[自考类试卷]公务员义务与权利同步练习试卷3及答案与解析.doc

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1、公务员义务与权利同步练习试卷 3 及答案与解析一、多项选择题1 公务员依法履职的义务包括两项要求，即（A）按照规定的权限和程序认真履行职责（B）忠于宪法（C）忠于职守，勤勉尽责（D）服从和执行上级依法作出的决定和命令（E）努力提高工作效率2 下列各项属于国家公务员的义务的是（A）获得劳动报酬和福利待遇（B）遵守宪法、法律和法规（C）忠于职守、勤奋工作（D）参加业务知识培训（E）公正廉洁、克己奉公3 下列对于公务员“ 为民服务 ”的义务表述正确的是（A）尊重人民的首创精神和主人翁地位（B）要求公务员树立“国民服务员”的公仆思想（C）公务员既是政党服务者又是人民的服务者（D）急人民所急，想人民所想

2、（E）虚心接受人民的批评、建议和监督4 国家的荣誉是指国家的荣誉和尊严，它主要包括（A）国家的尊严不受侵犯（B）国家的信誉不受破坏（C）国家的荣誉不受玷污（D）国家的领土、主权不受侵犯（E）国家的名誉不受侮辱5 公务员应当履行“ 维护国家的安全、荣誉和利益” 的义务，其中，国家的安全主要包括（A）国家的领土不受侵犯（B）国家的主权不受侵犯（C）国家的政权不受威胁（D）国家的社会秩序不被破坏（E）国家的秘密不被泄漏6 下列有关公务员服从命令的义务，说法正确的有（A）这项义务包括了“ 忠于职守” 和“服从命令”两项基本要求（B）要求公务员在执行职务的过程中，必须遵从上级依法作出的一般性命令和个别性

3、命令（C）是科层制组织的普遍要求（D）法律没有为法官和检察官设定服从命令的义务（E）忠于职守的义务是各国公务员制度普遍性的规定7 公务员公正清廉的义务的两项基本要求是（A）不贪不贿（B）刚正不阿（C）清正廉洁（D）公道正派（E）公平公正8 公务员法规定的公务员保持操行表述的三方面内容是（A）遵守纪律（B）模范遵守社会公德（C）知廉耻（D）恪守职业道德（E）品行端正9 公务员法在规定公务员权利时所遵循的原则有（A）保护原则（B）服务与稳定原则（C）民主原则（D）平等原则（E）权利可放弃与不可放弃原则10 下列属于公务员不可放弃的权利是（A）申诉（B）辞职（C）依法执行公务（D）接受培训（E）批评

4、建议权11 下列属于我国公务员权利的是（A）参加培训权（B）身份保障权（C）批评建议权（D）获得报酬权（E）获得工作条件权12 根据中国公务员法中规定的公务员身份的表述，下列说法正确的是（A）公务员享有不被免职、降职、辞退或者处分的权利（B）公务员享有的身份保障权是在非因法定事由、非经法定程序的前提条件下的（C）公务员的职务或者身份受到国家法律的保障（D）在有法定事由并且经过法定程序的前提下，公务员有可能被免职、降职、辞退或者处分（E）公务员的身份具有终身制性质13 正确地理解公务员享有的获得工作条件权，应该把握的要点有（A）公务员所享有的工作条件与公务员所履行的工作职责相应相称（B）工作条件

5、的变动性（C）工作条件的公用性（D）工作条件的稳定性（E）工作条件的非公用性14 我国公务员法规定的辞退公务员的事由有（A）连续两年年度考核被确定为不称职（B）不胜任现职工作又不接受安排（C）机构调整拒绝接受合理安排（D）不履行公务员义务、不遵守公务员纪律又不宜给予开除处分（E）连续旷工 15 天或一年内累计超过 30 天的15 公务员“处分 ”的种类有（A）警告（B）记过（C）降级（D）撤职（E）开除16 公务员使用批评建议权的方式包括（A）书面形式（B）口头形式（C）公开提出（D）个别谈话（E）上访二、简答题17 简述规定公务员权利的原则。三、论述题18 试述国家在通过法律为公务员设定保守

6、秘密义务时涉及的两对矛盾。19 试述我国公务员权利的内容。20 试述公务员获得报酬权的相关内容。四、案例分析题21 李某是一个县级市公安局的刑事侦查大队队长，他的顶头上司是主管刑侦的副局长周某，人称“ 周局” 。李队长行事果断、办案能力强，破过不少省、市级的大案，是全局公认的下任副局长候选人。但是因为李队长恃才傲物，经常不把局里的领导放在眼里，与领导周局的关系愈加紧张，二人甚至因为对案件的意见分歧发生过言语冲突。去年年底，局里有空缺的副局长职位。根据竞争上岗原则开始选拔，李队也报了名，但是在准备期间，却被周局派去别省追踪大案，并口头命令他尽快办完案后回局继续竞岗。李队觉得这是口头的命令，肯定是

7、周局在趁机报复，遂心有不服，于是不听从周局的安排留在局里。但他也因为这一不服从上级命令的行为，被取消了竞争副局长的资格，李队觉得自己受了不公平的待遇。试运用我国公务员法中对“服从命令 ”这一义务的规定，分析这一案例中周局的做法是否合适，李队是否真的受到了不公平的待遇?22 王峰是某市政府机关的一位科员。2006 年年初的一天，他对主管他的科长说：“尽管我对去年年终因为自己工作失误而受到的行政警告处分有保留意见，但我认了，不准备申诉了。” 半个月后，当科长通知他参加更新知识的培训时，他说：“ 我前几年在大学读研究生时各门功课成绩都很好，专业知识扎实，我用不着参加培训。”他还说：“我自愿将公务员的

8、申诉与培训权利都放弃了。”请对王峰的上述说法与做法作出明确判断，并阐明理由。23 控告人张某(女，28 岁，系某县卫生局办事员)，平日性格比较开朗，说话爽快且多。一天，在县卫生局李局长儿子的婚宴上，张某对同桌的同事王某说了句冒犯上司的话：“ 可惜了这么个漂亮的新娘子。 ”事后王某将此话告诉了李局长。尔后不久，这位李局长为母亲办八十寿宴，作为下属的张某因有要事没有去祝贺，也忘了补礼。故此在后来的工作中，李局长经常指出张某的不足之处。1998 年 10 月张某生了一“千金 ”，刚满月，李局长就让人捎话给张某：“局里的事务多、人手少，能早上班就早点上班。” 张某 12 月没能上班，卫生局在李局长的授

9、意下，停发了她的上下班交通补贴费、冬季宿舍取暖补贴费等福利补贴。李局长又让人捎话给张某：“还是那句话，局里的事务多、人手少，能早点上班就早点上班。” 张某认为，李局长有意报复其行为已经侵犯了自己的合法权益。请回答：本案中，张某应怎样行使权利?公务员义务与权利同步练习试卷 3 答案与解析一、多项选择题1 【正确答案】 A,E【试题解析】 公务员依法履职的义务包括两项要求：(1)按照规定的权限和程序认真履行职责；(2)努力提高工作效率。【知识模块】 公务员义务与权利2 【正确答案】 B,C,E【试题解析】 我国规定公务员的义务有：(1)忠于宪法的义务；(2)依法履职的义务；(3)为民服务的义务；(

10、4) 忠于国家的义务；(5) 服从命令的义务；(6) 保守秘密的义务；(7)保持操行的义务；(8) 公正清廉的义务；(9) 其他法定的义务。【知识模块】 公务员义务与权利3 【正确答案】 A,B,D,E【试题解析】 公务员“为人民服务”的义务的内涵有：(1)要求公务员树立“国民服务员”的公仆思想；(2)在政策制定和执行过程中，时时事事想着人民的利益，急人民所急，想人民所想，不折不扣地代表人民行使权力，依靠人民；(3)尊重人民的首创精神和主人翁地位；(4)虚心接受人民的批评、建议和监督。【知识模块】 公务员义务与权利4 【正确答案】 A,B,C,E【试题解析】 国家的荣誉主要包括：(1)国家的尊

11、严不受侵犯；(2)国家的信誉不受破坏；(3)国家的荣誉不受玷污；(4) 国家的名誉不受侮辱。【知识模块】 公务员义务与权利5 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 国家的安全主要包括：(1)国家的领土、主权不受侵犯；(2)国家的政权不受威胁；(3)国家的社会秩序不被破坏；(4) 国家的秘密不被泄漏。【知识模块】 公务员义务与权利6 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 公务员服从命令的义务的内容包括：(1)“忠于职守”和“服从命令”两项基本要求；(2)要求公务员在执行职务的过程中，必须遵从上级依法作出的决定、决议、指示(令) 、通告(知) 等一般性命令和针对特定公务员的个别性命

12、令；(3)是科层制组织的普遍要求；(4)法律没有为法官和检察官设定服从命令的义务；(5)忠于职守是任何职业的一项基本要求，是各国公务员制度普遍性的规定。【知识模块】 公务员义务与权利7 【正确答案】 C,D【试题解析】 公务员公正清廉义务包括“清正廉洁”和“公道正派”两项基本要求。【知识模块】 公务员义务与权利8 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 公务员法规定的公务员保持操行表述包括“遵守纪律”、“恪守职业道德”和“模范遵守社会公德”三个方面的内容。【知识模块】 公务员义务与权利9 【正确答案】 A,C,E【试题解析】 规定公务员权利的原则包括：(1)保护原则；(2)民主原则；(3)权利可

13、放弃与不可放弃原则。【知识模块】 公务员义务与权利10 【正确答案】 C,D【试题解析】 我国公务员法规定，公务员有些权利是不可放弃的，如依法执行公务与接受培训等。【知识模块】 公务员义务与权利11 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 我国公务员的权利包括：(1)获得工作条件权；(2)身份保障权；(3)获得报酬权；(4)参加培训权；(5) 批评建议权；(6) 申诉控告权；(7) 申请辞职权；(8)其他法定权。【知识模块】 公务员义务与权利12 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 我国赋予公务员身份保障权，又称职务保障权，也就是说，国家的任命行为一经产生，公务员的职务或身份就受到国家

14、法律的保障，非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分(免职、降职、辞退、处分)。【知识模块】 公务员义务与权利13 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 正确地理解公务员享有的获得工作条件权，应该把握以下三点：(1)公务员所享有的工作条件与公务员所履行的工作职责相应相称；(2)工作条件的变动性；(3)工作条件的公用性。【知识模块】 公务员义务与权利14 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 公务员法第八十三条规定了辞退公务员的事由有五项：(1)连续两年年度考核被确定为不称职；(2)不胜任现职工作又不接受安排；(3)机构调整拒绝接受合理安排；(4)不履行公务员义务、不遵守公务员纪律又

15、不宜给予开除处分；(5)连续旷工十五天或一年内累计超过三十天的。【知识模块】 公务员义务与权利15 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 公务员的“处分”的种类由轻到重分别有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。【知识模块】 公务员义务与权利16 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 公务员行使批评建议权的方式有：(1)书面形式；(2)口头形式；(3)在会议上公开地提出；(4)个别谈话。【知识模块】 公务员义务与权利二、简答题17 【正确答案】 (1)保护原则。在规定公务员权利的同时，要切实重视保护公务员权利，以体现党和国家对公务员的关怀。(2)民主原则。在规定公务员权利时，必

16、须体现公务员在国家机关中的主人翁地位，明确规定公务员应享有的民主权利，以激发他们为人民服务，为社会主义事业而献身的热情。(3)权利可放弃与不可放弃原则。公务员为履行职务和执行公务，国家赋予他们一定的受法律保护的权利，但公务员是否运用这种合法手段与可能条件来实现某种要求和目的，由自己决定，即有些权利可以放弃，如不辞职与不申诉；但有些权利是不可放弃的，如依法执行公务与接受培训等。【知识模块】 公务员义务与权利三、论述题18 【正确答案】 国家在通过法律为公务员设定保守秘密的义务时，需要正确处理以下两对矛盾：一是公务员保守秘密的义务和公民享有知情权之间的矛盾；二是公务员保守秘密和依法作证两个义务之间

17、的矛盾。解决第一对矛盾，要求国家通过法律明确规定什么信息是国家秘密，要求国家机关通过规章制度明确规定什么信息是工作秘密。若不对“ 秘密”范围作出严格的法律界定或行政指定，一则会加重公务员的义务负担，二则可能侵犯公民对公共事务的知情权。另外，一旦某种信息公开或者泄露出去，给国家机关或者法院在判断是否泄密上增加了难度。一般来讲，各国在保密法或情报信息公开法中采用形式秘密理论对秘密范围进行界定。就中国的情况来看，国家秘密在保守国家秘密法中有明确的规定，问题主要在于如何规定“工作秘密”。公务员在履行法律规定的作证义务时，如作为法定证人或鉴定人等需要公布职务上的秘密事项时，依法作证的义务与保守秘密的义务

18、就会发生冲突，法律在为公务员设定保守秘密的义务时应该考虑到这一点。解决这一对矛盾仍然需要法律对此作出明确的规定。【知识模块】 公务员义务与权利19 【正确答案】 (1)获得工作条件权。正确地理解公务员享有的获得工作条件权，应该把握以下三点：公务员所享有的工作条件与公务员所履行的工作职责相应相称。工作条件的变动性。变动性首先是指工作条件随着经济和社会的发展会有所改善和提高，其次是指工作条件随着公务员职责的变化会有所变化。工作条件的公用性。公务员为了履行职责而获得的工作条件只能用于行政管理的过程中，而不能用于非行政管理过程中，特别是不能用于私人活动过程中。(2)身份保障权。法律赋予公务员身份保障权

19、是当代公共人事制度的重要特征之一，是对传统人事制度中有任免权者拥有完全自由免职权和处分权的否定，其基本目的是限制有任免权者的免职权和处分权，以确保公务员职务或身份上的独立性或相对独立性。(3)获得报酬权。获得报酬权从属于劳动报酬权。劳动报酬权即公务员在履行法定职责基础上，享有工资报酬、享受保险和福利待遇的权利，它包括两个方面的内容：劳动报酬的决策参与权(主要是工资决策参与权)和劳动报酬的获得权。法律赋予公务员劳动报酬权的基本目的在于为公务员的工作和生活提供经济保障。虽然公务员的劳动报酬由法律确定和调节而非由机关自行规定并根据市场调节，但是公务员的劳动报酬制度在本质上是以现代契约关系为基础的。(

20、4)参加培训权。中华人民共和国公务员法对此项权利的表述是：公务员享有“参加培训” 的权利。培训是人力资源开发的一条有效途径，对公共部门而言也是如此。(5)批评建议权。中华人民共和国公务员法对此项权利的表述是：公务员享有“对机关工作和领导人员提出批评和建议” 的权利。批评建议权是指公务员享有对机关及其领导人工作中的缺点和不足提出批评、对改进机关及其领导人的工作提出建设性意见的权利。(6)申诉控告权。申诉控告权包括“申诉权” 和“控告权”两项内容。 (7)申请辞职权。法律赋予公务员辞职权的基本目的在于尊重公务员重新择业的自由。需要区分的是，中国公务员制度中的“ 辞职” 概念包括了 “辞去公职”和“

21、辞去领导职务”两种情况，就公务员权利而言，主要对应于前者。(8)其他法定权。这项权利不同于前面的七项权利，它不是一项具体权利，而是一项兜底性质的权利，是前述七项具体权利不能涵盖的由其他法律规定的公务员权利，这是由于考虑到公务员职业性质的不同，公务员法无法详细列举不同公务员的特定权利的缘故。【知识模块】 公务员义务与权利20 【正确答案】 我国公务员法对此项权利的表述是：公务员享有“获得工资报酬，享受福利、保险待遇”的权利。获得报酬权从属于劳动报酬权。劳动报酬权即公务员在履行法定职责基础上，享有工资报酬，享受保险、福利待遇的权利，它包括劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权。工资决策参与权是指公

22、务员在决定工资水平和工资标准的过程中参与的权利。在法理上公务员具有对工资决策的参与权，但是由于在现实中公务员的意思表达在工资决策过程中缺乏制度构造，且基于我国的国情公务员不享有工资决策参与权并不意味着其工资报酬标准就会降低。所以，此处的工资决策参与权只是从法理上阐述个人利益在制度上的表达机制，并不探讨公务员报酬标准的高低。劳动报酬的获得权是指公务员获得根据法律(聘任制公务员则根据协议)确定的报酬权利。聘任制公务员与其他公务员的劳动报酬获得权的保障形式有区别。对于前者，如党政机关不按照协议相关规定履行支付劳动报酬的承诺，公务员可以寻求审判机关的司法保护；但是后者，如果党政机关不依法履行支付劳动报

23、酬的承诺，公务员只能寻求行政救济，因为按照目前的法律规定，司法机关不能审查党政机关的人事行政行为。【知识模块】 公务员义务与权利四、案例分析题21 【正确答案】 根据“ 服从命令 ”义务的规定，周局的做法符合 “权限合法”“内容合法”“程序合法”这三条个别命令的合法性要求，虽然以口头形式发布的，但是完全具有合法的效果。但是，周局的做法是否合适应该根据当时具体情况加以判断。如果案件的性质和全局的形势决定了应该李队、亲自查案，并且在不延误竞争上岗的前提下，周局的行为就是合适的。如果相反，则有可能是不合适的，因为他的做法在实质上影响了竞争上岗的程序进行。李队因为不服从命令而被取消资格不是不公平的，因

24、为他拒绝了直接上级的口头形式决定，违反了“服从命令” 的义务要求。【知识模块】 公务员义务与权利22 【正确答案】 (1)根据公务员权利可放弃的原则，王峰对年终时所受处分有保留意见，但不申诉，他放弃的是申诉权，属于可放弃的权利。(2)又根据公务员权利不可放弃的原则，王峰准备放弃参加培训的权利是不妥的，接受培训是我国公务员依法享有的权利，不能放弃。这表明他对公务员权利的规定理解不全面。同时，他强调在大学时的成绩好而不参加培训，也是不对的，因为大学时学的知识到了工作岗位上只有一部分用得上，只有与时俱进，不断更新知识，才能完成新时期的工作任务。职务与级别设置是公务员管理的基础。公务员依据职务来履行职责，一定的职务蕴涵着一定的职权与职责。级别是公务员职务、能力、资历和累积贡献的综合体现，级别与职务一样，都是确定公务员报酬与待遇的重要依据。【知识模块】 公务员义务与权利23 【正确答案】 依据我国公务员法，本案中，张某可以依法行使申诉控告权，向上级机关或监察机关等专门机关提出控告，保护自己的合法权益。【知识模块】 公务员义务与权利