DB37 T 3218-2018 港口营运企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.pdf

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1、ICS 03.220.01 R00 DB37 山东省 地 方 标 准 DB 37/T 3218 2018 港口营运企业生产安全事故隐患排查治理 体系实施指南 Detailed rule for the system of screening for and elimination of industry commerce and trade hidden risks of port safety accidents 2018 - 05 - 17 发布 2018 - 06 - 17 实施 山东省质量技术监督局 发布 DB37/T 3218 2018 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 20

2、09给出的规则起草。 本标准由山东省安全生产监督管理局提出。 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。 本标准主要起草单位：山东省日照港集团有限公司。 本标准主要起草人：朱先念、刘国田、尚金 瑞、任守波、金学锋、毕玉晓、王小杰、刘琼辉、赵勇、 熊震、徐旭、王芳、郭春青。 DB37/T 3218 2018 II 引 言 本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准生产安全事故隐患排查治理体 系通则要求，结合交通运输厅公路水路行业安全生产事故隐患排查治理体系细则，借鉴和吸收日 照港集团有限公司的管理经验，结合山东省港口营运企业安全生产实际编制而成。 本标准用于规范和指导山东省港口企

3、业开展事故隐患排查治理工作，保证各类安全措施有效全面的 实施，最大限度地降低安全生产事故发生的可能性，促进企业安全发展。 DB37/T 3218 2018 1 港口营运企业生产 安全事故隐患排查治理体系实施指南 1 范围 本标准规定了山东省港口营运企业（以下简称企业）生产安全事故隐患排查治理体系建设的基本要 求、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。 本标准适用于山东省内港口企业开展事故隐患排查治理体系的建设。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括

4、所有的修改单）适用于本文件。 GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 3139-2018 公路水路行业企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 危险货物港口作业重大事故隐患判定指南（交办水【 2016】 178号） 港口危险货物重大危险源安全监督管理办法（试行）交水发【 2017】 274号 公路水路行业安全生产风险管理暂行办法（交安监发【 2017】 60号） 3 术语和定义 DB37/T 2883-2016 界定的术语和定义适用于本文件。 4 基本要求 4.1 健全 机构 明确职责 企业应按照“一岗

5、双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必 须管安全”的原则，分级落实隐患 排查治理主体责任，成立隐患 排查治理 组织领导机构，建立隐患排查治理制度，明确工作职责。 4.1.1 主要负责人职责 作为本级单位、部门事故隐患排查治理体系建设的第一责任人，负责推进保障隐患排查治理体系全 过程的有效运行，保证隐患排查治理的资源投入，审批 重大事故隐患治理方案 。 4.1.2 分管负责人职责 负责组织所分管部门的隐患排查治理工作， 制定重大隐患治理方案， 及时向主要负责人报告重大隐 患治理情况，督促检查隐患排查治理制度落实，协调解决隐患排查治理工作中出现的问题。 4.1.3 安全监督管理部门职责 DB37

6、/T 3218 2018 2 企业生产安全事故 隐患排查治理工作的综合监督管理部门，负责对企业范围内隐患排查治理工作的 监督管理，督导 相关 部门开展安全管理和防止人身伤害的隐患排查治理活动，下达需要协调处理的隐患 整改计划，对各部门隐患排查治理情况进行监督检查，并提出考核意见，汇总审核报送隐患排查治理信 息表 4.1.4 各职能管理部门职责 各职能管理部门是 职责范围内的隐患排查治理工作的分工负责部门，负责对职责范围 内 的隐患排 查、治理情况进行监督检查、统计、分析并提出考核意见。 4.1.5 员工岗位职责 负责本岗位及相关作业过程中日常性的隐患自查、整改及举报工作。 4.2 体系融合 规

7、范 推进 企 业应在安全生产风险分级管控体系、安全生产标准化等安全管理体系的基础上，进一步完善隐患 排查治理制度及相关记录文件， 将隐患排查治理工作流程纳入相关体系文件中，进一步完善隐患排查治 理流程，规范企业各层级、各岗位开展隐患 排查治理工作 ，形成一体化的安全管理体系，并根据安全标 准化、风险分级管控等安全管理体系的要求，使隐患排查治理贯彻于生产活动全过程。 4.3 激励约束 重在落实 企业 应 分级建立隐患排查激励约束机制，明确隐患举报方式渠道、奖惩标准，建立隐患排查治理目 标责任考核制度，形成激励先进、约束落后的鲜明导向。隐患整改落实“ 责任、措施、资金、期限、预 案”五到位要求，实

8、现隐患排查闭环管理。 4.4 目标明确 机制常态 企业各级排查隐患到期整改率 100 % ，逐步建立有效的“以专业排查、岗位排查为基础，综合排查、 日常督查、不定期抽查及外聘专家检查为补充”的常态化隐患排查机制，并分层组织加强风险防控措施 的内容与工作标准的培训，提高员工隐患排查技能。 5 隐患分级与分类 5.1 隐患分级 按照隐患的危险程度可分为一般事故隐患和重大事故隐患两个等级。 5.1.1 一般事故隐患 是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 5.1.2 重大事故隐患 5.1.2.1 是指危害和整改难度 较大，无法立即整改排除，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时 间整

9、改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。交通 5.1.2.2 以下情形为重大事故隐患： 违反法律法规有关规定，整改时间长或可能造成较严重危害的； 涉及重大危险源的， 且不能立即排除整改 ； DB37/T 3218 2018 3 具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，并长期滞留人员在人以上的， 存在不能立即整改的 ； 危害和整改难度较大，一定时间得不到整改的； 因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患； 设区的市级以上负有安全监管职责的部门认定的重大 隐患 。 5.1.2.3 以下 情形 可直接判定为重大事故隐患： 符合危险货物港口作业重大事故隐患判定指南

10、的； 使用 淘汰落 后 的安全生产技术工艺，设备目录列出的港口工艺、设备； 安全阀、爆破片等安全附件未正常投入使用； 未建立与 危化品 作业岗位匹配的全员安全生产责任制 ； 未 制定危化品 操作 规程和工艺控制指标； 超 量、超品质存储危险化学品，相互禁 配 物质混 放； 其它。 5.2 隐患分类 事故隐患类别以基础 管理类隐患 和 生产现场类隐患 。 5.2.1 基础管理类隐患 基础管理 类隐患 主要内容包括但不限于：生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全 生产责任制、安 全生产管理制度、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急管理、职业卫生 基础管理、相关方安全管理等。

11、5.2.2 生产现场类隐患 生产 现场 类 隐患 以 风险点安全管控措施落实 为 主要内容 包括但不限于：码头设备设施、库场环境、 装卸人员操作行为、消防应急设施、港口供配电设施、港口动力系统、相关方现场作业等。 6 工作程序与内容 6.1 编制排查项目清单 6.1.1 基本要求 企业应根据各级部门职责分工及安全检查类别， 结合 风险点的管控 等级 、控制措施要求，编制生产 现场类 和基础管理类隐患排查项目清单。 6.1.2 生产现场类隐患排查项目清单 6.1.2.1 企业生产现场 类隐患清单 应 包含 所辖 全部风险点 ，并明确公司 、站队 、 班组、岗位的 检查周 期、组织级别（见附录 A

12、）。 6.1.2.2 作业 活动 生产 现场类隐患排查清单 包括但不限于以下 风险点 的 管控措施 ： 散杂货类 ： 煤炭装船机作业、垛位苫盖作业、门机装卸船作业 、 矿石输送系统作业、装载机散 货装车、粮食卸船入仓、焦炭汽运集港卸车等； 件杂货装卸类： H 型钢装船、大袋货物装船、纸浆板装船等 ； 集装箱装卸类：集装箱火车卸车、场桥收发箱作业、正面吊收发箱作业、桥吊装卸船作业等 ； 危险货物装卸类：原油卸船作业、球罐区巡检、拆接输油臂、司泵作业、液化烃装车、球罐切 水、油罐计量 等 ； DB37/T 3218 2018 4 船舶拖带类：拖轮靠离码头、海上航行、协助大船靠离泊、接送引航员、溢油

13、锚泊监护等； 客运 作业类： 客轮 卸船作业 、 旅客运输作业、 旅客 安监等 ； 铁路作业类：火车装卸线取车、机车运用、线路起道作业、货运交接等； 其他类 作业： 危险区域动火作业、高处作业、临时用电作业、临水作业、受限空间作业、密闭 舱室作业、动土作业、断路作业等。 6.1.2.3 设施 、 部位、 场所 、区域 生产 现场类隐患清单 包括但不限于以下 风险点 的 管控措施 ： 固 定 机械类 ：堆料机、翻车机、装船机、门机、正面吊等； 流动机械 类 ：装载机 、挖掘机、 自卸车 、 叉车等 ； 危化品接卸 设 备类 ：输油臂、消防炮、制氮机、原油储罐、 球罐 、液化烃装车泵等； 库房设施

14、：锅炉房 、消防泵房、供水站等 ； 客运 设施类： 侯船 厅、停车 场 等 ； 其他设施 ：小型 液压 捣固机、台钻、带缆机、登船梯等。 6.1.3 基础管理类隐患排查项目清单 企业应根据国家法律、法规、 行业规章制度，以及 风险 点 基础管理类 隐患的 内容要求，编制排查清 单 ,见附录 B， 可 作为专业性检查、综合性检查等检查内容。 6.2 隐患排查组织 6.2.1 排查组织类型 企业 应 以危险 源、风险管控 措施作为隐患排查 的 主要项目 、内容和标准， 分类 组织 排查， 类型主要 包括： 日常隐患排查：是指 班组和岗位 的 作业 前、作业中、作业后 的 隐患 检查， 巡视检查 ，

15、各级安全 管理 人员 和专业技术人员开展的日常性检查等； 专业性隐患排查：是指对码头区域布置、油库管线、港口 门机 设备、压力仪表、消防及公用工 程等领域，以 风险管控措施 的符合性为 检查 重点，分别进行的专业检查， 相关职能部门根据 法律 和行业要求开展 ； 综合性隐患排查：是以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点， 将 一、二级风险点管控措施 落实 为排查重点， 各有关专业部门共同参与的全面检查， 应每季 度 （公司 ） 、 每月 （站队 ）组织 ； 季节性隐患排查：根据季节变化对港口安 全生产的影响，以防台风、防汛、防暑降温、防火、 防爆、防冻防凝、防滑、防静电

16、等分别进行的专业检查，根据 行 业特点组织 实施 ； 专家诊断性检查：是指企业以直接委托或接受政府购买第三方服务 方式 ，委托安全生产专家开 展的隐患排查和治理； 其它检查。 6.2.2 排查要求 企业 隐患排查 按照“ 分级排查、逐级负责 ”的 原则 ， 采用定期排查与日常管理相结合，专业排查与 综合排查相结合等 方式 ，全员 参与 隐患 排查、 责任到人 ,排查的结果应与安全目标责任绩效考核挂钩。 6.2.3 组织级别 企业应根据风险点管控层 别 及 检查类别 ，确定集团级（公司级）、 站队级、班组级的排 查组织级 别和频次。 DB37/T 3218 2018 5 6.2.4 排查周期 企

17、业应根据法律、法规要求，结合组织 机构、职能定位及 生产工艺特点，确定不同 层级 综合、专业、 专项、 季节性等隐患排查类型的周期， 排查周期 应 满足行业管理要求 。 6.2.5 隐患治理流程 6.2.5.1 企业对 不能立即整改的 事故隐患治理流程包括：隐患检查通报、下发隐患整改通知、隐患整 改情况反馈、隐患整改情况验收等环节； 6.2.5.2 企业应当在每次隐患排查结束后，将隐患名称、存在位置、不符合情况、隐患等级、治理期 限及治理措施要求等信息进行公示。 6.2.5.3 相关职能部门下发隐患整改通知书，对隐患整改责任单位、措施建议、完成期限等提出要求。 6.2.5.4 隐患存在单位在实

18、施隐患治理前应当在对隐患产生原因进行分析的基础上，制定可靠的治理 措施 ,并 在隐患 整改 完成后及时上报 。 6.2.5.5 隐患整改通知下发部门应当及时对隐患整改效果组织验收。 6.2.6 排查结果记录 企业隐患排查结果记录包括安全检查计划、检查记录表、隐患整改通知单、整改建议等； 各级 对 查 出的隐患要 建立 台帐，详细记录每次检查的情况及隐患问题整改情况。 6.3 隐患治理 6.3.1 隐患治理要求 企业 隐患治理坚持“分级治理，分类实施”的 原则 ，各级根据隐患排查结果，制定隐患治理方案， 按照隐患等级明确隐患 整改验收责任部门和验 收程序要求，已按照要求整改 的重大隐患要及时销号

19、，对 未按期或 未 按要求整改的隐患应督促整改，落实隐患排查治理“闭环管理”要 求 。 6.3.2 一般隐患治理 由企业属地 内的 各级（公司、站队、班组等）负责人或者有关人员负责组织整改。能够立即整改的 隐患应立即组织整改，整改情况要安排专人（举报 或 相关 责任 人）进行确认；难以立即排除的应及时进 行分析，制定整改措施并限期整改。 6.3.3 重大隐患治理 根据本标准第 5.1.2条判定属于重大事故隐患的， 企业主 要 负责人应组织制定事故 隐患治理 方案， 经论证后实施。治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、 治理的 机构和人员、时 限和要 求等内容。应上报政府有关部门的，

20、隐患所在单位要及时向上级政府部门上报，并按上级督办要求落实 整改。 6.3.3.1 重大隐患评估 重大隐患 参照 本标准第 5.1.2相关条判定，重大隐患 评估确定 可 以隐患 造成 事故后果 影响 及管控资 源的多少 或行 业标准确定 ， 必要 时 可外聘专家或第三方进行判定 。 6.3.3.2 重大隐患治理方案 企业应制定重大隐患治理方案。治理方案应当包括下列主要内容： 治理的目标和任务； DB37/T 3218 2018 6 采取的方法和措施； 经费和物资的落实； 负责治理的机构和人员； 治理的时限和要求； 防止整改期间发生事故的安全措施。 6.3.4 治理实施 企业隐患治理落实“ 责任

21、、措施、资金、期限、预案”五到位要求，（分析 ） 采用公司（部门）监 管 、 站队治理、班组（岗位）纠正等方式；针对难以立即整改的事故隐患，企业应当按照事故隐患整改， 及时组织整改实施， 重大隐患实施 需 由企业 主要 负责人组织 治理。 （ 公司集团 ） 对排查发现 的重大 事故隐患 、需限期 及需 协调解决的 隐患，应 制定 下发治理 方案 ， 并 跟踪 复查 相关责任单位 的 整改落实 情况 ，建立 台账； 站队 对 排查 、负责整改的一般 及 以上 隐患的 治理， 应 制定治理方案， 并 跟踪督导整改 、复查 落 实 情况 ；对重大及不能 立即 整改的 一般 隐患 ，应上报上级 部门协

22、调解决， 建立台账； 班组（岗位）据 上级隐患治理方案要求， 完成 或配合 完成 涉及 相关 隐患的 整改 、反馈 等 工作 。 6.3.5 隐患治理验收 隐患治理完成后，企业应根据 “ 谁主管谁负责 ” 、 “ 谁验收谁负责 ” 等要 求， 组织相关人员对治理 情况进行验收，实现闭环管理。重大隐患治理工作结束后， 企业主要负责人（授 权 委托 分管 安全负责人） 应组织相关 专业部门人员 对治理情况进行综合复查评价。对政府督办的重大隐患，按有关规定执行。 6.3.6 隐患治理考核 企业应建立 隐患治理 奖惩 考核 机制 ， 对 举报 发现的 安全隐患的 人应 予以奖励，对 整改不 彻底、不到

23、 位 等 的单位和个人，结合目标和 安全 绩效进行考核。 7 文件管理 企业在隐患排查治理体系策划、实施及持续改进过程中，应完整保存体现隐患排查全过程的记录资 料，并分类建档管理。至少应包括： 隐患排查治理制度； 隐患排查治理清单； 隐患排查清单等内容的文件成果； 涉及不能立即整改的一般隐患、重大隐患，其排查、评价记录，隐患整改复查验收记录等，应 单独建档管理。 8 患排查治理效果 通过隐患排查治理体系的建设，企业应至少在以下方面有所改进： 风险控制措施全面持续有效； 风险管控能力得到加强和提升； 隐患排查治理制度进一步完善； 各级排查责任得到进一步落实； 员工隐患排查水平 进一步提高； DB

24、37/T 3218 2018 7 对隐患频率较高的风险重新进行评价、分级，并制定完善控制措施； 生产安全事故明显减少； 职业健康管理水平进一步提升。 9 持续改进 9.1 评审 企业应适时和定期对隐患排查治理体系运行情况进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。 评审应包括体系改进的可能性和对体系进行修改的需求。评审每年应不少于一次，当发生更新时应及时 组织评审并保存评审记录。 9.2 更新 企业应主动根据以下情况对隐患排查治理体系的影响，及时更新隐患排查治理的范围、隐患等级和 类别、隐患信息等内容，主要包括： 法律法规及标准规程变化或更新； 政府 规范性文件提出新要求； 企业组织机构及安

25、全管理机制发生变化； 企业生产工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等； 企业自身提出更高要求的； 事故事件、紧急情况或应急预案演练结果反馈的需求； 其它情形出现应当进行评审。 9.3 沟通 9.3.1 信息发布 企业应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效传递 隐患信息，提高隐患排查治理的效果和效率。 9.3.2 技能训练 企业应主动识别内部各级人员隐患排查治理相关培训需求，并纳入企业培训计划，组织相关培训。 企业应不断增强从业人员的安全意识，通过培 训等手段使其熟悉掌握隐患排查的方法，消除各类隐患， 有效控制岗位风险，保障企业安全。 DB37/T

26、 3218 2018 8 A A 附 录 A （资料性附录） 生产现场类隐患排查项目清单 A.1 作业活动类 A.1.1 散杂货装卸类 表 A.1 门机装卸船 风险点 排查内容与排查标准 日常检查 专业性检查 综合性检查 编 号 类 型 名称 风险点 等级 责任 单位 作业步骤（检 查项目） 危险源或潜在事件 /标准 管控措施 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 序号 名称 1 作 业 活 动 类 门机装 卸船作 业 四级 门机 队 1 上下门机 上下门机踏空、失稳 工程技术措施 1.上下门机手扶栏杆，穿防滑鞋 每班 次 班组 级 管理措施 1.门机队上下门机防滑规定

27、2.上下门机双手抓牢护栏，脚要 踏稳踏板 培训教育措施 1.一线作业人员必须具备安全 上岗证，并年审合格 2.作业前，现场负责人对当班人 员进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措施 1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋 应急处置措施 1.发生人身伤害时，立即停工， 采取积极有效的措 施对伤员进 行救治，并打急救电话 2 门机移动 人员进入大机行走危险区域（压伤、挤伤、摔伤） 工程技术措施 1.专人指挥门机移动，检查门机行走区域有无人员 每班 次 班组 级 DB37/T 3218 2018 9 风险点 排查内容与排查标准 日常检查 专业性检查 综合性检查 编 号 类 型 名称

28、风险点 等级 责任 单位 作业步骤（检 查项目） 危险源或潜在事件 /标准 管控措施 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 序号 名称 管理措施 1.关于船舶作业开工时段规 定 2.门机移动时，劳务公司作业人 员负责检查轨道上有无杂物，门 机行走台车周围有无障碍物，电 动铁楔是否提起，门机行走区域 有无人员和车辆，并在指挥人员 指挥下移动门机 培训教育措施 1.一线作业人员必须具备安全 上岗证，并年审合格 2.作业前，现场负责人对当班人 员进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措施 1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋 应急处置措施 1.发生人身伤害时，立

29、即停工， 采取积极有效的措施对伤员进 行救治，并打急救电话 3 门机移动 大机行走时电缆长度不 够，或无人监护电缆或监 护不到位，电缆拉断或压 断伤人 工程技术措施 1.门机移动时，专人监护电缆，卷筒上电缆不少于三圈 每班 次 班组 级 管理措施 1.门机移动操作规程 5.1.4 劳务公司作业人员及时检查电 缆卷筒上的电缆长度（电缆在卷 筒上长度不少于 3 圈）、电缆与 岸壁是否固定，并及时通知司机 2.门机移动操作规程 5.1.7 作业过程中移机的，由劳务公司 作业人员负责指挥低压门机由 劳务公司作业人员负责看护电 缆，高压门机由电工负责看护电 DB37/T 3218 2018 10 风险点

30、 排查内容与排查标准 日常检查 专业性检查 综合性检查 编 号 类 型 名称 风险点 等级 责任 单位 作业步骤（检 查项目） 危险源或潜在事件 /标准 管控措施 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 序号 名称 缆 培训教育措施 1.一线作业人员必须具备安全 上岗证，并年审合格 2.作业前，现场负责人对当班人 员进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措施 1.作业人员必须按 要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋 应急处置措施 1.发生人身伤害时，立即停工， 采取积极有效的措施对伤员进 行救治，并打急救电话 4 抓斗拆 装、机 械吊装 拆装时，抓斗未放平稳， 倾倒伤人 工程

31、技术措施 1.抓斗拆装时抓处于闭合状态，放在平整的地面 每班 次 班组 级 管理措施 1.门机抓斗等工属具拆装操作 规程 5.3 抓斗等工属具处于闭 合状态，放在平整地面，门机钢 丝绳垂直在抓斗吊点上方 培训教育措施 1.一线 作业人员必须具备安全 上岗证，并年审合格 2.作业前，现场负责人对当班人 员进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措施 1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋 应急处置措施 1.发生人身伤害时，立即停工， 采取积极有效的措施对伤员进 行救治，并打急救电话 5 抓斗拆 装、机 械吊装 拆装过程中大机司机与 指挥工联络不畅，误听、 误操作 工程技术措施 1.门

32、机司机复述、确认指令，拆 装过程中，门机机司机切断电 源，司机在操作室等待指令 ，门 每班 次 班组 级 DB37/T 3218 2018 11 风险点 排查内容与排查标准 日常检查 专业性检查 综合性检查 编 号 类 型 名称 风险点 等级 责任 单位 作业步骤（检 查项目） 危险源或潜在事件 /标准 管控措施 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 序号 名称 机司机不得做其它事 管理措施 1.关于加强门机司机与指挥工 配合的规定 9、抓斗拆装、机 械吊装与拆装时，门机司机与指 挥人员、拆装人员密切配合，门 机司机在接到指令后，要复述口 令确认，拆装人员在拆装工属具 时

33、，门机司机切断电源，不得离 开操作室做其他事项，以防门机 误动，在操作室等待指令 培训教育措施 1.一线作业人员必须具备安全 上岗证，并年审合格 2.作业前，现场负责人对当班人 员进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措施 1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋 应急处置措施 1.复述、确认指令，切断电源， 司机在操作室等待指令，门机司 机不得做其它事 2.发生人身伤害时，立即停工， 采取积极有效的措施对伤员进 行救治，并打急救电话 6 抓斗拆 装、机 械吊装 拆装完毕后拆装人员未 到达安全位起钩 工程技术措施 1.拆装完毕，待拆装人员离开机 械米以外，司机得到指挥信号 后方可操

34、作门机 每班 次 班组 级 管理措施 1.门机抓斗等工属具拆装操 作 规程 5.9 工属具拆装完毕，待 拆装人员离开工属具米以外， 门机司机得到指挥信号后方可 DB37/T 3218 2018 12 风险点 排查内容与排查标准 日常检查 专业性检查 综合性检查 编 号 类 型 名称 风险点 等级 责任 单位 作业步骤（检 查项目） 危险源或潜在事件 /标准 管控措施 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 序号 名称 操作门机 培训教育措施 1.一线作业人员必须具备安全 上岗证，并年审合格 2.作业前，现场负责人对当班人 员进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措施 1

35、.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋 应急处置措施 1.离开机械米以外，司机得到指挥信号后方可操作门机 7 抓斗拆 装、机 械吊装 超负荷作业 工程技 术措施 1.吊装前确认被吊物品的重量 ,超过门机作业负荷，拒绝吊装 每班 次 班组 级 管理措施 1.船舶清扒舱作业指导书 8.2.8 单船调度员对下舱机械 自重，所领工属具和门机的能力 进行核对，确保不超负荷吊装作 业 培训教育措施 1.一线作业人员必须具备安全 上岗证，并年审合格 2.作业前，现场负责人对当班人 员进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措施 1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋 应急处置措施 1.确

36、认被吊物品的重量 2.发生人身伤害时，立即停工， 采取积极有效的措施对伤员进 行救治，并打急救电话 8 装卸船作业 设备超负荷作业 工程技术措施 1.门机司机按门机的负荷要求和货种合理选取抓斗 每班 次 班组 级 DB37/T 3218 2018 13 风险点 排查内容与排查标准 日常检查 专业性检查 综合性检查 编 号 类 型 名称 风险点 等级 责任 单位 作业步骤（检 查项目） 危险源或潜在事件 /标准 管控措施 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 序号 名称 2.平衡起钩、避免起钩过猛刮碰 船舱等附属设施 管理措施 1.门机司机操作规程 5.4.5 确认所用抓斗

37、是否与作业货种 相符，每钩重量是否满足门机负 荷要求 1.2 2.门机司机操作规程 5.5.2 起吊货物应垂直，货物起吊不宜 过高， 能安全越过障碍物即可， 不准拖钩和悠钩旋转时，避免本 机与前后机械、货物与其它设备 相碰 3.5.5.1 精力集中，认真操作， 看清指挥手手势，眼随钩走，余 光了望，起钩平稳，颠钩轻准， 稳中求快 培训教育措施 1.一线作业人员必须具备安全 上岗证，并年审合格 2.作业前，现场负责人对当班人 员进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措施 1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋 应急处置措施 1.门机安装超负荷保护 2.发生 事故时，立即停工，采取

38、积极有效的措施对伤员进行救 治，并打急救电话，组织对设备 进行抢修 9 装卸船作业 钢丝绳或连接件断裂 工程技术措施 1.作业前、中、后检查 2.规范操作，避免损坏钢丝绳、 每班 次 班组 级 DB37/T 3218 2018 14 风险点 排查内容与排查标准 日常检查 专业性检查 综合性检查 编 号 类 型 名称 风险点 等级 责任 单位 作业步骤（检 查项目） 危险源或潜在事件 /标准 管控措施 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 序号 名称 连接件损坏 管理措施 1.门机司机操作规程 5.4.2 检查钢丝绳磨损情况，是否打 折、跳槽、断股，接头、锚爪是 否牢固可靠

39、检查机械各部位电 器、仪表、刹车、绳索、钩头、 抓斗、电缆等安全可靠后，方可 作业 2.设备安全管理制度 4.7.3 严格做好装卸机械作业 前、中、 后的检查 3.门机司机操作规程 5.5.2 起吊货物应垂直，货物起吊不宜 过高，能安全越过障碍物即可， 不准拖钩和悠钩旋转时，避免本 机与前后机械、货物与其它设备 相碰 培训教育措施 1.一线作业人员必须具备安全 上岗证，并年审合格 2.作业前，现场负责人对当班人 员进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措施 1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋 应急处置措施 1.发生人身伤害时，立即停工， 采取积极有效的措 施对伤员进 行救治，

40、并打急救电话 10 装卸船作业 高空坠物 工程技术措施 1.封闭作业现场，抓斗撒漏及时 更换，粘带货物闭斗进出舱 每班 次 班组 级 管理措施 1.门机装卸船作业指导书 DB37/T 3218 2018 15 风险点 排查内容与排查标准 日常检查 专业性检查 综合性检查 编 号 类 型 名称 风险点 等级 责任 单位 作业步骤（检 查项目） 危险源或潜在事件 /标准 管控措施 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 序号 名称 7.1.4 码头作业面由劳务公司 监护人员用警戒绳进行隔离并 设警示标志 2.7.2.2 货物撒漏时，门机司机 及时更换抓斗或劳务公司及时 悬挂接帘

41、布 3.门机队生产组织规定 1、 货物粘抓斗时，闭斗进出舱 培训教育措施 1.一线作业人员必须具备安全 上岗证 ，并年审合格 2.作业前，现场负责人对当班人 员进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措施 1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋 应急处置措施 1.封闭作业现场、防止坠物 2.发生人身伤害时，立即停工， 采取积极有效的措施对伤员进 行救治，并打急救电话 11 装卸船作业 清舱时，门机或舱内机械超越警戒线作业 工程技术措施 1.门机司机在清舱阶段，密切和 指挥工配合，严禁越线作业清舱 机械不得越线作业 每班 次 班组 级 管理措施 1.船舶清扒舱作业指导书 8.3.7

42、进行清扒舱作业的相关 机械设备在作业中要服从指挥 工的指挥，严禁超越警戒线作 业，严禁在关路下作业 培训教育措施 1.一线作业人员必须具备安全 上岗证，并年审合格 2.作业前，现场负责人对当班人 DB37/T 3218 2018 16 风险点 排查内容与排查标准 日常检查 专业性检查 综合性检查 编 号 类 型 名称 风险点 等级 责任 单位 作业步骤（检 查项目） 危险源或潜在事件 /标准 管控措施 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 序号 名称 员进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措施 1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋 应急处置措施 1.发生

43、人身伤害时，立即停工， 采取积极有效的措施对伤 员进 行救治，并打急救电话 12 装卸船作业 无指挥工作业或指挥手势不明确 工程技术措施 1.没有指挥工指挥时，门机司机 严禁作业，指挥工指挥手工不明 确时，门机司机与指挥人员及时 沟通 每班 次 班组 级 管理措施 1.门机装卸船作业指导书 7.2.3 劳务公司指挥人员站位 要准确 ,门机司机服从指挥，做 好与其它作业机械的配合作门 机队 2.关于加强门机司机与指挥工 配合的规定 2、门机在装卸船 作业过程中必须置指挥工，无指 挥工门机司机严禁作业门机队 3.关于加强门机司机 与指挥工 配合的规定 6、门机司机与指 挥工配合作业过程中，若指挥工

44、 的指挥手势不规范、不明确或不 清晰，门机司机应停止作业，并 及时向班长汇报，待指挥工指挥 手势规范明确后，方可继续进行 作业 培训教育措施 1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格 DB37/T 3218 2018 17 风险点 排查内容与排查标准 日常检查 专业性检查 综合性检查 编 号 类 型 名称 风险点 等级 责任 单位 作业步骤（检 查项目） 危险源或潜在事件 /标准 管控措施 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 序号 名称 2.作业前，现场负责人对当班人 员进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措施 1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑

45、鞋 应急处置措施 1.设专职指挥，指挥手势清晰， 服从指 挥 2.发生人身伤害时，立即停工， 采取积极有效的措施对伤员进 行救治，并打急救电话 13 装卸船作业 人员、机械进入门机运行关路 工程技术措施 1.作业时门机司机精力集中，有 人员或车辆通过关路时，鸣笛警 示，停止作业大机作业区域与船 舶里杆实行封闭管理 每班 次 班组 级 管理措施 1.门机装卸船作业指导书 7.1.4 劳务公司值班长组织作 业工班班长及作业人员召开班 前会，部署作业任务并提出作业 安全、质量和环保等方面要求劳 务公司作业人员领取需用的工 属具到达作业现场，码头 作业面 由劳务公司监护人员用警戒绳 进行隔离并设警示标

46、志门机队 生产组织规定 2 门机司机在作 业中精力要高度集中，密切与指 挥人员、清舱和倒运机械配合， 如有人员和车辆通过关路时，有 人员或车辆通过关路时，鸣笛警 示，停止作业 培训教育措施 1.一线作业人员必须具备安全 DB37/T 3218 2018 18 风险点 排查内容与排查标准 日常检查 专业性检查 综合性检查 编 号 类 型 名称 风险点 等级 责任 单位 作业步骤（检 查项目） 危险源或潜在事件 /标准 管控措施 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 序号 名称 上岗证，并年审合格 2.作业前，现场负责人对当班人 员进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措

47、施 1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋 应急处置措施 1.发生人身伤害时，立即停工， 采取积极有效的措施对伤员进 行救治，并打急救电话 14 装卸船作业 场地撒货或抓取货物时 与倒运车辆安全距离不 足 工程技术措施 1.门机撒货或抓取货物时，精力 集中，观察抓斗下有无机械，抓 斗下有机械时停止撒货或抓取 货物 每班 次 班组 级 管理措施 1.关于船舶作业开工时段规 定 5、确因场地清理或现场其 他货物倒运造成不可避免的存 在与门机交叉作业的情况，必须 在确认现场后方可落斗、开斗 培训教育措施 1.一线作业 人员必须具备安全 上岗证，并年审合格 2.作业前，现场负责人对当班人 员

48、进行岗前教育，告知安全注意 事项 个体防护措施 1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋 应急处置措施 1.发生人身伤害时，立即停工， 采取积极有效的措施对伤员进 行救治，并打急救电话 15 装卸船作业 抓斗放在岸边货物上倾倒或滑落 工程技术措施 1.抓斗必须放在岸边货物上时，抓斗钢丝绳拉紧，放在近靠门机 每班 次 班组 级 DB37/T 3218 2018 19 风险点 排查内容与排查标准 日常检查 专业性检查 综合性检查 编 号 类 型 名称 风险点 等级 责任 单位 作业步骤（检 查项目） 危险源或潜在事件 /标准 管控措施 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 排查周期 组织级别 序号 名称 的内侧 管 理措施 1.门机队生产组织规定在作 业间隙