DB3308 T 069-2020 绿色企业评价规范.pdf
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1、ICS 03.060A 11 DB3308浙 江 省 衢 州 市 地 方 标 准DB 3308/T 069 2020绿 色 企 业 评 价 规 范 Specification of green enterprise evaluation 2020 -08- 21发 布 2020- 09-21实 施衢 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB3308/T 0692020 I 目 次前 言 .II1 范 围 .32 规 范 性 引 用 文 件 .33 术 语 与 定 义 .34 评 价 原 则 .35 评 价 程 序 .35.1 自 评 申 报 .35.2 组 织 评 价 .4 5.3 评
2、 价 结 果 .46 条 件 准 入 限 制 .47 评 价 体 系 .58 评 价 方 法 .58.1 业 务 表 现 .68.2 行 业 表 现 .68.3 环 境 表 现 .78.4 社 会 表 现 .88.5 公 司 治 理 .108.6 资 质 与 荣 誉 .11附 录 A( 规 范 性 附 录 ) 绿 色 企 业 评 价 表 .12 附 录 B( 规 范 性 附 录 ) 研 发 投 入 占 比 指 标 评 价 方 法 .14 DB3308/T 0692020 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 编 写 。本 标 准 由 中 国 人 民 银
3、行 衢 州 市 中 心 支 行 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 : 衢 州 市 金 融 学 会 、 浙 江 省 标 准 化 协 会 。本 标 准 主 要 起 草 人 : 朱 艳 、 邓 姗 姗 、 何 日 贵 、 裘 丹 娜 、 张 晓 燕 、 袁 成 霖 、 卢 伦 。 DB3308/T 0692020 3 绿 色 企 业 评 价 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 绿 色 企 业 评 价 的 原 则 、 评 价 程 序 、 条 件 准 入 限 制 、 评 价 体 系 和 评 价 方 法 等 内 容 。本 标 准 适 用 于 企 业 绿 色 等 级 的 评 价 。2 规
4、 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。 统 计 上 大 中 小 微 型 企 业 划 分 办 法 ( 国 统 字 2017 213号 ) 绿 色 信 贷 指 引 ( 银 监 发 2012 号 ) 绿 色 债 券 支 持 项 目 目 录 ( 人 民 银 行 公 告 2015 第 39号 ) 绿 色 债 券 发
5、 行 指 引 ( 发 改 办 财 金 2015 3504号 ) 资 源 综 合 利 用 产 品 和 劳 务 增 值 税 优 惠 目 录 ( 财 税 2015 78号 ) 国 家 鼓 励 的 工 业 节 水 工 艺 、 技 术 和 装 备 目 录 ( 水 利 部 公 告 2019第 51号 ) 全 国 工 业 能 效 指 南 ( 工 信 厅 节 2014 222号 ) 绿 色 产 业 指 导 目 录 ( 发 改 环 资 2019 293号 )3 术 语 与 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 绿 色 企 业 评 价 green enterprise evaluat
6、ion通 过 收 集 、 分 析 受 评 企 业 在 生 态 保 护 与 环 境 管 理 、 资 源 节 约 与 循 环 利 用 、 节 能 减 排 与 污 染 防 治 等 方面 的 环 境 表 现 , 科 学 评 估 企 业 的 环 境 正 负 外 部 性 , 针 对 受 评 企 业 的 业 务 表 现 、 行 业 表 现 、 环 境 表 现 、 社会 表 现 、 公 司 治 理 、 资 质 与 荣 誉 六 个 维 度 的 综 合 表 现 给 出 绿 色 等 级 评 价 。4 评 价 原 则应 遵 循 客 观 公 正 、 突 出 重 点 、 普 适 可 比 、 持 续 改 进 的 评 价 原
7、 则 。5 评 价 程 序5.1 自 评 申 报 5.1.1 评 价 对 象 DB3308/T 0692020 4 评 价 对 象 满 足 以 下 条 件 :a) 第 一 产 业 类 企 业 ( 包 括 家 庭 农 场 类 组 织 ) 应 正 式 投 产 2年 以 上 ;b) 第 二 产 业 类 企 业 应 正 式 投 产 1 年 以 上 ;c) 第 三 产 业 类 企 业 应 持 续 经 营 1 年 以 上 。5.1.2 申 报 要 求申 请 评 定 对 象 根 据 本 标 准 的 要 求 , 开 展 绿 色 企 业 自 评 工 作 , 向 市 级 金 融 管 理 机 构 提 交 评 价 申
8、 请 , 申报 资 料 或 信 息 应 覆 盖 评 价 年 度 , 若 申 报 资 料 或 信 息 更 新 频 次 为 年 度 的 , 以 评 价 当 年 的 资 料 或 信 息 为 准 ,包 括 但 不 限 于 :a) 绿 色 企 业 评 价 表 ( 见 附 录 A) ;b) 企 业 基 本 情 况 及 报 告 期 内 的 业 务 经 营 情 况 ;c) 征 信 报 告 ; d) 资 源 能 源 消 耗 、 污 染 物 排 放 等 数 据 和 资 料 ;e) 采 取 环 境 管 理 、 节 约 资 源 、 资 源 循 环 利 用 等 主 要 措 施 的 情 况 及 印 证 材 料 ;f) 其
9、 他 必 要 文 件 资 料 。5.2 组 织 评 价5.2.1 市 级 金 融 管 理 机 构 负 责 建 立 绿 色 企 业 评 价 专 家 库 , 每 次 评 定 时 , 从 专 家 库 中 随 机 抽 取 3 名 5名 专 家 组 成 专 家 团 。5.2.2 专 家 团 根 据 本 标 准 开 展 评 价 工 作 , 必 要 时 进 行 实 地 踏 勘 , 综 合 评 分 后 , 形 成 评 定 结 果 。5.3 评 价 结 果5.3.1 绿 色 企 业 评 价 结 果 分 为 3 个 等 级 :a) 深 绿 , 评 价 分 值 达 85 分 及 以 上 ; b) 中 绿 , 评 价
10、 分 值 达 70 85( 不 含 ) 分 ;c) 浅 绿 , 评 价 分 值 达 60 70( 不 含 ) 分 。5.3.2 评 价 结 果 可 作 为 绿 色 企 业 投 资 活 动 、 绿 色 金 融 配 套 扶 持 政 策 的 参 考 依 据 。 其 他 单 位 有 需 要 时 ,可 参 考 评 价 结 果 。5.3.3 评 价 结 果 三 年 有 效 , 每 年 进 行 跟 踪 核 实 , 期 间 发 生 本 标 准 第 6 章 所 列 任 一 情 况 , 即 取 消 绿 色 企业 等 级 。6 条 件 准 入 限 制企 业 发 生 以 下 任 意 一 项 , 则 不 具 备 评 价
11、 资 格 :a) 近 三 年 发 生 过 较 大 及 以 上 突 发 环 境 污 染 事 件 ;b) 近 三 年 发 生 过 较 大 及 以 上 生 产 安 全 事 故 ; c) 近 三 年 发 生 环 保 行 政 处 罚 超 过 2次 且 未 按 要 求 改 正 ;d) 近 三 年 发 生 安 全 生 产 行 政 处 罚 超 过 2次 且 未 按 要 求 改 正 ;e) 近 三 年 发 生 节 能 行 政 处 罚 超 过 2次 且 未 按 要 求 改 正 ;f) 评 价 年 度 被 纳 入 生 态 环 境 严 重 失 信 名 单 ;g) 评 价 年 度 被 纳 入 严 重 违 法 失 信 企
12、 业 名 录 ;h) 具 有 淘 汰 类 落 后 产 能 的 企 业 。 DB3308/T 0692020 5 7 评 价 体 系按 照 可 量 化 、 可 比 较 、 可 操 作 原 则 , 根 据 评 价 对 象 的 共 性 特 征 、 区 域 特 点 和 行 业 特 点 , 构 建 三 级 指标 评 价 体 系 , 总 分 100.0分 , 附 加 分 5.0分 , 见 表 1。表 1 绿 色 企 业 指 标 体 系一 级 指 标 ( 分 值 ) 二 级 指 标 ( 分 值 ) 三 级 指 标 ( 分 值 )业 务 表 现 ( 15.0) 企 业 规 模 ( 4.0) 企 业 规 模 (
13、 4.0)发 展 能 力 ( 主 营 业 务 ) ( 11.0) 亩 均 税 收 ( 5.0)绿 色 业 务 收 入 占 比 ( 4.0)研 发 投 入 占 比 ( 2.0) 行 业 表 现 ( 15.0) 国 家 或 省 级 政 策 属 性 ( 4.0) 国 家 或 省 级 政 策 属 性 ( 4.0)地 方 政 策 属 性 ( 11.0) 绿 色 金 融 产 业 支 持 ( 2.0)产 业 转 型 升 级 支 持 ( 7.0)园 区 产 业 支 持 ( 2.0)环 境 表 现 ( 39.0) 资 源 消 耗 ( 生 产 运 营 ) ( 15.0) 原 料 循 环 利 用 ( 3.0)水 资
14、 源 循 环 利 用 ( 5.0)单 位 产 品 ( 综 合 ) 能 耗 或 万 元 增 加 值 能 耗 ( 7.0)污 染 排 放 ( 生 产 运 营 ) ( 18.0) 水 体 污 染 物 ( 一 般 废 水 污 染 物 ) ( 5.0)大 气 污 染 物 ( 一 般 废 气 污 染 物 ) ( 5.0)土 壤 污 染 物 ( 一 般 固 废 、 农 药 化 肥 等 ) ( 4.0)其 他 重 点 污 染 物 ( 危 废 、 致 畸 、 致 突 变 和 致 癌 物 等 ) ( 4.0)环 境 增 益 ( 6.0) 环 境 增 益 ( 资 源 节 约 、 污 染 减 排 、 生 态 保 护
15、、 灾 害 防 控 ) ( 6.0) 社 会 表 现 ( 21.0) 环 保 监 管 ( 9.0) 近 三 年 环 境 行 政 处 罚 情 况 ( 2.0)近 三 年 突 发 环 境 事 件 ( 4.0)环 境 信 用 等 级 ( 3.0)安 全 监 管 ( 6.0) 近 三 年 安 全 生 产 行 政 处 罚 情 况 ( 2.0)近 三 年 生 产 安 全 事 故 ( 4.0)信 息 公 开 ( 3.0) 社 会 信 息 公 开 ( 1.0)环 境 信 息 公 开 ( 2.0)近 三 年 其 他 负 面 表 现 ( 3.0) 近 三 年 其 他 负 面 表 现 ( 3.0)公 司 治 理 (
16、 10.0) 绿 色 发 展 战 略 ( 1.0) 绿 色 发 展 战 略 ( 1.0)环 境 或 安 全 管 理 ( 5.0) 环 保 ( 节 能 ) 管 理 制 度 ( 1.0)环 保 制 度 落 实 ( 1.0)安 全 生 产 制 度 ( 含 安 全 生 产 应 急 预 案 ) ( 2.0)突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 ( 1.0)绿 色 保 险 ( 2.0) 绿 色 保 险 ( 2.0)管 理 优 化 ( 2.0) 管 理 优 化 ( 2.0) 资 质 与 荣 誉( 5.0) 资 质 认 证 ( 1.0) 资 质 认 证 ( 1.0)荣 誉 称 号 ( 4.0) 节 能 环
17、保 类 ( 2.0)技 术 创 新 类 ( 2.0)8 评 价 方 法 DB3308/T 0692020 6 8.1 业 务 表 现8.1.1 企 业 规 模根 据 统 计 上 大 中 小 微 企 业 划 分 办 法 , 设 置 企 业 规 模 指 标 得 分 系 数 , 见 表 2。表 2 企 业 规 模 指 标 评 价指 标 分 值 得 分 系 数0.5 0.8 1企 业 规 模 4.0 小 微 企 业 中 型 企 业 大 型 企 业8.1.2 发 展 能 力 ( 主 营 业 务 )发 展 能 力 ( 主 营 业 务 ) 指 标 包 括 亩 均 税 收 、 绿 色 业 务 收 入 占 比
18、、 研 发 投 入 占 比 3项 三 级 指 标 , 指 标 得 分 系 数 , 见 表 3。a) 亩 均 税 收 指 标 是 企 业 实 缴 税 金 除 以 占 用 土 地 面 积 的 数 值 ;b) 绿 色 业 务 收 入 占 比 指 标 是 企 业 上 一 完 整 年 的 业 务 满 足 绿 色 信 贷 指 引 绿 色 债 券 支 持 项 目 目录 绿 色 债 券 发 行 指 引 类 别 的 收 入 占 企 业 全 部 业 务 收 入 的 比 例 ;c) 研 发 投 入 占 比 是 企 业 上 一 年 研 发 支 出 费 用 占 企 业 业 务 收 入 的 比 例 。表 3 发 展 能
19、力 ( 主 营 业 务 ) 指 标 评 价指 标 分 值 得 分 系 数0.3 0.5 0.8 1亩 均 税 收 5.0 0.5倍 衢 州 市 平 均值 0.5( 含 ) 1倍 衢 州 市 平 均值 或 非 工 业 企 业 和 规 下 企 业 衢 州 市 平 均 值 ( 含 )浙 江 省 平 均 值 浙 江 省平 均 值 绿 色 业 务 收 入 占 4.0 0% 0% 10% 10%( 含 ) 50% 50%研 发 投 入 占 比 2.0 评 价 方 法 见 附 录 B8.2 行 业 表 现8.2.1 国 家 或 省 级 政 策 属 性依 据 企 业 业 务 是 否 符 合 国 家 或 省 级
20、 政 策 导 向 的 情 况 , 设 置 指 标 得 分 系 数 , 见 表 4。表 4 国 家 或 省 级 政 策 属 性 指 标 评 价指 标 分 值 得 分 系 数0.3 1 国 家 或 省 级 政 策 属 性 4.0 不 符 合 符 合8.2.2 地 方 政 策 属 性地 方 政 策 属 性 指 标 包 括 绿 色 金 融 产 业 支 持 、 产 业 转 型 升 级 支 持 、 园 区 产 业 支 持 3项 三 级 指 标 , 设 置指 标 得 分 系 数 , 见 表 5。a) 绿 色 金 融 产 业 支 持 指 标 根 据 是 否 符 合 绿 色 产 业 指 导 目 录 或 衢 州
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