2018年营改增课件.ppt
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1、营改增试点改革政策解读 及相关会计处理业务分析,目录,1,2,第一部分 营改增的背景分析,一、我国流转税简介 (一)营改增前,我国流转税体系:,(二)营改增后,我国流转税体系:,二、营改增的本质原因营业税重复征税严重,税负重。 【案例】甲公司将一台设备租给乙公司收取租金100万元,乙再将此设备转租给丙公司收取租金120万元。 现行税制此例中甲、乙公司要缴纳的营业税各是多少? 甲方应缴纳的营业税=1005%=5万元 乙方要缴纳的营业税1205%=6万元 此项交易下甲乙双方共需缴纳营业税11万元,营改增后甲、乙公司要缴纳的增值税各是多少? 甲方应缴纳的增值税(销项税)=100/1.17*17%=1
2、4.53万元 乙方应缴纳的增值税=(120-100)/1.17*17%=2.9万元 此项交易下甲乙双方共需缴纳增值税17.44万元。 事实上甲公司在购进设备时还可抵扣17%的进项税,营改增后甲乙都减轻了税负。,三、营改增的好处 (1)小规模纳税人的税负明显下降,特别是小微企业发展。试点方案规定销售额500万作为分界点,销售额小于500万的企业可以选择做一般纳税人还是小规模纳税人,一旦划定为小规模纳税人,税率就从原来营业税的5%,降为增值税简易征收的税率3%,税负下降超过40%. (2)大部分一般纳税人的税负因进项税额抵扣范围增加而普遍下降。 以运输业为例,营改增后运输业实际税负由原先的2%左右
3、提升到4%左右,税负增加明显。,但是,运输业下游的制造业进项税抵扣却可以由7%提高至11%,提高了4个百分点。而对于一般服务业,下游企业则可以直接多抵扣6%的进项增值税。因此,从全产业链角度看,营改增的减税效应是十分明显的,只是这种减税效应可能“改在服务业,获利的却是工商业”。上海、北京的减税测算数据比较大,而服务业的实际减税感受却不深,其实就是这个道理。,目前涉及房地产的税种有12项之多,分别为营业税、契税、个人所得税、城建税、耕地占用税、房产税、城市房地产税、印花税、土地使用税、土地增值税等。家里买一套140万的房子,该价格中包含了5%的营业税7万元,城市建设维护税4900元,土地增值税约
4、为20万元等等。另缴纳3%的契税4.2万元,印花税700元。,第二部分 营改增实务操作解读,七、税收减免,六、纳税义务、扣缴义务发生时间和纳税地点解读,五、营改增相关会计处理(核心内容),三、税率和征收率,一、现行增值税征税范围,四、应纳税额的计算(核心内容),二、应税服务的纳税人,八、征收管理征收管理,九、纳税申报,一、现行增值税征税范围 (一)营改增政策实施前的增值税征税范围 增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一税种。 (二)营改增政策实施后,在营改增试点地区增值税征税范围增加了交通运输业和部分现代服务业。(1+6),1交通运输业的具
5、体征税范围,问题1:快递业务是否属于本次营业税改征增值税范围?解读:财政部国家税务总局关于 税若干政策问题的通知(财税200316号)第二条第(二)款规定,单位和个人从事快递业务按邮电 信业税目征收营业税。 因此,快递业务属于营业税“邮电通信业”税目范围,不属于本次营业税改征增值税的范围。,问题2:出租车公司向出租车司机收取的管理费用,出租车属于出租车公司的,按照“陆路运输服务”征收增值税,出租车属于出租车司机的,不征收增值税。,2部分现代服务业的具体征税范围,【注意1】自2013年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开,适当扩大部分现代服务业范围,将广播影视作
6、品的制作、播映、发行等纳入试点。据测算,全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元。,【注意2】船舶代理服务按照港口码头服务业缴纳增值税。 解读:船舶代理服务,是指接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托,经营办理船舶进出港口手续,联系安排引航、靠泊和装卸;代签提单、运输合同,代办接受订舱业务;办理船舶、集装箱以及货物的报关手续;承揽货物、组织货载,办理货物、集装箱的托运和中转;代收运费,代办结算;组织客源,办理有关海上旅客运输业务;其他为船舶提供的相关服务。,财政部国家税务总局关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的通知(财税2011133号)第四条中“
7、提供船舶代理服务的单位和个人,受船舶所有人船舶经营人或者船舶承租人委托向运输服务接收方或者运输服务接收方代理人收取的运输服务收入,应当按照水路运输服务缴纳增值税”的规定相应废止。,【注意3】搬家公司提供搬运家具的服务,是否属于营改增范围? 解读: 财税2011111号文件中应税服务范围注释第二条第四款第八项规定:“装卸搬运服务,是指使用装卸搬运工具或人力畜力将货物在运输工具之间装卸现场之间或者运输工具与装卸现场之间进行装卸和搬运的业务活动。”因此,搬家公司提供搬运家具的服务属于装卸搬运服务,属于营改增范围。,【注意4】财政部国家税务总局关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点应税服务
8、范围等若干税收政策的补充通知财税201286号 建筑图纸审核服务、环境评估服务、医疗事故鉴定服务,按照“鉴证服务”征收增值税; 代理记账服务按照“咨询服务”征收增值税; 文印晒图服务按照“设计服务”征收增值税;,组织安排会议或展览的服务按照“会议展览服务”征收增值税; 广告促销费属于会展服务征收增值税;。 港口设施经营人收取的港口设施保安费按照“港口码头服务”征收增值税; 网站对非自有的网络游戏提供的网络运营服务按照“信息系统服务”征收增值税;,(三)纳税人提供上述应税服务时应是有偿的。有偿,是指取得货币货物或者其他经济利益。解读:本条是有关提供应税服务的定义。 “销售货物”的定义?“所有权”
9、的定义?确定提供应税服务的应税行为是否成立,其确定的原则中的有偿性同销售货物是一致的,其主要区别在于服务是无形的,它不以实物形式存在,因此,对提供和接受服务的双方来说不存在所有权的转移,服务的施行就是服务提供的发生。其中对“有偿”有两点需要注意:,(四)只针对在境内提供的应税服务征税在境内提供应税服务,是指应税服务提供方或者接受方在境内。解读:境内外劳务判定原则由“劳务发生地”调整为“属人”和“收入来源地”相结合。“应税服务提供方在境内”,是指境内的所有单位或者个人提供的应税服务都属于境内应税服务,即属人原则。境内的单位或者个人提供的应税服务无论是否发生在境内、境外都属于境内提供应税服务。,“
10、应税服务接受方在境内”,是指只要应税服务接受方在境内,无论提供方是否在境内提供,都属于境内应税服务,即收入来源地原则。此种情形主要针对应税服务提供方是境外单位或个人,在此情形下接受应税服务的单位或者个人在境内,包括两种情况,一是境内单位或者个人在境内接受应税服务(既包括完全发生在境内,也包括境内单位或者个人在境内接受他人在境外提供的应税服务),二是境外单位或者个人在境内接受应税服务。,下列情形不属于在境内提供应税服务:1境外单位或者个人向境内单位或者个人提供完全在境外消费的应税服务。如:法国本地的旅行社为在法国旅游的中国团队提供的运输服务。 2境外单位或者个人向境内单位或者个人出租完全在境外使
11、用的有形动产。 如:在德国的某汽车租赁公司为中国游客提供汽车租赁服务。,二、应税服务的纳税人 (一)纳税人 在中华人民共和国境内(以下称境内)提供交通运输业和部分现代服务业服务(以下称应税服务)的单位和个人,为增值税纳税人。纳税人提供应税服务,应缴纳增值税,不再缴纳营业税。 上述单位,是指企业行政单位事业单位军事单位社会团体及其他单位。 上述个人,是指个体工商户和其他个人。,试点纳税人解读,解读:本条是关于纳税人的基本规定。一、在实际操作时应从以下两方面来界定试点纳税人的范围:(一)试点纳税人应当是试点地区内的单位和个人,以及向试点地区内的单位和个人提供应税服务的境外单位和个人。(二)必须有发
12、生在中华人民共和国境内的应税行为,且应税行为的范围限于应税服务,即:提供交通运输业和部分现代服务业服务。同时符合以上两个条件的纳税人,即为试点纳税人,应按照试点实施办法缴纳增值税,不再缴纳营业税。,试点纳税人解读,二、根据本条规定,应从以下三个方面来界定“单位”和“个人”的范围:(一)试点实施办法所称“单位”包括:企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。其中个人独资、个人合伙企业也属企业。(二)试点实施办法所称“个人”包括:个体工商户和其他个人。其他个人是指(除了个体工商户外的)自然人。国税函【2010】第139号,其他个人,常见于一般纳税人认定相关业务,除此之外,混合销售,视
13、同提供应税服务等业务中也有涉及。(三)“单位”和“个体工商户”的机构所在地应当在试点地区内,即在试点地区办理税务登记的单位和个体工商户; 其他个人的居住地应当在试点地区内。,注意:单位以承包、承租、挂靠方式经营的,承包人、承租人、挂靠人(以下称承包人)以发包人、出租人、被挂靠人(以下称发包人)名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的,以该发包人为纳税人。否则,以承包人为纳税人。,以承包、承租、挂靠方式经营的纳税人解读,解读:(一)同时满足以下两个条件的,以发包人为纳税人: 1以发包人名义对外经营;2由发包人承担相关法律责任。 (二)不同时满足上述两个条件的,以承包人为纳税人。 这一规定基本上沿
14、用了营业税的相关规定。,(二)两类纳税人的认定及管理 营改增试点纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。 1.关于纳税人的一般规定 (1)应税服务的年应征增值税销售额(注:以下称应税服务年销售额,同时该应税服务年销售额应为不含税销售额,财政部和国家税务总局可以根据试点情况对应税服务年销售额标准进行调整。)超过500万元(含本数)的纳税人为一般纳税人,未超过的纳税人为小规模纳税人。,问题1:试点地区A公司从事货物生产并兼营运输业务。试点前,A公司已被认定是货物生产的一般纳税人,试点后其是否还需要被认定为从事运输业务的一般纳税人,假设其年营运额只有10万元。 解读:根据财税(2011)111号附件2第
15、三条、国家税务总局公告2012年第38号第二条规定,试点实施前已取得一般纳税人,资格并兼有应税服务的试点纳税人,不需重新申请认定,由主管税务机关制作、送达税务事项通知书,告知纳税人。(其中:年应税服务营业额无论是否超过小规模规定标准),应税服务年销售额,是指试点纳税人在连续不超过12个月的经营期内,提供交通运输业和部分现代服务业服务的累计销售额,含免税、减税销售额、提供境外服务销售额以及按规定已从销售额中差额扣除的部分。 问题2:连续12个月的起始计算时间应从何时算起?,解读:因各省市营改增试点的时间不尽相同,因此连续12个月的起始计算时间也不相同。国家税务总局公告2012年第38号:计算应税
16、服务营业额的具体起、止时间由试点地区省级国家税务局(包括计划单列市,下同)根据本省市的实际情况确定。如:江苏省规定试点开始前,2011年7月至2012年6月期间应税服务年销售额超过500万元的纳税人为增值税一般纳税人。,问题3:试点地区甲税务师事务所按当地试点政策计算,在连续12个月内应税服务额为510万元。其应税服务年销售额是否构成试点地区一般纳税人标准? 解读:(1)根据国家税务总局公告2012年第38号第一条规定,试点纳税人试点实施前的应税服务年销售额按以下公式换算:,应税服务年销售额 连续不超过12个月应税服务营业额合计(13)。5100000(13)4951456.31元500000
17、0元。结论:该纳税人不符合一般纳税人条件。,(2)按照现行营业税规定差额征收营业税的试点纳税人,其应税服务营业额是按差额计算还是全额计算? 要按未扣除之前的营业额计算。【案例】某纳税人税改前连续不超过12个月的经营期内累计交通运输业应税全部收入为560万元,支付给合作运输方的运费为80万元。,解析:税改前应纳营业税(56080)3%14.4(万元) 税改后应税服务年销售额560(13%)543.69(万元)500(万元)该纳税人符合一般纳税人条件。,(3)纳税人同时兼有增值税应税货物、劳务,以及应税服务销售额时,年应税销售额应如何确定,按何标准认定为增值税一般纳税人?解读:总的原则是对增值税应
18、税货物、劳务销售额,以及应税服务销售额分别计算确定。,【案例】某商业企业兼有增值税应税货物、劳务,以及应税服务项目,假设有下列三种情形:A.增值税应税货物及劳务年销售额85万元,应税服务销售额400万元;结论:由于应税货物及劳务年销售额超过80万,应按规定认定为一般纳税人;,B.增值税批发零售业务年销售额70万元,应税服务销售额505万元;结论:由于应税服务营业额超过500万,应按规定认定为一般纳税人;C.增值税批发零售业务年销售额70万元,应税服务450万元,合计520万元。结论:虽然合计金额达到80万及500万标准,但由于批发零售业务年销售额未达到80万,应税服务营业额未达到500万,不应
19、认定为一般纳税人。,(4)应税服务年销售额未超过500万元以及新开业的增值税纳税人,可以向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。 (5)小规模纳税人会计核算健全,能够提供准确税务资料的,可以向主管税务机关申请一般纳税人资格认定,成为一般纳税人。,(6)应税服务年销售额超过规定标准,但不认定一般纳税人的情形a、应税服务年销售额超过规定标准的其他个人;b、选择按照小规模纳税人纳税的非企业性单位、不经常提供应税服务的企业和个体工商户。,(7)扣缴义务人中华人民共和国境外(以下称境外)的单位或者个人在境内提供应税服务,在境内未设有经营机构的,以其代理人为增值税扣缴义务人;在境内没有代理人的,以接受方为增
20、值税扣缴义务人。,代扣代缴增值税按照下列公式计算:应扣缴税额接受方支付的价款(1税率)税率境内的代理人和接受方为境外单位和个人扣缴增值税的,按照适用税率扣缴增值税。,【案例】本市某宾馆,支付给境外某公司特许权使用费500万元。境外某公司在境内未设立机构,也无代理人。解析: (1)该宾馆应代扣代缴增值税500/(16)628.3(万元) (2)银行凭税收缴款书支付外汇。,2.申请一般纳税人资格的程序 申请:增值税纳税人申请认定表 受理:文书受理回执单审批 告知:税务事项通知书,3.一般纳税人辅导期管理 试点纳税人取得一般纳税人资格后,发生增值税偷税、骗取退税和虚开增值税扣税凭证等行为的, 主管税
21、务机关可以对其实行不少于6个月的纳税辅导期管理。 辅导期内纳税人税务处理:,(三)汇总纳税 问题:A运输公司(总机构)为试点地区的一般纳税人,其运输业务按增值税一般的计税方法征税,而其分支机构B公司不再试点地区,其运输业务仍计征营业税。请问总机构A运输公司应如何汇总纳税?,思路如下: 首先各自在所在地纳税; 其次汇总纳税信息; 最后抵减算税。财政部 国家税务总局关于中国东方航空公司执行总机构试点纳税人增值税计算缴纳暂行办法的通知(财税2011132号),(一)总机构应当汇总计算总机构及其分支机构的应交增值税,抵减分支机构已缴纳的增值税和营业税税款后,解缴入库。分支机构按现行规定计算缴纳增值税和
22、营业税,并按规定归集汇总已缴纳的增值税和营业税数据,传递给总机构。 问题:总机构需要汇总计算分支机构的应交增值税,但分支机构缴纳的是营业税,怎样把营业税额变为增值税额。,如:A公司是试点地区的总机构,其当期应纳增值税为540万元,B公司为A公司的分支机构,其在非试点地区,当期应纳的营业税为170万元,在汇总纳税时,170万元的营业税应核定为多少增值税税额?,(二)总机构的汇总应征增值税销售额由以下两部分组成:1总机构及其分支机构的应征增值税销售额;2非试点地区分支机构发生试点实施办法中应税服务范围注释所列业务的销售额。计算公式如下: 销售额应税服务的营业额(1增值税适用税率),应税服务的营业额
23、,是指非试点地区分支机构发生应税服务范围注释所列业务的营业额。增值税适用税率,是指试点实施办法规定的增值税适用税率。,(三)发应税服务行为的非试点地区分支机构,应按月将当月的营业税应税营业额和已缴纳的营业税税款归集汇总,填写营业税传递单,报送主管地税机关签章确认后,于次月10日前传递给总机构。 销售货物、提供加工修理修配劳务和应税服务的分支机构,应按月将当月应征增值税销售额、进项税额和已缴纳的增值税税款归集汇总,填写增值税传递单,报送主管国税机关签章确认后,于次月10日前传递给总机构。,(四)总机构的增值税纳税期限为一个季度。 总机构应当在开具增值税专用发票的次月15日前向主管税务机关报税。总
24、机构的增值税进项税额,应当在认证当季终了后的申报期内申报抵扣。 注意:只有财政部和国家税务总局规定的总机构及其分支机构适用上述办法。,在现行增值税适用税率17%、13%税率的基础上,设定了两档较低的适用税率,即交通运输业的适用税率为11%;其余部分现代服务业(除有形动产租赁服务适用税率为17%外)的适用税率为6%。,小规模纳税人以及简易计税项目的征收率为3。,出口服务适用零税率,交通运输、有形动产租赁服务由于购入的固定资产可以抵扣,税率大幅提高,现代服务业由于可抵扣项目较少,税率提高1%,问题:改革试点为什么新增了11和6两档低税率?答:按照试点行业营业税实际税负测算,陆路运输、水路运输、航空
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