DB3309 T 56-2018 沙滩游乐安全管理要求.pdf

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1、ICS 03.080.30A 12备 案 号 ： DB3309舟 山 市 地 方 标 准DB 3309/T 562018沙 滩 游 乐 安 全 管 理 规 范 2018 -06- 10发 布 2018- 06 -10实 施舟 山 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB3309/T 562018 I 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009 给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 舟 山 普 陀 区 旅 游 局 提 出 。本 标 准 由 舟 山 旅 游 委 员 会 归 口 。本 标 准 主 要 起 草 单 位 ： 浙 江 海 洋 学 院 。本 标 准 主 要 起 草 人

2、： 王 颖 、 史 小 珍 、 郭 旭 、 阳 立 军 、 顾 波 军 。本 标 准 于 2012 年 首 次 发 布 、 实 施 。 DB3309/T 562018 1 沙 滩 游 乐 安 全 管 理 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 沙 滩 游 乐 的 基 本 要 求 、 设 施 、 服 务 、 应 急 、 监 督 等 安 全 管 理 要 求 。本 标 准 适 用 于 舟 山 市 行 政 区 域 内 开 放 经 营 的 沙 滩 及 其 相 关 空 间 进 行 的 游 乐 活 动 的 安 全 管 理 。本 标 准 不 适 用 于 在 沙 滩 及 其 相 关 空 间 举 行 的 竞 技

3、体 育 赛 事 和 临 时 性 文 艺 演 出 活 动 的 安 全 管 理 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。GB 2893 安 全 色GB 2894 安 全 标 志GB/T 10001.1 标 志 用 公 共 信 息 图 形 符 号 第 1 部 分 ： 通 用 符 号GB/T 10001.

4、2 标 志 用 公 共 信 息 图 形 符 号 第 2 部 分 : 旅 游 休 闲 符 号GB 19079（ 所 有 部 分 ） 体 育 场 所 开 放 条 件 与 技 术 要 求GB/T 23267 摩 托 艇 器 材 使 用 规 范GB/T25895.3 水 域 安 全 标 志 和 沙 滩 安 全 旗 第 3 部 分 ： 使 用 原 则 与 要 求QC/T 760 四 轮 全 地 形 车 通 用 技 术 条 件DB 3309/T XX-2012 海 滨 浴 场 管 理 规 范3 术 语 和 定 义 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 沙 滩沙 滩 是 沿 海 岸

5、分 布 ， 由 松 散 泥 沙 、 砾 石 、 贝 壳 等 堆 积 而 成 的 平 缓 地 面 ， 依 其 主 要 成 份 分 为 砾 石 滩 （ 卵石 滩 ） 、 粗 砂 滩 、 细 砂 滩 和 贝 壳 滩 。3.2 沙 滩 游 乐是 指 在 开 放 经 营 的 沙 滩 及 其 相 关 空 间 进 行 的 一 系 列 游 乐 活 动 ， 该 相 关 空 间 可 以 包 括 水 域 、 陆 地 及 空域 等 。3.3 游 乐 设 施是 指 用 于 经 营 目 的 ， 在 特 定 的 区 域 内 运 行 ， 供 游 客 游 乐 的 设 施 。 3.4 开 放 经 营是 指 通 过 相 关 部 门

6、 的 审 核 批 准 ， 法 定 手 续 完 备 的 经 营 活 动 。 DB3309/T 562018 2 4 基 本 要 求4.1 沙 滩 游 乐 应 安 全 运 营 ， 能 够 保 障 游 客 人 身 安 全 和 海 洋 生 态 环 境 安 全 ， 不 应 影 响 国 防 、 妨 碍 海 上 交通 和 干 扰 其 他 海 洋 工 程 与 设 施 。4.2 应 设 立 人 员 适 宜 、 制 度 健 全 、 职 责 明 确 的 组 织 或 机 构 对 沙 滩 游 乐 及 相 关 服 务 提 供 组 织 或 人 员 实 施统 一 、 全 面 、 有 效 的 管 理 。4.3 沙 滩 游 乐

7、及 相 关 服 务 提 供 组 织 或 人 员 的 经 营 范 围 、 服 务 项 目 和 地 域 范 围 应 明 确 ， 并 符 合 国 家 法 律 、法 规 的 规 定 。4.4 沙 滩 游 乐 及 相 关 服 务 提 供 组 织 或 人 员 应 接 受 政 府 有 关 管 理 部 门 的 监 督 检 查 ， 如 实 提 供 有 关 资 料 。4.5 沙 滩 游 乐 及 相 关 服 务 提 供 组 织 或 人 员 不 得 擅 自 改 变 海 域 沙 滩 的 用 途 ， 不 得 非 法 占 用 海 域 沙 滩 。4.6 沙 滩 游 乐 场 所 的 建 筑 、 设 施 、 服 务 项 目 、

8、运 营 管 理 应 符 合 安 全 、 消 防 、 卫 生 、 环 境 保 护 等 方 面 的现 行 国 家 、 行 业 、 地 方 相 关 标 准 的 规 定 。 4.7 沙 滩 游 乐 运 营 单 位 的 安 全 管 理 人 员 、 操 作 人 员 和 维 修 保 养 人 员 应 当 依 法 取 得 相 关 设 施 设 备 作 业 人员 的 合 法 资 格 。5 设 施 安 全 管 理 要 求5.1 沙 滩 游 乐 场 所 应 设 置 适 宜 、 醒 目 的 平 面 示 意 图 并 合 理 设 置 导 向 标 志 。 图 形 、 符 号 标 志 应 符 合 GB/T10001.1和 GB/

9、T 10001.2的 规 定 ， 文 字 标 识 应 使 用 包 括 标 准 简 化 中 文 汉 字 和 英 文 的 两 种 及 两 种 以 上 文字 。5.2 在 沙 滩 周 边 危 险 或 非 开 放 的 地 段 和 场 所 ， 应 设 置 醒 目 的 警 示 标 志 或 禁 入 标 志 ， 标 志 及 其 用 色 应 符GB 2893、 GB 2894和 GB/T 25895.3的 规 定 。5.3 沙 滩 车 、 摩 托 艇 、 滑 翔 伞 、 动 力 滑 翔 伞 、 热 气 球 、 蹦 极 、 攀 岩 等 游 乐 项 目 应 设 立 监 视 或 了 望 台 ，并 有 专 人 值 勤

10、， 监 视 或 了 望 台 的 设 置 应 与 相 应 的 游 乐 项 目 相 适 宜 。5.4 沙 滩 车 的 技 术 性 能 应 符 合 QC/T 760 的 规 定 。 5.5 摩 托 艇 的 技 术 性 能 应 符 合 GB/T 23267 的 规 定 。5.6 滑 翔 伞 、 动 力 滑 翔 伞 、 热 气 球 、 蹦 极 、 攀 岩 等 沙 滩 游 乐 设 施 的 安 全 应 符 合 GB19079 的 相 应 规 定 。5.7 海 滨 浴 场 安 全 管 理 应 符 合 DB3309/T XX-2012 的 规 定 。5.8 应 在 醒 目 位 置 张 贴 “ 游 客 须 知 ”

11、 ， 其 内 容 应 包 括 但 不 限 于 ：a) 设 施 的 运 动 特 点 ；b) 设 施 的 适 应 对 象 ；c) 禁 止 事 宜 ；d) 注 意 事 项 等 。6 服 务 安 全 管 理 要 求6.1 一 般 要 求 6.1.1 沙 滩 游 乐 及 相 关 服 务 提 供 组 织 的 负 责 人 对 游 乐 设 施 的 安 全 使 用 负 责 。 经 营 或 使 用 组 织 的 负 责 人或 委 托 负 责 人 应 熟 悉 所 管 理 的 游 乐 设 施 的 安 全 技 术 知 识 。6.1.2 沙 滩 游 乐 及 相 关 服 务 提 供 组 织 应 建 立 健 全 安 全 责 任

12、 制 和 各 项 安 全 管 理 制 度 ， 配 备 专 门 机 构 及 人员 负 责 安 全 工 作 ， 负 责 游 乐 设 施 的 安 全 管 理 工 作 ， 杜 绝 安 全 事 故 发 生 。 DB3309/T 562018 3 6.1.3 游 乐 设 施 的 经 营 或 使 用 组 织 应 按 照 国 家 有 关 规 定 与 标 准 要 求 ， 配 备 相 应 的 救 生 人 员 和 适 宜 的 救生 设 备 。6.1.4 各 类 游 乐 项 目 应 进 行 功 能 分 区 ， 并 设 立 标 志 明 显 的 安 全 线 ， 不 得 混 杂 在 一 起 。6.1.5 沙 滩 游 乐 及

13、 相 关 服 务 提 供 组 织 应 当 设 置 游 乐 引 导 标 志 ， 保 持 游 览 路 线 和 出 入 口 的 畅 通 ， 及 时 做好 游 览 疏 导 工 作 。6.1.6 沙 滩 游 乐 及 相 关 服 务 提 供 组 织 应 当 对 安 全 管 理 人 员 、 操 作 人 员 和 维 修 保 养 人 员 定 期 进 行 安 全 教育 和 培 训 ， 保 证 其 具 备 与 岗 位 职 责 相 适 应 的 技 术 能 力 和 安 全 作 业 知 识 。6.1.7 游 乐 活 动 开 始 前 ， 应 向 游 客 介 绍 安 全 知 识 、 安 全 注 意 事 项 和 游 乐 活 动

14、 规 则 ， 指 导 游 客 正 确 使 用游 乐 设 施 ， 掌 握 游 乐 活 动 的 安 全 要 领 。 在 游 乐 过 程 中 ， 密 切 注 视 游 客 安 全 状 态 ， 关 注 游 乐 设 施 运 行 状 况 ，及 时 排 除 安 全 隐 患 。6.1.8 及 时 注 意 气 象 情 况 ， 遇 强 风 、 雨 、 雾 及 大 浪 时 要 采 取 相 应 的 安 全 措 施 ， 利 用 有 线 广 播 、 安 全 须知 、 宣 传 手 册 等 方 式 发 布 安 全 警 示 信 息 。6.1.9 沙 滩 游 乐 及 相 关 服 务 提 供 组 织 应 制 定 规 章 制 度 ，

15、内 容 应 包 括 但 不 限 于 ： a) 安 全 管 理 制 度 ， 包 括 安 全 管 理 责 任 制 度 、 管 理 人 员 操 作 规 程 、 安 全 责 任 保 险 制 度 、 游 客 安 全 申诉 的 收 集 和 处 理 制 度 等 ；b) 安 全 检 查 制 度 ： 包 括 安 全 检 查 范 围 、 安 全 检 查 程 序 、 安 全 隐 患 排 查 、 安 全 隐 患 整 改 等 ；c) 设 施 安 全 维 护 制 度 ， 包 括 设 施 日 常 检 查 记 录 、 关 键 设 备 定 期 检 查 规 程 、 设 施 年 检 记 录 、 设 施 现场 管 理 、 设 施 的

16、 停 用 、 报 废 等 制 度 ；d) 安 全 事 故 处 理 制 度 ， 包 括 安 全 事 故 报 告 、 安 全 事 故 分 析 、 安 全 事 故 处 置 、 责 任 追 究 制 度 等 。6.2 沙 滩 车6.2.1 沙 滩 车 运 行 的 最 高 车 速 应 不 大 于 24km/h。6.2.2 沙 滩 车 的 服 务 提 供 组 织 应 备 有 可 用 的 救 护 车 辆 。6.2.3 沙 滩 车 的 经 营 场 所 不 得 出 售 含 酒 精 的 饮 料 ， 禁 止 酒 后 参 加 沙 滩 车 游 乐 活 动 。6.2.4 车 辆 维 护 人 员 应 按 照 维 护 手 册

17、对 汽 车 进 行 定 期 的 维 修 ， 及 时 更 换 到 期 的 零 部 件 ， 根 据 使 用 情 况进 行 有 针 对 性 的 维 护 与 调 整 。 6.3 摩 托 艇6.3.1 摩 托 艇 的 航 速 应 不 大 于 60km /h。6.3.2 每 次 开 航 前 应 使 摩 托 艇 处 于 适 航 状 态 ， 救 生 、 消 防 设 备 应 处 于 适 用 状 态 。6.3.3 应 根 据 核 定 的 航 线 在 确 定 的 游 览 水 域 内 航 行 。6.3.4 应 按 核 定 的 乘 客 定 额 装 载 ， 注 意 乘 坐 平 衡 ， 严 禁 超 载 ， 靠 泊 未 稳

18、不 准 上 下 乘 客 ， 驾 机 员 及 乘 客均 应 穿 着 救 生 衣 。6.3.5 及 时 注 意 气 象 情 况 ， 遇 强 风 、 雨 、 雾 及 大 浪 时 应 采 取 相 应 的 安 全 措 施 ； 能 见 度 不 良 时 应 减 速 ，并 加 强 了 望 ； 视 线 小 于 500 米 时 应 停 航 ， 不 准 夜 航 （ 即 日 落 后 半 小 时 至 日 出 前 半 小 时 ） 。6.3.6 严 禁 酒 后 驾 驶 ， 严 禁 把 游 览 摩 托 艇 交 与 无 船 员 适 任 证 书 人 员 驾 驶 ， 严 禁 吸 烟 、 使 用 明 火 和装 运 危 险 品 。6.

19、3.7 摩 托 艇 在 航 行 中 应 遵 守 下 列 规 定 ：a） 摩 托 艇 驾 机 员 在 航 行 中 必 须 使 用 安 全 航 速 ， 谨 慎 驾 驶 ， 在 掉 头 或 改 变 航 向 时 ， 要 减 速 操 作 ， 并不 得 用 大 舵 角 转 向 ；b） 两 艘 摩 托 艇 对 遇 或 接 近 对 遇 行 驶 时 ， 应 各 自 向 右 宽 让 ， 互 从 左 舷 通 过 ， 避 免 碰 撞 ； c） 时 速 大 于 35 公 里 的 摩 托 艇 ， 两 艇 间 横 距 不 得 少 于 50米 ， 并 应 宽 让 其 他 船 舶 ；d） 摩 托 艇 横 越 航 道 ， 应 看

20、 清 前 后 来 往 船 舶 ， 不 得 抢 越 其 他 船 舶 船 头 。6.3.8 摩 托 艇 的 服 务 提 供 组 织 应 备 有 可 用 的 救 护 船 只 。 DB3309/T 562018 4 6.4 滑 翔 伞 、 动 力 滑 翔 伞 、 热 气 球 、 蹦 极 、 攀 岩 等滑 翔 伞 、 动 力 滑 翔 伞 、 热 气 球 、 蹦 极 、 攀 岩 等 游 乐 活 动 的 服 务 安 全 管 理 应 符 合 GB19079的 相 应 规 定 。 应 急 管 理 要 求7.1 注 意 关 注 并 及 时 接 收 气 象 、 海 洋 、 水 文 、 地 质 等 自 然 灾 害 预

21、 报 信 息 及 其 他 可 能 威 胁 游 客 生 命 、 财产 、 环 境 安 全 或 造 成 突 发 事 件 发 生 的 信 息 。 根 据 可 能 产 生 的 影 响 情 况 ， 采 取 相 应 的 防 范 措 施 ， 防 止 或 减少 突 发 事 件 对 生 命 、 财 产 和 环 境 造 成 危 害 。7.2 发 生 紧 急 或 特 殊 情 况 ， 以 最 简 明 的 语 言 通 知 旅 客 采 取 应 急 措 施 。7.3 制 定 相 应 应 急 预 案 ， 制 定 预 案 时 应 包 括 防 溺 水 、 防 拥 挤 、 防 踩 踏 及 防 气 象 灾 害 、 防 雷 击 、 防

22、 传 染性 疾 病 等 内 容 。7.4 游 乐 设 施 经 营 单 位 必 须 制 定 救 援 预 案 ， 每 年 至 少 组 织 1 次 游 乐 设 施 出 现 意 外 事 件 或 者 发 生 事 故 的 紧 急 救 援 演 练 ， 并 对 演 练 情 况 进 行 评 估 ， 发 现 问 题 及 时 修 订 。7.5 沙 滩 游 乐 场 所 发 生 安 全 事 故 时 ， 使 用 单 位 必 须 采 取 紧 急 救 援 措 施 ， 保 护 事 故 现 场 ， 防 止 事 故 扩 大 ，抢 救 伤 员 ， 并 应 按 照 国 家 有 关 安 全 事 故 报 告 规 定 进 行 处 理 。8

23、监 督 管 理 要 求8.1 沙 滩 景 区 的 管 理 组 织 应 当 设 置 安 全 管 理 机 构 ， 配 备 专 职 的 安 全 管 理 人 员 ， 对 景 区 内 游 乐 设 施 运 营 、游 客 人 身 安 全 等 进 行 监 督 管 理 。8.2 沙 滩 景 区 的 管 理 组 织 应 建 立 例 会 制 度 ， 定 期 召 开 相 关 会 议 ， 听 取 各 游 乐 设 施 经 营 单 位 的 工 作 汇 报 ，分 析 存 在 问 题 的 原 因 ， 制 定 相 应 的 工 作 措 施 ， 完 善 应 急 救 援 机 制 ， 确 保 沙 滩 游 乐 场 所 的 安 全 。8.3 沙 滩 景 区 的 管 理 组 织 应 建 立 游 客 监 督 制 度 ， 应 在 游 客 活 动 区 域 醒 目 处 公 示 行 政 管 理 部 门 的 质 量 监督 电 话 ， 明 确 投 诉 范 围 ， 接 受 游 客 投 诉 。