GB T 19597-2004 核设施退役安全要求.pdf
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1、华G/T 19597 2004 要王全王共ICS 13.280 F72 Safety requirements for decommissioning of nuclear facilities 2005-08-01实施2004-11-02发布发布中华人民共和国国家质量监督检验检班总局中国国家标准化管理委员会(时GBjT 19597-2004 目;欠前言. . . . . . . . . . . . . . . . 皿l 范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l 2 规范性寻1m文件. . . . . . . . . . . . . . . .
2、 . . . . . . . . . . . . . 1 3 术语和定义. . . . .-. . . . . l 4 核设施退役安全目标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 核设施退役安全管理原则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 核设施退役的辐射安全. . . . . . . . . . . 5 7 核设施退役的废物安全. . . .
3、. . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 8 核设施退役的工业安全. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 9 核设施退役的辐射监视l. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E . . . . . . . . 8 10 应急计划. . 9 11 实物保护. 9 12 质量保证. . 9 I GB/T 19597-2004 目。本标准是参考国际原子能机
4、构(lAEA)的安全导则核燃料循环设施的退役HSafety Gude No. WS-G-2.4)以及安全导师1(核动力堆和研究堆的退役)(Safety Gude No. WS-G-2. 1) ,并结合我国的实际情况进行编写的。本标准由中国核工业集团公司提出。本标准由全国核能标准化技术委员会归口。本标准起草单位z中国辐射防护研究院。本标准主要起草人:任宪文、刘文仓、张渊。皿一-一千户一GB/T 19597-2004 核设施退役安全求范围本标准规定了核设施退役的安全目标、管理原则、辐射安全、退役废物安全和工业安全要求等内容。本标准主要涉及的是与核设施退役相关的辐射危险,不直接涉及退役活动中可能产生
5、的非辐射危险。本标准适用于非事故关闭的核设施退役,因事故而关闭的核设施的退役可参照执行。本标准不适用于停闭的铀、牡矿冶尾矿库、废石场、堆渣场、废矿井的整治和放射性废物处置设施的关闭。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。GB 9133 放射性废物的分类GB 14500 放射性废物管理规定GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准3 术语和定义下列术语和定义
6、适用于本标准。3. 1 放射性物质盘存量radioactive inventory 在退役实施前,己关闭的核设施(包括各种系统、建(构)筑物、设备、管网、场地等)中存留的放射性(物质)量。3.2 放射性(物质)残留量radioactive residual 核设施退役工程终结后,保留下来的建(构)筑物、设备、系统、道路、场地上残留的放射性物质)量。3.3 停运post operation 因各种原因致使核设施停止正常运行后所处的状态。3.4 关闭shut down 停运的核设施在完成各种运行收尾工作(例如工艺设施已卸料,乏燃料已运出,工艺系统己排空,工艺物料已运出,运行废物已运出,工艺设施已初
7、步去污,各工号己清除了闲杂物品,己登录了设施中各种物品特征等)后,核设施处于等待退役状态。3.5 清除clean up 通常指采用各种方式去除建(构)筑物表团、道路表团、土壤中放射性污染物的活动。3.6 拆卸dismantling 以各种方式,采用适宜的方法和机械,将工艺系统、设备辅助设施等拆离原位的实践活动.1 G/T 19597-2004 3.7 解体disassembling 以各种方式,采用适宜的方法和机械,将已拆卸的工艺系统、设备、辅助设施进一步拆解,以便于后续作业的实践活动。3.8 拆除demoliting 以各种方式,采用适宜的机械,拆毁并清理建(构)筑物、道路等设施的实践活动。
8、3.9 退役整体规划decommissioning planning 营运单位所作的或委托其他单位所作的待退役核设施退役策略和总体安排,包括所有重大活动的顺序安排、退役中重大安全问题及解决途径、安全相关系统的维护和(或)建议、退役废物的管理及相关设施、重要退役技术的选择及研发、退役目标的确定、时间进度的设想、退役费用的框算及筹措方式等。3. 10 退役方案decommissioning option 实施退役工程的具体技术路线和主要技术活动框架。3. 11 核设施退役前期技术准备technical documentation for decommissioning of nuclear fac
9、ility 为核设施退役工程立项进行的各种技术文件的编制和相应各种准备工作。工作内容包括:退役方案论证,退役放射性源项调查、物料衡算、污染物特性鉴定、管理目标值推荐、退役费用估算,以及辐射安全、退役废物管理、质量保证、退役工程进度安排、退役过程辐射监测、退役工程完工状态辐射监测、可行性研究报告、环境影响评价报告、安全分析报告等研究、编制和实践活动。3. 12 核设施退役管理目标值authorized criteria of decommissioning of nuclear facility 在遵守国家标准的原则下,根据待退役核设施所处的地理位置、复杂程序、污染状态、保留设施及场址的利用前景
10、、环境条件、经费、社会人文、政治等因素,在进行辐射防护最优化后推荐的、并经市管机构认可的该核设施退役实践的执行标准。4 核设施退役安全目标4. 1 核设施退役的最终目标是使核设施和(或)场址获得有限制或无限制开放和使用。为达到这种目标,退役作业应减少退役后设施和场址占用者的辐射剂量至审管机构认可的管理目标值。鉴于核设施的复杂程度各异,经审管机构批准,核设施可实施立即拆卸或延迟拆卸的退役策略。4.2 无论采取哪种核设施退役策略,退役安全目标都是应确保工作人员、公众的安全及环境安全,免受或减少来自退役各阶段中产生的放射性或非放射性有害物质的危害,同时又不给后代留下不适当的负担,包括额外的健康、安全
11、风险以及财政需求。4.3 核设施退役过程中的某些特定活动,例如去污、设备的拆卸、解体和搬运、个别安全系统的拆卸等,都具有产生新危害的可能性。因此,退役过程中某些特定活动涉及的安全问题的妥善管理是退役安全目标的一个重要组成部分。4.4 退役过程中的每项实践活动,必须符合辐射防护三原则。4.5 核设施退役放射性水平和剂量管现限值是退役安全目标的具体体现,退役活动必须满足相应限值要求。5 核设施退役安全管理原则5. 1 退役计划2 一一一一-一一一一一一一-一一一一一一一二一一一一一一一一一一一一一一-一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一GB/T 19597一20045. 1. 1 每
12、个核设施都应制定退役计划。退役计划包含的内容及深度应根据核设施的复杂程度及潜在的危险程度而有所不同,同时应与国家的有关法规保持一致。5. 1. 2 每个核设施的退役计划可按三个阶段制定z核设施退役初步计划,核设施退役中期计划,核设施退役整体计划。这三个计划在内容上应逐次深入、详细。5. 1. 3 在核设施建造期间(或服役前)制定核设施退役初步计划并上报主管部门。初步计划内容应包括2a) b) 基本安全问题的考虑;预期的退役策略;c) 论证采用现有或待开发的退役技术实施退役的安全性;d) 退役设施与在役设施公用辅助系统的接口安排;e) 退役过程对环境的影响;f) 退役废物管理;g) 退役费用及筹
13、措方式和保障机构。5. 1. 4 在核设施运行适当时间后或发生重大事件或事故后,必须制定核设施退役中期计划,如果在投产后尚未制定中期计划,在发生重大事件或事故后必须立即制定并上报主管部门。在制定中期计划时,必须考虑已变化的各种因素,例如退役技术的发展、现行国家法规和政策的改变、核设施本身的状况、退役资源保障、退役费用的估计等。核设施运行期间发生的任何事件、事故对核设施退役的影响,必须反映在中期计划中。5. 1. 5 核设施最终关闭时,应开始进行详细研究和完成退役整体计划并上报主管部门审批。退役整体计划的内容除上述内容外,应特别关注待退役设施重大退役活动的顺序安排、待退役设施与在役设施公用辅助设
14、施的接口、安全相关系统的维护和(或)建立建议、退役废物的管理及相关设施、重要退役技术的选择及研发、退役日标的确定、时间进度的设想、退役费用的框算及筹措方式等。5.2 在退役经费和退役技术能保障退役活动的安全时,应采取立即拆卸的退役策略。在退役经费和退役技术不充分时,可选择延迟拆卸的退役策略.但必须向有关部门申述理由并承诺后续退役经费筹措及退役技术研究开发.延迟拆卸的退役工程完工后,保留的核设施的潜在的危害性应有明显降低,并应定期向主(审)管部门提交保留核设施现状报告。报告内容应包括:监测项目,监测结果,安全评价,发生的事件、事故及处理结果、后续监护计划等。5.3 在无限制开放的退役终态下,原场
15、址范围内应不存留任何与元限制开放和使用不相符的放射性废物。5.4 必须制定质量保证大纲并在退役的整个过程中贯彻执行。应当为满足与退役安全有关的要求提供充分保证g应建立审查和评价退役安全措施总有效性的质量控制机制和程序。5.5 选择延迟拆卸退役策略时,核设施可能被长期监护封存。应将有关放射性在设施中滞留的位置、形态、数量、核素、设施现状及完成的每项工作等的详细、准确和完整的资料妥善保存,以便为后续退役工程提供完整的资料。5.6 退役管理机构中应有核设施退役专家和适宜的原设施运行或管理人员参加。应注意将熟悉运行期设施的关键人员保留在退役队伍中,还应有去污、机器人或远距离操作、工程技术、拆卸拆除、质
16、最保证、废物管理和保安保卫等方面的专家或专业人员。5.7 核设施退役工程可行性研究报告是退役工程的重要文件,应报主管部门审批。可行性研究报告应包括下列各项内容:a) 核设施、场址和影响退役及受退役影响的周围地区的描述;b) 核设施运行史、退役设施规模、退役原因、场址和建(构)筑物在退役过程及退役以后的利用前景。c) 设施内放射性物质的盘存量及非放射性有害物质的存留数量、类型和位置的评估,包括用于确GB/T 19597-2004 定盘存量的计算方法和测量手段;在运行阶段发生的事故情况及处理结果,特别是那些有关放射性物质溢出和释放的事件;在运行阶段对工艺设施、设备、建(构)筑物、辅助系统进行的重大
17、修改;在停运期或关闭期,场址建(构)筑物的监护、维修大纲;与实施退役有关的法规框架的描述,包括时间安排;建议的退役活动和程序的描述,包括时间安排p退役方案选择及理由;退役安全管理大纲;保证辐射安全所需的新建系统或现有系统的改造计划;退役期间拟进行的环境监测大纲;m) 拟采用的退役废物管理策略;n) 必要时编制临界控制大纲;。)安全分析和环境影响评价结论gp) 质量保证大纲gql 退役资源保障措施;。其他重要技术和行政管理方面的考虑,例如核保障、实物保护、应急准备等。5. 8 核设施退役工程安全分析报告是退役工程的另一份重要文件。编制安全分析文件前,要清楚地辨识、分类和估计设施现有污染的程度和设
18、施现状,通过测量估算设施中放射性、裂变材料和其他危险物料的盘存量及分布。设施的这些准确特征是安全分析的输人项。安全分析应与核设施的复杂性及退役活动相关的潜在危害相适应。应识别和评价在退役活动中出现的放射性和非放射性危害。安全分析结果应明确在退役各阶段中对工作人员、公众和环境可能构成危害的因素及程度,为确保安全需采取的预防和应急措施。安全分析报告应报主(审)管部门审批。5.9 核设施退役工程环境影响报告书是另一个不可缺少的重要退役文件。环境影响评价应与核设施的复杂性及退役活动相关的潜在危害相适应。应识别和评价在退役活动中出现的放射性和非放射性物质在退役施工期间和退役工程终结后对公众、环境造成的和
19、(或)潜在的危害。环境影响报告书应报主(审)管部门审批。5. 10 在5.7、5.8和5.9所述退役文件获得主(审)管部门审查批准并获得核设施退役批准文件后,方可进行退役工作。5. 11 获得退役批准文件后,应制定退役实施计划。退役实施计划可按准备、设计、实施和验收四个阶段编制。5. 12 退役工程终结后,营运单位应向有关主(审)管部门提交退役工程总结报告、环境影响报告书、退役工程监测报告。经审查验收后,核设施退役工程结束。5. 13 核设施退役工程完工验收5. 13. 1 退役工程完工验收由核设施退役主管部门组织营运、施工、监测等有关单位人员进行。5. 13.2 退役工程完工验收内容包括:a
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