【公务员类职业资格】申论-1116及答案解析.doc

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1、申论-1116 及答案解析(总分：500.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1我国水资源总量为 8 万亿立方米(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：500.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：200.00）(1).“给定资料 1”提到“我国的水资源分布严重不均衡”，请解释一下这句话的含义。要求：简明、完整。不超过 150 字。（分数：100.00）_(2).请根据“给定资料 2”，概括南水北调工程目前产生了哪些综合效益?要求：简明扼要，条理清楚。不超过 200 字。（分数

2、：100.00）_1.“给定资料 6、7”谈到了埃及和西班牙大型水利工程建设的一些经验，请你谈谈其对我国水利工程的建设有哪些启示?要求：内容具体，表述清晰。不超过 350 字。（分数：100.00）_2.假如你是水利部门的一名工作人员。请根据材料提供的信息，写一份关于国内外大型调水工程情况汇总的要点，供领导参考。要求：1切合主题；2全面、表述准确，有逻辑性；3不超过 500 字。（分数：100.00）_3.参考“给定资料”，以“水资源的开发利用”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：1中心论点明确，有思想高度；2内容充实。有说服力；3语言流畅，8001000 字。（分数：100.00）

3、_申论-1116 答案解析(总分：500.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1我国水资源总量为 8 万亿立方米(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：500.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：200.00）(1).“给定资料 1”提到“我国的水资源分布严重不均衡”，请解释一下这句话的含义。要求：简明、完整。不超过 150 字。（分数：100.00）_正确答案：(这句话的含义是：第一，我国水资源南多北少，地区分布差异很大。黄河、淮河、海滦河、辽河四流域的人均水量分别仅为我国

4、人均值的 26%、15%、11，5%、21%。第二，水资源年内年际分配不匀，旱涝灾害频繁。大部分地区年内连续四个月降水量占全年的 70%以上，连续丰水或连续枯水年较为常见。)解析：(2).请根据“给定资料 2”，概括南水北调工程目前产生了哪些综合效益?要求：简明扼要，条理清楚。不超过 200 字。（分数：100.00）_正确答案：(南水北调工程目前产生的综合效益有：第一，南水北调截污导流工程发挥了对水资源的综合利用功能，缓解了部分地区的旱情。第二，缓解了北京水资源短缺状况。第三，水质与生态环境得到持续改善，生活用水安全得到可靠保障，生物种类逐渐恢复，东线治污工作对其他流域污染治理的辐射带动作用

5、得以显现。第四，地方产业结构调整日趋健康合理；水源区生态保护的财政转移支付机制更加完善，使库区周边地区感受到南水北调工程带来的实惠。)解析：1.“给定资料 6、7”谈到了埃及和西班牙大型水利工程建设的一些经验，请你谈谈其对我国水利工程的建设有哪些启示?要求：内容具体，表述清晰。不超过 350 字。（分数：100.00）_正确答案：(埃及的水政策旨在改变埃及人口地理分布过于集中的现状，通过创建新居住地区来增加就业机会，缓解社会压力。同时整合尼罗河资源，开发雨水及地下水等新的水资源，在大兴水利项目的同时配以航运、旅游、交通、矿业和能源等各经济领域的建设，全面带动埃及国民经济发展。西班牙“全国水资源

6、整治计划草案”采取的措施包括：全面检修设备、更新节水设施和提高生活用水价格。根据“草案”规划。今后 8 年除了重点实施埃布罗河调水工程外，还将采取全面加固水库、整治河流、强化污水处理、净化水源等措施。此外，西班牙还将在地中海沿岸严重缺水的地区修建海水淡化工程。埃及和西班牙大型水利工程建设的经验对我国的启示有：第一，水利工程建设要考虑综合效益，带动国民经济发展。第二，水利工程建设要配合其他手段，最终达到水资源合理利用的目的。)解析：2.假如你是水利部门的一名工作人员。请根据材料提供的信息，写一份关于国内外大型调水工程情况汇总的要点，供领导参考。要求：1切合主题；2全面、表述准确，有逻辑性；3不超

7、过 500 字。（分数：100.00）_正确答案：(国内外大型调水工程的情况汇总一、情况概述全球已建、在建或拟建的大型跨流域调水工程有 160 多项，主要分布在 24 个国家。地球上的大江大河，都可找到调水工程的踪影。二、积极效果和弊端(一)积极效果调水不仅使贫水区的开发成为可能，也使受水区增加了广阔的水域，水带与大气圈。含水层之间的垂直水气交换加强，江湖水量得到补偿调节；调水有助于形成食物链基地，为珍稀和濒危野生动物提供栖息场所；提供廉价无污染水电，促进航运事业发展；使营养盐带入调水体系，有利于鱼类生活与繁殖；调水能增强水自身的净化能力，改善水质；各国调水大坝和渠道一带还都成了风景优美的旅游

8、区；伊拉克的“底格里斯塞尔萨尔湖幼发拉底”调水工程，不仅兼具防洪、灌溉的功能，还有效控制了西部沙漠沙丘的推移。(二)弊端调水工程的距离越长、规模越大，对生态与环境的影响就越加复杂化、综合化，还可能牵涉到国际关系问题；一些调水工程改变了河流流向，产生“逆向河流”，将导致更加严重的生态环境问题。三、建议(一)建立全国陆地水域的综合利用规划和功能承载评估体系。(二)正确处理各种利益关系，妥善完成移民安置等后续工作。)解析：3.参考“给定资料”，以“水资源的开发利用”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：1中心论点明确，有思想高度；2内容充实。有说服力；3语言流畅，8001000 字。（分数：

9、100.00）_正确答案：(参考例文 合理调节分配实现水资源均衡利用自然资源是经济、社会发展的重要前提，水资源更是地球的血液。人类的历史是伴随着水资源开发利用的进程展开的。幼发拉底河、底格里斯河、尼罗河、黄河众多伟大的河流孕育了辉煌璀璨的人类文明，也彰显了水资源和人类生存发展之间的密切关系。我国幅员辽阔，人口众多，水资源分布严重不均衡，水资源分布在空间和时闯上的不均衡是制约我国经济发展和人民生活水平提高的重要原因。首先对工农业生产影响很大，在我国 15 亿亩耕地中，尚有 8.3 亿亩是没有灌溉设施的干旱地，另有 14 亿亩的缺水草场。其次对群众生活和工作造成不便，有些城市对楼房供水不足或经常断

10、水，有的缺水城市不得不采取定时、限量供水，造成人民生活困难。最后，超量开采地下水，引起地下水位持续下降。水资源枯竭，在 27 座主要城市中有 24 座城市出现了地下水降落漏斗。公平正义是社会和谐的重要因素。政府的重要职责之一就是保障社会公平。近年来，政府通过税收调节社会收入差距取得了一定成就，最大限度地保证了社会公平。水资源作为一种自然资源，也应当和社会财富一样，尽可能地平均分配。以弥补地区间因为自然环境而导致的资源差异。最有效的方法就是通过跨区域调水工程建设实现这一目标。调水工程具有显著的社会效益、经济效益和生态效益。首先，巨大的社会效益。即解决北方地区的水资源短缺问题，促进这一地区经济、社

11、会的发展和城市化进程。南水北调实现以后，将构筑成“南北调配，东西互济”的大水网格局，可以促进北方地区经济的发展，增强当地的水资源承载能力。其次，巨大的经济效益。除了间接促进我国的经济发展和社会进步外，由于对南水北调工程投入了大量资金，据东、中线总体可研阶段估算，仅此项每年可以拉动中国经济增长 0.2-0.3 个百分点。调水工程通水后，我国北方增加了水资源的供给，每年将增加工农业产值 500 亿元。另外，由于调水工程的实施，每年可增加大量就业岗位。再次，巨大的生态效益。东、中线一期调水工程实施以后，可以有效缓解受水区的地下水超采局面，使北方地区水生态恶化的趋势初步得到遏制，并逐步恢复和改善生态环境。在全球气候变暖、极端气候增多条件下，增加国家抗风险能力，为经济社会可持续发展提供保障。调水工程虽然有诸多好处，但是在建设过程中也可能出现负面效应。因此，设计调水工程之前。必须科学论证，实堆考察，进行充分的可行性研究；在建设过程中，要考虑好生态保护、移民安置等问题，从而更好地实现调节水资源分配利用的目标，实现人与自然和谐发展。)解析：