务数据，基层 数据资源库按县为单位建库，并统一部署在省公共数据平台。 5.1.5 设

6、施层 主要包括政务云基础设施与物联网基础网设施。 5.2 功能模块 5.2.1 数据管理模块 包含人员管理、房屋管理、新闻公告、网格管理、实有人口、建筑物、住所、组织机构、重点场所、 企业信用、个人信用等基础数据库，可实现对管控对象、服务对象、骨干对象等重点人群和企业的标签 式管理。 示例 1： 5.2.2 任 务管理模块 可满足各乡镇（街道）综合信息指挥室根据实际情况，个性化自定义工作任务，并对任务进行下派， 如对各类重点人员的走访、网格巡查等。任务定义完成后，按设置频率自动生成任务详情，在统一手机 APP端以待办工作的形式推送到各任务执行人，并在后台生成各维度的任务完成情况报表，以方便统计

7、 考核。 示例 2： DB3311/ T83.8-2018 4 5.2.3 走访管理模块 可详细记录各个网格员的走访记录，包括走访的 GPS 定位、走访时间，以及民情走访的走访对象、 走访内容、轨迹定位等信息。 示例 3： 5.2.4 信息采集模块 可详细记录各个网格员的信息采集记录，包括采集 对象、采集地址、采集内容以及操作人姓名和操 作时间等信息。 示例 4： DB3311/ T83.8-2018 5 5.2.5 巡查管理模块 可详细记录各个网格员的巡查记录，包括巡查的 GPS 轨迹、起止时间等信息。 示例 5： 5.2.6 事件协同模块 可实现对协同事件管理。各乡镇（街道）综合信息指挥室

8、工作人员可查看协同事件的编号、上报人、 联系电话、上报时间、上报内容、超时时间、事件状态和事件来源、操作等信息，并对协同事件进行统 一任务分派处理。 示例 6： DB3311/ T83.8-2018 6 5.2.7 统计研判模块 可提供多维度（机构、人员、事件等级、时效、满意度等）的统计研判功能，形成事件统计、任务 统计、人员 统计等各式报表和图表。 示例 7： 5.2.8 GIS地图模块 基于浙江省地理信息和测绘局开放的 GIS地图（天地图）建立，网格、人员、房屋、事件、网格员、 视频监控等信息可在 GIS地图上统一呈现。具体如下： a) 图形化展示网格数据，包括网格长，网格员，网格面积、网

9、格户数、网格人数、网格党员数、 事件数量、事件处置完成率等相关信息。 b) 与当地视频监控系统对接，将监控点位信息以图标形式显示在地图上，并可实时查看每个监控 点位的视频信息。 c) 实时更新工作状态中网格员的当前位置，可获取网格员联系方式。 d) 实时展现新增事件，并快速定位事件，展 示事件详情。 e) 在地图上进行统一呈现水系、路网图，与视频监控等信息整合后可满足防汛水位监控、五水共 治巡查、交通疏导等工作需要。 f) 在地图上按类型、按维度展示学校、公告交通、银行、医疗机构、重点企业和工业园区、福利 机构、公墓等空间信息数据。 示例 8： DB3311/ T83.8-2018 7 5.2

10、.9 事件管理模块 可实现“基层治理四平台”事件统一上报、自动流转、分类处置、关闭归档、评价考核的闭环管理。 示例 9： 5.2.10 大屏展示模块 可全面展示“基层治理四平台”的运行状态。包括事件总数统计、事件等级统计、事件处理时效统 计、 1月内事件上报数和处理数、四个平台的事件占 比数等，可根据实际需要灵活设置展示内容。 DB3311/ T83.8-2018 8 示例 10： 5.2.11 政务信息终端（手机 APP）模块 包含待办任务、待办事件、事件上报、民情走访、日常巡查、政策法规、我的台账、代办事件提醒、 短信提醒等功能。预留便民服务和办件上报功能。 示例 11： _ DB3311/ T83.8-2018 9