DB3311 T 83.7-2018 基层治理四平台建设与管理规范.pdf

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1、ICS 03.160 A 90 DB3311 浙 江 省 丽 水 市 地 方 标 准 DB3311/T 83.7-2018 基层治理四平台建设与管理 规范 第 7部分 ： 乡镇（街道） 、村（社区） 便民服务 2018 - 12 - 17 发布 2019 - 01 - 17 实施 丽水市质量技术监督局 发布 DB3311/ T83.7-2018 I 目 次 前言 . 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 1 5 保障机制 . 2 5.1 业务指导培训机制 . 2 5.2 三级协调联动机制 . 2 6 办理事项 . 2 7 村级代办服务模式 .

2、2 7.1 固定代办 . 2 7.2 上门代办 . 2 附录 A（ 资料 性附录） 乡镇（街道）“最多跑一次”事项基本目录 . 3 附录 B（ 资料 性附录） 村级代办事项基本目录 . 7 DB3311/ T83.7-2018 II 前 言 DB3311/T 83基层治理四平台建设与管理规范分为以下 11个部分： 第 1部分：标志标识； 第 2部分：党建统领； 第 3部分：职责配置； 第 4部分：综合信息指挥室； 第 5部分：派驻机构； 第 6部分：全科网格； 第 7部分：乡镇（街道）、村（社区）便民服务； 第 8部分：信息系统； 第 9部分：事件流转； 第 10部分：功能区一体化指挥模式；

3、第 11部分：技能型干部培育 。 本部分为 DB3311/T 83的第 7部分。 本部分按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本 部分 由 丽水市 机构编制委员会办公室 提出并归口。 本 部分 主要起草单位： 丽水市机构编制管理服务中心、龙泉市机构编制委员会办公室。 本标准主要起草人： 李官金、饶胜、周剑、商政凯、吴浩杰、 吴梦军 。 DB3311/ T83.7-2018 1 基层治理四平台建设与管理规范 第 7部分：乡镇（街道）、村（社区）便民服务 1 范围 本 部分 规定了 乡镇（街道）、村（社区）便民服务的 术语和定义 、基本要求、保障机制、办事事项 和村级代办服务模式 。

4、本部分适用于乡镇（街道） 、村（社区）便民服务 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB33/T 2036.4 政务办事 最多跑一次 工作规范 第 4部分 服务大厅现场管理 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 3.1 乡镇（街道）便民服务中心 设立在乡镇（街道）为群众提供政务服务、便民服务的机构。 3.2 村（社区）代办点 设立在村（社区）为群众提供咨询、代办服务的场所。 4 基本要求 4.1 按照乡镇（街道） 规模大小 、人口及办件比

5、例情 况，设置 1-2个综合受理窗口，省级中心镇等可 根据实际情况适当增加。 4.2 综合受理窗口应配备相对固定的工作人员，并落实 AB岗制度。 4.3 综合受理窗口应按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，提供综合受 理、按责转办、统一出件等服务。 4.4 乡镇（街道）便民服务中心应配置电脑、高拍仪等必要硬件设施。各县（市、区）可在有条件 的 乡镇（街道）投放综合自助终端设备。 4.5 乡镇（街道）便民服务中心应提供相关办事事项的网上办理、移动办理渠道。 DB3311/ T83.7-2018 2 4.6 其他事宜按照 DB33/T 2036.4规定执行。 5 保障机制 5

6、.1 业务指导培训机制 县 级行政审批中心应牵头对乡镇（街道）便民服务中心开展一窗受理、事项办理等业务培训及窗口 礼仪培训，乡镇（街道）应对所辖村（社区）代办点工作人员开展相应的代办服务培训。 5.2 三级协调联动机制 可建立事项办理协调联动机制，协调解决乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）代办点遇到的涉 及多部门、多环节的办理事项难点问题。 6 办理事项 各县（市、区）应组织梳理、编制本地区乡镇（街道）“最多跑一次”事项、村级（社区）代办事 项及其办事指南并在浙江政务服务网公布。乡镇（街道）“最多跑一次”事项参见附录 A，村级（社区） 代办事项参见附录 B。 7 村级代办服务模式 7.1 固

7、定代办 各村（社区）设立的代办点在政务公开栏公布代办事项，每周固定一个工作日为村（社区）群众提 供固定代办服务。 7.2 上门代办 党员干部、村干部、网格员等代办员通过“上门收取材料、统一上报材料、统一领取证件、上门送 件”或帮助网上办理、移动办理的方式为群众提供代办服务。 DB3311/ T83.7-2018 3 附 录 A （资料性附录） 乡镇（街道）“最多跑一次”事项基本目录 乡镇（街道）“最多跑一次”事项基本目录见表 A.1。 表 A.1 乡镇（街道）“最多跑一次”事项基本目录 序号 部门 事项名称 1 乡镇（街道）本级 事项 村经济合作社合并、分立、终止核准 2 承包土地调整审批 3

8、 集体经济组织以外的单位或者个人土地承包经营审批 4 流动人口婚育证明 5 经济状况证明 6 村民委员会选举经费补助 7 减免七十周岁以上或者丧失劳动能力的农村老年人承担的费用 8 村民自治章程、村规民约备案 9 社员名册备案 10 罢免村民委员会成员要求和结果备案 11 社员收益分配方案备案 12 农村供水单位供水安全应急预案备案 13 流动育龄夫妻生育服务登记证明 14 独 生子女父母光荣证 15 农村村民住宅用地审核 16 林业局 林区野外用火许可证核发 17 一般林木采伐许可 18 农业局 农机购置补贴 19 耕地地力保护补贴 20 草种经营许可证核发（设立） 21 草种经营许可证核发

9、 (变更 ) 22 蚕种生产许可（设立） 23 蚕种生产许可（变更） 24 蚕种生产许可（延续） 25 蚕种经营许可（设立） 26 蚕种经营许可（变更） 27 乡村兽医登记许可 28 动物及动物产品检疫证明核发 29 动物狂犬病免疫证明核发 30 生鲜乳收购许可（设立） DB3311/ T83.7-2018 4 表 A.1 （续） 31 农业局 生鲜乳收购许可（变更） 32 生鲜乳准运证明（设立） 33 生鲜乳准运证明（变更） 34 植物产地检疫证明核发 35 植物、植物产品调运检疫证明核发 36 依法不需办理种子经营许可证的农作物种子经营者备案 37 畜禽养殖场、养殖小区备案 38 执业助理

10、兽医师备案 39 社保局 城乡居民基本养老保险参保登记 40 城乡居民基本医疗保险参保登记 41 参保人员查询打印社会保险信息 42 个体劳动者（灵 活就业人员）参保登记 43 社会保险职工参保信息变更登记（一般信息） 44 个体劳动者（灵活就业人员）参保信息变更登记（一般信息） 45 基本医疗保险职工参保信息变更登记（一般信息） 46 城乡居民基本养老保险参保信息变更登记 47 被征地农民基本生活保障信息变更登记 48 城乡居民基本医疗保险参保信息变更登记（一般信息） 49 基本医疗保险参保人员异地就医备案 50 基本医疗保险参保人员转外就医备案 51 基本医疗保险参保人员长住外地备案 52

11、 养老保险待遇领取资格认证 53 城乡居民基本养老保险待遇核准支付 54 被征地农民基本生活保障待遇核准支付 55 本医疗保险参保人员医疗费用零星报销 56 社会保障卡申领 57 社会保障卡挂失 58 社会保障卡信息变更 59 灵活就业登记 60 卫计局 再生育审批 61 计划生育特别扶助金核发 62 农村部分计划生育家庭奖励扶助金核发 63 公安局 边境管理区通行证申领许可 64 姓名变更 65 性别变更 66 出生日期更正 67 户主变更 68 兵役状况变更 DB3311/ T83.7-2018 5 表 A.1 （续） 69 公安局 婚姻状况变更 70 文化程度变更 71 服务处所变更 7

12、2 国内出生户口登记 73 国外出生户口登记 74 收养登记落户 75 死亡注销户口 76 宣告死亡注销户口 77 宣告失踪注销户口 78 居民户口簿申领、换领、补领 79 个人户籍类证明查询 80 合法稳定就业居住证办理 81 合法稳定居住居住证办理 82 连续就读居住证办理 83 投资创业、引进人才居住证办理 84 居民身份证首次申领 85 本省籍居民身份证换领、补领 86 外省籍居民身份证换领、补领 87 居民身份证挂失申报 88 户口迁往省外 89 大中专院校新生入学户口迁往学校 90 大中专院校学生在学期间户口迁移（退学、转学、肄业） 91 大中专院校应届学生毕业户口迁出（入学前未迁

13、入高校的，毕业时直接迁 往就业地） 92 大中专院校应届学生毕业落户（迁往就业地） 93 大中专院校学生毕业落户（迁往原籍地或现家庭所在地） 94 留学回国人员落户 97 加入外国国籍或在国外定居注销户口 98 出 境注销户口 99 华侨回国定居落户 100 港、澳、台居民回内地（大陆）定居落户 101 退役军人恢复户口登记 102 服兵役注销户口 103 市内未成年子女投靠父母落户 104 市内夫妻投靠落户 105 市内老年父母投靠子女落户 106 市内住址变动落户 107 市内无合法固定住所挂靠落户 DB3311/ T83.7-2018 6 表 A.1 （续） 108 公安局 市外未成年子

14、女投靠父母落户 109 市外夫妻投靠落户 110 市外老年父母投靠子女落户 111 有合法稳定住所落户 112 有合法 稳定就业落户 113 人才引进落户 114 居住房屋出租登记 115 临时居民身份证的申领 116 流动人口居住登记 117 民政局 孤儿认定及基本生活费给付 118 困境儿童认定及基本生活费给付 119 最低生活保障边缘家庭认定和专项社会救助 120 最低生活保障家庭认定及保障金给付 121 因灾倒损房困难救助审核 122 老年人优待证办理 123 临时救助对象认定及救助金给付 124 特困人员救助供养认定及保障金给付 125 部分烈士（含错杀后被平反人员 ）子女认定及生活

15、补助给付 126 部分农村籍退役士兵认定及老年生活补助给付 127 养老服务补贴给付 128 医疗救助对象认定及救助金给付 129 编制、变更、撤销门（楼）牌号码，核发门牌证（门牌证明） 130 光荣院集中供养审核 131 市场监管局 个体工商户名称预先核准 132 个体工商户开业登记 133 个体工商户变更登记 134 个体工商户注销登记 135 对个体工商户年度报告行为的监管（个体工商户报送年度报告） 136 食品生产经营登记证登记 DB3311/ T83.7-2018 7 附 录 B （资料性附录） 村级代办事项基本目录 村级代办事项基本目录见表 B.1。 表 B.1 村级代办事项基本目

16、录 序号 部门 事项名称 1 乡镇（街道）本级 事项 村经济合作社合并、分立、终止核准 2 承包土地调整审批 3 集体经济组织以外的单位或者个人土地承包经营审批 4 流动人口婚育证明 5 经济状况证明 6 村民委员会选举经费补助 7 减免七十周岁以上或者丧失劳动能力的农村老年人承担的费用 8 村民自治章程、村规民约备案 9 社员名册备案 10 罢免村民委员会成员要 求和结果备案 11 社员收益分配方案备案 12 农村供水单位供水安全应急预案备案 13 流动育龄夫妻生育服务登记证明 14 独生子女父母光荣证 15 农村村民住宅用地审核 16 农业局 农机购置补贴 17 耕地地力保护补贴 18 草

17、种经营许可证核发（设立） 19 草种经营许可证核发 (变更 ) 20 蚕种生产许可（设立） 21 蚕种生产许可（变更） 22 蚕种生产许可（延续） 23 蚕种经营许可（设立） 24 蚕种经营许可（变更） 25 乡村兽医登记 许可 26 动物及动物产品检疫证明核发 27 动物狂犬病免疫证明核发 28 依法不需办理种子经营许可证的农作物种子经营者备案 29 畜禽养殖场、养殖小区备案 30 执业助理兽医师备案 DB3311/ T83.7-2018 8 表 B.1 （续） 31 社保局 城乡居民基本养老保险参保登记 32 城乡居民基本医疗保险参保登记 33 参保人员查询打印社会保险信息 34 基本医疗

18、保险参保人员异地就医备案 35 基本医疗保险参保人员转外就医备案 36 基本医疗保险参保人员长住外地备案 37 城乡居民基本养老保险 待遇核准支付 38 被征地农民基本生活保障待遇核准支付 39 本医疗保险参保人员医疗费用零星报销 40 社会保障卡申领 41 社会保障卡挂失 42 灵活就业登记 43 卫计局 再生育审批 44 公安局 边境管理区通行证申领许可 45 户主变更 46 兵役状况变更 47 婚姻状况变更 48 文化程度变更 49 服务处所变更 50 死亡注销户口 51 宣告死亡注销户口 52 宣告失踪注销户口 53 居民户口簿申领、换领、补领 54 个人户籍类证明查 询 55 合法稳

19、定就业居住证办理 56 合法稳定居住居住证办理 57 连续就读居住证办理 58 投资创业、引进人才居住证办理 59 户口迁往省外 60 大中专院校新生入学户口迁往学校 61 加入外国国籍或在国外定居注销户口 62 出境注销户口 63 华侨回国定居落户 64 港、澳、台居民回内地（大陆）定居落户 服兵役注销户口 65 市内未成年子女投靠父母落户 66 市内老年父母投靠子女落户 67 市外未成年子女投靠父母落户 DB3311/ T83.7-2018 9 表 B.1 （续） 68 居住 房屋出租登记 69 临时居民身份证的申领 70 流动人口居住登记 71 民政局 孤儿认定及基本生活费给付 72 困

20、境儿童认定及基本生活费给付 73 最低生活保障边缘家庭认定和专项社会救助 74 最低生活保障家庭认定及保障金给付 75 因灾倒损房困难救助审核 76 老年人优待证办理 77 临时救助对象认定及救助金给付 78 特困人员救助供养认定及保障金给付 79 部分烈士（含错杀后被平反人员）子女认定及生活补助给付 80 部分农村籍退役士兵认定及老年生活补助给付 81 养老服务补贴给付 82 医疗救助对象认定及救助金给付 83 编制、变更、撤销门（楼）牌号码，核发门牌证（门牌证明） 84 光荣院集中供养审核 85 市场监管局 个体工商户名称预先核准 86 个体工商户开业登记 87 个体工商户变更登记 88 个体工商户注销登记 89 对个体工商户年度报告行为的监管（个体工商户报送年度报告） 90 食品生产经营登记证登记 _ DB3311/ T83.7-2018 10