【公务员类职业资格】申论-610及答案解析.doc

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1、申论-610 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12006 年 11 月 11 日，中央电视台(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.给定材料中提到食品安全问题。下面列出了解决这一问题的 AE 五项措施，其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的文字不超过 200 字。 A保证食品安全，就要加大食品安全的相关部门的监管与执行力度。 B要引导消费者的消费观念和消费习惯，提倡消费者购买免检产品、名优产品，这是保证我国食品安

2、全的必要手段之一。 C当前，我国食品安全方面相关的制度、法律、法规还不够完善，因此，要解决现存的食品安全问题，就要从制度建设入手，并加快切实可行的法律法规的制定工作。 D消费者购买力水平使得没有质量保证的或者质量不高的商品获得了存在的市场，因此，解决我国的食品安全问题就要改善消费者的购买力。 E食品安全的相关部门应当权责明确，各司其职，不能相互推诿责任；同时，也要加大联合执法的力度和效率。（分数：20.00）_2.根据给定材料，概述我国近年来关于治理食品安全问题的基本方针措施，概述文字要简明扼要，不超过200 字。（分数：20.00）_3.如果你是新录用的公务员，请你用简练的语言提出两种解决资

3、料反映问题的思路，呈领导阅。字数控制在 500 字以内。（分数：25.00）_4.请以“评解决我国食品安全问题的两种思路”为题，写一篇 8001000 字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。（分数：35.00）_申论-610 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12006 年 11 月 11 日，中央电视台(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.给定材料中提到食品安全问题。下面列出了解决这一问题的 AE 五项措施，其中不正确的是哪几项?

4、请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的文字不超过 200 字。 A保证食品安全，就要加大食品安全的相关部门的监管与执行力度。 B要引导消费者的消费观念和消费习惯，提倡消费者购买免检产品、名优产品，这是保证我国食品安全的必要手段之一。 C当前，我国食品安全方面相关的制度、法律、法规还不够完善，因此，要解决现存的食品安全问题，就要从制度建设入手，并加快切实可行的法律法规的制定工作。 D消费者购买力水平使得没有质量保证的或者质量不高的商品获得了存在的市场，因此，解决我国的食品安全问题就要改善消费者的购买力。 E食品安全的相关部门应当权责明确，各司其职，不能相互推诿责任；同时，也要加大联合

5、执法的力度和效率。（分数：20.00）_正确答案：(根据所给材料，分析可知，B 项与 D 项措施不正确，原因如下：无疑消费观念与消费习惯与食品安全问题确实存在着直接的联系，在“不干不净吃了没病”的心理下就会购买非名牌产品，但这种心理从本质上讲并不是消费观念的问题，而是消费不起的无奈的自我解嘲。而且，从材料中也可以知道，名牌产品也并不总是有可靠的质量保证。所以 B 项措施不正确。消费者是在自己的购买力范围内购买消费品的，低的购买力就只能购买价廉的从而很可能是质量没有保证的物品，人们的购买力在一定时期是稳定的，不可能想提高就随心所欲地提高。这一措施远水解不了近渴，没有操作性。因此，D 项措施不正确

6、。)解析：2.根据给定材料，概述我国近年来关于治理食品安全问题的基本方针措施，概述文字要简明扼要，不超过200 字。（分数：20.00）_正确答案：(1)建立统一的食品安全管理机构，调整食品安全监管格局，管理职责明确化，解决多头管理、执法主体不明的问题。(2)建立相关的食品安全制度，制定切实可行的法律法规及其他一系列的措施，如建立市场准入制，食品安全岗位责任制，销售食品质量承诺制等。(3)加大食品卫生的抽样、检测力度(包括免检产品)，提高预防食品安全隐患的警惕性和自觉性。(4)加强对消费者的食品安全知识教育，提高消费者辨别安全食品的常识与能力。)解析：3.如果你是新录用的公务员，请你用简练的语

7、言提出两种解决资料反映问题的思路，呈领导阅。字数控制在 500 字以内。（分数：25.00）_正确答案：(思路一：从政府方面，加强制度建设，制定相关的法律法规、规章制度；建立统一的食品安全管理机构，各监管执法部门权责明确，不互相扯皮推诿，此外，加强联合执法工作。思路二：从食品生产厂家方面，提高食品企业的责任感、安全意识和基本素质，建立企业内部的食品安全方面的规章制度，从源头上保证食品的质量。)解析：4.请以“评解决我国食品安全问题的两种思路”为题，写一篇 8001000 字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。（分数：35.00）_正确答案：(参考例文评解决我国食品安全问题的两种

8、思路中国食品安全问题的解决出路何在?思路一是从政府的社会管理职能方面来看，就是要加强制度建设，制定相关的法律法规、规章制度；建立统一的食品安全管理机构，各监管执法部门权责明确，不互相扯皮推诿，此外，要加强各相关部门的联合执法工作力度。思路二是从食品生产厂家方面来入手，就是要提高食品生产企业的责任感、安全意识和基本素质，建立企业内部的食品安全方面的规章制度，从源头上解决食品安全问题。食品安全问题属于社会问题，而且，由于目前我国的食品安全问题还比较严重且有上升趋势，所以，政府机构必须强化管理，履行政府的管理职能，服务社会，同时，解决我国的食品安全问题，也是构建和谐社会的内在要求。管理就必须有相关的

9、制度、法律法规可以遵循。所以，建立食品安全的相关制度，制定食品安全相关的法律法规是解决食品安全问题的基本条件也是必要条件，当然，也包括制定统一的食品安全标准，同时，相应的监管、执法部门也必须明确自己的职能和责任，并自觉担负，避免“十个部门管不住一桌饭”的现象继续存在。阜阳劣质奶粉喂养出了“大头娃娃”，龙口劣质粉丝的生产已经形成规模，而这些生产厂家都是有工商注册的合法企业，劣质产品更是毫无阻碍地进入了正规的市场流通渠道。这都说明，毒奶粉、毒粉丝等不合格食品的存在已经由来已久，长期危害公众健康。这突出地体现了当地政府监管机关长期不严格履行监管职责，疏于管理。作为这些监管机关的主管领导，一些政府官员

10、的领导责任是无法推卸的。目前，尽管我国制定的有关食品卫生的法律、法规、规章比较多，但在具体实施中，农产品和食品市场分别由农业、卫生、质检、工商等部门进行监管，形成多头分散执法体制，往往造成职责不清、扯皮推凑、各自为政、部门利益保护、监管不力的弊端。所以，要加强联合执法的力度，应当进一步完善相应的规章制度，进一步整合食品监管格局，建立统一的食品安全管理机构，设立统一的强力执法机构，根据法律的授权或执法机关的委托，进行统一的检验检疫，对食品从生产到流通，直至市场销售的所有环节进行集中统一的监督检查，提高工作效率和服务水平。食品安全问题的解决固然要诉诸政府部门的管理职能，同时，也有赖于食品生产厂家自

11、身的责任感、食品安全意识、自律意识和基本素质。这是第一步，也是最关键的一步。因为食品生产企业提供的是消费品来源，是初端。所以要培养食品生产厂家的社会责任感，不能唯利是图，贪得无厌，不择手段。同时，企业要建立食品安全的相关制度，比如，食品卫生安全岗位责任制、进货验收制、销售食品质量承诺制等，明确责任，从源头上杜绝食品卫生的安全隐患。应当说，这两种思路是一个问题的两个方面，它们是相辅相成的、缺一不可的，要切实有效地解决好我国的食品安全问题，在实际工作中就必须把这两种思路化为可以操作的具体措施，齐头并举，任何一方面抓不好、抓不到位，我国的食品安全问题就不能得到很好的解决，因此，绝不可顾此失彼，而要两手抓，两手都要硬。)解析：