通信业管制及答案解析.doc

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1、通信业管制及答案解析(总分：103.00，做题时间：90 分钟)一、B每题的备选项中，只有 1个最符合(总题数：49，分数：49.00)1.基于公共利益而实施的通信业管制属于U /U的范畴。 A.私人管制 B.公共管制 C.政治性管制 D.社会性管制（分数：1.00）A.B.C.D.2.经济性管制的理论依据是存在U /U的现象。 A.市场失效 B.信息不对称 C.垄断 D.恶性竞争（分数：1.00）A.B.C.D.3.在电信市场中，主导运营商一般拥有较大的网络和客户规模，因而能够享有U /U。 A.外部经济效益 B.内部经济效益 C.规模经济效益 D.自然垄断效益（分数：1.00）A.B.C.

2、D.4.依照电信条例，我国对经营电信业务采取的市场准入管理制度是U /U。 A经营登记制度 B经营许可制度 C经营自由制度 D经营专有制度（分数：1.00）A.B.C.D.5.在非对称管制条件下，一般来说，管制部门在市场开放初期应U /U。 A.对主导运营商严格管制 B.对主导运营商放松管制 C.对新进入运营商严格管制 D.对新进入运营商取消管制（分数：1.00）A.B.C.D.6.在电信运营企业进行网间互联谈判时，最关键、最复杂的经济问题在于U /U的确定。 A.互联点 B.互联带宽 C.互联费 D.编号计划（分数：1.00）A.B.C.D.7.依照电信条例，制定政府定价和政府指导价的电信业

3、务资费标准时，应当采取U /U的形式。A听证会 B公证会 C鉴证会 D沦证会（分数：1.00）A.B.C.D.8.电信资源管制的必要性源于电信资源的U /U。 A.充裕性和无限性 B.替代性 C.稀缺性和有限性 D.共享性（分数：1.00）A.B.C.D.9.电信条例中有关电信资费管制的法律基础是U /U。 A计划法 B反不正当竞争法C电信服务规范D价格法（分数：1.00）A.B.C.D.10.我国电信条例规定，任何组织或者个人不得擅自对电信网的功能进行删除或者修改，这属于电信U /U的内容。 A市场准入管制 B技术标准与设备准入管制 C安全管制 D网间互联管制（分数：1.00）A.B.C.D

4、.11.在我国邮政行业管制机构中，负责邮政市场准人的是U /U。 A.国家邮政局 B.省邮政管理局 C.工商局 D.通信管理局（分数：1.00）A.B.C.D.12.依据一定的规则，对构成特定社会的个人和构成经济体系的经济主体的活动进行限制的行为，称为U/U。 A.宏观调控 B.干预 C.管制 D.公共管制（分数：1.00）A.B.C.D.13.基于公共利益，由社会公共机构包括司法机构、行政机关以及立法机关进行的对私人以及经济主体行为的管制，称为U /U。 A.宏观调控 B.干预 C.政府管制 D.公共管制（分数：1.00）A.B.C.D.14.在市场经济条件下，管制的作用是U /U。 A.矫

5、正和改善市场机制的内在问题 B.矫正和改善计划机制的内在问题 C.限制企业行为 D.提高企业效益（分数：1.00）A.B.C.D.15.经济中需要政府管制的原因是U /U。 A.市场低效 B.市场失效 C.市场无效 D.计划高效（分数：1.00）A.B.C.D.16.造成市场失效，需要政府管制的原因之一是U /U。 A.过量信息 B.信息不对称 C.没有信息 D.对称信息（分数：1.00）A.B.C.D.17.市场中存在信息不对称，多数情况下是U /U。 A.买者与卖者的信息一样多 B.买者的信息比卖者多 C.卖者的信息比买者多 D.买者与卖者都得不到信息（分数：1.00）A.B.C.D.18

6、.外部性的存在是需要政府管制的原因之一，例如，U /U就属于负的外部性。 A.企业成本过高 B.投资决策失误导致企业亏损 C.网络经济的效应 D.环境污染（分数：1.00）A.B.C.D.19.市场势力的形成是政府管制的原因之一，如果一个企业有市场势力，它就有可能变成价格的U /U。 A.影响者 B.执行者 C.接受者 D.操纵者（分数：1.00）A.B.C.D.20.如果管制不能提高经济效率和维护社会公正，则称为U /U。 A.管制滞后 B.管制失灵 C.管制规则失灵 D.管制执行失灵（分数：1.00）A.B.C.D.21.根据有效管制的原则，管制的主要目的应是保证U /U。 A.私人利益

7、B.企业利益 C.行业利益 D.公共利益（分数：1.00）A.B.C.D.22.建立有效的管制执行体系，符合的原则是U /U。 A.可行性 B.理性 C.协调 D.执行效率（分数：1.00）A.B.C.D.23.关于通信管制的原因，下列说法错误的是U /U。 A.通信业具有显著的公共性和自然垄断性的特点，必然涉及管制的问题 B.通信市场从垄断走向竞争的过程需要一定的监管和干预，离开了必要的监管和干预无法形成有效的竞争 C.通信市场从垄断走向竞争的过程需要一定的监管和干预 D.随着鼓励竞争和放松电信管制的浪潮席卷全球，对通信行业的管制已没有必要（分数：1.00）A.B.C.D.24.政府对于私营

8、电信运营商的管制最早出现在U /U。 A.19世纪初 B.19世纪末 C.20世纪初 D.20世纪末（分数：1.00）A.B.C.D.25.在管制理论的发展中，西方理论界在 20世纪 90年代末，提出了U /U的观点。 A.放松管制 B.加强管制 C.取消管制 D.适时调整管制（分数：1.00）A.B.C.D.26.我国现行的电信管理体制为中央和地区两级管理，U /U为我国电信主管部门，负责对全国电信产业的监督和管理。 A.邮电部 B.工业和信息化部 C.电子部 D.各省(自治区、直辖市)通信管理局（分数：1.00）A.B.C.D.27.省、自治区、直辖市设立的电信管理机构是U /U。 A.邮

9、电部 B.信息产业部 C.电子部 D.通信管理局（分数：1.00）A.B.C.D.28.竞争政策通常可以通过两种不同形式的政府干预实施，一种形式是行为干预，第二种形式是U /U。 A.结构干预 B.价格干预 C.资源干预 D.市场干预（分数：1.00）A.B.C.D.29.电信市场竞争政策的重要性在于U /U。 A.不正当竞争 B.电信主导运营商有很强的优势 C.控制自然垄断 D.扣破消费者惯性（分数：1.00）A.B.C.D.30.电信市场准入管制是为了协调U /U的矛盾。 A.规模经济与自然垄断 B.企业利益与消费者利益 C.规模经济与竞争活力 D.国家利益与企业利益（分数：1.00）A.

10、B.C.D.31.电信市场准人管制主要通过U /U实现。 A.电信技术标准规范 B.电信业务经营许可证制度 C.电信业务服务规范 D.电信普遍服务基金（分数：1.00）A.B.C.D.32.许可证发放程序中，透明度高、可能给企业带来负担的选择方法是U /U。 A.资格审定 B.竞争性选择 C.比较评估方法 D.综合评价方法（分数：1.00）A.B.C.D.33.根据电信条例的规定，经营基础电信业务，须经U /U审查批准，取得基础电信业务经营许可证。 A.工业和信息化部 B.工商局 C.省(自治区、直辖市)电信管理局 D.旧家发改委（分数：1.00）A.B.C.D.34.颁发电信业务经营许可是电

11、信行政管理机关的U /U行政行为。 A.行政处罚 B.行政许可 C.行政认可 D.行政申请（分数：1.00）A.B.C.D.35.电信业务经营者应尽可能地以统一的资费标准和服务质量，以任何人都能够负担的服务价格，向所有社会大众提供基本的电信业务，称为U /U。 A.优质服务 B.标准服务 C.廉价服务 D.普遍服务（分数：1.00）A.B.C.D.36.世界各国普遍认为U /U是促进电信普遍服务的最佳方案。 A.强制普遍服务义务 B.交叉补贴 C.接人亏损补偿 D.电信普遍服务基金（分数：1.00）A.B.C.D.37.我国在电信垄断经营时期，电信普遍服务主要是通过U /U来实现的。 A.行业

12、问实行交叉补贴 B.建立普遍服务基金 C.采用招标方式 D.电信企业内部实行交叉补贴（分数：1.00）A.B.C.D.38.我国普遍服务的对象主要是U /U。 A.全国地区 B.西部地区 C.贫困地区 D.农村地区（分数：1.00）A.B.C.D.39.使一个电信业务经营者的用户能够与另一个电信业务经营者的用户相互通信的电信业务是U /U。 A.通信共享业务 B.网间互联业务 C.互联网业务 D.信息共享业务（分数：1.00）A.B.C.D.40.电信网间互联问题采用的管制方式是U /U。 A.对称管制 B.非对称管制 C.普遍管制 D.强制管制（分数：1.00）A.B.C.D.41.电信网间

13、互联管制的主要对象是U /U。 A.主导电信运营商 B.新进入的电信业务经营者 C.移动业务运营商 D.互联网运营商（分数：1.00）A.B.C.D.42.我国公用电信网间互联管理规定中明确定义：主导的电信业务经营者，是指控制必要的基础电信设施，并且所经营的固定本地电话业务占本地网范围内同类业务市场U /U以上的市场份额，能够对其他电信业务经营者进人电信业务市场构成实质性影响的经营者。 A.30% B.40% C.50% D.60%（分数：1.00）A.B.C.D.43.在实施电信行业管理时，被管理的重点对象是U /U。 A.运营商 B.没备商 C.网络人员 D.电信市场的主导运营商（分数：1

14、.00）A.B.C.D.44.WTO基础电信协议的参考文件以及欧盟网间互联指导性文件均指出，确定互联费的基本原则是U /U。 A.成本导向 B.竞争导向 C.资费导向 D.用户导向（分数：1.00）A.B.C.D.45.我国基础电信业务资费不实行U /U。 A.市场调节价 B.垄断定价 C.政府指导价 D.政府定价（分数：1.00）A.B.C.D.46.技术标准与设备准入管制主要的实现手段是U /U。 A.技术手段 B.法律手段 C.设立电信用户申诉受理部门 D.政府主导制定法规和强制性标准（分数：1.00）A.B.C.D.47.邮政行业管制的目的是U /U。 A.实现没有限制的自由竞争 B.

15、限制外资进入 C.维护企业垄断经营 D.维护邮政市场公平竞争（分数：1.00）A.B.C.D.48.邮政管制的法律依据包括U /U。 A.行业规定 B.企业规定 C.行政法规 D.内部规章制度（分数：1.00）A.B.C.D.49.下列邮政价格中，U /U实行政府定价。 A.快递包裹资费 B.特快专递资费 C.集邮品价格 D.邮政普遍服务业务资费（分数：1.00）A.B.C.D.二、B每题的备选项中，有 2个或 2个以(总题数：20，分数：40.00)50.可能导致管制失灵的原因有U /U。 A.管制环境变化造成管制滞后 B.管制机构之间沟通不畅 C.管制执行低效 D.限制特定集团利益 E.现

16、行法律、政策失调（分数：2.00）A.B.C.D.E.51.关于管制，下列说法正确的有U /U。 A.根据管制主体的不同，分为私人管制和公共管制 B.对通信业的管制属于公共管制的范畴 C.根据管制领域的不同，分为经济性管制、政治性管制和社会性管制 D.广义的经济性管制指对自然垄断产业或基础部门的管制 E.管制的目的在于提高经济效率和维护社会公正（分数：2.00）A.B.C.D.E.52.管制失灵包括U /U。 A.管制不对称 B.管制规则失灵 C.管制执行失灵 D.管制滞后失灵 E.公平损失（分数：2.00）A.B.C.D.E.53.有效管制的原则包括U /U。 A.管制规则应与现行法律、政策

17、相协调 B.管制规则的制定应遵循封闭性原则 C.管制应力求解决所有问题 D.管制应重视成本效益比例 E.管制规则应清晰、简明、实用（分数：2.00）A.B.C.D.E.54.通信业管制的目标包括U /U。 A.促进基本通信业务的普遍服务 B.促进有效的市场竞争 C.防止不正当竞争行为 D.限制通信业投资 E.维护国家利益和安全（分数：2.00）A.B.C.D.E.55.在竞争环境初步建立的时期，强化管制的必要性在于U /U。 A.自由竞争 B.让市场充分发挥作用 C.市场机制尚未健全 D.不正当竞争行为仍然频繁出现 E.私营化（分数：2.00）A.B.C.D.E.56.下列关于我国现行电信管制

18、体制的说法，正确的有U /U。 A.我国电信管制体制实行中央和省两级管理 B.我国电信主管部门是邮电部 C.信息产业部负责对全国电信行业的监督管理 D.各省、自治区、直辖市不设电信管理部门 E.各省、自治区、直辖市的通信管理局负责对本行政区域电信产业实施监督管理（分数：2.00）A.B.C.D.E.57.电信管制的内容主要有U /U。 A市场准入管制 B互联互通管制 C普遍服务管制 D资费管制 E成本管制（分数：2.00）A.B.C.D.E.58.电信市场竞争政策的实施形式有U /U。 A.行为干预 B.准人干预 C.结构干预 D.价格干预 E.井购干预（分数：2.00）A.B.C.D.E.5

19、9.电信业务经营许可证制度包括U /U。 A.基础电信业务经营许可证 B.增值电信业务经营许可证 C.跨地区电信业务经营许可证 D.固定电信业务经营许可证 E.移动电信业务经营许可证（分数：2.00）A.B.C.D.E.60.许可证发放的程序包括U /U。 A.申请 B.资格审定 C.授予 D.领发 E.提交证明（分数：2.00）A.B.C.D.E.61.电信普遍服务政策有助于U /U。 A.社会大众全而参与现代社会 B.促进国家政治、经济、文化融合 C.消除城乡差别 D.促进电信新业务出现 E.提高电信企业利润（分数：2.00）A.B.C.D.E.62.现有的普遍服务的业务类型包括U /U。

20、 A个人独享接人 B公用电话 C集体共享接人D紧急呼叫业务 E互联网接人（分数：2.00）A.B.C.D.E.F.G.H.I.J.K.L.M.63.目前全球电信管制机构实施普遍服务的做法有U /U。 A强制普遍服务义务 B交叉补贴 C普遍服务基金 D接人亏损补偿 E发放许可证（分数：2.00）A.B.C.D.E.64.电信资费管制的目标包括U /U。 A.禁止电信企业获得利润 B.促进电信业务的提供以低投入实现高产出 C.在用户与企业之间实现合理的利益分配 D.资费体现业务的相对稀缺性 E.确保企业获得足够的收入维持运营（分数：2.00）A.B.C.D.E.65.电信安全管制的内容包括U /U

21、。 A.电信网上传播信息内容的安全性 B.电信网络硬件安全性 C.电信网络与信息本身的安全性 D.电信市场的安全性 E.电信网络技术安全性（分数：2.00）A.B.C.D.E.66.邮政行业管制的必要性体现在U /U。 A.邮政改革的需要 B.全程全网的需要 C.邮政市场发展的需要 D.限制外资进入的需要 E.普遍服务的需要（分数：2.00）A.B.C.D.E.67.国家邮政局的主要职责包括U /U。 A.制定邮政法律法规 B.负责邮政市场准入 C.保障邮政通信与信息安全 D.代表国家参加国际邮政组织 E.推进邮政普遍服务机制的建立和完善（分数：2.00）A.B.C.D.E.68.省级邮政的管

22、制机构承担的政府职能有U /U。 A.依法管理本地区的邮政市场 B.组织协调本地区邮政普遍服务 C.负责机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物寄递等业务 D.负责邮政立法和制定行政规章工作 E.办理国家邮政局交办的其他事项（分数：2.00）A.B.C.D.E.69.邮政行业管制的内容包括U /U。 A邮政风险管制 B通信安全管制 C服务质量管制D企业并购管制 E普遍服务管制（分数：2.00）A.B.C.D.E.三、B由单选和多选组成/B(总题数：0，分数：0.00)四、(一)(总题数：1，分数：6.00)在我国的电信改革历程中，采取了以下重大举措：(1)1994年，中国联通公司成立；(2

23、)1999年，原中国电信一分为四，移动通信、卫星通信、无线寻呼分别成立公司，中国移动、中国卫通成立，无线寻呼后并入联通；(3)19992000 年，中国网通、吉通、铁通公司相继成立：(4)2001年，中国电信再次拆分，南北拆分为中国电信(南方 21省/市)和中国通信(北方 10省/市)。2003 年，原小网通和吉通被并入通信集团(上市时，改为中国网通集团)，形成了中国移动、中国联通、中国电信、中国网通、中国铁通、中国卫通 6家基础运营商的格局。（分数：6.00）(1).从以上改革历程来看，我国电信业的几次重大重组的焦点问题在于U /U。 A地区发展不平衡 B竞争机制的建立和完善 C保护消费者权

24、益 D普遍服务政策实施（分数：2.00）A.B.C.D.(2).2001年中国电信的第二次拆分加强了U /U领域的竞争。 A移动通信 B无线寻呼 C固定电话 D卫星通信（分数：2.00）A.B.C.D.(3).我国电信业的这两次重组增加了电信运营商数量，使得U /U。 A电信市场竞争活力增强 B电信市场竞争活力削弱 C电信经营规模效益增强 D电信经营规模效益削弱（分数：2.00）A.B.C.D.五、(二)(总题数：1，分数：8.00)2009年 1月，我国电信监管机构及时受理了中国移动、中国电信和中国联通对3G牌照的书面申请，并在对三家企业的财务资质、业务发展和实施、网络规划建设和互联互通等内

25、容进行严格审查的基础上，于 1月 6日批准了三家企业的经营许可变更，1 月 7日批准：中国移动增加基于 TD-SCDMA技术制式的 3G牌照，使用 188号段；中国电信增加基于 CDMA2000技术制式的 3G牌照，使用189号段；中国联通增加基于 WCDMA技术制式的 3G牌照，使用 186号段。（分数：8.00）(1).本案例中涉及的电信管制内容有U /U。 A普遍服务管制 B市场准入管制 C网间互联管制 D电信资源管制（分数：2.00）A.B.C.D.(2).我国监管机构将 3G牌照限制为三张，目的是要取得U /U的平衡。 A.规模经济与外部经济 B.规模经济与竞争活力 C.计划经济与市

26、场经济 D.竞争活力与市场机制（分数：2.00）A.B.C.D.(3).我国监管机构发放 3G牌照所采用的方式是U /U。 A.资格审定 B.牌照拍卖 C.强制指派 D.竞标（分数：2.00）A.B.C.D.(4).我国三家电信运营企业可以将本案例中所列的号段资源U /U。 A.用于固定宽带业务 B.用于 3G业务 C.转让给其他企业 D.出售给其他企业（分数：2.00）A.B.C.D.通信业管制答案解析(总分：103.00，做题时间：90 分钟)一、B每题的备选项中，只有 1个最符合(总题数：49，分数：49.00)1.基于公共利益而实施的通信业管制属于U /U的范畴。 A.私人管制 B.公

27、共管制 C.政治性管制 D.社会性管制（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 公共管制是基于公共利益，由社会公共机构包括司法机构、行政机关以及立法机关进行的对私人以及经济主体行为的管制。对通信业的管制属于公共管制的范畴，管制的主体一般是各级政府，在部分国家由独立于政府的监管机构实施管制。2.经济性管制的理论依据是存在U /U的现象。 A.市场失效 B.信息不对称 C.垄断 D.恶性竞争（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 狭义的经济性管制仅指对自然垄断产业或基础部门的管制。广义的经济性管制是指对所有经济活动领域进行的管制。从本质上说，经济性管制的理论依据是市场失效现象的存在，

28、单纯的市场机制无法达到资源有效配置的目标。3.在电信市场中，主导运营商一般拥有较大的网络和客户规模，因而能够享有U /U。 A.外部经济效益 B.内部经济效益 C.规模经济效益 D.自然垄断效益（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 主导运营商一般拥有覆盖范围很广的网络，因而能够享有规模经济效应。新的市场进入者客户规模较小，与主导运营商进行竞争时就处于十分不利的地位。4.依照电信条例，我国对经营电信业务采取的市场准入管理制度是U /U。 A经营登记制度 B经营许可制度 C经营自由制度 D经营专有制度（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 电信市场准入管制主要通过电信业务经营许可

29、证制度来实现。监管机构通过发放电信业务经营许可证，来授权一个企业提供电信业务或进行电信设施的运营。在电信许可证中，通常会对授权的条件以及电信运营商的主要权利和义务作出规定。5.在非对称管制条件下，一般来说，管制部门在市场开放初期应U /U。 A.对主导运营商严格管制 B.对主导运营商放松管制 C.对新进入运营商严格管制 D.对新进入运营商取消管制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 对于电信网间互联问题一般实行非对称管制，即将网间互联的义务集中于主导电信运营商，主导运营商是管制的主要对象。一般来说，管制部门在市场开放初期应对主导运营商严格管制。6.在电信运营企业进行网间互联谈判时，最

30、关键、最复杂的经济问题在于U /U的确定。 A.互联点 B.互联带宽 C.互联费 D.编号计划（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 在电信运营企业进行网间互联谈判时，焦点问题是经济利益的平衡，即互联费用的确定。互联费用的合理与否关系到互联双方的投资和经营策略，对非主导运营商的生存和发展有很大的影响。7.依照电信条例，制定政府定价和政府指导价的电信业务资费标准时，应当采取U /U的形式。A听证会 B公证会 C鉴证会 D沦证会（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 制定政府定价和政府指导价的电信业务资费标准，应当采取举行听证会等形式，听取电信业务经营者、电信用户和其他有关方面的意

31、见。8.电信资源管制的必要性源于电信资源的U /U。 A.充裕性和无限性 B.替代性 C.稀缺性和有限性 D.共享性（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 电信资源管制源于电信资源的稀缺性和有限性。电信资源一般指电信网号码、无线电频率、互联网域名、卫星轨道等用于实现电信功能且有限的公共资源，对其管制的内容涉及资源的开发、规划、分配和有效使用。9.电信条例中有关电信资费管制的法律基础是U /U。 A计划法 B反不正当竞争法C电信服务规范D价格法（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 对电信服务质量进行监督管理是政府维护消费者权益的具体表现，为此，原信息产业部于2005年 4月 2

32、2日颁布实施电信服务规范，成为我国电信服务质量管制的主要依据。因此，C 项正确。10.我国电信条例规定，任何组织或者个人不得擅自对电信网的功能进行删除或者修改，这属于电信U /U的内容。 A市场准入管制 B技术标准与设备准入管制 C安全管制 D网间互联管制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 电信安全管制的内容包括电信网上传播信息内容的安全性，电信网络与信息本身的安全性，以及电信市场的安全性。在网络与信息本身的安全方面，任何组织或者个人不得从事以下活动：擅自对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应川程序进行删除或者修改，利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动，

33、故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施等。11.在我国邮政行业管制机构中，负责邮政市场准人的是U /U。 A.国家邮政局 B.省邮政管理局 C.工商局 D.通信管理局（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 2007 年 1月 29日重组后的国家邮政局是我国邮政市场准入管制机构。根据国务院邮政体制改革方案，国家邮政局作为国家邮政管理机构，按照国务院赋予的职能，依法对快递等邮政业务实行市场准入管制。12.依据一定的规则，对构成特定社会的个人和构成经济体系的经济主体的活动进行限制的行为，称为U/U。 A.宏观调控 B.干预 C.管制 D.公共管制（分数：1.0

34、0）A.B.C. D.解析：解析 日本著名经济学家植草益在其经典著作微观管制经济学中将管制定义为：依据一定的规则，对构成特定社会的个人和构成经济体系的经济主体的活动进行限制的行为。13.基于公共利益，由社会公共机构包括司法机构、行政机关以及立法机关进行的对私人以及经济主体行为的管制，称为U /U。 A.宏观调控 B.干预 C.政府管制 D.公共管制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 根据管制主体的不同，管制分为私人管制和公共管制。私人管制一般很少产生重大的社会影响。而公共管制是基于公共利益，由社会公共机构包括司法机构、行政机关以及立法机关进行的对私人以及经济主体行为的管制。14.在

35、市场经济条件下，管制的作用是U /U。 A.矫正和改善市场机制的内在问题 B.矫正和改善计划机制的内在问题 C.限制企业行为 D.提高企业效益（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 信息不对称、外部性的存在以及单纯的市场机制无法消除垄断，也无法避免过度竞争等原因使得市场失效。因此，经济性管制就是要矫正市场机制的内在问题，以有利于经济体系的健康发展。15.经济中需要政府管制的原因是U /U。 A.市场低效 B.市场失效 C.市场无效 D.计划高效（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 经济性管制的理论依据是存在市场失效的现象，单纯的市场机制并不能够达到资源的有效配置的日标，市场失

36、效的主要原因有：信息不刘称；外部性的存在；单纯的市场机制无法消除垄断，也无法避免过度竞争，垄断者拥有较强的市场势力，将成为价格的操纵者，最终将造成资源配置的无效率和生产效率低下。16.造成市场失效，需要政府管制的原因之一是U /U。 A.过量信息 B.信息不对称 C.没有信息 D.对称信息（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 “市场失灵”是指利用市场法则的结果造成对市场发展的阻碍。市场失效的主要原因有：信息不对称；外部性的存在；单纯的市场机制无法消除垄断，也无法避免过度竞争，垄断者拥有较强的市场势力，将成为价格的操纵者，最终将造成资源配置的无效率和生产效率低下。17.市场中存在信息不

37、对称，多数情况下是U /U。 A.买者与卖者的信息一样多 B.买者的信息比卖者多 C.卖者的信息比买者多 D.买者与卖者都得不到信息（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 信息不对称，即买方和卖方没有掌握足够的共同的信息，这可能导致市场无法实现资源的有效配置。18.外部性的存在是需要政府管制的原因之一，例如，U /U就属于负的外部性。 A.企业成本过高 B.投资决策失误导致企业亏损 C.网络经济的效应 D.环境污染（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 外部性的存在，即经济活动的成本或收益为与该经济活动无关的人所得，管制可以防止成本与收益的外溢。环境污染是一种负的外部性，如果造

38、成污染的企业不承担治理污染的成本，就会使很多企业效仿，造成更多的污染，这就需要强制企业治理污染。19.市场势力的形成是政府管制的原因之一，如果一个企业有市场势力，它就有可能变成价格的U /U。 A.影响者 B.执行者 C.接受者 D.操纵者（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 单纯的市场机制无法消除垄断，也无法避免过度竞争，垄断者拥有较强的市场势力，将成为价格的操纵者，最终将造成资源配置的无效率和生产效率低下。20.如果管制不能提高经济效率和维护社会公正，则称为U /U。 A.管制滞后 B.管制失灵 C.管制规则失灵 D.管制执行失灵（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 管

39、制的目的在于提高经济效率和维护社会公正，如果这一目的得不到实现，则称为管制失灵(failure of regulation)。21.根据有效管制的原则，管制的主要目的应是保证U /U。 A.私人利益 B.企业利益 C.行业利益 D.公共利益（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 有效管制的原则包括：公共利益、必要性、可行性、开放性、法治、执行效率、协调、信息充分、理性、简明。管制的主要日的是保证公共利益，旨在提升整个社会的福利水平，管制的社会成本必须是正当的，带来的社会收益应大于其造成的损失。22.建立有效的管制执行体系，符合的原则是U /U。 A.可行性 B.理性 C.协调 D.执行

40、效率（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 执行效率原则要求，建立有效的管制执行体系，一个能够选择正确策略、有效完成执行任务的管制执行体系是实现良好管制的必要条件。同时，良好的管制应选择最直接、成本最低的方式解决目标问题，并注重管制绩效。23.关于通信管制的原因，下列说法错误的是U /U。 A.通信业具有显著的公共性和自然垄断性的特点，必然涉及管制的问题 B.通信市场从垄断走向竞争的过程需要一定的监管和干预，离开了必要的监管和干预无法形成有效的竞争 C.通信市场从垄断走向竞争的过程需要一定的监管和干预 D.随着鼓励竞争和放松电信管制的浪潮席卷全球，对通信行业的管制已没有必要（分数：1.

41、00）A.B.C.D. 解析：解析 20 世纪 90年代，电信业务以市场为导向的新模式在全球范围内逐渐确立，各国邮政部门也经历了深刻的市场化变革，通信业的运营体制发生了根本性的变化，但管制仍然是必要的。在通信市场从垄断走向竞争的过程中，需要一定的监管和干预，离开了必要的监管和干预无法形成有效的竞争。因为通信网络的本质特点给主导运营商带来了很强的优势。24.政府对于私营电信运营商的管制最早出现在U /U。 A.19世纪初 B.19世纪末 C.20世纪初 D.20世纪末（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 政府对于私营电信运营商的管制最早出现在 19世纪末的美国和加拿大。25.在管制理论

42、的发展中，西方理论界在 20世纪 90年代末，提出了U /U的观点。 A.放松管制 B.加强管制 C.取消管制 D.适时调整管制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 根据管制的基本理论，管制应与市场机制共同发挥作用，当有效的市场竞争体系逐步建立起来之后，政府的监管和干预活动应相应地减少和削弱，所以西方理论界在 20世纪 90年代末提出了“放松管制”(deregulation)的观点。26.我国现行的电信管理体制为中央和地区两级管理，U /U为我国电信主管部门，负责对全国电信产业的监督和管理。 A.邮电部 B.工业和信息化部 C.电子部 D.各省(自治区、直辖市)通信管理局（分数：1.

43、00）A.B. C.D.解析：解析 工业和信息化部为我国电信主管部门，负责对全国电信产业的监督和管理，政府其他部门将依照职责分工，在职责范围内对电信产业实施相应的监督管理。27.省、自治区、直辖市设立的电信管理机构是U /U。 A.邮电部 B.信息产业部 C.电子部 D.通信管理局（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 各省、自治区、直辖市设通信管理局，在信息产业部直接领导下，依照电信条例等国家相关规定，对本行政区域的电信产业实施监督管理。28.竞争政策通常可以通过两种不同形式的政府干预实施，一种形式是行为干预，第二种形式是U /U。 A.结构干预 B.价格干预 C.资源干预 D.市场干预（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 竞争政策通常可以通过两种不同形式的政府干预实施，一种形式是行为干预，第二种形式是结构干预，这种干预措施影响行业的市场结构。29.电信市场竞争政策的重要性在于U /U。 A.不正当竞争 B.电信主导运营商有很强的优势 C.控制自然垄断 D.扣破消费者惯性（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 电信网络的本质特点给电信主导运营商带来了很强的优势，要求为电信行业制定特别的促进竞争的政策。30.电信市场准入管制是为了协调U /U的矛盾。 A.规模经济与自然垄断 B.企业利益与消费者利益