备战2019年高考政治考点一遍过考点24我国的政党制度(含解析).doc
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1、1考点 24 我国的政党制度 (一)中国共产党领导和执政地位的确立1中国共产党领导和执政地位不是自封的,而是中国社会历史发展的必然结果,是中国人民的正确选 择。2中国共产党的领导和执政地位的确立是由共产党的性质和宗旨决定的。3中国共产党的执政地位是历史地形成的,是法律赋予的。(二)中国共产党的性质、地位、宗旨、作用1性质:是工人阶级先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队。2宗旨:全心全意为人民服务。3地位:中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。4作用:中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。只有坚持中国共产党的领导,才能坚持和发展中国特色社会主义;才能维护国家的统一、
2、民族的团结,为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境;才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,实现全面建成小康社会的宏伟目标。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,但它并不是国家重大事务的决定者,国家重大事务由全国人大决定。中国共产党不负责具体国家事务的管理,管理国家具体事务的职能由“一府两院”行使。(三)中国共产党的执政方式:科学执政、民主执政、依法执政科学执政:遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律,以科学的思想、制度和方法领导中国特色 社会主义事业。民主执政:坚持为人民执政、靠人民执政, 支持和保证人民当家作主,坚持和完善人民民主专政,坚持和 健全民主集中制,以
3、发展党内民主带动人民民主,壮大最广泛 的爱国统一战线。依法执政:坚持依法治国,领导立法,带 头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生 活的法制化、规范化。三者关系如下图: 2温馨提示:科学执政强调“遵循规律” ;民主执政强调“发 扬民主、为民执政” ;依法执政强调“依法” ,即“领导立法, 带头守法,保证执法” 。依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。法律是治国之重器。全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法制体系,建设社会主义法治国家。实
4、现这个总目标,必须坚持中国共产党的领导。党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。坚持中国共产党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系。依法治国是中国共产党治国的基本方略,依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政。(四)中国共产党的领导方式:政治领导、思想领导、组织领导3党的领导方式和执政方式(五)中国共产党的指导思想中国共产党:以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义
5、理论体系为指导思想。1毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。2中国特色社会主义理论体系就是包括邓小平理论、 “三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。4(六)中国共产党的执政理念:以人为本、执政为民1原因:相信谁、依靠谁、为了谁,是否站在最广大人民的立场上,是判断一个政党是不是马克思主义政党的试金石。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的性质决定了它除了代表广大人民的根本利益,没有自身的特殊利益。全心全意为人民服务是党的宗旨。2表
6、现:党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的落脚点和出发点。坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。(七)民主党派1性质:各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。2概况:民革、民盟、民进、民建、农工党、中国致公党、九三学社、台盟。(八)中国特色的政党制度1地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度。2主要内容:通力合作的友党关系:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。中国共产党
7、与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。民主党派不是执政党,也不是反对党和在野党,而是参政党,是与中国共产党通力合作、具有法律规定的参政权的党派。多党合作的首要前提和根本保证:坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党和各民主党派,在组织上是独立的;在法律地位上是平等的;在政治地位上,中国共产党是执政党,民主党派是参政党。多党合作的基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。互相监督是指共产党与各民主党派要在坚持四项基本原则的基础上互相监督,尤其强调参政党监督执政党。5多党合作的根本活动准则:遵守宪法
8、和法律。多党合作和政治协商的重要机构:中国人民政治协商会议。性质:人民政协是多党合作和政治协商的重要机构,是中国共产党领导的统一战线组织,是我国人民民主的重要实现形式,体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。人民政协不是国家机关,不能行使国家职能,也不是政党,更不能把它等同于我国的政党制度。组成:除了中国共产党和民主党派,人民政协还包括无党派人士,各人民团体,少数民族人士、各界爱国人士,港、澳特别行政区同胞、台湾同胞等。职能:围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。我国做出重大决策的一般程序:中国共产党提出建议、发展目标、指导方针、总体部署,这个过程要与各民主党派充分协商
9、国务院制定草案,这个过程要征求人民群众、专家学者的意见、建议,保证民主决策、科学决策提交国家权力机关审议,同时向全国政协征求意见党的主张上升为国家意志在全国实施。社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。我国政党制度的特点和优势:特点:中国共产党领导的多党合作的政治协商制度,是共产党执政,多党派参政,共产党领导、多党派合作的政党制度。它不是一党制,也根本区别于西方的多党制。两党制,是指在一个资本主义国家中,由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席
10、位,或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。优势:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,适合我国国情,显示出强大的生命力和显着的优越性。有利于发展社会主义民主政治;它有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明;它有利于构6建社会主义和谐社会;它有利于推进中国和平统一大业。我国不能实行西方多党制:我国的基本经济制度决定了不能实行西方多党制;我国的国家性质决定了不能实行西方多党制;主张在我国实行多党制,实质上是要取消中国共产党的领导地位,这样人民政权就要丧失,社会主义制度就要被颠覆,必将造成社会的倒退。中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的关系考向一 人民民主专政、人民代表大会制度与党
11、的领导(1)人民民主专政是我国的国体;人民代表大会制度是我国的政体;中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。(2)工人阶级是我国的领导阶级,工人阶级的领导是人民民主专政的最重要特征,工人阶级的领导7是通过工人阶级自己的先锋队中国共产党实现的。人民民主专政的国体决定了在我国必须坚持中国共产党的领导。(3)中国共产党对国家的领导主要表现在党制定正确的路线、方针、政策,并通过法定程序上升为国家意志,以确定社会发展的总方向和每个历史阶段的总目标;推荐优秀党员担任各级国家机关的主要领导职务;等等。这些都要通过人民代表大会行使其职权来实现。【典例 1】在我国,对社会主义现代化建设的重大
12、问题,党中央提出方针政策,全国人大审议,加以修改完善,最后作出决定。这说明A中共中央和全国人大都是行使国家权力的国家机关B中国共产党提出的方针政策是通过全国人大变成国家意志的C中共中央是我国的权力机关,全国人大是其执行机关D中国共产党对国家实行组织领导【答案】B考向二 依法治国、依法执政、依法行政依法治国 依法执政 依法行政含义广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化执政党接受宪法和法律的规范,努力建立科学的领导机制和工作机制,通过完备的制度和法律体系来治理国家
13、。它是中国共产党在新的历史条件下的执政方式政府及其工作人员的权力由法律赋予,行使行政权力必须在宪法和法律的范围内,并对其行政行为的后果承担相应的责任区别地位是党领导人民治理国家的基本方略是中国共产党执政的基本方式。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,不断提高党依法执政的能力和水平,是依法治国的根本保证在国家机关体系中,行政机关所占的比重最大,人数最多,对国家和社会的影响也最大,因此依法行政是依法治国的重要标志和实现依法治国的关键8主体在中国共产党领导下的广大人民群众中国共产党 政府联系依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党依法执政是行政机关依法行政的保证;行政机关依法行政是党领导人民
14、实施依法治国方略的重要环节【典例 2】法律是治国之重器。习近平强调,推进科学立法、民主立法是提高立法质量的根本途径。一些重要法典法条的确立、审议以及实施,彰显了中国在完善立法上的坚定信心。对此,下列说法正确的是党的领导和社会主义法治是一致的 中国共产党的执政地位是历史赋予的依法治国是中国共产党治国的基本方略没有党的领导就不会有现代化的法治国家 A B CD【答案】C【解析】材料揭示了中国共产党坚持依法治国的基本方略,将中国共产党的领导和社会主义法治统一起来,符合题意。中国共产党的领导地位是法律赋予的,错误。观点绝对化,排除。考向三 对比法理解党的领导与政府履行职能党的领导 政府履行职能主体中国
15、共产党(中共中央及地方党组织)政府(国务院及各部委、地方各级人民政府及其职能部门)作用作为执政党,在中国特色社会主义建设中发挥领导核心作用作为国家行政机关,执行国家权力机关有关行政方面的决定区别方式坚持依法执政,加强党的执政能力建设保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设联系根本目的都是提高为经济社会服务、为人民服务的能力和水平,实现最广大人民的根本利益【典例 3】 关于推进安全生产领域改革发展的意见明确规定:党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人。这一意见的发布9坚持了党对安全生产的政治领导 是党和政府
16、履行政治职能的表现说明党和政府是我国的执政党 体现了党和政府的性质和宗旨A B C D【答案】D考向四 中国共产党和各民主党派的关系中国共产党 各民主党派性质 是工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟区别地位和作用执政党,中国特色社会主义事业的领导核心参政党,是中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量联系在政治上,二者是领导和被领导的关系;在组织上,二者是相互独立的,不存在隶属关系;在法律地位上,二者是平等的关系;在工作上,二者是互相监督的关系。中国共产党和民主党派是通力合作
17、、共同致力于社会主义事业的亲密友党【典例 4】我们要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展中国特色社会主义多党合作事业。下列对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正确认识是中国共产党与各民主党派是通力合作的兄弟关系 民主党派与中国共产党共同决定国家的重大事务 它作为我国基本的政治制度有利于推进政治文明 中国共产党和各民主党派在法律地位上是平等的A B C D【答案】B 考向五 人民政协与民主党派的区别10(1)性质地位不同:人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织,是发扬社会主义民主的重要形式:民主党派是参加中国共产党领导的爱
18、国统一战线组织的其他各政党的通称。共包括八个党派。民主党派在我国是中国共产党领导下的参政党,是中国共产党的亲密友党。(2)组成成分不同:人民政协是由中国共产党领导的,由各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的,由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的,包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线组织,民主党派在新民主主义革命时期的阶级基础是民族资产阶级、城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士,社会主义改造完成后,他们原有的阶级基础已不复存在,现阶段其成员是以各界知识分子为主。(3)职能不同:人民政协
19、的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。民主党派参政的基本点是参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。【典例 5】 “政协并不只是拍手 ,还必须在政府挥手之前说话 。 ”政协作为我国重要的协商机构,既要实现“好商量” ,又要落实“商量好” 。这表明政协作为民主党派的政治联盟,应与共产党通力合作 政协应围绕团结和民主两大主题,进行政治协商和参政议政 政协是多党合作的重要机构,应积极参与国家方针,政策的决定和执行 政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织,应积极履行民主协商职能A B C D【答案】C考向六 全面把握人民代
20、表大会与人民政协的异同类别 人民代表大会 人民政协不同性质 是国家权力机关是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织,是发11扬社会主义民主的重要形式,不属于国家机关职能 立法权、决定权、监督权、任免权 主要是政治协商、民主监督和参政议政监督具有监督权,是运用国家权力进行监督,具有法律约束力是一种民主监督点组成由人大代表组成,人大代表由人民群众直接或间接选举产生由各民主党派、无党派人士和各界爱国人士参加政协会议,民主协商、推荐产生相同点二者都是发扬社会主义民主的重要形式,共同体现人民当家作主的本质,都接受中国共产党的领导【典例 6】 “履不必同,期于适足。
21、”作为体现“中国式民主”的制度化平台,人民代表大会制度与政治协商制度体现了民主与集中、分工与协作的统一,不仅成为我国改革发展稳定的重要保障,也为党治国理政的方略不断增添新内涵。由材料可知 人大遵循民主集中制原则使其作出的决定能更好地体现人民共同意志人民政协通过民主协商和民主监督的形式提高有效治理国家的能力人大与政协两个平台能够广泛地反映民意、集中民智、凝聚民心人大与政协合理分工、相互监督,能共同推进国家治理体系现代化A B C D【答案】A1如今,我国每一项重大问题的决策和实施,大体上要经过“党委(党中央)提出政协协商人大通过政府执行”这一程序,可谓“中国式的决策和执行过程” 。这一过程说明,
22、在我国中国共产党统一行使国家权力党的主张经过法定程序上升为国家意志中国共产党坚持了依法执政12人民政协是履行参政议政职能的国家机关A B C D2党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕中国梦这个总目标,逐步形成了以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为关键、以“五大发展理念”为引领、以增进人民福祉为根本的治国理政新理念新思想新战略。这体现了中国共产党坚持科学、民主、依法执政的执政理念 是社会主义现代化建设的领导核心 践行全心全意为人民服务的宗旨 不断加强自身建设,积极履行管理职能A B C D3有学者这样形容中国特色政治发展道路。中国特色社会主义理论是“方向盘” ,中国共产党的坚
23、强领导是“驾驶员” ,人民群众的政治参与是强大的“发动机” ,选举民主和协商民主是两条“快车道” ,社会主义民主法治建设是安全运行的“交通规则” 。这集中表明,走中国特色政治发展道路必须A充分发挥党的领导核心作用和人民群众的主体作用B贯彻民主集中制原则,确保国家一切权力属于人民C坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一D坚持人民民主专政,巩固国家生存和发展的政治基石4某地党委在开展“创先争优”活动(创建先进基层党组织、争当优秀共产党员)中开展了“四百活动”:“串百家门”深入恳谈听取民声;“知百家事”蹲点调研掌握民情;“连百家心”尽心竭力解决民忧;“送百家经”结对帮扶促进民富。下列最能体现
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