DB 4210 T 53-2022 社银一体化公共服务指引.pdf
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1、I C S 0 3.0 8 0.0 1C C S A 1 2DB 4210荆 州 市 地 方 标 准D B 4 2 1 0/T 5 3 2 0 2 2社 银 一 体 化 公 共 服 务 指 引P u b l i c s e r v i c e g u i d a n c e o f b a n k s t o d e a l w i t h s o c i a l i n s u r a n c e2 0 2 2-1 1-1 8 发 布 2 0 2 2-1 2-0 1 实 施荆 州 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 4 2 1 0/T 5 3-2 0 2 2I目 次前 言.I I I
2、引 言.I V1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 位.14 基 本 要 求.15 银 行 条 件.16 合 作 流 程.27 办 理 事 项 管 理.38 经 办 规 范.39 安 全 要 求.31 0 运 行 保 障.41 1 绩 效 与 考 核.41 2 监 督 检 查.5附 录 A(资 料 性 附 录)标 志 标 识.6附 录 B(规 范 性 附 录)社 银 一 体 化 服 务 办 事 流 程 图.8附 录 C(规 范 性 附 录)首 批 社 银 一 体 化 服 务 事 项.9附 录 D(规 范 性 附 录)社 银 一 体 化 经 办 保 密 协 议.1
3、1D B 4 2 1 0/T 5 3-2 0 2 2I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1-2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分:标 准 化 文 件 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起 草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任。本 文 件 由 荆 州 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位:荆 州 市 养 老 保 险 服 务 中 心、中 国 建 设 银 行 荆 州 分 行、长 江 大 学。本 文 件
4、主 要 起 草 人:裴 毅、向 黔、汤 林、黎 红 楹、孔 维 君、左 号、杜 厚 扬、吴 朝 晖、杨 琳 丽、缪 琴、彭 华、解 国 华、陈 群 辉、陈 燕、周 丽、李 辉。本 文 件 实 施 应 用 中 的 疑 问,修 改 意 见 及 建 议 可 咨 询 或 反 馈 至 长 江 大 学,联 系 电 话:1 3 0 8 5 1 0 7 0 1 6。D B 4 2 1 0/T 5 3-2 0 2 2I I I引 言社 银 一 体 化 是 为 顺 应 服 务 下 沉 要 求,更 好 满 足 企 业 群 众 对 更 便 捷、更 高 效 人 社 服 务 的 需 求,借 助 银行 力 量 推 进 人
5、社 服 务“就 近 办”“多 点 可 办”服 务 需 求,合 理 利 用 银 行 资 源,拓 展 服 务 渠 道,创 新 服 务 方 式的 有 效 手 段 之 一。本 文 件 对 进 一 步 规 范 社 银 一 体 化 经 办 服 务 行 为,促 使 社 银 一 体 化 办 理 过 程 程 序 合 法、运 转 高 效、行为 规 范、方 法 科 学、结 果 真 实 具 有 重 要 的 引 导。通 过 文 件 的 制 定,推 动 社 银 一 体 化 工 作 依 法 合 规、高 效开 展。D B 4 2 1 0/T 5 3-2 0 2 21社 银 一 体 化 公 共 服 务 指 引1 范 围本 文
6、件 规 定 了 银 行 办 理 社 保 经 办 业 务 的 基 本 要 求、银 行 条 件、合 作 流 程、办 理 事 项 管 理、经 办 规 范、安 全 要 求、运 行 保 障、绩 效 与 考 核、监 督 检 查。本 文 件 适 用 于 银 行 办 理 社 保 经 办 业 务 工 作。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中,注 日 期 的 引 用 文 件,仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件;不 注 日 期 的 引 用 文 件,其 最 新 版 本(包
7、 括 所 有 的 修 改 单)适 用 于 本文 件。G B/T 1 0 0 0 1.1 公 共 信 息 图 形 符 号 第 1 部 分:通 用 符 号G B 1 5 6 3 0 消 防 安 全 标 志 设 置 要 求3 术 语 和 定 位下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1社 银 一 体 化 B a n k s t o d e a l w i t h s o c i a l i n s u r a n c e人 力 资 源 与 社 会 保 障 部 门 与 符 合 条 件 的 银 行 通 过 一 定 方 式 和 程 序 确 定 合 作 关 系,由 银 行 营 业 网 点 和
8、金 融 便 民 服 务 点 具 体 办 理 部 分 社 保 经 办 业 务 的 全 部 或 者 部 分 环 节。3.2银 行 B a n k依 法 成 立 的 商 业 银 行、信 用 社 等 金 融 机 构。3.3合 作 银 行 C o o p e r a t i v e b a n k与 人 力 资 源 与 社 会 保 障 部 部 门 确 定 合 作 关 系 的 银 行。3.4合 作 网 点 N e t w o r k o f c o o p e r a t i o n合 作 银 行 具 体 办 理 社 保 经 办 业 务 的 营 业 网 点 和 金 融 便 民 服 务 点。4 基 本 要
9、求D B 4 2 1 0/T 5 3-2 0 2 224.1 银 行 办 理 社 保 经 办 业 务 应 当 统 一 资 格 条 件、统 一 合 作 程 序、统 一 窗 口(柜 台)设 置、统 一 标 志 标识、统 一 经 办 目 录、统 一 经 办 规 范、统 一 安 全 要 求、统 一 运 行 保 障、统 一 绩 效 评 估、统 一 监 督 检 查。4.2 公 共 标 识 设 置 应 符 合 G B/T 1 0 0 0 1.1 的 规 定。5 银 行 条 件5.1 基 本 条 件5.1.1 合 作 银 行 须 具 有 面 向 社 会 提 供 金 融 服 务 的 营 业 场 所,具 有 规
10、范 的 行 业 服 务 管 理 能 力。合 作 网 点应 具 备 按 照 标 准 完 成 场 地 设 置、人 员 配 备 及 设 施 配 置 的 能 力。5.1.2 同 等 条 件 下,营 业 网 点 和 金 融 便 民 服 务 点 区 域 分 布 合 理,且 已 延 伸 到 乡 镇(街 道)、村(社 区)的 银 行 优 先 考 虑。5.2 服 务 场 地5.2.1 合 作 网 点 应 设 置 办 理 社 保 经 办 业 务 经 办 区。5.2.2 合 作 网 点 应 当 设 置 社 保 经 办 业 务 窗 口(柜 台)或 自 助 服 务 设 备。窗 口(柜 台)要 有“社 保 业 务”明 显
11、 标 识。标 识 规 格 样 式 见 附 录 A 的 图 A.1。5.3 人 员 保 障合 作 网 点 应 当 合 理 配 备 办 理 社 保 经 办 业 务 的 工 作 人 员。工 作 人 员 经 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 培 训 考 核合 格 后 上 岗。合 作 网 点 根 据 社 保 经 办 业 务 窗 口(柜 台)规 模、人 流 量 和 业 务 量 及 时 调 整 经 办 人 员 数 量。配 备 和 调 整 专 职 人 员 须 向 人 力 资 源 与 社 会 保 障 部 门 报 备。5.4 硬 件 保 障5.4.1 合 作 网 点 的 社 保 经 办 业 务 窗 口(柜
12、台)应 当 配 置 专 用 计 算 机、高 拍 仪、扫 描 仪 等,并 依 托 湖 北省 政 务 服 务 网 和“湖 北 省 企 业 职 工 社 会 保 险 信 息 系 统”,实 现 在 线 办 理。5.4.2 合 作 网 点 的 办 事 大 厅 叫 号 系 统 应 当 增 设“社 保 业 务”取 号 功 能。5.4.3 合 作 网 点 应 当 提 供 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 统 一 格 式 的 社 保 经 办 业 务 事 项 清 单 及 办 事 指 南,并及 时 更 新。5.4.4 合 作 网 点 应 当 鼓 励、引 导 服 务 对 象 对 社 保 经 办 服 务 进 行
13、 评 价。5.4.5 合 作 网 点 根 据 条 件 可 配 备 工 作 牌、宣 传 媒 介、网 办 设 备、自 助 服 务 设 备、便 民 服 务 用 品 等。6 合 作 流 程6.1 签 署 合 作 协 议有 条 件 并 有 意 愿 办 理 社 保 经 办 业 务 的 银 行,向 所 在 地 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 提 出 合 作 意 向,经 双方 协 商 一 致,签 署 合 作 协 议 确 定 合 作 关 系。6.2 验 收6.2.1 合 作 银 行 的 营 业 网 点 和 金 融 便 民 服 务 点 完 成 场 地、人 员、设 施 配 置 后,向 人 力 资 源 和
14、 社 会 保 障部 门 申 请 验 收。6.2.2 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 将 通 过 验 收 的 合 作 网 点,结 合 网 点 规 模、人 员 配 备、硬 件 设 施、所 在区 域 等 条 件,按 照 以 下 标 准 分 为 A、B、C 三 类:D B 4 2 1 0/T 5 3-2 0 2 23a)A 类:支 行、较 大 分 理 处 以 及 对 外 营 业 柜 组 3 组 以 上 的 网 点,配 备 不 少 于 2 名 专 职 窗 口 工 作人 员,设 施 设 备 完 善,实 行 专 窗 或 混 窗 办 理 社 保 经 办 业 务,提 供 自 助 办 理,可 以 办
15、理 列 入 合 作范 围 的 全 部 社 保 经 办 业 务 或 者 全 部 高 频 事 项;b)B 类:对 外 营 业 柜 组 2 组 以 上 的 网 点,配 备 专 职 窗 口 工 作 人 员,设 施 设 备 完 善,实 行 专 窗 或混 窗 办 理 社 保 经 办 业 务,一 般 可 提 供 自 助 办 理,可 以 办 理 列 入 合 作 范 围 的 部 分 社 保 经 办 业 务;c)C 类:一 般 储 蓄 所、金 融 便 民 服 务 点,具 备 专 门 的 工 作 场 地,现 场 可 以 自 助 办 理 列 入 合 作 范 围的 部 分 社 保 经 办 业 务。6.3 挂 牌通 过
16、验 收 的 合 作 网 点 应 增 加 社 保 业 务 标 志 标 识,标 志 标 识 的 样 式 见 附 录 A 的 图 A.2、A.3。7 办 理 事 项 管 理人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 选 择 事 宜 由 银 行 办 理 的 事 项,形 成 社 银 一 体 化 服 务 事 项,具 体 事 项 见附 录 C,该 事 项 实 行 动 态 调 整。合 作 网 点 根 据 网 点 类 别,在 社 银 一 体 化 服 务 事 项 中 对 应 选 择 具 体 办理 的 事 项,经 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 同 意 后,形 成 合 作 网 点 办 理 社 保 经 办
17、 业 务 事 项 清 单,并 进 行 公 示。8 经 办 规 范8.1 权 限 分 配根 据 社 保 经 办 业 务 实 际 和 合 作 网 点 类 别 分 配 不 同 的 办 理 权 限。8.2 人 员 分 工有 条 件 的 合 作 网 点,工 作 人 员 按“专 人、专 岗、专 窗”的 要 求,分 为 管 理 岗、导 办 咨 询 岗、经 办 岗、资 料 转 运 岗。各 岗 位 人 员 主 要 职 责 如 下:a)管 理 岗 人 员 负 责 与 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 进 行 工 作 协 调 及 管 理 合 作 网 点 的 社 保 业 务 经 办 人员;b)导 办 咨 询
18、 岗 人 员 负 责 在 大 厅 导 办 咨 询 区 开 展 服 务,帮 助、指 导 自 助 服 务 与 网 办 服 务;c)经 办 岗 人 员 负 责 具 体 经 办 合 作 网 点 可 办 理 的 社 保 业 务;d)资 料 转 运 岗 人 员 负 责 网 点 经 办 资 料 的 整 理 移 交 工 作。8.3 工 作 流 程8.3.1 导 办 咨 询 岗 人 员 解 答 办 事 人 员 疑 问,提 供 相 应 的 示 范 文 本,指 导 填 写 办 事 表 单,引 导 办 事 人 员至 经 办 窗 口、自 助 办 理 区 或 网 上 办 理 区 办 理 业 务。具 体 流 程 按 附 录
19、 B。导 办 咨 询 岗 实 行 首 问 责 任 制。8.3.2 经 办 岗 人 员 按 照 业 务 经 办 规 范 办 理 业 务。经 办 过 程 中,对 于 有 疑 问 办 件,可 通 过 远 程 视 频、材料 扫 描 等 方 式 请 人 力 社 保 部 门 提 供 远 程 视 频 支 持 服 务。合 作 网 点 营 业 结 束 时,将 收 集 的 资 料 在 监 控 下 放入 资 料 保 管 袋 并 进 行 封 签。8.3.3 资 料 转 运 岗 人 员 将 封 签 的 资 料 保 管 袋 送 入 事 后 监 督 中 心 保 管,并 定 期 归 集 移 交 至 人 力 资 源 和 社会
20、保 障 部 门。9 安 全 要 求D B 4 2 1 0/T 5 3-2 0 2 249.1 网 络 安 全合 作 银 行 须 配 备 防 火 墙 和 I D S 等 安 全 管 理 设 备,数 据 采 用 加 密 方 式 传 输,设 备 具 有 国 家 相 关 部 门 颁发 的 安 全 销 售 许 可 证,保 障 网 络 传 输 安 全。9.2 人 员 安 全9.2.1 作 银 行 所 有 合 作 网 点 经 办 人 员 需 完 成 实 名 登 记,并 在“湖 北 省 企 业 职 工 社 会 保 险 信 息 系 统”建立 银 行 经 办 人 员 信 息 库,实 现 统 一 管 理。合 作 网
21、 点 经 办 人 员 要 与 各 地 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 签 订 信 息保 密 协 议,经 办 人 员 履 行 信 息 保 密 义 务,若 发 生 违 规 查 询、泄 露 人 力 资 源 和 社 会 保 障 信 息 行 为,可 追 究法 律 责 任。9.2.2 合 作 网 点 应 对 经 办 人 员 进 行 保 密、安 全 教 育,采 取 签 订 保 密 协 议 等 有 效 安 全 措 施 保 证 人 力 资 源和 社 会 保 障 部 门 信 息 不 被 泄 露。9.3 数 据 安 全合 作 过 程 中,合 作 银 行 应 做 好 数 据 安 全 和 信 息 保 密 工
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