DB52 T 1042-2015 贵州省物流服务风险管理规范.pdf
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1、ICS 03.240 R 08 DB52 贵州省地方标准 DB52/T 10422015 物流服务风险管理规范 Specification for the risk management of logistics service 2015 - 06 - 19 发布 2015 - 12 - 19 实施 发布贵州省 市场监督管理 局 DB52/T 10422015 I 目 次 前言 . . II 1 范围 . . 1 2 规范性引用文件 . . 1 3 术语和定义 . . 1 4 物流服务 风险管理过程 . . 2 5 仓储服务 风险及其防范措施 . . 6 6 运输及配 送服务风险及其防范措施
2、. 8 7 装卸搬运 服务风险及其防范措施 . 9 8 物流信息 服务风险及其防范措施 . 9 9 包装及流 通加工服务风险及其防范措施 . 10 附 录 A (规范性附录) 搬运安全作业操作规程 . 11 附 录 B (规范性附录) 叉车使用制度及操作规程 . 13 DB52/T 10422015 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2 009标准化指导原则 第 1 部分:标准的结果和编写给出的规则起草。 请注意:本文件的某些内容可能涉及专利,本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由贵州省物流行业协会提出。 本标准由贵州省商务厅归口。 本标准起草单位:贵州省商务厅、贵州省
3、物流行业协会、贵州财经大学。 本标准主要起草人:李大忠、张玲、周晟、周烨、张愈江、袁开福、肖强。 DB52/T 10422015 1 物流服务风险管理规范 1 范围 本标准规定了物流服务风险管理规范的术语和定义、物流服务风险管理过程、仓储服务风险及其防 范措施、运输及配送服务风险及其防范措施、装卸搬运服务风险及其防范措施、物流信息服务风险及其 防范措施、包装及流通加工服务风险及其防范措施。 本标准适用于贵州省物流服务风险管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适
4、用于本文件。 GB/T 18354 物流术语 GB/T 23694 风险管理 术语 SN/T 3060 危险品风险管理通则 1990年公安部发布的仓库防火安全管理规则(公安部令第6号) 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 物流 Logistics 物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要,将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通 加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。 GB/T18354-2006,定义2.2 3.2 物流服务 Logistics Service 为满足客户需求所实施的一系列物流活动产生的结果。 GB/T18354-2006,定义2.7 3.3 风险
5、 Risk 不确定性对目标的影响。 DB52/T 10422015 2 GB/T 23694-2013,定义2.1 3.4 风险管理 Risk Man agement 在风险方面,指导和控制组织的协调活动。 GB/T 23694-2013,定义3.1 3.5 物流服务风险 Logistics Service Risk 有关物流服务(3.2)过程中出现的各种不确定性对目标实现的影响。 3.6 物流服务风险管理 Logistics Service Risk Management 指导和控制组织与物流服务风险(3.5)相关的协调活动。 4 物流服务风险管理过程 4.1 管理流程 物流服务风险管理过程
6、如下图1所示,主要由明确物流服务环境信息、风险评估(又细分为风险识 别、风险分析和风险评价三环节)、风险应对以及监督与检查四个环节,同时“沟通与记录”贯穿于物 流服务风险管理过程中的各项活动当中。 图1 物流服务风险管理过程 4.2 明确物流服务环境信息 明确物 流 服务环境信 息 风险识别 风险分析 风 险评价 风 险 应 对与 监 督 监督与检查 沟通与记录 DB52/T 10422015 3 4.2.1 内部环境信息包括但不限于: a) 企业的经营目标、经营战略和组织文化; b) 内部利益相关者诉求、价值观及其风险偏好; c) 组织结构(包括治理结构、岗位设置和权力责任等),管理过程和措
7、施; d) 信息系统、信息流和决策过程; e) 企业资源和知识的能力(包括资金、时间、人力、过程、系统与技术等); f) 企业采用的风险管控模型和风险准则。 4.2.2 外部环境信息包括但不限于: a) 国际、国内、地区及当地的政治、经济、文化、技术、法律法规、金融等社会环境和自然环境; b) 物流行业竞争和产业发展环境; c) 影响到物流企业目标实现的外部关键因素如环保政策和行业监管要求,包括其历史数据和变化 趋势; d) 外部利益相关者(如服务客户对象、物流合作联盟及业务外包方分包方等)诉求、价值观及其 风险偏好。 4.3 风险评估 4.3.1 物流服务风险识别 通过识别风险源、影响范围、
8、事件及其原因和潜在的后果等,生成一个全面的风险列表。在识别中 应注意: a) 识别风险需要掌握及时和准确的信息,所需要的信息包括企业对外服务的历史信息(尤其是风 险事故记录,特别是新近发生的重特大风险事件比如仓储火灾、交通事故)以及通过调查研究 和信息收集获得的外部信息等; b) 识别风险需要所有相关人员的参与,为此需要物流企业的管理者、业务操作者和客户服务等共 同参与; c) 识别风险所采用的工具和技术应符合企业的知识、能力及其所处的环境。 4.3.2 物流服务风险分析 a) 根据物流服务风险类型、获得的信息和风险评估结果的使用目的,对识别出的风险进行定性和 定量的分析。一般情况下,首先采用
9、定性分析,初步了解风险等级,揭示主要风险,掌握适当 的数据信息后,再进行具体的定量分析,以为风险评价和风险应对提供支持; b) 风险分析要考虑导致风险到原因和风险源、风险事件的正面和负面后果及其发生的可能性、影 响后果和可能的因素、不同风险及其风险源的相互关系以及风险的其它特征,还要考虑现有管 理措施的效率和效果; c) 在风险分析中,应考虑物流企业的风险承受度及其对前提和假设的敏感性,并适时与企业的决 策者和利益相关者进行沟通。另外,还须考虑专家观点中的分析以及模型和假设的局限性; d) 后果和可能性可通过专家意见确定,或通过对事件或事件组合的结果建模确定,也可以通过实 验研究和获得的数据推
10、导确定。对后果的描述可表达为有形或无形的影响。 4.3.3 物流服务风险评价 DB52/T 10422015 4 将风险分析的结果与企业风险准则相比较, 或者在各种风险分析的结果中进行比较, 确定风险等级, 以便做出风险应对的决策。如果是新识别出的风险,则应制定相应的风险准则,以便评价该风险。同时 注意风险评价的结果应满足风险应对的需要,否则应做进一步的分析。 4.4 风险应对 4.4.1 总则 a) 风险应对是选择一种或多种改变风险的措施,包括改变风险发生的可能性或者其后果的措施, 具体分为预防措施和补救措施,预防措施是建立风险控制体系(风险控制的计划和风险基金) 和转移风险。补救措施是对已
11、发生的风险损失给予补偿,防止损失的扩大; b) 风险应对措施的制定是一个循环式递阶发展过程:对于风险应对措施,首先应该评估剩余风险 是否可以承受;如果剩余风险不可承受,应调整制定新的风险应对措施,并评估新的风险应对 措施,直至剩余风险可以接受;执行风险应对措施会引起物流服务风险的变化,需要跟踪、监 督风险应对的效果和组织的有关环境信息,并对变化的风险重新评估,必要时重新制定风险应 对措施; c) 风险应对措施应当考虑各种环境信息,包括企业内部和外部利益相关者的风险承受度,以及法 律法规等其它方面的要求。 4.4.2 风险应对措施及其选择 4.4.2.1 风险应对措施可包括以下各项: a) 决定
12、停止或退出可能导致风险的活动以规避风险。根据掌握的信息,判断出风险很大而收益很 小时应采取回避方法,如面对不合理的客户合同时; b) 消除具有负面影响的风险源;从源头出现,面对各种各样的风险源,应深入分析将风险具体细 化分类,采取各种措施努力消除具有较大负面影响的风险源; c) 改变风险事件发生的可能性及其分布的性质;当某种风险必须面对无法回避时,可想办法减少 风险事件发生的可能性,如加强送货司机的行车安全教育,严惩各种违规驾驶可一定程度上减 少交通事件发生的可能性; d) 改变风险事件发生的可能后果;当风险不可以避免时,物流企业就应采取各种措施降低风险带 来的影响,把不利因素降低到最低程度,
13、以减少损失; e) 转移风险,将风险损失一部分或全部转移给其他企业,避免自己承担损失。如运输投保等; f) 分担风险,当某一物流服务自身存在较大风险而企业无力承担其后果时,可选择将部分物流服 务分包出去,与合作伙伴共担风险; g) 保留、接受风险等;当风险无法避免或预期收益较大而值得冒险时,企业可以接受风险,并采 取一定的防范措施和对策,尽量减少风险造成的损失。如设立企业运输风险基金,一旦出现经 济损失,企业可动用风险基金来补偿。 4.4.2.2 选择风险应对措施,需考虑以下因素: a) 法律法规、社会责任和环境保护等方面的要求; b) 风险应对措施实施的成本和收益; c) 给出几种应对措施,
14、选择最优措施或组合起来使用; d) 利益相关者的诉求、价值观、对风险的认知和承受度以及对风险应对措施的偏好等。 4.4.3 制定风险应对计划 DB52/T 10422015 5 选择了风险应对措施后应该制定响应的风险应对计划,应包括以下内容: a) 预期的目标及其收益; b) 绩效指标及其考核办法; c) 风险管理责任及其人员安排; d) 风险应对涉及的具体业务和管理活动; e) 有多种应对措施时,各种应对措施实施的优先顺序; f) 报告和监督、检查的要求; g) 与利益相关者的沟通安排; h) 资源要求,包括应急机制的资源需求; i) 执行时间表。 4.4.4 注意事项 4.4.4.1 风险
15、应对措施在实际实施过程中可能失灵或无效,因此需要将监督作为风险应对措施实施过 程中的有机组成部分,以保证措施持续有效。 4.4.4.2 风险应对可能引起次生风险,对次生风险也应进行评估、应对、监督和检查。 4.5 监督和检查 企业应当明确监督和检查的责任,这可能包括: a) 监测事件,分析变化及其发展趋势,对成功的做法及时的总结并形成规范的制度,对失败的应 认真分析其原因并从中吸取教训; b) 发现企业内部和外部环境信息的变化,包括风险本身的变化、可能导致的风险应对措施及其实 施优先次序的变化; c) 监督并记录风险应对措施实施后的剩余风险,以便适当时做出进一步的处理; d) 对照风险应对计划
16、,检查工作进度和计划的偏差,保证风险应对措施的设计和执行有效; e) 保管有关风险、风险应对计划的进度以及风险管理方针的遵循情况; f) 实施风险管理绩效评估。 4.6 沟通与记录 4.6.1 沟通 由于利益相关者的价值观、诉求、假设、认知和关注点不同,其风险偏好也不同,这些因素对决策 可能产生重大影响。物流企业在服务风险管理过程中每一个阶段都应与内部和外部利益相关者进行及时 有效的沟通,识别其风险偏好,以保证风险管理的责任人和利益相关者能够理解风险管理决策的依据, 以及采取风险管理措施和行动的原因。沟通主要内容包括: a) 明确物流企业服务环境信息; b) 利益相关者的关注点、风险偏好等;
17、c) 物流服务风险识别; d) 物流服务风险评估的结果; e) 物流服务风险应对措施的实施效果。 4.6.2 记录 在风险管理过程中,记录是实施和改进风险管理过程的基础。建立记录应重点考虑以下方面: DB52/T 10422015 6 a) 出于管理的目的需要重复使用的信息; b) 进一步分析风险和调整风险应对措施的需要; c) 风险管理活动的可追溯性要求; d) 沟通的需要; e) 法律法规和操作上对记录的需要; f) 组织本身持续学习的需要; g) 建立和维护记录所需的成本和工作量; h) 获取信息的方法、读取信息的难易程度和储存媒介; i) 记录保留期限; j) 信息的敏感性。 5 仓储
18、服务风险及其防范措施 5.1 仓储主要风险来源 5.1.1 货物失窃 由外来人员偷盗或工作人员监守自盗引起。 5.1.2 作业事故 作业(如入库堆码、在库理货盘点和出库拣货)事故引起货物破损、设施受损以及人员受伤,与此 同时部分有毒有害的化工类原料等危险品会对人体造成危害。 5.1.3 虫害鼠咬 库房保管中容易受虫害鼠咬影响的一般是有机货品,如粮食、药材、纺织品、麻制品、竹木制品、 纸张、生毛皮、木材、食品等,甚至是木托盘。 5.1.4 火灾事故 由输电线路短路、雷击和人为事故等原因引起。 5.1.5 洪灾雨淋 洪灾雨淋会引起货品受水从而引起浸泡受损、水渍污损等风险,而有些产品如皮革制品等容易
19、受潮 变质。 5.1.6 光照影响 因产品性质,受光照影响比较明显的货品有化工原料、纺织面料等,如皮革制品、橡胶制品等会因 为光照而加速老化,从而引起货物损失。 5.1.7 腐蚀影响 易锈蚀产品,如钢材、机器机具等,容易发生氧化腐蚀和电化学腐蚀,相比而言电化学腐蚀的影响 更大。 5.1.8 产品受压变形 DB52/T 10422015 7 塑性产品如橡胶、部分塑料,以及精密仪器仪表等,入库保管时若不注意出现受力或温差较大就可 能发生变形从而损坏产品的风险。 5.1.9 产品腐烂变质 生鲜食品,如肉类、果蔬和部分快消食品易腐烂变质。 5.1.10 仓储设施设备状况不佳引起存储风险 由于仓储设施设
20、备机械、电气故障,造成货物存储风险。 5.2 仓储风险主要管控措施 5.2.1 安全保卫 仓库应加强仓库门禁(包括库房大门和库区大门)管理,必要时重要区域应安装监控摄像头,亦可 利用现代无线射频信息技术建造智能型仓库,严密监控仓储物资的出入库作业。 5.2.2 作业安全 仓库应制定规范作业流程,实施标准化作业;对人员作业开展培训,如堆码知识、理货知识、盘点 知识和拣货知识等。在库区应划分区域并设置限行标志,明确区分好保管区和作业区、设备活动区和人 员活动区等。对于有毒有害的化工原料保管,需要特别的防护,如货品需要存放在专门的容器中,仓库 需要保持良好的通风,现场作业人员需要佩戴防护面具或者穿上
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