DB12 T 809-2018 公共机构绿色运营管理规程.pdf
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1、ICS 27.010 F 01 DB12 天津市 地 方 标 准 DB12/T 809 2018 公共机构绿色运营管理规程 Green operation and maintenance code for public institution 2018-06-07 发布 2018-07-08 实施 天津市市场和质量监督管理委员会 发布 DB12/T 809 2018 I 目 次 前 言 II 引 言 . III 公共机构绿色运营管理规程 . 1 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总则 . 2 5 管理要求 . 2 5.1 制度管理 . 2 5.2 日常管
2、理 . 3 5.3 行为引导 . 3 6 运行维护技术 要求 . 3 6.1 暖通空调系统 . 3 6.2 给排水系统 . 5 6.3 电气与控制系统 . 6 6.4 可再生能源系统 . 6 6.5 室内外环境 . 7 6.6 景观绿化 . 7 6.7 材料修缮 . 8 7 特殊要求 . 8 7.1 机关办公 . 8 7.2 校园 . 8 7.3 医院 . 8 7.4 场馆 . 8 7.5 数据中心 . 9 附 录 A (资料性附录) 建筑基本信息表 . 10 附 录 B (资料性附录) 主要耗能设备识别表 . 12 附 录 C (资料性附录) 能源计量器具汇总表 . 13 附 录 D (资料
3、性附录) 能源网络系统示意图 . 14 附 录 E (资 料性附录) 建筑能耗账单 . 15 附 录 F (资料性附录) 公共机构绿色运营自查表 . 17 附 录 G (资料性附录) 空调系统主要设备及相关参数运行记录表 . 22 DB12/T 809 2018 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第 1部分:标准的结构和编写给出的规则起草。 本标准由天津市机关事务管理局提出并归口。 本标准 起草单位:天津住宅科学研究院有限公司、天津市 机关事务管理局、 天 津建科建筑节能环境检测有限公司 、 天津城建大学、天津市建筑节能推广培训中心、歌山建设 集团、中新天津生
4、态城环境与绿色建筑实验中心有限公司。 本标准主要起草人员:汪磊磊 、 李胜英 、柴光宇、李莹、孟子健 、 郭春梅、 孙金磊 、 郑少波、于宁 、王宇 、 范萌、 王茂智、王磊、高健。 DB12/T 809 2018 III 引 言 本规程在编制过程中,编制组开展了广泛的调查研究 , 对天津市 200家不同类型公共机构进行了现场调研,总结了近年来天津市公共机构节能管理的实践经验和突出问题,内容 和体系 参照了 GB/T 50378绿色建筑评价标准、 DB/T 29-204天津市绿色建筑评价标准、 JGJ/T 391绿色建筑运行维护技术规范,充分考虑 了 天津市公共机构绿色和节能管理实际情况和未来
5、发展需求,广泛征求了有关方面的意见,对具体内容进行了反复讨论、协调和修改。 DB12/T 809 2018 1 公共机构绿色运营管理规程 1 范围 本 标准 规定了天津市公共机构绿色运营管理的总则、术语和定义、管理要求 、 运行维护技术要求和特殊要求等内容。 本标准 适用于天津市行政区域内公共机构的运营管理,一般公共建筑的运营管理可参考本规程。 本标准 的实施主体为 公共机构的节能管理部门 、物业企业、 提供公共机构运营服务的各类专业公司。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有
6、的修改单)适用于本文件。 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 18466 医疗机构水污染物排放标准 GB 19210 空调 通风 系统清洗规范 GB 50034 建筑照明设计标准 GB 50174 电子信息系统机房设计规范 GB 50189 公共建筑节能设计标准 GB/T 14549 电能质量公共电网谐波 GB/T 18883 室内空气质量标准 GB/T 18920 城市再生水城市杂用水水质 GB/T 18921 城市污水再生利用景观用水水质 GB/T 50801 可再生能源建筑应用工程评价标准 CJ 94 饮用净水水质标准 CJ 164 节水型生活用水器具 3 术语和定义 3.1 公共
7、机构 public institution 全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 3.2 绿色运营管理 green operation and maintenance 依据“可持续发展”的理念,在建筑或设施的运行过程中,采取先进、适用的管理手段和技术措施,实现最大限度的节能、减排、环保的各项管理活动的总称。 3.3 建筑能源管理系统 building energy management system DB12/T 809 2018 2 对建筑物或者建筑群内的变配电、照明、电梯、供暖、空调、给排水等设备的能源使用状况进行检测、控制、统计、评估等的软硬件系统。 3.4 再 调
8、 适 retro-commissioning 根据 建筑实际使用情况,再次对相关设备系统进行诊断、调整和完善,在确保 舒适性 的基础上,提高系统能效,减少能源消耗的活动。 4 总则 4.1 为规范和引导公共机构的绿色运营管理,提高其服务水平和技术能力,在运营阶段有效降低资源消耗,最大限度地节约资源和保护环境,制定本规程。 4.2 公共机构绿色运营管理采用的相关管理措施、技术文件和合同文件的技术条款不得低于本规程的规定。 4.3 公共机构绿色运营管理除应符合本规程的规定外,尚应符合国家、行业和 天津市 现行有关标准的规定。 5 管理要求 5.1 制度管理 5.1.1 公共机构绿色运营管理应委托有
9、专业技术及管理能力的部门机构实施 ,绿色 运营 管理人员应具备相关专业知识,经培训上岗 ,熟练掌握有关系统和设备的工作原理、运行策略及操作规程 。 5.1.2 运营管理单位应在管理工作开始前,对建筑的基础设施和重要系统设备等进行接管验收,并建立文件档案。 5.1.3 运营管理单位 宜 参照 质量管理体系 ISO 9001 和 ISO 14001 标准 、 职业健康安全管理体系 OHSAS 18001、 能源管理体系 GB/T 23331 等 , 制定 完善的运行 维护管理制度 , 结合 本规程编制绿色运营管理技术手册 。 5.1.4 建立并 执行能源管理制度,包括以下内容: a) 设立能源管理
10、岗位,指定专人负责能源计量和统计工作; b) 对建筑围护结构、功能区域、使用时间、主要用能设备信息进行登记,参照附录 A 和 附录 B填写; c) 建立完整的计量器具档案,编制能源计量网络图,参照附录 C 和 附录 D 填写; d) 根据能源计量网络图对 各类计量装置数据定期抄录,开展能源消耗自查,发现 异常 及时 查明原因 并 改进 ; e) 建立能源采购和消耗定期台账,原始记录可查, 参照附录 E 填写 , 按照能源种类,核算综合能耗、单位面积建筑能耗、人均能耗、人均水耗、单位建筑面积空调制冷供暖能耗等指标; f) 定期开展 第三方 能源审计。 5.1.5 实施资源管理激励机制,管理业绩与
11、节约资源、提高经济效益挂钩,鼓励采用合同能源管理模式。 5.1.6 建立生活垃圾分类工作制度, 规范 垃圾容器设置。 有害垃圾分类投放处置 , 餐厨垃圾就地资源化处理或交由专业机构回收处理 , 可回收垃圾纳入再生资源回收利用渠道。 DB12/T 809 2018 3 5.1.7 优先采购列入 “节能产品政府采购清单” 、 “环境标志产品政府采购清单” 的产品和能效“领跑者”产品。 5.1.8 执行 国家和天津市公务用车管理规定, 建立统一的公务用车管理信息系统,对公务用车使用时间、事由、地点、里程、油耗、费用等 信息 进行登记 、 公示, 定期 开展 绩效 评价 。 5.1.9 公共机构绿色运
12、营管理宜参照本规程附录 F 进行自查。 5.2 日常管理 5.2.1 建筑 设备 运行管理记录,包括巡回检查记录、运行状态调整记录、故障与排除记录、事故分析及处理记录、维护保养记录、能耗统计和分析记录等应填写详细、准确、完整。 5.2.2 根据建筑负荷和设备系统的实际运行情况, 优先 采用 低成本 技术 , 适时开展 再 调适。 5.2.3 建立设施设备全生命期档案,保养应符合设备保养手册要求,并严格执行安全操作规程 。 5.2.4 计量仪表应定期检验校准 。 5.2.5 鼓励采购和使用可重复使用的商品,满足下列要求: a) 打印机、复印机墨粉用完后应重新灌装再次使用; b) 办公区域 宜 集
13、中配备消毒柜,逐步淘汰一次性餐盒、筷子、水杯等用品; c) 单面纸张回收再利用; d) 使用环保可降解的垃圾袋。 5.2.6 建立食堂用能设备台账,逐步淘汰高能耗设备,鼓励使用节能炉灶、节水型洗菜机、高效油烟净化设备等节能环保餐饮设施。 5.2.7 运行过程中产生的废气、污水等污染物应达标排放。 5.2.8 设备维护和物业管理宜采用建筑信息模型技术( BIM)等信息化手段。 5.3 行为引导 5.3.1 倡导绿色低碳出行,规范使用共享单车,推广新能源车辆。 5.3.2 减少使用电梯 , 鼓励并引导 3 层及以下楼层不乘坐电梯。 5.3.3 做好废弃物分类知识的宣传和培训工作, 减少废弃物 产生
14、量 ,规范废弃物分类投放。 5.3.4 通过手机 APP 推送、发布电子提示、张贴宣传单、召开宣讲会等多种方式,建立绿色教育宣传机制,为用户提供相关绿色常识,提倡绿色工作和生活方式。 5.3.5 设置办公设备节电、随手关灯、空调温度设定、节约用水、节约粮食等节约行为提醒标识 。 5.3.6 除有特殊要求的房间外,空调房间的运行设定温度,冬季不得高于 20,夏季不得低于 26。 5.3.7 在房间供暖与空调运行状态下,控制门窗开启。 在室外气温 适宜的条件下,宜 停用空调, 加强自然通风 。 6 运行维护技术要求 6.1 暖通空调系统 6.1.1 并联运行的制冷(制热)机组宜采取群控方式,根据负
15、荷需求合理调节运行台数,保证单台机组稳定在较高负荷率运行, 同时 优先运行使用频率较少的机组。 6.1.2 根据室外气象参数和冷负荷的变化, 宜 适当调 整 冷源设备出水温度 。 DB12/T 809 2018 4 6.1.3 蓄能系统应最大限度地利用谷电,避免电力高峰时用电。在满足室内空气控制参数的条件下,冰蓄冷空调系统宜 加大供回水 温差。 6.1.4 宜 根据 冷水机组的冷凝温度和冷却水出口温差,监控 冷凝器侧污垢热阻情况, 采取适宜的物理或化学除垢技术进行清洗。 6.1.5 多台机组 并联运行时, 应保持水量均匀分配,停止运行机组 的 水管路阀门应关闭。 6.1.6 冷水 系统的供 水
16、温度不应低于设计值,热水系统的供水温度不应高于设计值,冷热水供回水运行温差不宜低于设计值。 6.1.7 冷水系统各支路回水温度间的偏差不宜大于 1 , 热水系统各支路回水温度间的偏差不宜大于2。 6.1.8 两管制空调冷热水系统冬夏共用一组水泵时,在 冷热 模式切换后,应进行水力平衡调试。 6.1.9 空调各区域存在明显的温度不平衡时,应对水系统 、风系统 进行水力平衡调节,不应盲目提高设备 输出 能力 。 6.1.10 水泵 、 风机的节能运行应符合下列规定: a) 并联运行的水泵,应根据实际负荷情况,及时调整运行台数或 转速 ; b) 对于严重偏离设计工况点的水泵、风机,宜采用变频调速等技
17、术进行 改造 ,不应采用关小阀门或保持多台水泵同时开启的做法; c) 采用变频运行的水系统、风系统,变频控制传感器应动作正常 ,变频 设备的频率不宜低于 30Hz。 6.1.11 新风机组的运行应符合下列要求: a) 房间 空调 预热预冷时段应关闭新风风阀; b) 过渡季和夏季,应充分利用新风进行夜间 预冷 ; c) 过渡季节利用新风降温时,热回收 装置 应旁通运行。 6.1.12 采用集中新风且人员密度 变化较大的区域, 新风量应根据实际人员数量进行调节,并应符合GB 50189 的规定。 6.1.13 根据负荷特性调整空调通风系统的运行时间,符合下列要求: a) 根据需要实行“部分空间、部
18、分时间”运行; b) 在保证舒适度的前提下,下班前提前关机; c) 厨房、地下车库、卫生间采用间歇 排风 、局部 排风 、分档排风或变频调速 等控制 方式 ; d) 室内空调长时间不使用时,应及时关闭并 切断 电源。 6.1.14 空调温控器应明确控制末端,根据需要分区域控制,避免空开。 6.1.15 过渡季节 空调系统应根据室外气象参数,加大新风量或全新风运行 ,同时调节匹配排风。 6.1.16 主要人员活动区域应保持微正压运行,餐饮、卫生间、地下车库等应维持微负压运行。 6.1.17 应根据空气过滤器、水过滤器压差监 测装置的提示,及时清洗或更换过滤装置。 6.1.18 热回收装置应定期进
19、行检查和清洗,避免漏风,保证换热效率。 6.1.19 冷却塔运行应符合下列要求: a) 宜根据冷却塔出水温度,调节 冷却塔运行台数及风机转速 ; b) 冷却塔补水管上应安装计量水表,每周对冷却塔补水量进行记录和分析; c) 冷却水处理装置和化学加药装置运行正常,水质达到标准要求; d) 避免 停泵时 出现 溢流。 6.1.20 加强建筑气密性维护,减少供暖空调期间由于 空气渗漏引起的 冷热损失。 DB12/T 809 2018 5 6.1.21 进入冬季供暖期前,应检查并确保空调和供暖水系统的防冻措施和防冻设备的正常运转,供暖期间应定期检查。 6.1.22 空调制冷系统设备 维护 保养内容包括
20、: a) 通风 与空调系统 中 的风管系统宜定期清洗,符合 GB 19210 的 规定 ; b) 定期对设备及管道的保温情况进行检查,确保保温层没 有损坏; a) 空调 温控开关动作不正常或控制失灵, 应 及时修理或更换 ; a) 定期 检查 冷却塔 布水器,及时填补或更换有损坏的冷却塔填料,清洗过滤网杂物 ; d) 定期 检查 冷却塔 补水浮球阀, 避免 漏水, 冬季停用期间,应放空冷却塔存水。 6.1.23 空调自控设备和控制系统应定期检查、维护和检修, 符合下列要求: a) 管道上的水流开关应定期检查; b) 空调系统中的温度、压力、流量、热量、耗电量、燃料消耗量等计量监测仪表,应定期检
21、验、标定和维护,失效或缺少应更换或增设; c) 电动调节 控制 阀门应能够根据系统压力或 流量 变化进行相应动作,满足系统 调节 的要求。 6.1.24 暖通 空调系统 应按时巡检并记录,宜参照附录 G 填写。 6.2 给排水系统 6.2.1 运行人员应熟悉给水系统网络图, 按照用途、付费或管理单元设置分类、分项计量水表 , 用水计量 装置功能 应完好 , 数据 记录完善 。 6.2.2 对供水管网和阀门定期检查,防止跑冒滴漏。 6.2.3 定期 检查记录 加压水泵运行参数,发现水泵长期处于高效区以外工作时,应及时调整运行工况。 6.2.4 定期 对各用水点 用水 压力进行 检测和调试 , 保
22、持供水压力在设计范围内 。 6.2.5 保持生活热水系统与给水系统压力平衡,热水供水温度满足使用要求 ,生活热水储水箱应有保温措施 。 6.2.6 直饮水 设备 净水 产水率不宜低于 55%,排出的浓水宜进行回收利用。 6.2.7 绿地灌溉、 地面 保洁 、 车辆冲洗应优先使用非传统水源 和节水设备 。 6.2.8 对给排水系统按时巡检, 包括 以下 内容 : a) 定期巡检 消防水泵房、生活水泵房、中水机房、直饮水机房、生活热水机房、油水分离机房 ,记录 设备运行参数; b) 保持 给排水管井、污水井 、 水表阀门井 等 井坑的清洁; c) 定期对水过滤器、除污器、减压阀等设备及部件进行检查
23、和维护; d) 排气阀、止回阀和储水箱中浮球阀工作 正常 ; e) 给 排水管道保温层结构完整,电伴热管道的温度传感器、温控器,保持正常工作状态。 6.2.9 给水系统应保证用水安全, 定期检测水质,符合下列要求: a) 每月 对直饮水水质进行 一次 检测 , 水质应符合 CJ 94 的 规定 ; b) 二次供水系统配套设置的消毒设备应 定期 维护,发现故障及时修复; c) 定期对生活水箱进行清洗并对水质进行检测,水质应符合 GB 5749 的规定。 6.2.10 定期检查非传统水源 水处理 设施,对水质进行检测 及 记录 ,水质应符合 GB/T 18920 的规定。 6.2.11 中水给水管
24、道外壁应涂不易脱落的浅绿色标识,中水水池、水箱、阀门、给水栓、水泵应有明显的标识。 DB12/T 809 2018 6 6.2.12 用水器具维护更换时, 更换的产品 应符合 CJ 164 的 规定, 宜 选用用水效率 不低于 3 级 的节水器具, 公共浴室宜采用带有感应开关、脚踏式开关、恒温混水阀等装置的淋浴器。 6.2.13 定期 对隔油池、隔油器等除油设施进行清洗和消毒,产生的废弃物不得对环境产生二次污染。 6.2.14 雨水基础设施的日常维护及改造应符合 下列 要求: a) 做好雨水口等排水设施的清淤清洁工作, 不得向 雨水收集口排放污染物 ; b) 场地更新改造时应因地制宜 地 采取
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