【公务员类职业资格】2010年湖北省武汉市公开选拔副局考试（公共科目）真题试卷（县处级）及答案解析.doc

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1、2010 年湖北省武汉市公开选拔副局考试（公共科目）真题试卷（县处级）及答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 10，分数： 20.00) 1.哲学和具体科学的关系是 ( )。（分数： 2.00） A.整体和部分的关系 B.普遍和特殊的关系 C.理论和实践的关系 D.精神和物质的关系 2.静止是运动的 ( )。（分数： 2.00） A.根本属性 B.特殊状态 C.承载主体 D.内在根据 3.真理和谬误互相贯通的含义是指 ( )。（分数： 2.00） A.真理就是谬误 B.在一定条件下可以相互转化 C.两者没有确定的界限 D.真理中包含着谬误 4.

2、我国经济发展带动全局的战略重点是 ( )。（分数： 2.00） A.把农业放在发展国民经济的首位，加强农业基础地位，保证能源和交通优先发展，大力发展教育和科技 B.教育和科学 C.培植社会主义市场经济体制 D.与世界经济接轨 5.改革的实质和目的是 ( )。（分数： 2.00） A.否定或取消社会主义基本制度 B.完善和发展社会主义 C.实现现代化军事强国的战略目标 D.否定中国共产党的领导 6.根据公务员工作职责 和提高素质的需要，对公务员应当进行分级分类培训。机关对新录用公务员应当在( )。（分数： 2.00） A.录用后三个月内进行初任培训 B.录用后半年内进行初任培训 C.录用后一个月

3、内进行初任培训 D.试用期内进行初任培训 7.近年来，人们的物质生活大大丰富了，但不少人却感觉不如以前幸福了，以至于有人说：“现在，生活压力越来越大，心理空间越来越小，人际关系处理不好，生活到处都是烦恼。”这是不少人讨论关于“幸福指数”的一个热门话题。这种现象的原因可能各有不同，但很重要的一点就是 ( )。（分数： 2.00） A.缺少物质条件 B.缺少对生活的自信 C.缺少人际关系 D.缺少精神的滋养和文化的浸润 8.政府做出应急决策的前提是信息真实、准确、全面，信息渠道畅通无阻，危机信息传输中短路与死角必然留下人为的致灾隐患。危机信息应在规定的时间传递到规定的部门，如在某一环节受阻后，不仅

4、应追究相关责任人的行政责任，情节严重、损失巨大的应追究政府官员的刑事责任，这包括 ( )。（分数： 2.00） A.渎职罪、国家财产损失罪、玩忽职守罪 B.重大责任事故罪、国家财产损失罪 C.行政过失罪、玩忽职守罪、特大责任事故罪 D.玩忽职守罪、渎职罪、重大责任事故罪 9.发明专利在我国受保护的期限是 ( )。（分数： 2.00） A.5 年 B.10 年 C.15 年 D.20 年 10.验钞机上发出的光能使钞票上的荧光物质发光，电视机的遥控器发出的光可控制电视机。对于它们发出的光，下列说法正确的是 ( )。（分数： 2.00） A.它们发出的都是红外线 B.它们发出的都是紫外线 C.验钞

5、机发出的是红外线，电视机遥控器发出的是紫外线 D.验钞机发出的是紫外线，电视机遥控器发出的是红外线 二、判断题 (总题数： 10，分数： 20.00) 11.领导者签发公文时，若采用圈阅的方式，则视为同意。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 12.我国坚持宗教信仰自由的原则。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 13.按资金和生产要素分配，是一种不劳而获的行为，在现阶段要严加限制。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 14.我国要以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 15.B 县是

6、A 市所辖县，为了解决 B 县在收取电费方面存在的问题， A 市电 力局可以直接下文给 B 县政府。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 16.我国控制人口过快增长的重点和难点在农村。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 17.“三高”农业指的是高质、高产和高效益农业。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 18.同一单位的领导干部，不管正职还是副职，享有同等的行政决策权。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 19.重点论以两点论为前提，两点论内在地包含着重点论。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 20.邓小 平在谈到中国共产党的建党

7、学说时指出，把列宁的建党学说发展得最完备的是任弼时。 ( )（分数：2.00） A.正确 B.错误 三、论述题 (总题数： 1，分数： 2.00) 21.正确处理人民内部矛盾应注意哪些方面 ?（分数： 2.00） _ 四、案例分析题 (总题数： 1，分数： 4.00) 行政领导的执政方式因人而异。有三位乡长，其中有两位乡 长只是简单贯彻上级精神，不做调研，不做分析，不考虑实际情况，一味盲目要求本地群众发展种植业、养殖业，最后导致农民受到很大损失。而第三位乡长对上级部门要求本地群众养兔的事进行了仔细的调研和分析，发现邻近许多地方都在发展养兔，一旦上市，市场竞争就会很激烈，慎重考虑后，这位乡长提醒

8、村民要谨慎行事，不要盲目发展。半年后，大量兔子上市，市场行情大跌，本乡群众因为早作打算，没有盲目发展，避免了一场损失。但这位乡长自己因没有落实上级的意思，升迁受到了一定影响。 问题：（分数： 4.00） (1).问谁的政绩观是正确的，为什 么 ?（分数： 2.00） 填空项 1:_ (2).从中我们可以得到什么启示 ?（分数： 2.00） 填空项 1:_ 五、策论题 (总题数： 1，分数： 2.00) 22.结合所给关于“一线工作法”的材料，结合武汉市实际和所报岗位，围绕“在一线联系群众、宣传群众、服务群众”的内容，自拟题目，自选角度，写一篇 1000 字左右的对策性文章。（分数： 2.00）

9、 _ 六、 1 申论题 (总题数： 1，分数： 2.00) 23.材料： Y 区是一个城区， 20 世纪 90 年代初，随着进入新一轮发展阶段，产业结构调整、城区建设开发引发的矛盾和问题集中显现出来，因此在转型过程中突出面临着几个“坎”。该区区委书记在调研中发现主要存在这么几个问题：一是困难群众多、民生压力大；二是利益调整力度大，群众工作的难度加大；三是干部队伍作风、能力的不符合、不适应。区委组织部的一份调研报告反映，这些干部主要有以下几个不适应：经历上的不 适应。全区 58 1的机关处级干：部没有社区工作经历，新进机关的干部绝大多数都属于家门一校门一机关门的“三门干部”：作风上的不适应。有的

10、干部在群众的问题上不够深入，为群众办事情完全靠“拍脑袋”，做不到点子上；能力上的不适应。有的干部不会说群众语言，不会做群众工作，不会解决实际问题，群众称之为“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后，问题哪来哪去”。 基于此，该区区委着眼于在一线宣传群众，向群众宣传本区发展的宏伟蓝图和暂时存在的困难，发动广大群众与党和政府同心同德推动发展；着眼于在一线服 务群众，沉人一线努力帮助群众解决一个个具体问题，使广大群众切实感受到改革发展成果；着眼于在一线问计于民，广泛听取群众的意见建议使各项决策能够集中群众智慧、反映群众意愿，推出了“一线工作法”，核心是“走进基层、服务群众、密切

11、党群关系”，基本内容是：“知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；暖民心，感情在一线交融；听民意，干部在一线考评”。在具体做法上，该区以领导干部转变工作作风，联系服务群众为重点，建立健全了“三项机制”。 一是了解群众诉求把握民情的机制。“面对面” 定人定时。全区千余名机关干部 (其中局级干部 20 多人，处级干部 300 多人，科级干部 600 多人 )每月深入到全区 300多个居民区，做到“三定”“三公示”“三畅通”。“结对子” 全员覆盖。深入开展“双结对”“双千”活动，机关、企事业党支部共与 858 个基层党支部、 3218 名困难群众结对，全体机关干部共与 5624名困难群众结对

12、助困助学，区领导还分别与院士、企业家、困难户结对，通过结对共建活动发挥联系服务群众的作用，了解并帮助解决群众遇到的实际问题和困难。 二是自下而上协调协同解决群众“三最”问题的机制。在“一线工作法”活动中，区委建立了问题收集、 梳理、分发、处置、督办等一系列衔接紧密、操作规范的工作流程，形成了居民区一街道一区三级联动、职责明确的问题解决机制。 三是年度目标考核与群众满意度测评相结合的机制。通过“一线工作法”的实践，区委努力构建党委统一领导、组织部门牵头协调、党政部门各司其职的联系服务群众工作体系，提高科学决策、民主决策水平。 “一线工作法”实施至今，受到了广大干部群众的热情拥护和衷心支持，已成为

13、“党员干部受教育，广大群众得利益”的“民心工程”。 问题：结合所给“一线工作法”背景材料，从“提高党的执政能力”的角度对“一线工作法”进行 评价分析。（分数： 2.00） _ 2010 年湖北省武汉市公开选拔副局考试（公共科目）真题试卷（县处级）答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 10，分数： 20.00) 1.哲学和具体科学的关系是 ( )。（分数： 2.00） A.整体和部分的关系 B.普遍和特殊的关系 C.理论和实践的关 系 D.精神和物质的关系 解析：解析：马克思主义哲学与具体科学是一般与个别，普遍与特殊的关系，二者是既相互区别又相互

14、联系的辩证统一关系。 2.静止是运动的 ( )。（分数： 2.00） A.根本属性 B.特殊状态 C.承载主体 D.内在根据 解析：解析：运动和物质不可分，凡是物质都在运动，凡是运动都是物质的运动。世界上的各种现象都是物质运动的表现形式。静止是运动的特殊状态，是暂时的、有条件的和相对的。 3.真理和谬误互相贯通的含义是指 ( )。（分数： 2.00） A.真理就是谬误 B.在一定条件 下可以相互转化 C.两者没有确定的界限 D.真理中包含着谬误 解析：解析：真理和谬误是人的认识过程中的一对矛盾，它们是既对立又统一的。说它们是对立的，是说真理和谬误是具有不同质的两种认识。真理是对客观事物的正确反

15、映，谬误是对客观事物的歪曲反映，它们之间有着明确的界限。说它们是统一的，是说真理和谬误是相互包含、相互贯通、相互渗透、相互转化的。真理中包含谬误，真理可以转化成谬误；谬误中包含真理，谬误可以转化为真理。 4.我国经济发展带动全局的战略重点是 ( )。（分数： 2.00） A.把农业放在发展国民 经济的首位，加强农业基础地位，保证能源和交通优先发展，大力发展教育和科技 B.教育和科学 C.培植社会主义市场经济体制 D.与世界经济接轨 解析：解析：我国经济发展的战略重点是：把农业放在发展国民经济的首位，加强农业的基础地位：保证能源和交通通讯的优先发展；大力发展教育和科技，这都是我国经济发展带动全局

16、的战略重点。 5.改革的实质和目的是 ( )。（分数： 2.00） A.否定或取消社会主义基本制度 B.完善和发展社会主义 C.实现现代化军事强国的战略目标 D.否定中国共产党的领导 解析： 解析：我国的社会主义改革：前提是坚持社会主义制度；内容是改革生产关系中不适应生产力发展的环节；目的是解放和发展社会生产力；实质是社会主义制度的自我完善。所以， B 最合题意。 6.根据公务员工作职责和提高素质的需要，对公务员应当进行分级分类培训。机关对新录用公务员应当在( )。（分数： 2.00） A.录用后三个月内进行初任培训 B.录用后半年内进行初任培训 C.录用后一个月内进行初任培训 D.试用期内进

17、行初任培训 解析：解析：公务员法第 6l 条规定，机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培 训：对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训；对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训；对全体公务员应当进行更新知识、提高工作能力的在职培训，其中对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训。 7.近年来，人们的物质生活大大丰富了，但不少人却感觉不如以前幸福了，以至于有人说：“现在，生活压力越来越大，心理空间越来越小，人际关系处理不好，生活到处都是烦恼。”这是不少人讨论关于“幸福指数”的一个热门话题。这种现象的原因可能各有不同，但很重要的一点就

18、是 ( )。（分数： 2.00） A.缺少物质条件 B.缺少对生活的自信 C.缺少人际关系 D.缺少精神的滋养和文化的浸润 解析：解析：本题的主要问题在于找出“人们的物质生活大大丰富了，但不少人却感觉不如以前幸福了”的原因，邓小平理论指出“物质文明与精神文明两手都要抓，两手都要硬”，物质文明是精神文明的物质基础，而精神文明是物质文明的精神动力和智力支持，题目中指出“物质生活”富裕了，但是人们“却感觉不如以前幸福了”，说明忽视了精神文明的建设，选项中只有 D 项属于精神文明在具体的生活中的表现。 8.政府做出 应急决策的前提是信息真实、准确、全面，信息渠道畅通无阻，危机信息传输中短路与死角必然留

19、下人为的致灾隐患。危机信息应在规定的时间传递到规定的部门，如在某一环节受阻后，不仅应追究相关责任人的行政责任，情节严重、损失巨大的应追究政府官员的刑事责任，这包括 ( )。（分数： 2.00） A.渎职罪、国家财产损失罪、玩忽职守罪 B.重大责任事故罪、国家财产损失罪 C.行政过失罪、玩忽职守罪、特大责任事故罪 D.玩忽职守罪、渎职罪、重大责任事故罪 解析：解析：危机信息应在规定的时间传递到规定的部门，并应规定抄送 到的客观标准及危机信息传递的层层责任机制，如在某一环节阻滞，不仅应追究相关责任人的行政责任，情节严重损失巨大的应以玩忽职守罪、渎职罪、重大责任事故罪追究政府官员的刑事责任。 9.发

20、明专利在我国受保护的期限是 ( )。（分数： 2.00） A.5 年 B.10 年 C.15 年 D.20 年 解析：解析：按照我国专利法规定，发明专利受法律保护时间为 20 年，实用新型专利和外观设计专利的法律保护时间都是 10 年。 10.验钞机上发出的光能使钞票上的荧光物质发光，电视机的遥控器发出的光可控制电视机。对于它们发出的 光，下列说法正确的是 ( )。（分数： 2.00） A.它们发出的都是红外线 B.它们发出的都是紫外线 C.验钞机发出的是红外线，电视机遥控器发出的是紫外线 D.验钞机发出的是紫外线，电视机遥控器发出的是红外线 解析：解析：钞票上的荧光物质的重要成分是荧光剂，能

21、在紫外线照射下发出荧光，验钞机就是利用这个原理来快速分辨钞票的。电视机的遥控器发射的是红外线，通过红外线来传递信息实现遥控。 二、判断题 (总题数： 10，分数： 20.00) 11.领导者签发公文时，若采用圈阅的方式，则视为同意。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 解析：解析：领导者审批公文，应签署明确意见、姓名和日期。对于一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对于有具体请示事项的公文，圈阅才表示“同意”。题干以点概面，不全面。 12.我国坚持宗教信仰自由的原则。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 解析： 13.按资金和生产要素分配，是一种不劳而获的行为，在现阶段要

22、严加限制。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 解析：解析：党的十五大报告明确指出：“把按劳分配与按生产要素分配结合起来允许和 鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。”这是对我国社会主义初级阶段分配关系的一次全新认识，也是对社会主义分配经济理论的重大突破。我们知道，马克思当年设想的社会主义社会，对个人消费品的分配是单一直接的按劳分配，可这种分配方式在处于社会主义初级阶段的我国是难以行得通的。 14.我国要以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 解析： 15.B 县是 A 市所辖县，为了解决 B 县在收取电费方面

23、存在的问题， A 市电力局可以直接下文给 B 县政府。 ( )（ 分数： 2.00） A.正确 B.错误 解析：解析： A 市电力局与 B 县政府属不相隶属机关，不可直接下文，但可以用函这样的平行文。 16.我国控制人口过快增长的重点和难点在农村。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 解析： 17.“三高”农业指的是高质、高产和高效益农业。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 解析： 18.同一单位的领导干部，不管正职还是副职，享有同等的行政决策权。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 解析：解析：我国实行的是行政首长负责制，它是指一个行政组织职权的行使，尤

24、其是行政决策权依法由其行政首长单独负最后抉择责任的体制。其特点是：治权集中，责任明确，指挥灵便，行动迅速，减少权力冲突和内部摩擦。 19.重点论以两点论为前提，两点论内在地包含着重点论。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 解析：解析：所谓“两点论”，是指人们在研究复杂事物的发展过程中，既要研究主要矛盾，又要研究非主要矛盾；在研究任何一种矛盾时，既要研究矛盾的主要方面，又要研究矛盾的非主要方面。反对只抓一个方面、否定矛 盾存在的形而上学的“一点论”。辩证法所谓的重点论，是指在研究复杂事物的发展过程中，着重把握它的主要矛盾；在研究任何一种矛盾时，着重地把握它的主要方面，反对不分主次、

25、平均看待的形而上学的“均衡论”。唯物辩证法的“两点论”和“重点论”是相互联系、有机统一的辩证关系。一方面，“两点”不等于“重点”，“重点”也不是“两点”；另一方面，“两点”中有“重点”，“重点”中包含“两点”。辩证法的两点论是有重点的，事物矛盾发展的不平衡性使矛盾发展中存在主要矛盾和矛盾的主要方面；另外，两点论中内在地包含着重点论，没有矛盾的两个 方面，也就无所谓矛盾的主要方面与“重点”。辩证法的重点论是以同时承认两点论为前提的，两点论中内在地包含着重点论。本题判断是正确的。 20.邓小平在谈到中国共产党的建党学说时指出，把列宁的建党学说发展得最完备的是任弼时。 ( )（分数：2.00） A.

26、正确 B.错误 解析：解析：邓小平在谈到中国共产党的建党学说时指出，把列宁的建党学说发展得最完备的是毛泽东。 三、论述题 (总题数： 1，分数： 2.00) 21.正确处理人民内部矛盾应注意哪些方面 ?（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案：正确处理人民内部矛盾，是关系改革发展稳定的全局性课题，是促进社会和谐的基础性工作。改革开放以来，我国经济社会发展取得巨大成就，为我们解决好人民内部矛盾奠定了坚实的物质基础。同时，我们也要清醒地看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，由于发展不平衡、不协调、不可持续问

27、题短期内难以根本解决，人民内部各种具体利益矛盾难以避免地会经常、大量地表现出来。虽然人民内部矛盾是在全体人民根本利益一致基础上的矛盾，但必须高度重视，下大气力做好工作，以激发社会活力、增强人民团结，促进党和国家事业更好发展。应从以下基本方面来处理： 一是注重从源头上减少矛盾。要坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，不断为正确处理人民内部矛盾打牢物质基础。要强化政府社会管理和公共服务职能，推进决策科学化、民主化，坚持把最广大人民根本利益作为制定政策、部署工作的出发点和 落脚点，使各项决策符合客观实际和人民群众根本利益。 二是注重维护群众权益。要健全党和政

28、府主导的维护群众权益机制，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，注重维护社会公平正义。要把依法治国基本方略落实到社会管理各领域和全过程，善于用法律手段解决矛盾，依法保护群众权益。 三是注重做好群众工作。要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，深入做好组织、宣传、教育和服务工作，加强社会主义核心价值体系建设，加强党和国家方针政策宣传教育，推行领导干部接待群众制度，健全信访工作责任制，及时了解群众心声和实际需求。 四是注重加 强和创新社会管理。要主动适应社会主义市场经济条件下社会管理发展变化，积极推动社会管理体制机制创新，健全民主制度，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局

29、，加强社会管理基层基础建设，提高基层群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，加强社会组织管理和服务体系建设，提高社会管理信息化水平。 提高正确处理人民内部矛盾能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要任务。我们要自觉贯彻群众路线、切实转变作风，多做顺民意、解民忧、得民心的实事，坚决纠正损害群众利益的行为。 ) 解析： 四、案例 分析题 (总题数： 1，分数： 4.00) 行政领导的执政方式因人而异。有三位乡长，其中有两位乡长只是简单贯彻上级精神，不做调研，不做分析，不考虑实际情况，一味盲目要求本地群众发展种植业、养殖业，最后导致农民受到很大损失。而第三位乡长对上级部门要求本地群众

30、养兔的事进行了仔细的调研和分析，发现邻近许多地方都在发展养兔，一旦上市，市场竞争就会很激烈，慎重考虑后，这位乡长提醒村民要谨慎行事，不要盲目发展。半年后，大量兔子上市，市场行情大跌，本乡群众因为早作打算，没有盲目发展，避免了一场损失。但这位乡长自己因没有落实上级 的意思，升迁受到了一定影响。 问题：（分数： 4.00） (1).问谁的政绩观是正确的，为什么 ?（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案：第三位乡长的政绩观是正确的。 前两位乡长只是简单地贯彻上级精神，不做调研，不做分析。工作的出发点上没有做到从农民的根本利益出发，工作的方式上没有做到从实际出发，只是盲目地指导，最

31、终导致了农民的切身利益受到损失。 第三位乡长的做法体现了一种正确的政绩观，做到了一切工作都以人民群众的根本利益为出发点，而不考虑个人的得失。在工作 方法上能够一切从实际出发，注重调研和分析。） 解析： (2).从中我们可以得到什么启示 ?（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案：一是领导干部要树立正确的政绩观，要急人民之所急，想人民之所想，一切以人民群众的根本利益为出发点。二是要广开言路，提高决策的科学化、民主化水平。开展工作要一切从实际出发，做到具体问题具体分析，不要“一刀切”。三是要转变工作作风，重视调查研究，深入了解民情，充分尊重民意。强化宗旨意识，树立以人为本、执政为

32、民的服务理念，不拍脑门子，不摆花 架子，改掉官僚主义的陋习。） 解析： 五、策论题 (总题数： 1，分数： 2.00) 22.结合所给关于“一线工作法”的材料，结合武汉市实际和所报岗位，围绕“在一线联系群众、宣传群众、服务群众”的内容，自拟题目，自选角度，写一篇 1000 字左右的对策性文章。（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案： 心系群众维护群众利益 随着我国进入社 会转型期、矛盾凸显期，如何实现、维护和发展好最广大人民群众的根本利益问题成为各级政府工作的当务之急。近年来，武汉市积极推行“一线工作法”，变群众上访为干部下访，及时有效地化解了基层各种矛盾，密切了党群关系，锻炼了干部

33、队伍，但也存在部分领导干部不善于与群众打交道、不会解决群众提出的问题等情况。为了建设服务型政府和服务型政党，我们在实践工作中，一定要将“一线工作法”落到实处、取得实效，真正“身入”基层摸实情，“深入”一线察民情，“心入”群众办事情，促进各项工作的顺利进展。 体察民情，干部要在一线工作。劳动和社会 保障工作，是关系群众利益的一项重要工作。领导干部要在实践工作中当好“调研员”，深入到街道、乡镇、社区、厂矿、工地等地方，摸清群众在参加劳动和社会保障中面临的热点和难点问题，全面了解掌握一线各项工作的进展情况，真正做到全方位地收集民情民意。 宣传指导，决策要在一线落实。领导干部要当好义务“宣传员”，经常

34、深入一线宣传党的各项方针政策和劳动保障方面的法律法规及有关政策，及时把上级党委、政府的决策决定精神传达到最基层，引导广大群众依法维护自己的合法权益，增强维护社会稳定的自觉性。同时还要督促、检查、指导一线各项工作 的开展情况，确保各项工作在基层得到有效落实。 办好实事，问题要在一线解决。劳动和社会保障工作，是一项非常复杂的工作。一旦处理不好，将直接影响普通群众的利益。领导干部要紧密结合劳动保障工作的各项要求，深入一线工作积极主动地协调解决群众反映强烈的劳动和社会保障问题，深入开展零距离服务等活动，以群众满意为目标，深入推行阳光政务，进一步规范完善“一站式”服务和“首问负责制”“限时办节制”“服务

35、承诺制”“限时问责制”。 解放思想，创新要在一线体现。各级领导干部要进一步深入对武汉市情和民情的认识，创新工作思路和方法，把 人民群众关心的热点、难点问题，作为我们创新工作思路的源泉和动力，围绕党的路线方针政策，创造性地开展好全市的劳动和社会保障工作，使发生在一线的工作难题得到有效的解决。 强化指导，成效要在一线检验。要真正在实践中贯彻落实好“一线工作法”，就必须做好考核和监督工作。我们要把开展“一线工作法”情况与党员干部本职业务工作一并考核，并组织一定范围内的党员群众进行民主评议，科学评价党员干部的工作。对工作中涌现出来的先进典型，将通过多种形式宣传推广，并择优进行表彰；对工作开展不力、措施

36、不实、效果不好、基层和群众不满意的，要 进行批评教育，并责令整改。 群众利益无小事。今后，各级领导干部要树立以人为本的思想观点，积极落实“一线工作法”，切实解决群众问题，把群众问题化解在萌芽状态，维护好群众利益。项方针政策和劳动保障方面的法律法规及有关政策，及时把上级党委、政府的决策决定精神传达到最基层，引导广大群众依法维护自己的合法权益，增强维护社会稳定的自觉性。同时还要督促、检查、指导一线各项工作的开展情况，确保各项工作在基层得到有效落实。 办好实事，问题要在一线解决。劳动和社会保障工作，是一项非常复杂的工作。一旦处理不好，将直接影响普通群众 的利益。领导干部要紧密结合劳动保障工作的各项要

37、求，深入一线工作积极主动地协调解决群众反映强烈的劳动和社会保障问题，深入开展零距离服务等活动，以群众满意为目标，深入推行阳光政务，进一步规范完善“一站式”服务和“首问负责制”“限时办节制”“服务承诺制”“限时问责制”。 解放思想，创新要在一线体现。各级领导干部要进一步深入对武汉市情和民情的认识，创新工作思路和方法，把人民群众关心的热点、难点问题，作为我们创新工作思路的源泉和动力，围绕党的路线方针政策，创造性地开展好全市的劳动和社会保障工作，使发生在一线的工作难题 得到有效的解决。 强化指导，成效要在一线检验。要真正在实践中贯彻落实好“一线工作法”，就必须做好考核和监督工作。我们要把开展“一线工

38、作法”情况与党员干部本职业务工作一并考核，并组织一定范围内的党员群众进行民主评议，科学评价党员干部的工作。对工作中涌现出来的先进典型，将通过多种形式宣传推广，并择优进行表彰；对工作开展不力、措施不实、效果不好、基层和群众不满意的，要进行批评教育，并责令整改。 群众利益无小事。今后，各级领导干部要树立以人为本的思想观点，积极落实“一线工作法”，切实解决群众问题，把群众问题化解在萌 芽状态，维护好群众利益。 ) 解析： 六、 1 申论题 (总题数： 1，分数： 2.00) 23.材料： Y 区是一个城区， 20 世纪 90 年代初，随着进入新一轮发展阶段，产业结构调整、城区建设开发引发的矛盾和问题

39、集中显现出来，因此在转型过程中突出面临着几个“坎”。该区区委书记在调研中发现主要存在这么几个问题：一是困难群众多、民生压力大；二是利益调整力度大，群众工作的难度加大；三是干部队伍作风、能力的不符合、不适应。区委组织部的一份调研报告反映，这些干部主要有以下几个不适应：经历上的不适应。全区 58 1的机关处级干：部没有 社区工作经历，新进机关的干部绝大多数都属于家门一校门一机关门的“三门干部”：作风上的不适应。有的干部在群众的问题上不够深入，为群众办事情完全靠“拍脑袋”，做不到点子上；能力上的不适应。有的干部不会说群众语言，不会做群众工作，不会解决实际问题，群众称之为“群众跑来跑去，领导批来批去，

40、部门转来转去，开会议来议去，最后，问题哪来哪去”。 基于此，该区区委着眼于在一线宣传群众，向群众宣传本区发展的宏伟蓝图和暂时存在的困难，发动广大群众与党和政府同心同德推动发展；着眼于在一线服务群众，沉人一线努力帮助群众解决一个个具 体问题，使广大群众切实感受到改革发展成果；着眼于在一线问计于民，广泛听取群众的意见建议使各项决策能够集中群众智慧、反映群众意愿，推出了“一线工作法”，核心是“走进基层、服务群众、密切党群关系”，基本内容是：“知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；暖民心，感情在一线交融；听民意，干部在一线考评”。在具体做法上，该区以领导干部转变工作作风，联系服务群众为重点，

41、建立健全了“三项机制”。 一是了解群众诉求把握民情的机制。“面对面” 定人定时。全区千余名机关干部 (其中局级干部 20 多人，处级干部 300 多人 ，科级干部 600 多人 )每月深入到全区 300多个居民区，做到“三定”“三公示”“三畅通”。“结对子” 全员覆盖。深入开展“双结对”“双千”活动，机关、企事业党支部共与 858 个基层党支部、 3218 名困难群众结对，全体机关干部共与 5624名困难群众结对助困助学，区领导还分别与院士、企业家、困难户结对，通过结对共建活动发挥联系服务群众的作用，了解并帮助解决群众遇到的实际问题和困难。 二是自下而上协调协同解决群众“三最”问题的机制。在“

42、一线工作法”活动中，区委建立了问题收集、梳理、分发、处置、督办等一系列衔接紧密、操作规范的工作流程，形成了居民区一街道一区三级联动、职责明确的问题解决机制。 三是年度目标考核与群众满意度测评相结合的机制。通过“一线工作法”的实践，区委努力构建党委统一领导、组织部门牵头协调、党政部门各司其职的联系服务群众工作体系，提高科学决策、民主决策水平。 “一线工作法”实施至今，受到了广大干部群众的热情拥护和衷心支持，已成为“党员干部受教育，广大群众得利益”的“民心工程”。 问题：结合所给“一线工作法”背景材料，从“提高党的执政能力”的角度对“一线工作法”进行评价分析。（分数： 2.00） _ 正确答案：

43、(正确答案：所谓“一线工作法”，就是在工作中以“领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、感情在一线加深、能力在一线发挥、创新在一线体现、成效在一线检验”为主要内容的工作方法。这看似是一个工作方法问题，其实是一个工作作风问题。 一、“一线工作法”是改进党的领导作风、促进社会和谐的新载体 “一线工作法”有效改 进了领导干部的工作作风，彻底改变了基层干部群众对领导干部的看法和态度，消除了党员干部对领导干部的误解，进一步加深了领导干部与群众之间的感情，密切了党群干群关系，促进了社会和谐，推动了社会经济又好又快发展。推行“一线工作法”营造的和谐融洽的社会关系，为领导干部进一步深入

44、基层开展工作开辟了更加宽阔的途径，使他们能够更加快速、便捷、高效地深入基层开展工作。 二、“一线工作法”是转变党的领导作风、构建和谐干群关系的新途径 过去有些领导干部总怀着高于群众的优越感，喜欢摆架子、讲排场，指手画脚，工作在办公室开展、调研在 车子内进行、决策在想象中产生、措施在会议上落实、问题在口头边解决、业绩在数字间排列，导致干群关系疏远，有的甚至紧张。“一线工作法”则开通了一条领导干部与群众之间紧密联系的新的“直达车”，成为构建和谐干群关系的新途径。主要体现在：一是促使领导干部为群众排忧解难；二是拓宽领导干部向群众宣传通道；三是消除群众对领导干部的误解。 三、“一线工作法”是强化党的领

45、导素质、提升发展能力的新形式 领导干部素质的提高和能力的增强，不仅要通过自身的学习教育，更重要的是要有理论联系实际的作风和脚踏实地、接受实践检验的精神。“一线 工作法”改变了过去有些领导干部脱离实际、闭门造车的做法，成为领导干部在实践中提高能力素质的新形式。通过“一线工作法”，领导干部来到一线开展工作，在与群众的接触中弄清楚群众真正需要什么，在真心诚意为群众做实事、办好事的实践中不断改进工作，提升促进发展的能力，提升为民服务的能力。表现在：一是提高领导干部深入调研、科学决策的能力；二是增强领导干部组织社会、凝聚人心的能力；三是提升领导干部自我教育、促进发展的能力。 “一线工作法”是集运用马克思主义认识论原理、践行“三个代表”重要思想和应用现代管理科学理论为一体的行 之有效的工作方法。它在实践中产生，又在指导实践过程中不断完善和发展。在实践中推行“一线工作法”，才能深入推进干部带着问题走进基层、带着思考走向实践、带着感情深入群众、解决“一线问题”；才能化解基层矛盾；才能提高党的执政能力，最终形成“干部受锻炼，群众得实惠”的长效机制。 ) 解析：