(全国通用)2020版高考语文加练半小时第一章论述类文本阅读专题二Ⅰ群文通练六传统经济(含解析).docx
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1、1群文通练六 传统经济主题解说 农业是传统社会最主要的生产部门,而土地所有权和占有权及使用权的分离是中国封建社会的主要特点。中国有句古语:“无农不稳,无工不活。 ”在中国传统社会里,家庭农工结合是延续了数千年的经济经营模式,很难发生改变。在经济领域中,国家通过权衡货币、谷物、百物的供需、贵贱等措施,平抑物价、安定民众生活,使国家富强。一、(2018新乡一模)阅读下面的文字,完成文后题目。传统中国基本是将财权集中于中央,但由于管理区域的扩大和公共事务的增多,到清朝时,地方政府在承担一定政治、经济、社会功能与责任的同时,自然而然被赋予一定的财政权力,甚至在晚清还出现了中央财权下移和地方分权的现象。
2、清代初期,并没有严格意义上的中央财政与地方财政的分野,但有以“起运” “存留”为标志的中央财政与地方财政的划分和调整。 “起运”与“存留”实质上就是中央与地方对于所征收钱粮按一定比例进行再分配。清朝入主中原之后,事权的高度集中导致财权的高度集中。户部作为中央财政主管机构,制定财税征管政策,包括修订和编纂赋役全书以实现各省、州、县的赋役定额化;推行和利用诸如“易知由单” “实征红簿” “串票” “截票”等征税工具,以及滚单催征、顺庄编里等征收方法,确保赋役的足额征收。与此同时,通过起运、存留制度调剂中央与地方之间的收支比例,通过解款和协款制度调剂不同省份、不同地方之间的收支余缺,从而控制地方财政
3、。康熙朝以后还采取“悉数解司”与户部掌管“奏销”的举措,进一步强化中央对于地方财税的掌控。各地征收钱粮“悉数解司”等于取消了以州县为单位的财赋存留,州县正项经费开支必须随时向布政司及其所辖的户部寄存库领支。而清朝前期的奏销制度,除了由布政使司汇总所属府州县当年的赋税出入数额,核造上报计簿(“奏销册”)给户部审核外,还由督抚另外“复核”题奏,以达到相互监督的目的,以实现其集权的目的。从起运与存留的比例来看,清代中央有逐渐加强集权的趋势。清初,存留与起运各占一半 , 随 着 军 费 开 支 和 中 央 财 政 的 匮 乏 , 中 央 政 府 开 始 对 地 方 存 留 进 行 削 减 , 地 方
4、存 留 所 占比 例 逐 渐 下 降 。 康 熙 中 叶 至 嘉 庆 、 道 光 年 间 , 地 方 存 留 一 般 不 超 过 25%, 嘉 庆 末 年 甚 至 仅为 17.4%。 中 央 与 地 方 财 政 分 配 比 例 变 成 了 头 重 脚 轻 的 局 面 , 形 成 集 权 型 的 中 央 与 地 方 财政 关 系 。清代中央集权型财政关系至咸丰初年发生了转变。此时,为了镇压各地起义,清政府军费开支急剧膨胀,中央财政左支右绌。为了维持王朝统治,只得允许各省自行经营筹划,从而导致地方财权扩张。太平天国起义爆发,以湘军为代表的地方军事力量开始崛起,并且通过征收厘金和推行捐输等不同途径筹
5、措军饷,而这些财政权力逐渐为地方督抚所掌控。由于2地方权重,厘金逐渐成为地方财政收入,中央政府无法左右。此外,捐输事宜虽要经户部批准,但各地方设立名目繁多的劝捐机构,户部根本无法考核其收支情况。各省督抚以厘金、捐输等自筹经费,必然导致地方督抚财赋支配权日重,而“户部之权日轻” ,户部的奏销制度名存实亡。(2017 年 8 月 7 日光明日报 ,有删改)1下列关于原文内容的理解和分析,正确的一项是( )A清朝,地方政府所征收的钱粮并不都上交中央,而由中央政府与地方政府之间按照比例进行划分,但中央所占比重大于地方。B清朝通过控制地方财政,来调剂中央与地方之间的收支比例以及不同省份、不同地方之间的收
6、支余缺,从而建立起运和存留制度。C为了强化中央对于地方财税的掌控,康熙朝以后还采取了“悉数解司”和“奏销”的举措,可惜这些措施因各州县无财赋存留难以推行下去。D清朝咸丰初年后,为镇压各地起义,清政府军费开支急剧膨胀,清政府被迫允许各省自行经营筹划,清朝地方财权于是开始扩张。2下列对原文论证的相关分析,不正确的一项是( )A文章开头就提出了论点,指出清朝地方政府被赋予了一定的财政权力,甚至在晚清出现了中央财权下移和地方分权的现象。B文章用当时作为中央财政主管机构的户部的各项举措及起运、存留制度的实施,论证了清朝入主中原后对财权进行高度集中的观点。C在论证地方财权扩张而中央政府无法左右时,文章引用
7、了太平天国起义爆发后,以湘军为代表的地方军事力量开始崛起的事例。D文章按主次顺序,论证了清朝为强化中央集权所采取的各种财政措施,其中“悉数解司”与户部掌管的“奏销”制度成为论述的重点。3根据原文内容,下列说法不正确的一项是( )A传统中国基本是将财权集中于中央,清朝时,管理区域的扩大和公共事务的增多,让中央应接不暇,就赋予一定的财政权力给地方政府。B清代初期,虽然中央财政与地方财政并无严格意义上的分野,但它们的划分和调整却是客观存在的,这从“起运” “存留”制度可以看出。C奏销制度实施时,只要布政使司汇总所属府州县当年的赋税出入数额,再核造上报计簿给户部审核,地方就可到户部寄存库领支经费。D太
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