DB51 T 3154-2023 四川省村镇供水工程运行管理规程.pdf

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1、ICS 13.060.20CCS P41四川省地方标准DB51/T 31542023DB51四川省村镇供水工程运行管理规程2023-12-29 发布2024-01-29 实施四 川 省 市 场 监 督 管 理 局 发布DB51/T 31542023I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 基本规定.25 生产管理.36 设备管理.57 水质管理.68 自动化监测与控制.79 运营管理.910 安全管理.1011 分散式供水工程运行管理.11附录 A.13附录 B.14参考文献.15DB51/T 31542023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导

2、则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由四川省水利厅提出、归口并解释。本文件起草单位：四川省农村水利中心、中国灌溉排水发展中心、四川省水利科学研究院、四川水发勘测设计研究有限公司。本文件主要起草人：刘祥海、张汉松、冯玉民、刘昆鹏、冯拥、马思伟、徐育锐、李连香、周家富、王雪莹、周传鹏、叶萍、王玥、帅鹿麟、冯煜晨、杨丽娟、董兰丹、李明越、赵倩辉。DB51/T 315420231四川省村镇供水工程运行管理规程1范围本文件规定了村镇供水工程的生产管理、设备管理、水质管理、自动化监测与控制、运营管理和安全管理等内容。本文件适用于县（市、区）城区以下镇（乡）、村（社区）等居民区及分散住户

3、供水工程的运行管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3838 地表水环境质量标准GB 5749 生活饮用水卫生标准GB/T 14848 地下水质量标准GB 15603 常用化学危险品贮存通则GB/T 30948 泵站技术管理规程DL 408 电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)DL 409 电业安全工作规程(电力线路部分)DL/T 572 电力变压器运行规程DL/T 596 电力设备预防性试验规程HJ 338 饮用水

4、水源保护区划分技术规范HJ/T 433 饮用水水源保护区标志技术要求SL 310 村镇供水工程技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1村镇供水工程 water supply project in towns and villages向县（市、区）城区以下、城市供水工程管网覆盖范围外的镇（乡）、村（社区）等居民区及分散住户供水的工程，以满足村镇居民、企事业单位日常生活用水和二、三产业用水需求，不包括农业灌溉用水。3.2集中式供水工程 centralized water supply project从水源集中取水，经必要的净化消毒后，通过配水管网输送到用户或集中供水点的供水工程。3.

5、3分散式供水工程 decentralized water supply projectDB51/T 315420232农村地区分散居住户使用或采用简易设施的供水方式，供水人口小于100人的供水工程，建设方式主要有引泉、打井、集雨窖（池）等形式。3.4一体化净水装置 integrated water purifier将混凝、沉淀（澄清）、过滤等水处理工艺组合在一起的净水装置。3.5供水保证率 probability of water supply设计供水量在多年供水中能够得到充分满足的年数所占的百分比。3.6供水水压合格率 qualified rate of water supply press

6、ure符合SL 310要求的供水管网干线、末梢的水压力测点个数与总测点个数之比。3.7管网漏损率 leakage percentage管网漏水量与供水总量之比。3.8设备完好率 equipment perfectness完好的制水、供水设备与全部生产设备之比。3.9管网修漏及时率 promptness of water supply network maintenance用水户水表之前的管道损坏后修理恢复功能的程度。及时标准为：明漏自报漏后及时采取措施止水，暗漏自检测并确定位置后及时止水，于24小时内开始修理的均算及时。突发性的爆管、折断事故应于12小时内及时止水抢修。3.10水费回收率 re

7、covery of water rate实际收回水费与应收水费之比。3.11抄表到户率 rate of metering for each household抄表的户数与总户数之比。4基本规定4.1村镇供水工程应明晰产权，确定工程管护主体和管理责任人。4.2村镇供水工程可分为集中式和分散式两大类。集中式供水工程应符合第 5 章10 章的规定，分散式供水工程应符合第 11 章的规定。集中式供水工程按供水规模可分为规模化供水工程和小型集中式供水工程，并符合表 1 的规定。表 1村镇集中式供水工程按供水规模分类工程类型规模化供水工程小型集中式供水工程型型型型型供水规模w（m3/d）w10000100

8、00w50005000w10001000w100W1004.3供水单位供应的生活饮用水，其水质、水量、水压等指标应分别符合 GB 5749、GB 50013 及 SL 310等相关标准的规定。DB51/T 3154202334.4村镇供水工程的卫生管理见农村饮水安全工程卫生学评价技术细则和生活饮用水集中式供水单位卫生规范。4.5供水单位的各类技术、操作人员应经过相关专业知识的岗前培训，型及以上供水工程各类技术、操作人员应持相应资格证上岗。4.6供水单位应建立日常保养、定期维护检修和大修三级维护检修制度。4.7供水单位应主动接受监督，定期听取收集用水户意见，不断总结管理经验，提高管理水平。4.8

9、供水单位应建立健全生产运行、水源保护、水质检测、计量收费、维修养护、安全生产、卫生防护、培训考核等各项规章制度。应建立完善隐患排查、故障处理等安全生产管理制度。各项制度应内容完整、要求明确，具有可操作性。运行管护人员应按规定填写运行日志。4.9供水单位应依据本文件并结合工程实际，制订和完善运行管理手册，明确管理事项、工作标准、工作流程及工作台账等要求，并宣贯执行。运行管理图表、操作流程及相关制度应醒目地布置在工作场所。5生产管理5.1水源管理5.1.1供水单位应巡查、监测记录水源水量的变化情况，发现水量不足时，应查明原因，及时上报，并告知用水户，及时采取应急供水措施。5.1.2地表水源管理应符

10、合下列规定：a)每日观察取水口附近的水位，汛期应视情况适当增加观测次数；b)每日记录总取水量，有条件时应每日定时记录取水流量；c)汛期应监测了解和掌握上游来水情况，包括水文、水质、含砂量变化情况和洪水来量；d)定期对观测数据进行整理、分析，发现异常情况应及时查清原因，及时采取应对措施；e)型型村镇集中式供水工程供水保证率不应低于 95%，并设置有备用水源；型型村镇集中式供水工程供水保证率不应低于 90%。5.1.3地下水源的水量管理应符合下列要求：a)每日记录水源井的取水量，定期观测水源井的静水位和动水位；通过观测分析，掌握水源井出水量的变化趋势，制定应急供水方案；b)水源井实际取水量应小于该

11、井的涌水量。5.1.4供水单位发现在水源保护区内有违规进行生产、建设活动等行为时，应及时制止并上报。5.1.5供水单位应负责做好水源地保护、日常巡查和管理工作，及时处理影响水源安全的问题。宜将水源保护要求纳入村规民约。5.1.6水源地保护区划分和标志设置应符合 HJ 338 和 HJ/T 433 的规定。5.1.7应加强水体污染的检查调查，识别污染来源、污染途径、污染范围、分析污染程度及发展趋势。5.2取水管理5.2.1供水单位应按要求取得取水许可证，并在供水工程醒目位置张贴。5.2.2取水构筑物及取水口周边环境应定期进行巡查，汛期和冰冻期应加大巡查频次，观测水量变化情况。5.2.3取水构筑物

12、上堆积的杂物应及时清除，定期进行冲淤清洗和消毒，保持取水口周边水流通畅，环境卫生整洁。5.2.4以地表水作为水源的农村供水工程，取水口应设置格栅或格网。取水构筑物的构件、格栅、DB51/T 315420234格网、钢筋混泥土构筑物等应每年检修，修补易损构件，对金属结构进行除锈处理。5.2.5地下水源的取水量管理，应符合下列规定：a)定时记录水源井的取水量，定期观测水源井的静水位和动水位，分析水源井出水量的变化趋势，提出防止地下水超采的措施和建议；b)水源井实际取水量不宜大于设计开采量。5.2.6取水设施的运行与维护，应符合 SL 310 的有关规定。5.3净水管理5.3.1一般规定：a)净水构

13、筑物或净水装置应按设计参数和水质情况运行，运行水位或水压和流量应符合设计要求；b)净水构筑物运行时，应及时查看沉淀池及滤池（或净水装置）出水浑浊度，不满足要求时，应查明原因，采取适宜处理措施；c)新建供水工程投产前或既有供水设备设施修复改造后，应进行冲洗、消毒，供水水质指标经检验合格后方可正式供水；d)水厂生产区和单独设立的生产构（建）筑物，其安全卫生防护应符合下列规定：1)净水构筑物上的主要通道应设防护栏杆，栏杆高度不应低于 1.2m；2)各类生产构（建）筑物卫生防护范围不小于 30m，并有醒目警示标志；3)防护范围内保持良好的卫生状况，不应设置生活居住区、禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑，严禁

14、堆放垃圾、粪便和废渣等废弃物；有条件时应进行绿化美化；4)各类生产构（建）筑物和设备应保持清洁，每年应对调节构筑物进行 1 次消毒清洗。5.3.2各净水构筑物（或净水装置）及其附属设施的运行维护，应符合 SL 310 的有关规定。5.3.3一体化净水装置的运行维护，应按照操作规程管理，发现问题及时检修。5.3.4消毒管理包含下列内容：a)村镇供水工程应根据原水水质条件、供水规模、管网情况等综合因素，合理确定液氯、二氧化氯、次氯酸钠、臭氧、紫外线灯等单一或联合消毒设施；b)消毒剂投加量应根据原水水质、出厂水和管网末梢水消毒剂余量合理确定，并按时记录各种药剂的用量、配制浓度、投加量及处理水量；c)

15、消毒剂应在滤后投加，投加点宜设在清水池、高位水池或水塔的进水口处；无调节构筑物时，可在泵前或泵后管道中投加；管线过长时，应在管网中途添加消毒剂，以提高管网边远地区的剩余氯量，防止细茵繁殖；d)消毒剂与水应充分混合，与水的接触时间、出厂水中的限值，以及出厂水和管网末梢水中消毒剂余量应符合 GB 5749 的规定；e)消毒剂加注时应配置计量器具，计量器具应定期进行检定；f)消毒设备、管道接口、阀门等渗漏情况应经常巡查，及时更换易损部件，每半年至少维护保养 1 次；g)消毒设施及消毒间的运行维护，应符合 SL 310 的有关规定。5.4输配水管理5.4.1供水单位应建立完整的供水管网档案资料，绘制输

16、配水管网平面布置图，并在图上标注管网信息，宜逐步建立供水管网管理信息系统。5.4.2输配水管道通水前，应先检查空气阀、减压阀等是否正常，排除存在的安全隐患。5.4.3输配水管道的运行维护，应符合 SL 310 的有关规定。DB51/T 3154202355.4.4调节构筑物的运行维护，应符合 SL 310 的有关规定。6设备管理6.1一般规定6.1.1供水设备运行操作与日常保养应由运行值班人员负责，每天进行设备的清洁除尘保养，并填写日志记录。6.1.2供水设备定期维护应由合格的从业人员负责，每年进行 l 次2 次专业性的检查、清洁、维修、测试。6.1.3供水设备大修理应由合格的从业人员负责，大

17、修理周期应根据 SL 310 规定、使用说明书及实际运行状况综合确定。6.1.4机电设备应保持运转正常、平稳、无异常噪声；设备及附属装置完好无损；阀门启闭灵活，密封良好，无漏水、漏油、漏气现象；电机及电气系统齐全，启动装置灵活，保护装置可靠，接地符合要求。6.1.5安置在室外的金属设备及附属装置应基础牢固，定期除锈涂漆，预防腐蚀。6.1.6设备应采取防冻、防腐、防损等保护措施。6.1.7机电、仪表和监控设备应备有易损零配件。6.1.8型型村镇集中式供水工程宜设置备用电源。6.2水泵机组6.2.1泵站运行维护应明确责任人，制定运行维护制度，并符合 GB/T 30948 的有关规定。6.2.2机组

18、运行时应无异常噪声或振动，各运行参数应正常。发现异常情况时，应查明原因并妥善处理。6.2.3泵房内，除止回阀外，其他各类控制阀，应均匀缓慢开启或关闭。6.2.4电机吸风口、联轴器、电缆头等危险部位应安装人身安全防护设施。6.2.5机组启动时，如发现异常情况，应停机查明原因，排除故障，不可强行启动。6.2.6发生突然断电或设备事故时，应立即切断电源，作好相应处理。6.2.7环境温度低于 0、水泵机组不工作时，应关闭阀门，将水泵、管道及其附件内的存水排净。6.2.8离心泵及电机、潜水泵及电机的运行管理，应符合 SL 310 的有关规定。6.3电气设备6.3.1电气设备的操作、运行维护应符合 DL

19、408、DL 409 的规定。6.3.2各种电气设备的运行状态应定期检查，发现异常及时处理。6.3.3高压真空开关分闸时，应由两人以上确认，开关的分、合闸位置指示牌是否与实际位置一致，确认无误后，方可分闸。6.3.4配电装置区域应保持整洁和通风，定期清除积尘或污垢。6.3.5电气设备每年应检查、清扫、维修、测试和校验，在环境潮湿或湿度较高的季节应根据需要增加巡检次数。6.3.6电气设备接地线应完好，每年进行接地线完好测试；出现故障时，应立即进行维护检修。6.3.7各控制件、转换开关应保持动作灵活、可靠，接触良好。6.3.8电气安全用具的检查和维护，应符合下列规定：a)绝缘手套、绝缘靴每半年进行

20、电气试验；DB51/T 315420236b)高压测电笔、绝缘毯、绝缘棒、接地棒每年进行电气试验；c)电气安全用具定点放置。6.3.9电力变压器的运行维护、检修等应符合 DL/T 572 的规定。6.3.10电气设备的预防性试验应符合 DL/T 596 的规定。6.4防雷保护装置6.4.1防雷保护装置的检查，应符合下列规定：a)避雷器外绝缘及金属法兰应清洁完好，无裂纹及放电痕迹；b)避雷器引线连接螺栓及结合处应严密无裂缝；接地线不应锈蚀或断裂，与接地网连接可靠；c)避雷器 5m 范围内不得搭设临时建筑物；d)避雷针本体不得有断裂、锈蚀或倾斜现象，接地引下线及其保护管应完好无损；e)避雷保护装置

21、的架构上不应装设未采取保护措施的通信线、广播线或低压照明线。6.4.2防雷保护装置出现异常音响、放电以及有接触不良、烧痕、裂纹等现象时，应查明原因，进行更换或妥善处理。6.4.3过电压保护装置检查清扫周期应与供配电装置或电力线路的检查清扫同步进行。6.4.4变配电间的接地网、各防雷装置的接地引下线、独立避雷针的接地装置应每年检查；设备间电气设备的接地线及中性线每半年检查。6.4.5接地装置的检查，应符合下列规定：a)接地线应接触良好，无松动、脱落、砸伤、碰断及腐蚀现象；b)接地线截面、接地电阻应符合设计要求；c)接地体被扰动露出地面，应及时进行恢复维修，其周围不得堆放腐蚀性的物质，对装设在腐蚀

22、环境的接地装置，应加大检查力度，发现问题及时处理。6.4.6水塔应根据防雷要求设置防雷装置。7水质管理7.1一般规定7.1.1供水单位应根据供水规模、相关规范标准及具体情况建立适宜的水质检测制度。7.1.2村镇集中式供水工程应接受相关部门监督检查。7.1.3水质检测记录应真实、完整、清晰，并应及时归档、统一管理，并定期上报。7.2检测机构和人员、设备配置7.2.1型型村镇集中式供水工程应根据供水规模及具体情况配备检测人员和检测设备，对水源水、出厂水和管网末梢水进行水质检测，不能检测的水质指标项目应委托具有相应检验能力的单位检验。7.2.2型、型村镇集中式供水工程应安排专人负责水质检测工作。7.

23、2.3当检测结果超出水质指标限值时，宜立即复测，增加检测频率。水质检测结果连续超标时，应查明原因，及时采取措施处理，应启动供水应急预案。7.3水质标准7.3.1地下水水源水质应符合 GB/T 14848 的规定，地表水水源水质应符合 GB 3838 的规定。当水源水质不符合标准要求时，优先考虑寻找合适水源替代，或采用相应的净化处理措施。7.3.2供水水质应符合 GB 5749 的规定。DB51/T 3154202377.4水质检测项目和频率7.4.1型型村镇集中式供水工程水质检测项目及频率应根据原水水质、净水工艺和供水规模等综合确定，应符合 SL 310 的有关规定。7.4.2暂不具备水质检测

24、条件的型、型村镇集中式供水工程，水质检测项目及频率在保证供水质量的前提下，根据当地水源水质存在超标风险的指标、供水人口数量、运行管理水平等因素合理确定检测项目及频率。7.4.3水质检验方法应符合 SL 310 的有关规定，水质检测项目和频率参见附录 A。8自动化监测与控制8.1一般规定8.1.1型村镇集中式供水工程宜配置自动化控制系统；型型村镇集中式供水工程宜配置自动化监测系统；型型村镇集中式供水工程宜配置视频安防监控系统；有条件的村镇集中式供水工程可视情况增设。8.1.2供水单位应制定自动化监测和自动化控制系统运行操作、维护技术规程和管理制度，对人员进行技术培训。8.1.3自动化监测和自动化

25、控制系统的运行和维护应进行授权管理，运行操作人员应通过专业培训，掌握系统的组成、功能和主要技术性能指标，并按设计文件和使用说明书的要求进行操作使用。8.1.4任何设备、软件接（装）入系统前应进行病毒检测，不应安装与系统无关的软件和设备。8.1.5系统设备应保持完好与正常使用，机房和周围环境应整齐清洁。8.1.6每年应对自动化监控设备进行全面检查。发现系统监测数据与实际不符等异常情况时应及时处理，并做好记录。8.1.7供水单位宜建立系统故障应急响应制度，根据工程改扩建、系统运行状况、技术发展动态等需求，适时对系统进行改造与升级。8.2自动化监测与自动化控制系统管理8.2.1自动化监测与自动化控制

26、系统的日常运行维护，应符合下列规定：a)保持机房和环境整洁；b)保持自动化监控系统、设备的完好和正常使用；c)保持供电正常；d)使用 UPS 电源时，应避免阳光直射，远离火源，保持通风；按照说明书的要求对其进行充、放电操作；长期闲置不用时。8.2.2自动化监测与自动化控制系统的定期维护，应符合下列规定：a)定期对自动化监测与自动化控制系统和设备进行巡视、检查、测试、校准和记录，核对准确性、完整性、联动性，确保水位、水量、水压、水质等在线监测数据能及时传送到上位系统；b)对关键自动化监测指标数据，应每周进行 1 次数据库备份，并在系统中保留 1 年以上，不得修改和删除；c)每年分析系统日志和业务

27、操作日志不少于 2 次。8.2.3故障处理应符合下列规定：a)自动化监控设备维护和检修时，不应影响正常供水，并应将控制装置由自动位置切换到手动位置；b)运行管理维护人员在处理系统故障、进行重要测试或操作时，不得交接班；DB51/T 315420238c)发现系统监测数据与实际不符等异常情况时，应及时处理并做好记录；d)控制软件出现乱码提示、死机等情况时，应由专业维修人员进行处理，并填写记录；e)常规故障处理时间不超过 4h；管理人员难以处理的故障，应由专业人员在 24h 内排除故障，恢复正常运行。8.2.4控制柜的运行维护，应符合下列规定：a)日常使用过程中，应按相关规定操作，操作旋钮和按钮时

28、用力不应过猛；b)开机时不得触碰控制柜内电器元件，进行检查和接线时应先关掉电源；c)每月清扫控制柜 1 次，宜用吸尘器除尘，控制柜顶不得堆放杂物；d)连续 72h 以上不运行或在环境较潮湿情况下连续 36h 不运行，再次通电前应做主回路绝缘检查；e)定期检查柜内设备的指示灯、开关、按钮是否处于正常工作状态；若控制柜功能失效时，应由专业维修人员检查处理；f)每半年检查并紧固控制柜内接线端子及元器件端子 1 次，确保线路连接良好。8.3自动化监测与自动化控制系统仪器设备管理8.3.1仪器设备的检查，应符合下列规定：a)传感器的自动清洗装置每月检查 1 次；b)仪表安装牢固、接线可靠，现场保护箱完好

29、；余氯、二氧化氯等在线检测仪宜安装在防腐、防晒和干燥的室内；c)仪表显示正常，显示值异常时，应及时维护并做好记录；d)供电和过电压保护良好。e)密封件防护等级应符合环境要求。8.3.2仪器设备的运行维护，应符合下列规定：a)投入式水位计宜每 3 个月对探头进行清洗 1 次，确保探头不堵塞；b)超声波流量计如使用外贴探头，宜每年更换硅胶 1 次；c)投入式浊度仪，宜每月对探头进行清洗 1 次；对于流通槽方式的浊度仪，宜每月对流通槽清洗 1 次，发现测值不准时及时校准；d)余氯/二氧化氯测量仪，采用电化法监测仪时宜每年更换电解液 1 次，采用化学法监测仪时宜应定期更换药剂，发现测值不准时及时校准；

30、e)PH 检测仪宜每年更换电极 1 次，并按说明书的要求清洗电极和去除附着物，发现测值不准时及时校准；f)电导率检测仪宜每 3 个月清洗电极 1 次；g)其他仪器运行维护，应符合相关标准和使用说明书的规定。8.4视频安防系统管理8.4.1视频安防系统应连续运行，图像存储设备应满足各监控点 3 个月的存储容量，关键部位宜连续录像。8.4.2应每年对下列项目检查、调整和维护 1 次：a)前端设备、传输设备、显示器、与其他系统联动接口及通信接口的检查；b)视频安防系统的供电系统检查、维护；c)手动和自动（遥控）控制功能和控制级的优先权等检查；d)防雷设施检查和维护；e)视频安防系统的自诊断、报警、图

31、像显示、通信等功能测试。DB51/T 3154202398.4.3摄像头、云台应定期进行清洁、除垢，及时修剪遮挡“视线”的树枝、清理障碍物。9运营管理9.1日常管理9.1.1供水单位应建立健全生产运行、水质检验、维护保养、卫生防护、计量收费、财务管理规章制度。a)生产运行规章制度应包含岗位职责、值班及交接班、设施设备操作等内容；b)水质检验规章制度应包含水质检验人员配置、项目、频次、方法、要求等内容；c)维护保养规章制度应包含设施设备维护保养项目、时间、方法、要求等内容；d)卫生防护规章制度应包含卫生防护标准、方法、要求等内容；e)计量收费规章制度应包含水价测算、计量抄表、水费收取、奖励处罚等

32、内容；f)财务管理规章制度应包含财务预算、经费收支、成本核算等内容；g)规章制度应装订成册，并摘要制作制度牌，在适当位置张贴上墙。9.1.2供水单位参加值班值守人员应具备处置突发事件的应急能力，保持在岗在位，严禁脱岗漏岗，严格遵守值班规定。9.1.3供水单位应结合实际在办公环境、办公用品、生产环境、工作服装、安全导视等方面开展视觉形象识别工作，展示单位良好形象。9.1.4供水单位应加强痕迹管理，建立完善生产运行的各种记录、日报、报表、报告、分析等台账资料，提升精细化管理的水平。9.1.5供水单位应按相关规定建立档案制度，将工程规划、可行性研究、勘测设计、施工质量验收、水质化验等报告、工程更新改

33、造资料、工商注册、经营许可、上级批复及相关证件、运行维护记录、相关管理规章制度等及时归档，规范化管理。9.2水费计收9.2.1供水单位应实行有偿供水、计量收费，收费价格应予以公示。9.2.2型村镇集中式供水工程供水价格可由村民会议或者村民代表会议讨论确定。9.2.3供水单位应规范水费计收行为，定期抄表收费或使用智能水表等方式收费。9.2.4供水单位应加强对供水计量设施的维护管理，保证计量设施灵敏准确。9.3供水服务9.3.1规范服务流程方面，应达到以下要求：a)未经批准，供水单位不得擅自改变供水用途和供水范围；b)供水单位应与用水户签订供用水协议，按协议供水；c)供水区域内的临时用水，用水户应

34、向供水单位提出申请；核准后，用水单位应按协议规定用水；d)供水单位因施工、维修等原因需临时停止供水时，应预先通告用户；发生水污染等事件时，供水单位应立即启动供水应急预案，并及时上报，查明原因，妥善处置。9.3.2提高服务质量方面，应开展好以下工作：a)供水单位应树立供水服务的理念，加强供水服务教育，增强员工服务意识；b)供水单位应加强员工业务培训，提高服务技能，开展微笑服务活动，提升群众的满意率；c)供水单位应向社会公布 24h 服务热线，并保持通信畅通，及时解决群众诉求；DB51/T 31542023109.4供水单位应制定绩效考核管理方案，对工作进行绩效考核，村镇集中式供水工程的主要绩效指

35、标可参照附录 B 执行。10安全管理10.1安全管理制度10.1.1安全管理制度，应包括下列主要内容：a)安全生产责任制度，包括净水工、水泵工、电工、水质化验员、值班人员等水厂运行管理人员的岗位责任制度；b)人员持证上岗制度，主要包括：1)直接从事制水、水质检验和管网维护的人员应有健康证；2)从事电气设备的运行管理人员应有电工证。c)供水设施、设备的安全操作、运行管理和维修、检修制度；d)危险源和危险区域的预防、安全检测、监控管理制度；e)消防安全管理制度；f)安全生产检查、事故隐患排查整改及报告制度；g)安全生产教育培训考核制度；h)安全生产预案。10.1.2使用危险化学品的数量达到规定数值

36、时，应依据危险化学品安全管理条例要求办理危险化学品安全使用许可证。10.1.3危险化学品运输应具有危险化学品运输资质的物流公司负责。10.1.4危险化学品存储应符合 GB 15603 的要求，并建立库房管理制度。10.1.5应检查危险化学品库房及消毒间的防毒、防火、防爆、防盗等安全措施是否落实，通风、报警设施是否运行正常。10.1.6供水单位使用各类气体前，应按有关规定办理相关许可证件；供水单位使用的高压气体钢瓶应符合有关气瓶安全监察的规定。10.1.7消防设施、器材的检查与维护应符合下列规定：a)消火栓、水枪及水龙带每年试压 1 次；b)灭火器等消防器材按消防要求配置并定期检查更换；c)做好

37、露天消防设施的防冻、防盗措施。10.1.8应定期检查水厂生产设施操作通道的防滑、护拦设施是否完好，发现问题及时处理。10.1.9密闭或半密闭的构筑物清洗时，应采取有毒有害气体检测和通风措施。10.2安全隐患排查10.2.1供水单位应建立稳定的安全隐患检查部门，明确各岗位功能与职责，制定安全隐患检查计划，切实落实安全隐患检查制度。10.2.2供水单位应根据有关规定建立安全隐患定期检查机制，预防和减少各类安全事故的发生，保障单位员工生命财产安全。10.2.3供水单位应定期或不定期组织对办公、生产及供水区域安全隐患进行全面检查。对发现的安全隐患进行识别与评估，明确整改措施、整改负责人、整改时间，并对

38、整改效果进行复查。10.2.4供水单位应根据检查人员报告的安全隐患进行分析，属于重大安全隐患的，应对相关人员予以奖励，对发现安全隐患不及时上报或未按要求进行整改的，要根据造成的后果对相关人员进行处罚。DB51/T 315420231110.2.5安全管理人员负责安全隐患检查、报告资料的整理和存档（包括纸质档案和电子档案），同时建立专门的安全隐患检查、整改动态台账，随时跟踪记录安全隐患整改情况，推进安全隐患检查和整改工作。10.3安全教育10.3.1供水单位应建立安全教育制度，加强对员工的安全教育，确保安全生产。10.3.2安全教育应包括下列内容：a)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、

39、法规、规章及标准；b)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；c)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；d)应急管理、应急预案编制、应急处置以及应急演练的内容和要求；e)典型事故和应急救援案例分析；f)国内外先进的安全生产管理经验。10.3.3新入职员工应按规定通过安全教育并考核合格后方可上岗。10.4应急事件处置10.4.1应急预案应包括下列内容：a)应急突发事件的分级、分类；b)不同类别、级别突发事件的应急措施；c)应急组织结构；d)运行机制，主要包括：监测预警、预案启动、应急处置、应急终止等程序和内容；e)应急保障和监督管理机制。10.4.2应急保障能力建设宜依托供水规模较大的

40、供水单位或供水服务单位建立，包括建立抢修服务队伍，储备一定数量的拉水车、柴油发电机、水泵机组、管材、管件、消毒剂等。有条件时，还可配备移动式水处理、便携式水质检验、管道检漏设备等，提供应急物资保障。10.4.3发生供水突发事件时，供水单位应及时逐级上报，通告用水户，启动应急预案，并及时通报供水突发事件的处置进展状况。10.4.4供水单位应加强对运行管理人员和用水户宣传饮水安全知识和应急措施常识，提高安全防范意识。10.4.5供水单位应及时总结所辖工程及相邻地区的突发供水事件，关注天气预报和相关预警预测信息，采取必要的应急措施，提高应急保障能力。11分散式供水工程运行管理11.1分散式供水工程，

41、应召集受益户按照“一事一议”原则确定管护主体，落实专职管理人员，并对供水经费收支、供水管理制度等相关事项在工程受益区进行宣传、公示。11.2水源管理11.2.1分散式供水工程水源地保护按照“谁使用、谁负责”原则进行管理，应通过村规民约加强对分散式供水工程水源的保护。11.2.2分散式供水工程的保护范围应符合 SL 310 的有关规定。11.2.3分散式供水工程保护范围内应设立安全防护设施，有条件的可设置明显标志，并安排专人定期巡查。DB51/T 315420231211.2.4分散式供水工程保护范围内不应设置畜禽饲养场、厕所、渗水坑、污水沟道，不应排放有毒有害物或者堆放垃圾、粪便等污染物。11

42、.2.5分散式供水工程保护范围内不应修建与供水设施无关的建（构）筑物；不应从事挖坑（沟、井）、取土、堆渣、爆破、打桩、顶进作业等危害供水工程及其设施安全的活动。需建设的其他工程影响分散供水设施的，应采取保护措施，不应影响供水设施的安全和正常使用；需要改装、迁建供水设施的，应采取临时供水措施，保证原用水户正常用水。11.3净化消毒11.3.1分散式供水工程应加强卫生防护和生活饮用水净化消毒，可采用电灭菌器、臭氧发生器、紫外线消毒装置、家用超滤（或反渗透）净水器等净化消毒设备，或采用氯消毒片、漂白粉、漂粉精等消毒剂消毒，去除水中的病原微生物。11.3.2当地限于条件，无法抽、调好水源时，净化可采用

43、家庭终端用反渗透膜或纳滤膜净水装置。高氟水也可采用再生周期长、再生简单的家庭终端用吸附法除氟装置，微污染地下水可采用活性炭净水装置。11.4工程管理11.4.1单户雨水集蓄工程的运行管理，应符合下列规定：a)及时清除集流面上的粪便、垃圾、柴堆，集流面上不得堆放肥料、农药瓶、油桶和有油渍的机械等可能污染集流水的杂物；利用自然坡面集流时，集流坡面上的作物种植不应施农药和肥料；b)根据天气预报，降雨前应及时清理集流面，及时清除汇流槽（或汇流管）、沉淀池、粗滤池中的淤泥；不收集雨水时，应封闭蓄水构筑物的进水孔和溢流孔，防止杂物和小动物进入。c)蓄水构筑物应每年清洗一次；d)水窖宜保留深度不小于 200

44、 的底水；e)蓄水构筑物外围 5m 内不应种植根系发达的树木。11.4.2引泉供水工程水源选择季节性涌水的泉水时，应设蓄水池，并定期清洗。蓄水池容积应根据用水户年用水量、泉水断流时间等确定。11.4.3应定期组织分散式供水工程管理人员业务培训，加强对分散式供水工程用水户的工程管理维护技术指导和饮水卫生知识宣传。11.4.4应加强对分散式供水工程的维修养护，确保饮水安全。11.4.5分散式供水工程发生供水突发事件应及时处置并上报。DB51/T 3154202313附录A（资料性）水质检测项目和频率A.1型型村镇集中式供水工程水质检测项目及频率应根据原水水质、净水工艺和供水规模等综合确定，出厂水水

45、质检测项目及频率不宜低于表 A.1 的规定，水源水和末梢水水质检测项目及频率结合实际情况确定。表 A.1 出厂水水质检测项目及频率检验项目村镇供水工程类型型型型感官性状指标、pH值每日1次每日1次每日1次微生物指标每日1次每日1次每日1次消毒剂指标每日1次每日1次每日1次特殊检验项目每日1次每日1次每日1次常规分析+风险指标每季1次每年2次每年1次注1：感官性状指标：包括浑浊度、肉眼可见物、色度、臭和味。注2：微生物指标：主要包括菌落总数、总大肠菌群等。注3：消毒剂指标：根据不同的供水工程消毒方法，为相应消毒控制指标。注4：特殊检测项目：是指水源水中氟化物、砷、铁、锰、溶解性总固体、CODMn

46、或硝酸盐等超标且有净化要求的项目。注5：常规指标+风险指标每年检测2次时，为丰、枯水期各1次；每年检测1次时，为枯水期或按有关规定进行。注6：当水源或水处理工艺改变时开展全分析检测。注7：水质变化较大时根据需要适当增加检测项目和检测频率。A.2暂不具备水质检测条件的型、型村镇集中式供水工程，根据当地水源水质存在超标风险的指标、供水人口数量、运行管理水平等因素合理确定检测项目及频率。DB51/T 3154202314附录B（资料性）绩效管理B.1村镇集中式供水工程的主要绩效指标可参照表 B.1 的规定执行。表 B.1 村镇集中式供水工程主要绩效指标主要绩效指标（%）村镇供水工程型型型型型供水保证

47、率9796959290浑浊度、菌落总数、总大肠菌群、消毒控制指标达标率9895939090供水水压合格率9895959290常规净化工艺水厂的自用水率1010101010管网漏损率1213141520设备完好率9896959290管网修漏及时率9896959290水费回收率（“三州”地区达90%以上）9898989898抄表到户率9898989898DB51/T 3154202315AB参考文献1 四川省水资源条例2 四川省村镇供水条例3 危险化学品安全管理条例4 四川省农村供水工程运行管理办法5 全爱卫办发20084号农村饮水安全工程卫生学评价技术细则6 卫监发2001161号生活饮用水集中式供水单位卫生规范7 农村实施生活饮用水卫生标准准则