DB22 T 2891-2018 法人库数据规范.pdf
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1、 ICS 01.040.03 A 12 DB22 吉林省地方标准 DB 22/T 28912018 法人库数据规范 Data specification for integrated information database of legal entities and other organizations 2018 - 11 - 12 发布 2018 - 12 - 30 实施 吉林省市场监督管理厅 发布 DB22/T 28912018 I 目 次 前言 . . I 1 范围 . . 1 2 规范性引用文件 . . 1 3 术语和定义 . . 2 4 法人信息分类 . . 2 4.1 数据归纳
2、原则 . . 2 4.2 分类模式 . . 2 4.3 分类编码规则 . . 3 4.4 分类与代码 . . 3 5 法人库数据框架 . . 8 5.1 法人库 数据框架基本原则 . . 8 5.2 法人库 数据框架 . . 8 6 法人库基 础数据元 . . 9 6.1 法人库数据元 . . 10 6.2 法人库 基础数据元描述 . . 10 6.3 法人库 基础数据元目录 . . 10 附录 A (规 范性附录) 指标项描述方法及规则 . 92 附录 B (规 范性附录) 标准代码集 . 94 DB22/T 28912018 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则
3、起草。 本标准由吉林省政府办公厅提出。 本标准由吉林省统计局归口。 本标准起草单位:吉林省统计局数据管理中心。 本标准主要起草人:孟令德、张跃坤、李晓辉、孙国和、李志刚、杨振宇、王双朋、洪烨、汤鹏。 DB22/T 28912018 1 法人库数据规范 1 范围 本标准规定了法人信息分类、法人库数据框架基本原则、法人库数据框架和法人库基础数据元。 本标准适用于法人信息的收集梳理和法人库数据框架编制以及法人信息核心数据元的构成。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用
4、于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 2659 世界各国和地区名称代码 GB/T 4658 学历代码 GB/T 4754 国民经济行业分类 GB/T 6512 运输方式代码 GB/T 8561 专业技术职务代码 GB/T 9999 中国标准连续出版物号 GB/T 10114 县级以下行政区划代码编制规则 GB 11714 全国组织机构代码编制规则 GB/T 12402 经济类型分类与代码 GB/T 12406 表示货币和资金的代码 GB/T 14885 固定资产分类与代码 GB 16735 道路车辆车辆识别代号(VIN) GB/T 17986.1 房产测量规范
5、第 1 单元:房产测量规定 GB/T 19488.1-2004 电子政务数据元 第 1 部分:设计和管理规范 GB/T 20091 组织机构类型 GB/T 21010 土地利用现状分类 GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 GB/T 35416 无形资产分类与代码 GA/T 16.3 道路交通管理信息代码 第 3 部分:机动车使用性质代码 GA/T 16.4 道路交通管理信息代码 第 4 部分:机动车车辆类型代码 GA/T 16.7 道路交通管理信息代码 第 7 部分:机动车号牌种类代码 GA/T 16.8 道路交通管理信息代码 第 8 部分:机动车车身颜色代码 GA/T
6、624.3 枪支管理信息规范 第 3 部分:枪支型号代码 GA/T 624.4 枪支管理信息规范 第 4 部 分:弹药型号代码 GS 14 工商行政管理基础代码集 LY/T 2186 森林资源数据编码类技术规范 MZ/T 012 民政业务数据共享与交换编码 DB22/T 28912018 2 不动产单元设定与代码编制规则 国土资厅函20171029号 自 2017年7月 起施行 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 法人 legal entities 具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人分为营利 法人、非营利法人和特别法人。 3.2 非
7、法人组织 unincorporated organizations 不具有法人资格,但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。 3.3 法人综合信息数据库 integrated in formation database of legal entities and otherorganizations 政府有关行政职能部门应用标准化手段,以唯一标识,集聚并整合从各个依法行使公共职能的部门 获得的法人及其他组织的各种相关信息,从而形成的政府公共数据基础信息库。 注: 依法行使公共职能的部门包括行政机关、司法机关以及依法行使公共管理和服务职能的企、事业单位和社会组 织。 3.4 法人数据元 da
8、ta element of legal entities and other organizations 用一组属性描述法人综合信息的名称、说明、数据元格式、值域的数据单元。它是法人单位综合信 息不可再分的最小数据单元。 3.5 数据提供机构 data provider institutions 承担向法人综合信息数据库(法人库)提供法人及其他组织综合信息工作的部门或单位(也称为数 源机构)。法人库可由一个或多个数据提供机构提供信息。 3.6 信息分类 information classifying 把具有某种共同属性或特征的信息归并在一起,把具有不同属性或特征的信息区别开来的过程。 4 法人
9、信息分类 4.1 数据归纳原则 4.1.1 最大化归集。 4.1.2 一数一源。 4.1.3 同义项归并。 4.1.4 法人标识数据唯一。 4.2 分类模式 采用面分类法和线分类法相结合的混合分类法,共形成 8 个分面,见图1。 DB22/T 28912018 3 图1 法人信息分类模式 4.3 分类编码规则 法人信息分类采用面分类法和线分类法结合的混合分类法进行分类编码,由三部分组成,从左往右 排: 第 1 位代码。 1 位大写罗马字符(AZ)按顺序编码,表示分面。 第 2 位代码。 1 位大写罗马字符(AZ)按顺序编码,表示一级类目。 第 3、 4 位代码。 2 位阿拉伯数字(0099),
10、在一级类目下分别按顺序编码,表示二级类 目,没有二级类目的分面第 4、5 位赋码“00”,结构图见图 2。 二级分类,2 位阿拉伯数字 一级分类,1 位大写罗马字符 分面标识,1 位大写罗马字符 图2 法人信息分类编码规则 4.4 分类与代码 4.4.1 主体分类 见表1。 DB22/T 28912018 4 表1 主体分类 4.4.2 属性类型分类 分面 一级分类 二级分类 01 有限责任公司 02 股份有限公司 A 营利法人 03 其他企业法人 01 事业单位 02 社会团体 03 基金会 04 社会服务机构 B 非营利法人 05 其他非营利法人 01 机关法人 02 农村集体经济组织 0
11、3 城镇农村的合作经济组织 C 特别法人 04 基层群众性自治组织 01 个人独资企业 02 合伙企业 D 非法人组织 03 其他非法人组织 01 个体工商户 A E 其他 02 农村承包经营户 DB22/T 28912018 5 见表2。 表2 属性类型分类 分面 一级分类 二级分类 01 登记信息 02 存续状态 03 成员、人员信息 A 基本信息 04 场所信息 01 资本信息 02 固定资产 03 无形资产 B 资本与资产 04 其他资产 01 许可信息 02 备案信息 03 资质信息 C 许可、资质与 荣誉 04 荣誉信息 01 涉税信息 02 五险一金 03 商业保险 D 纳税、参
12、保与 缴费 04 公共支付 01 农林牧渔 02 采矿 03 制造 04 电热水气 05 建筑 06 批发零售 07 交通运输、仓储与邮政 08 住宿餐饮 09 信息与软件 10 金融 11 房地产 B E 生产经营 12 租赁与商业服务 DB22/T 28912018 6 表2 (续) 分面 一级分类 二级分类 13 科研与技术服务 14 水利、环境与公共设施管理 15 居民服务、修理与其他服务 16 教育 17 卫生与社会工作 18 文体娱乐 19 公共管理、社会保障与组织 E 生产经营 20 其他生产经营 01 行政处罚 02 行政强制 03 行政征收 04 行政裁决 05 行政确认 0
13、6 行政给付 07 监督检查 08 年检年报 09 安全监管信息 F 行政执法 10 其他行政信息 01 司法案件信息 02 犯罪档案信息 03 强制执行信息 G 司法信息 04 其他司法信息 01 信用监管信息 02 社会评价信息 H 信用评价 03 其他信用信息 B I 其他 00 4.4.3 地域分类 按照信息主体所归属的地域进行分类,按 GB/T 2260 规定执行。 4.4.4 行业分类 按照信息主体所归属的行业进行分类,按 GB/T 4754 规定执行。 DB22/T 28912018 7 4.4.5 开放属性分类 见表3。 表3 信息开放属性分类 分面 一级分类 二级分类 A 非
14、涉密 00 E B 涉密 00 4.4.6 共享程度分类 见表4。 表4 信息共享程度分类 分面 一级分类 二级分类 A 无条件共享 00 B 有条件共享 00 F C 不予共享 00 4.4.7 时效分类 见表5。 表5 信息时效分类 分面 一级分类 二级分类 A 有固定期限 00 B 无固定期限 00 G C 无时效性 00 4.4.8 归档情况分类 见表6。 表6 归档情况分类 分面 一级分类 二级分类 A 已归档 00 H B 未归档 00 DB22/T 28912018 8 5 法人库数据框架 5.1 法人库数据框架基本原则 5.1.1 简明性 为快速定位信息资源,框架的分类类目层级
15、不宜超过两级,至多不超过三级,框架分类类目名称应 具有可辨识性,可以达到根据分类类目名称即可大致了解该分类下涵盖哪些数据。 5.1.2 唯一性 不同类目的设置不应重复,每一类法人综合信息编码仅对应一个代码,一个代码仅唯一标识一类法 人公共信息。 5.1.3 实用性 按照应用需求为主导,保证法人库数据框架分类实用、可操作,以实现法人综合信息采集、管理、 服务、共享为目标,实现法人综合信息的有序管理和开发利用。 5.1.4 稳定性 应尽可能保持法人库系统以及纳入法人库数据框架中的数据的相对稳定性, 保证法人单位综合信息 分类能实现最大化采集,容纳现有能采集到的各类法人单位综合信息,同时法人库数据不
16、会频繁地发生 分类的变化。 5.1.5 扩展性 考虑到事物的发展,编码时应根据需要预留适当空位,有时还需设置一个收容项 “其他 ”,以便 适应不断扩充的需要。 5.2 法人库数据框架 根据基本原则,法人库数据框架应在保证法人库在满足实际应用需求的前提下,能在相当一段时间 内保持数据框架的基本稳定。其中一级分类维持不变,二级分类基本稳定,三级分类(如有)能基本覆 盖现有已归集数据,后续如有新增的数据只需对法人库数据框架的三级分类进行增加或调整。同时法人 库数据不会因其数值或其他外部因素。如法律法规、政策、业务规则等发生变化而导致分类下的数据发 生大规模的调整。因此法人库数据框架选择4.4.2属性
17、类型分类作为法人库数据框架分类模式,共包含9 个一级分类,54 个二级分类,详见图3。 DB22/T 28912018 9 图3 法人库数据框架 6 法人库基础数据元 DB22/T 28912018 10 6.1 法人库数据元 从各政府部门的管理领域出发,覆盖各业务线上的相关信息资源现状,形成一个经过有机组织的、 全面反映信息项元描述定义的数据组织目录,并规范化命名标准、业务组织分类标准、代码引用标准、 值域标准。 法人库基础数据元旨在有效采集各类法人综合信息资源项及其属性,并进行合并和统一归类,以整 理出共性最强的、最为基本的业务信息要素。在此基础上,给出信息项的名称、所处类目、含义、类型、
18、 长度,以及给出规范化的值域范围表。 6.2 法人库基础数据元描述 6.2.1 数据元的描述方法 通过下列属性来描述每一个数据元: a) 类目。法人库数据框架三级类目; b) 标识符。数据元的唯一标识; c) 名称。简短且含义确切的数据元的中文名称,名称定义要求见附录 A.1; d) 说明。数据元的定义或具体含义; e) 数据格式。数据元允许值的类型及长度的表示格式,具体规定见附录 A.2; f) 值域。数据元的取值范围; g) 提交机构。数据来源部门。 6.2.2 数据元标识符 数据元标识符由字母数字型代码标识组成,采用两段式的编码规则,第一段为分类序号,占4位; 第二段为顺序号,占4位:
19、第 1 位代码。1 位大写罗马字符,表示数据库通用标识,固定为 C,代表法人库; 第 2 位代码。1 位大写罗马字符(AZ)按顺序编码,表示一级类目,见表 2 属性类型分类; 第 3,4 位代码。2 位阿拉伯数字(0099),表示二级类目,见表 2 属性类型分类; 第 5、6、7、8 位代码。4 位阿拉伯数字(00019999),代表每一类目下数据元的序号,数 字大小无含义; 按分类代码、顺序号从左向右顺序排列。结构如图 4 数据元标识符结构所示。 图4 数据元标识符结构 6.3 法人库基础数据元目录 6.3.1 基本信息 二 级分类 2 位 阿拉伯数字 一 级分类 1 位大写罗马字符 数据库
20、通用标识 1 位大写罗马字符 顺序码 DB22/T 28912018 11 6.3.1.1 登记信息 登记信息分类下数据元目录见表7。 表7 登记信息 类 目 标识符 数据元名称 说明 数据元格式 值域 数据提供机构 CA010001 法人唯一标 识 在法人库中标识法 人、组织机构、个体 工商户等主体身份的 唯一代码。 C20 CA010002 统一社会信 用代码 法人和其他组织的 “数字身份证”,是 管理和经营过程中法 人和其他组织身份识 别的手段。 C18 附录 B.1 工商、民政、宗教局、环保、 司法、供销、工信、物价、 财政、质监、统计等部门 CA010003 主体类型 法人所属类型。
21、 n2 附录 B.2 工商、宗教局、环保、司法、 供销、工信、物价、财政等 部门 CA010004 法人名称/字 号 由法人登记管理部门 核准注册、备案或批 准的法人名称。 C.100 工商、民政、宗教局、环保、 司法、供销、工信、物价、 财政等部门 CA010005 法定代表人/ 负责人 由法人登记管理部门 核发的法人证书或批 文上的法定代表人或 负责人姓名。 C.100 工商、民政、宗教局、环保、 司法、供销、工信、物价、 财政等部门 CA010006 法定代表人/ 负责人身份 证件类型代 码 法定代表人/负责人 身份证件类型代码。 C2 附录 B.3 工商、民政、宗教局、环保、 司法、供
22、销、工信、财政等 部门 CA010007 法定代表人/ 负责人身份 号码 法定代表人/负责人 的身份证件号码。 C.50 工商、民政、宗教局、环保、 司法、供销、工信、财政等 部门 基 本 登 记 信 息 CA010008 住所 由法人登记管理部门 核准、注册、备案或 批准的法人首脑机 关、主要办事机构或 核心组织的所在地所 在地地址。 C.200 工商、民政、宗教局、环保、 司法、供销、工信、物价、 财政等部门 DB22/T 28912018 12 表7 (续) 类 目 标识符 数据元名称 说明 数据元格式 值域 数据提供机构 CA010009 登记管理机 关 法人登记管理部门的 全称。 C
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