DB14 T 3514—2025 公路建设项目文件整理与归档规范.pdf
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1、ICS01.140.20CCS A 1414山西省地方标准DB14/T 35142025公路建设项目文件整理与归档规范2025-07-10 发布2025-10-10 实施山西省市场监督管理局 发 布DB14/T 35142025I目次前言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总则.25项目文件形成.25.1一般要求.25.2竣工图的编制.26项目文件收集与整理.36.1收集.36.2整理.37工程案卷审查与归档.77.1案卷审查.77.2归档.78档案数字化.89项目电子文件整理与归档.89.1一般要求.89.2形成.89.3整理.89.4归档.9附录 A(资料性)档案用表样
2、式.10附录 B(规范性)公路建设项目文件归档范围和档案保管期限表.14附录 C(资料性)施工文件组卷要求.49附录 D(资料性)项目电子文件归档登记表.54参考文献.55DB14/T 35142025III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山西省交通运输厅、山西省档案局提出、组织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西交通运输标准化技术委员会(SXS/TC37)归口。本文件起草单位:山西路桥建设集团有限
3、公司、山西离隰高速公路有限公司、山西交通控股集团有限公司、九方华科数字技术(北京)有限公司、北京当代档案事务咨询中心。本文件主要起草人:杨嵩桥、常新忠、周应华、刘诚、赵景彭、侯武鹏、贾致庸、解卫江、史振华、郭鑫、王慧、韩俊杰、杨文方、赵丽、张冠一、张泽珏、崔志桐、王震霄、王剑锋、潘铮。DB14/T 351420251公路建设项目文件整理与归档规范1范围本文件明确了公路建设项目文件整理与归档的总则,规定了公路建设项目文件的形成、收集和整理、审查和归档的一般要求。本文件适用于新建和改扩建公路建设项目,公路养护工程可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的
4、条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 11821照片档案管理规范GB/T 11822科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T 18894电子文件归档与电子档案管理规范DA/T 28建设项目档案管理规范DA/T 31纸质档案数字化规范JTG F80/1公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程JTG 2182公路工程质量检验评定标准 第二册 机电工程DBJ04/T 214山西省建筑工程施工资料管理规程公路建设项目文件材料立卷归档管理办法(交办发2010382号)3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
5、3.1公路建设项目文件自项目立项审批(核准)至竣工验收全过程产生的,反映项目质量、进度、费用、安全、生态环保等基本情况,对建成后工程管理、维护、改建和扩建具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。3.2公路建设项目文件归档建设单位各部门及参建单位将办理完毕且具有保存价值的项目文件经系统整理后,交建设单位档案管理机构的过程。3.3公路建设项目档案经过鉴定、整理并归档的公路建设项目文件。DB14/T 3514202523.4公路建设项目电子文件公路建设项目在建设过程中通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储形成的各种信息记录。3.5公路建设项目电子档案公路建设项目在建设过程中产生的,具有
6、凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。4总则4.1项目建设单位负责项目文件整理和归档的组织管理,明确各部门和参建单位的归档责任,制定项目文件归档制度、归档范围和整理细则。4.2项目建设单位将项目文件的收集、整理、归档工作纳入项目建设计划、部门职责和管理程序,与工程建设同步收集、同步整理、同步归档。4.3项目建设单位将项目电子文件的形成和收集、整理和归档工作纳入项目信息化建设工作,建立统筹协调机制,推进项目电子文件归档工作有效开展。4.4来源可靠、程序规范、要素合规的项目电子文件,可仅以电子形式归档,除法律、行政法规另有规定外,不再归档纸质文件。4.5项目建设单位或参建单位委托第三方开展项目
7、文件技术服务的,需按照合法、安全、可控的原则,选择具备服务能力的受托方,签订委托协议,约定服务范围、质量和技术标准等内容,并对受托方进行监督,保证服务质量和信息安全。5项目文件形成5.1一般要求5.1.1项目立项文件、工程准备文件、工程管理文件、科研文件、交(竣)工验收文件、招投标及合同文件、资金管理文件应符合国家有关法律法规、相关行业的规定;设计、施工、监理等工程技术文件应符合国家、行业有关技术规范和标准的规定。5.1.2原始地形地貌、重要活动及事件、建设过程中的工程形象进度、隐蔽工程、关键节点工序、重要部位、地质及施工缺陷处理、工程质量或安全事故等应形成数码照片和音视频文件。5.1.3项目
8、文件应格式规范、内容准确、清晰整洁、编号规范、签字及盖章手续完备并满足耐久性要求。5.1.4项目建设单位应根据管理和运营等需要,明确项目文件归档的份数。5.2竣工图的编制5.2.1施工过程中应及时编制竣工图。建设单位指定设计单位编制的,应加盖竣工图审核章,经监理单位审核并签字认可。施工单位编制或施工单位委托设计单位编制的,图纸应加盖竣工图章,施工单位和监理单位审核并签署。竣工图章、竣工图审核章样式应采用DA/T 28给出的图样。5.2.2一般性变更可在原施工图上修改,并注明修改依据。结构、工艺、平面布置有重大变更或图面变更面积超过 10%的,应重新绘制竣工图。图纸修改和重新绘制方法应符合 DA
9、/T 28 等标准的要求。5.2.3 竣工图编制单位应编制竣工图编制说明、变更设计一览表(参见附录A 表A.1)、设计变更文件与竣工图档号对照一览表(参见附录A 表A.2),与竣工图一起归档。DB14/T 3514202536项目文件收集与整理6.1收集6.1.1反映项目建设管理全过程,具有查考、利用价值的各种形式、载体的项目文件应收尽收,包括文字、图表、图像、音视频、实物等记录文件。6.1.2本文件附录 B 给出公路建设项目文件归档的基本范围和档案保管期限,建设单位应根据附录 B的归档范围,结合本文件发布后公路工程新的技术规范、项目建设内容、工程特点、管理模式等特征,制定符合项目实际的项目文
10、件归档范围和档案保管期限表。6.1.3项目文件在办理完毕后应及时收集,并进行预立卷。6.1.4项目文件应收集原件。若无原件,复制件应加盖提供单位的公章,确保与原件内容一致。6.1.5项目文件的正件与附件、正本与定稿、转发文与被转发文、来文与复文、原文与译文、有专家论证意见的不同稿本均应收集齐全完整。6.1.6反映项目建设的数码照片、音视频文件应与纸质文件同步收集。具体参照 GB/T 11821 标准的要求。6.2整理6.2.1整理主体6.2.1.1立项审批文件、设计审批文件、工程准备文件、工程管理文件、科研文件、交(竣)工验收文件、招投标及合同文件、资金管理文件应由建设单位整理归档。6.2.1
11、2施工文件应由施工单位整理归档。6.2.1.3监理文件应由监理单位整理归档。开工令、停(复)工令、监理通知单与施工单位回复单、各种报审表应由施工单位整理归档。6.2.1.4反映工程建设的综合性音像文件应由建设单位整理归档;反映施工、监理活动的照片、音像文件应由摄录单位整理归档。6.2.1.5工程管理和建设中形成的荣誉实物、工程留样等应由建设单位整理归档。6.2.2组卷与卷内文件排列6.2.2.1项目文件组卷应遵循项目文件的形成规律和成套性原则,保持卷内文件的有机联系,确保组件合理、分类科学、排序规范,便于保管和利用。6.2.2.2卷内文件排列应符合文字在前,图样在后;译文在前,原文在后;正件
12、在前,附件在后;印件在前,定(草)稿在后;批复在前,请示在后。6.2.2.3立项审批文件应按照报批事项结合时间组卷,卷内文件按批复、请示、审查意见、专项报告等顺序排列。6.2.2.4设计审批文件应按照阶段、专业组卷。卷内文件按审批(审查)意见、被审文件等顺序排列,施工图按专业、图号排列。6.2.2.5工程准备文件应按照事项及相关手续办理程序组卷。卷内文件按问题结合时间排列。6.2.2.6工程管理文件应按照问题结合时间组卷、排列。6.2.2.7施工文件组卷应符合附录 C 的要求,卷内文件按照施工总结报告、施工准备文件、施工管理文件、施工质量控制文件等顺序排列。6.2.2.8监理综合类文件按照文种
13、组卷,卷内文件按照监理机构成立文件、监理计划、监理细则、例会纪要、监理月报、监理日志等顺序排列;平行试验、独立抽检等控制类文件按照单位工程、分部工程分别整理组卷、排列。DB14/T 3514202546.2.2.9科研文件需按照项目或课题组卷,卷内文件按照科研课题的准备、研究试验、总结鉴定验收、成果奖励申报和推广应用的顺序排列。6.2.2.10交(竣)工验收文件应按照交工验收、试运行、缺陷整改、各专项验收、竣工验收分别组卷。卷内文件按下列规则排列:a)交工验收文件按照交工验收报告、交工验收证书、验收意见、质量监督机构出具的交工验收质量检测意见、参建单位总结报告、质量检测报告依次排列;b)工程试
14、运行文件按照试运行审批文件、试运行实施方案、试运行检测观测记录及报告、试运行成果报告依次排列;c)缺陷整改文件按照合同段单位工程,结合缺陷修复时间顺序依次排列;d)专项验收文件按照验收意见、验收申请、验收报告依次排列;e)竣工验收文件按照竣工验收报告、验收意见、质量监督报告、参建单位工作总结报告依次排列。6.2.2.11工程招投标及合同文件应按照采购标的物组卷。卷内文件按照招标立项文件、招标公告、招标文件、澄清及答疑文件、投标文件、评标报告、定标文件、中标通知书、合同的顺序排列。6.2.2.12资金管理文件应按照合同段结合时间组卷。卷内文件按照计量支付、工程结算、项目决算、审计报告等文件进行排
15、列。6.2.2.13数码照片应按照照片组组卷,一次活动、一次会议、一个单位工程的照片作为一组;录音、录像文件需按工作活动或主题进行组卷。6.2.2.14荣誉实物、工程留样应以件为单位组卷。6.2.2.15项目立项审批文件、设计审批文件、交(竣)工验收文件应按照事项组成一卷或数卷,其他类型文件组成的案卷,每一卷的厚度不宜超过 25mm。6.2.3案卷编目6.2.3.1卷内文件页号编写整卷装订的案卷以卷为单位编写页号,不整卷装订的案卷以件为单位编写页号。编号宜采用铅笔或编号机在有效文字正面的右下角、背面的左下角连续编号。6.2.3.2案卷封面编制6.2.3.2.1档号,由全宗号、类目号、案卷号组成
16、上位号与下位号之间用“”连接。全宗号是综合档案馆或集团公司为便于管理赋予每个立档单位的编号,没有可不填。类目号由门类代号、项目名称代码、类别代号、合同段代号等组成,类与类之间用圆点“”隔开。项目名称代码采用通用简称汉语拼音的首字母大写形式。6.2.3.2.2案卷题名应简明、准确地揭示卷内文件的内容,主要包括建设项目名称、里程桩号、工程名称、文件类型等。案卷题名字数不宜超过 50 字。示例 1:公路 K28+370 大桥 1#墩桩基、承台分项开工报告、施工自检记录、分项工程质量评定及中间交工证书示例 2:公路 K37+970K51+017 路基桥隧工程关于软基处理、桩基施工、隧道围岩变化调整施
17、工工艺的请示、报告示例 3:公路 K54+245K77+789 路基土石方、软基处理、涵洞通道、排水防护等工程施工照片6.2.3.2.3立卷单位应填写负责组卷单位的全称,不能填写项目部名称。6.2.3.2.4起止日期填写卷内文件形成最早和最晚的日期,中间加“”;日期采用 8 位阿拉伯数字标识。DB14/T 3514202556.2.3.2.5保管期限包括永久、30 年、10 年,应分别填写“永久”“D30”“D10”。6.2.3.2.6密级应根据国家及交通运输部有关保密规定填写,无密级可不填写。6.2.3.2.7案卷封面宜采用 120g/以上的无酸牛皮纸制作,使用激光打印机直接打印或使用正楷字
18、书写。6.2.3.3卷内目录6.2.3.3.1采用阿拉伯数字从“1”起依次标注卷内文件的顺序。6.2.3.3.2文件编号填写文件的文号、图样的图号、合同编号等。6.2.3.3.3责任者的填写要求如下:a)责任者填写文件的形成单位或主要形成单位;b)工程技术文件有多个责任者的,填写组卷单位的全称。如报审文件既有施工单位又有监理单位的,施工单位组卷时责任者填写施工单位全称,监理单位组卷时责任者填写监理单位全称;c)合同应填写合同双方全称或通用简称;d)竣工图的责任者填写竣工图编制责任单位全称。施工单位委托设计院编制竣工图的,竣工图责任者应为施工单位。6.2.3.3.4文件题名的填写要求如下:a)文
19、件题名填写卷内文件标题的全称,没有标题或标题不能揭示文件内容的,应自拟标题,并加“”符号;b)多份文件组成一件的,应重新拟写文件题名。示例 1:以无标题的监理指令和会议纪要示例如下:监理指令大桥 1-1#桩基钢筋笼加工质量不符合要求需返工处理会议纪要关于软基处理施工质量的专题会议纪要示例 2:以大桥桩基的报验文件示例如下:K89+574大桥桩基分项工程开工申请批复单及附件K89+574大桥桩基施工放样记录及报审表K89+574大桥 0-1#桩基成孔施工自检记录示例 3:以水泥原材料报验文件示例如下:K*+*K*+*段桥涵工程用P.O42.5山水水泥原材料试验汇总表K*+*K*+*段桥涵工程用P
20、O42.5山水水泥进场材料报验单及附件+报告编号6.2.3.3.5日期,填写文件的形成日期。工程技术文件有多个日期的,填写最终的日期,日期应用 8 位阿拉伯数字标识。6.2.3.3.6页号,整卷装订的案卷填写每件文件首页上标注的页号,最后一件文件标注起止页号,中间应用“”隔开。不整卷装订的案卷,填写每件文件的页数。6.2.3.3.7备注,填写需说明的情况。6.2.3.4卷内备考表6.2.3.4.1备考表中应填写卷内文件的总件数、总页数以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题,如漏页、缺页情况、复印件归档原因和原件存放地等。反映同一内容的文件分别出现在不同类型的案卷中时,应说明其互见档号及载体
21、形式。6.2.3.4.2立卷人应由档案整理人员签字,检查人应由部门负责人或项目部技术负责人签字。6.2.4案卷装订DB14/T 3514202566.2.4.1施工案卷、监理案卷一般采取整卷装订的形式;其他案卷宜根据卷内文件的特征,选择以卷或以件为单位进行装订。以件为单位装订的应在每份文件右上角空白处加盖档号章并填写档号、序号(档号章式样见下图 1)。注:刻章时“档号”“序号”采用四号宋体字。图 1档号章式样6.2.4.2装订前需去除塑膜、胶圈等易老化、腐蚀纸张的封面或金属装订材料。整卷装订的案卷宜用棉线采用“三孔一线法”装订。不采用整卷装订的,即以件为单位装订的,可根据文件薄厚程度选择脱脂浆
22、糊黏贴或三孔一线装订的方式。6.2.4.3整卷装订时靠左、靠下取齐,装订线靠左边距 15mm、孔距 80mm、孔径 2mm。6.2.4.4对于装订线内有文字材料的,应予以粘贴补宽。6.2.5案卷排列6.2.5.1项目法人单位负责对接收的案卷进行系统排列。6.2.5.2案卷排列在分类方案最低一级类目下分别排列:a)立项审批按项目核准、专项审批的顺序排列;b)设计审批按照设计阶段排列;c)工程准备、工程管理按问题结合时间排列;d)施工案卷按照施工总结报告、施工准备文件、施工管理文件、施工质量控制文件、声像文件、竣工图表的顺序排列;e)监理案卷按照监理总结报告,监理计划、细则及其批复,监理机构及人员
23、监理单位与项目法人的来往文件,会议纪要,试验测量仪器设备的检定证书及试验室临时资质备案文件,图纸会审记录,监理日志、月报,工程质量评定及汇总资料,验证、平行试验及独立抽检文件,声像资料的顺序排列;f)交(竣)工验收案卷按照交工验收、专项验收、竣工验收的顺序排列;g)工程招投标及合同案卷按照工程、物资、服务等采购类型排列,同一类型内按采购时间排列;h)资金管理按照计量支付、工程结算、工程决算、审计报告的顺序排列。6.2.6案卷装盒6.2.6.1案卷应统一装入卷盒,并在盒脊填写案卷的档号。DB14/T 3514202576.2.6.2不整卷装订的案卷,一般一盒只装一卷,依次放置案卷内封面、卷内目
24、录、卷内文件、卷内备考表。装订的案卷,盒内放置多卷的,卷盒卷脊应填写盒内案卷的起止卷号。7工程案卷审查与归档7.1案卷审查7.1.1基本要求7.1.1.1文件应收集齐全,内容填写完整、规范。7.1.1.2各类案卷应成套、系统排列。7.1.1.3竣工图应图物相符,文字说明清楚,技术数据可靠。7.1.1.4案卷题名应准确,卷内目录和备考表制作、填写规范。7.1.1.5归档案卷质量审查应做好审查记录,凡是不合格的案卷应直接退还立卷单位进行整改,整改完毕后按照审查流程重新审查,直至合格。7.1.1.6未经审查或审查不合格的案卷,档案部门不应接收。7.1.2审查内容与方法7.1.2.1审查内容7.1.2
25、1.1完整性审查要按照项目文件归档范围审查项目文件是否归档齐全,每份文件的正件与附件、转发件与被转发件、请示与批复、复文与来文是否完整。7.1.2.1.2准确性审查应审查项目文件填写是否准确、签字盖章是否完备、用印是否正确;项目文件编制、审批日期是否存在逻辑错误或违反工序的情形;审查竣工图编制是否规范,是否按单位工程编制竣工图编制说明等。7.1.2.1.3系统性审查应审查项目文件分类是否科学、组卷是否合理;记录同一事项、同一活动、同一部位的文件是否排列有序;是否保持文件内有机联系等。7.1.2.1.4规范性审查应审查案卷封面、卷内目录、卷内备考表编制是否规范;案卷题名结构是否完整、能否反映卷
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ANSI ANSLG C78.41-2006 For Electric Lamps -Guidelines for Low Pressure Sodium Lamps.pdf

