GB 8703-1988 辐射防护规定.pdf
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1、中华人民共和国国家标准辐射防护规定发布实施国家环境保护局发布中华人民共和国国家标准辐射防护规定国家环境保护局批准实施总则为了保障辐射工作人员和广大公众的安全与健康保护环境促进核科学技术核能和其他辐射应用事业的发展制定本规定伴有辐射照射的一切实践和设施的选址设计运行和退役都必须遵守本规定开展伴有辐射照射的实践以及设施的新建扩建改建和退役必须按照国家有关规定事先向主管部门和环境保护部门提交辐射防护和环境影响报告书经审查批准后方可实施在建设中必须做到辐射防护和环境保护设施与主体工程同时设计同时施工同时投产符合附录所列豁免限值的实践和设施可免于办理条中规定的手续从事下列实践活动必须事前得到批准后方可进
2、行给人服用或向人体注射放射性物质以及对人施行辐射照射玩具中含有放射性物质在医用产品化妆品和家用产品附录所列的除外的加工生产中添加放射性物质销售经辐射保鲜或保存的食品一切伴有辐射照射的实践和设施都应当符合实践的正当性和辐射防护最优化的原则并确保个人所受的照射低于相应的剂量限值从事辐射工作的单位应设置独立于生产运行部门的辐射防护和环境保护机构或专兼职人员这些机构应接受主管部门和所在省市自治区辐射防护和环境保护部门的监督和指导辐射工作单位必须建立辐射防护和环境防护的岗位责任制建立职工安全防护教育和培训考核制度认真执行和自觉遵守有关辐射防护和环境保护的规定防止各类辐射事故的发生从事辐射工作的人员必须具
3、备辐射防护基本知识理解辐射防护最优化的基本原则熟悉辐射防护方面的规章制度并经过培训考核取得辐射工作人员合格证后方可参加工作在存在辐射照射的场所以及在能发射辐射的物件上条除外必须有电离辐射的标志附录各省自治区直辖市人民政府和有关部门应加强对辐射防护工作的领导根据本规定的要求结合本地区本部门的特点制定相应的辐射防护规程和管理办法要切实关心辐射工作人员的身体健康应由授权的医疗机构对辐射工作人员进行定期常规医学监督和异常受照人员的医学处理辐射工作人员应享受的劳动保护和相应待遇按照有关部门的规定执行剂量限制体系基本原则为了防止发生非随机性效应并将随机性效应的发生率降低到可以接受的水平用下述的剂量限制体系
4、对正常照射加以限制一切实践和设施的选址设计运行和退役必须遵守辐射防护三原则实践的正当性在施行伴有辐射照射的任何实践之前都必须经过正当性判断确认这种实践具有正当的理由获得的利益大于代价包括健康损害和非健康损害的代价辐射防护的最优化应避免一切不必要的照射在考虑到经济和社会因素的条件下所有辐射照射都应保持在可合理达到的尽量低的水平个人剂量的限制用剂量限值对个人所受的照射加以限制实践的正当性判断伴有辐射照射的实践的正当性应当在全面考虑经济和社会因素并与作为替代的其他实践相比较的基础上作出当辐射引起的损害成为主要的考虑因素时正当性判断由本单位或上级辐射防护部门作出辐射防护的最优化辐射防护的最优化是辐射防
5、护的重要原则必须贯穿于实践或设施的选址设计运行和退役的全过程各单位应制定辐射防护最优化纲要并定期评审以确定是否需要予以调整辐射防护最优化纲要应在防护机构设置防护管理防护人员的培训和资格的审定各类人员的安全防护知识教育辐射控制措施和应急计划等工作中加以贯彻和体现辐射防护最优化纲要评审主要由本单位或上级辐射防护部门负责各级领导及所有人员都应对辐射防护最优化原则有所了解并为最优化纲要的实现承担各自的责任对个人剂量的限制剂量限值剂量限值是不允许接受的剂量范围的下限而不是允许接受的剂量范围的上限是最优化过程的约束条件剂量限值不能直接用于设计和工作安排的目的基本限值个人受到由可控制的源和实践产生的辐射照射
6、包括内外照射不得超过中规定的剂量当量限值剂量当量限值不包括医疗照射和天然本底照射剂量当量限值分两类一类适用于辐射工作人员见另一类适用于公众成员见为了限制随机效应辐射工作人员的年有效剂量当量限值为为了防止非随机效应眼晶体的年剂量当量限值为其他单个器官或组织的年剂量当量限值为辐射工作人员由于事先计划的特殊照射所受的有效剂量当量在一次事件中不得超过在一生中不得超过并同时受中器官或组织的年剂量当量限值的限制事先计划的特殊照射必须得到本单位或上级辐射防护部门的批准并应经过周密的计划安排对接受这种照射的人员应进行个人剂量监测和医学观察结果应记入个人剂量和健康档案下列人员不得接受事先计划的特殊照射过去已接受
7、过有效剂量当量超过的异常照射的工作人员育龄妇女年龄未满十八岁者从事辐射工作的育龄妇女接受照射时应按月大致均匀地加以控制对已知怀孕的妇女接受的照射除按均匀的剂量率加以控制外在一年内接受的有效剂量当量应限制在以下年龄在周岁的学生和学徒工由于教学培训需要接受照射时一年内受到的有效剂量当量不得超过年龄小于周岁按公众成员控制公众成员的年有效剂量当量不超过如果按终生剂量平均的年有效剂量当量不超过则在某些年份里允许以每年作为剂量限值公众成员的皮肤和眼晶体的年剂量当量限值为次级限值内照射的次级限值用年摄入量限值表示职业性内照射的值列于附录辐射工作人员在吸入和的短寿命子体的情况下内照射的次级限值用吸入的潜能表示
8、和的潜能年限值为在一年时间内既受到外照射又受到内照射时应满足式和中关于器官或组织的年剂量当量限值的规定外式中外外照射产生的有效剂量当量放射性核素的年摄入量年放射性核素的年摄入量限值年在公众成员受到照射的情况下其内照射的次级限值取值的五十分之一如果按终生平均不超过值的五十分之一则在某些年份允许取值的十分之一当关键组包括婴儿或儿童时原则上应根据器官大小和代谢方面与成年人的差异估计应取的值的份额在缺乏有关资料时可取值的百分之一导出限值气载放射性浓度的导出限值用导出空气浓度表示其数值列于附录它可以用于评价工作场所空气污染状况时的参考管理限值为了管理目的主管部门或企业负责人可以根据最优化原则对辐射防护有
9、关的任何量制定管理限值但它们必须严于基本限值或导出限值参考水平为有效地实施防护辐射防护部门可事先规定确定行动的参考水平参考水平包括记录水平调查水平和干预水平记录水平由辐射防护部门对某种量指定的一个量值从辐射防护的观点来看大于这个水平的资料有重要意义值得记录和保存调查水平由辐射防护部门指定的量值大于此值的结果被认为足够重要应当进行调查干预水平对异常情况下辐射防护部门事先制定的某种水平小于这个水平通常就没有必要采取干预行动公众照射的限制原则对医疗照射的限制医疗照射必须遵守剂量限制体系的正当性和最优化原则一切治疗和诊断照射的应用必须由有合格证的医生认为必要时才可施行使用的放射性药剂和照射装置必须符合
10、有关标准从事医疗照射的医生应接受辐射防护专业训练并取得主管部门发给的合格证对向环境中排放放射性物质的限制将放射性物质排放到环境中去包括固体放射性废物的处置的具体要求见本规定第章对使用含有放射源的产品时所受照射的限制原则使用含有放射源的产品除必须遵守有关剂量限制的规定外还应按最优化原则加以限制这些限制应体现在产品的技术标准中公众中广泛使用的含有放射源的产品应当接受辐射防护和环境保护部门的管理保证每种产品引起的照射都有正当的理由对可能使天然本底辐射水平增加的实践的限制可能使天然本底辐射水平增加的一切实践都应在得到正当性和最优化审定后才能进行必要时可建立阶段性的管理限值对现有的超过限值的实践应及时采
11、取补救措施对今后可能产生的照射应在计划设计和作出决定的阶段就按最优化原则制定适当的限值辐射照射的控制措施管理措施为了便于管理将从事辐射工作单位的场所分为三区控制区在其中连续工作的人员一年内受到的辐射照射可能超过年限值的十分之三的区域应标以红色监督区在其中连续工作的人员一年内受到的辐射照射一般不超过年限值的十分之三而可能超过十分之一的区域应标以橙色非限制区在其中连续工作的人员一年内受到的辐射照射一般不超过年限值的十分之一的区域应标以绿色为了便于监测将工作人员所处的工作条件分为两类第一类在此类条件下工作人员的年剂量可能超过个人剂量限值的十分之三第二类在此类条件下工作人员的年剂量不大可能超过个人年剂
12、量限值的十分之三开放型放射源工作场所按操作量的大小分为三级具体分级见表表开放型放射源工作场所的分级级别日等效最大操作量甲乙丙注日等效最大操作量的计算见附录工作场所的工作台设备墙壁和地面等表面的放射性物质污染控制水平见表表表面放射性物质污染控制水平表面类型工作台设备墙壁地面控制区监督区非限制区放射性物质极毒性其他放射性物质工作服手套工作鞋控制区监督区非限制区手皮肤内衣工作袜注表所列数值系指表面上固定污染和松散污染的总数手皮肤内衣工作袜污染时应及时清洗尽可能清洗到本底水平其他表面污染水平超过表中所列数值时应采取去污措施设备墙壁地面经采取适当的去污措施后仍超过表中所列数值时可视为固定性污染经辐射防护
13、部门检查同意可适当提高控制水平但不得超过表所列数值的倍粒子最大能量小于的放射性物质的表面污染控制水平可为表所列数值的倍等放射性物质按放射性物质的表面污染控制水平执行氚和氚化水的表面污染控制水平可为表所列数值的倍表面污染水平可按一定面积上的平均值计算皮肤和工作服取设备取地面取工作场所的某些设备与用品经去污使其污染水平降低到由表中所列设备类的控制区数值的五十分之一以下时经辐射防护部门测量许可后可当作普通物件使用但不得用于炊具一切伴有辐射照射的工作应事先制定严格的操作程序必要时应在辐射防护部门的监督下进行演习使操作人员达到熟练掌握操作技能的程度要严格控制放射性废物向环境排放排放口应设有相应的标志含放
14、射性物质的工业废渣副产品或废水的利用必须首先做出评价得到辐射防护和环境保护部门批准后方可进行产生辐射的产品销售应得到辐射防护和环境保护部门的批准在产品质量和包装方面必须经过鉴定随产品应附有载明核素名称活度状态包装方式表面剂量率和分装日期等内容的说明书并且只允许售予持有辐射工作许可证的单位辐射工作单位要建立有效的辐射防护监测和监督制度严格控制无关人员进入辐射工作场所经常检查辐射防护计划和措施的有效性发现异常情况及时采取改进措施技术措施一切直接从事辐射工作的场所应根据放射源工作场所的级别按有关规定进行设计和建造其内部应做到合理布局表面装修易于去污合理采用各种操作器械和设备设置净化装置使各区域的辐射
15、照射及对环境的影响控制在相应的数值之内对于外照射源应根据需要设置永久性或临时性屏蔽或确保人与源之间有适当距离的可靠防护措施对于辐照装置除应满足的要求外还应设置联锁门报警设备和其他安全装置在可能发生空气污染的区域必须设有全面或局部的送排风装置如操作放射性物质的工作箱手套箱和通风柜等其换气速率负压大小和气流组织应能防止污染的回流和扩散工作人员进入辐射工作场所时必须穿戴相应的个人防护衣具在开放型放射源工作场所入口处一般应设置更衣室淋浴室和污染监测装置放射性废物管理放射性废物的分类放射性核素含量超过国家规定限值的固体液体和气体废弃物统称为放射性废物从处理和处置的角度按比活度和半衰期将放射性废物分为高放
16、长寿命中放长寿命低放长寿命中放短寿命和低放短寿命等五类放射性废物管理原则一切产生放射性废物的实践或设施均应设立相应的放射性废物收集系统并采取一切必要的措施尽量减少或减小放射性废物的产生量或体积需要在环境中处置的各类放射性废物必须按国家废物处置方针和环境保护部门的有关规定进行处置低放液体和气体废物向环境的常规性排放必须事前经环境保护部门批准后方可进行每一个实践或设施都应确定向环境排放的限值确定这些限值时应进行最优化分析并留出余地不止一个实践或设施影响同一个关键人群组时应由环境保护部门对每一个实践或设施规定一个排放上界值除低放液体和气体废物可有控制地向环境排放外其余废物必须转化为不同类型的固化物经
17、过最优化分析在保证安全地与生物圈隔离的条件下以固体废物的形态在环境中处置并做好长期的管理和监测工作低放气体或气溶胶的排放由气体或气溶胶的排放造成的公众生活环境中的气载放射性核素浓度年平均不应超过附录中的一百五十分之一由于排放使关键人群组的摄入量大于相应的年摄入量限值的时除对实践或设施的排放浓度限制外必须对总排放量施加限制当气载放射性核素不止一种时混合气体的导出空气浓度按式确定式中第种核素的浓度该核素规定的相应限值低放废液的排放低放废液排放使关键人群组一年所受的剂量只能是的限值的一部分低放废液应尽量采用槽式排放排放前必须进行监测超过排放管理限值时不得排放一般不得采用稀释方法将超过排放管理限值的废
18、液排入环境低放废液向江河和海洋排放时在排放口位置排放总活度和浓度等方面都必须得到环境保护部门的批准排放地域应避开经济鱼类产卵区水生生物养殖场盐场海滨游泳和娱乐场所等排放口应设在集中取水区的下游含有长寿命放射性核素放射性半衰期大于年的废液严禁向封闭式湖泊排放下列低放废液可以直接排入流量大于倍排放流量的普通下水道每月排放的总活度不超过每一次排放的活度不超过是附录中食入和吸入值中的较少者且每次排放后用水进行冲洗固体放射性废物处理放射性同位素和辐射应用中产生的低放固体废物包括废放射源应分类收集在专用的放射性废物容器中然后集中送往指定的废物库场存放或处置废物容器及其暂存处应有电离辐射标志核设施中产生的中
19、低放固体废物应采用区域性的浅地层废物埋藏场进行处置对于各类长寿命的超铀固体废物和不再进行后处理的乏燃料元件应采用深地质层处置方案使其与生物圈隔离含天然放射性核素的尾矿砂和废矿石及有关固体废物当比活度处于时应建坝存放退役时应妥善管理要防止污染物再悬浮和扩散当比活度大于时应建库存放放射性物质安全运输注详见放射性物质安全运输规定放射性物质的分类为了放射性货物的安全运输将放射性物质分为五类低比活度放射性物质表面污染物质可裂变物质特殊形式放射性物质其他形式放射性物质货包和包装的分类分级和放射性活度限值放射性物质运输中货包分为豁免货包工业型货包型货包和型货包四类相应的包装分为豁免型包装工业型包装型包装和型
20、包装低比活度放射性物质和表面污染物体一般用工业型包装其他放射性物质的包装分为型和型两类工业型包装允许的放射性活度限值见表表在一个交通工具中的低比活度物质和表面污染物体的总放射性活度限值货物性质除内陆水路外的每一交通工具的放射性活度限值内陆船舱或货舱中的放射性活度限值类低比活度物质不限不限类和类低比活度物质的非易燃性固体不限类和类低比活度物质的可燃性固体液体和气体表面污染物体注液态氚的浓度限值此处不适用型包装允许装入的物质的活度特殊形式放射性物质的活度在值以下其他形式放射性物质的活度在值以下值见附录型包装分为只需发货方主管部门批准的型和需运出运入方等主管部门多方批准的型两种型包装可以装入的放射性
21、物质的活度按批准证书所规定的限值加以限制按放射性物质货包和集装箱的表面剂量当量率及运输指数的大小将放射性物质货包分为表表所列的三个级别表货包的分级运输等级货包外表面任意一点的最大剂量当量率运输指数级白色级黄色级黄色表外包装包括用作外包装的集装箱的分级运输等级运输指数级白色级黄色级黄色一切放射性物质的包装必须按照有关规定设计和检验经辐射防护部门和承运部门审查批准后方能使用豁免和邮寄当放射性物质货包外表面任何一点上的剂量当量率不超过且内容物的放射性活度总量不超过表所列豁免限值时可按豁免货包运输表可按豁免货包运输的放射性活度限值内容物性质仪表或物件物品限值货包限值物质货包限值固体特殊形式其他形式液态
22、气态氚特殊形式其他形式注液态氚的浓度限值附录中规定的此处不适用符合豁免条件的放射性物质货包其活度低于表所列数值的十分之一时经授权的辐射防护部门证明可以在邮政部门办理邮寄货包表面放射性物质非固定污染限值各类货包外表面放射性物质非固定的污染水平不得超过表所规定的限值表货包和运输工具表面放射性物质非固定污染限值货包类型活染限值和低毒性发射体其他发射体豁免货包外表面载有豁免货包的外包装集装箱和运输工具的内外表面除豁免货包外的各货包外表面不载有豁免货包的外包装和集装箱的内外表面注表中限值允许在表面的任意部位的任何一个的面积上求平均小于者按实际污染面积平均低毒性的发射体指的是天然铀贫化铀天然钍在矿石和物理
23、或化学浓缩物中的以及半衰期小于天的放射性核素运输管理不同等级的货包混装运输或整载运输时各运输工具所装载的货包所造成的剂量当量率不得超过相应的限值整载运输的车辆货舱或甲板其两对侧必须有电离辐射的标志牌见附录放射性物质货包不得与食品易燃易爆物品混装在同一车箱舱内运输级货包应与人员和未感光的胶片保持一定的距离保证人员与胶片所受剂量和照射小于相应的限值承运放射性物质的站场或港口应有相应的放射性物质货包贮存库和其他专用工具贮存库应有明显的电离辐射标牌严禁无关人员进入对工作人员和场所应进行辐射监测和管理托运放射性物质的发货人必须向承运部门提交有关放射性物质特性包装容器性能和合格证等方面的报告书以及授权的辐
24、射防护部门所签发的放射性物质货包辐射水平检查证明书经审查批准后才能办理发货等手续首次发运放射性物质货包的单位还应提交运输方案的专题报告按相应的管理办法审查批准后方可运输选址要求选址的一般原则在选择伴有辐射照射设施的地址时应根据该设施的污染源项地理环境生态地质水文气象条件和人口分布等因素在分析比较的基础上作出决策凡被选取的地址均应同时考虑到正常运行和意外事件并满足关键人群组所受的剂量当量不得超过相应限值的规定公众所受的集体剂量当量符合可合理达到的尽量低的原则放射性同位素和辐射应用单位的选址开放型放射源工作场所的甲级实验室不得设于城市市区有特殊必要时经辐射防护和环境保护部门审查批准的方可设于市区密
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- GB 8703 1988 辐射 防护 规定
