DB4404 T 26—2022 市场主体登记全程电子化服务规范.pdf

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1、 ICS 03.080 CCS A 12 4404 珠海市地方标准 DB 4404/T 26 2022 市场主体 登记全程 电子化服 务规范 Specification for whole process electronic service of market entity registration 2022-05-31 发布 2022-07-01 实施 珠海市市 场监督 管 理局 发 布 DB 4404/T 26 2022 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内

2、容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由珠 海市 市场 监督 管理局 提出 并归 口。本文件 起草 单位：珠 海市 市场监 督管 理局、广 东省 珠海市 质量 技术 监督 标准 与编码 所。本文件 主要 起草 人：黄建 恩、叶 钦、卢伟 卫、蔡文 斌、温 佩瑜、林 霖、林鑫。DB 4404/T 26 2022 1 市场主体 登记全 程电子化 服务规 范 1 范围 本文件 规定 了通 过全 程电 子化服 务平 台办 理市 场主 体登记 的基 本要 求、服务 事项及 办结 时限、服 务方式、服务 场所、咨 询服 务、服 务流 程、投诉、评 价与改 进。本

3、文件 适用 于通 过全 程电 子化服 务平 台办 理市 场主 体登记 与“一网 通办”、“一照通 行”的政 务 服务。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。市场主 体 market entity 经市场 主体登 记机 关依法 登记，以营利 为目 的从事 经营活 动的企 业法 人、其 他经济 组织和 自然 人，包括公 司、非公 司企 业法 人、合 伙企 业、个人 独资 企业及 其分 支机 构，农民 专业合 作社、农 民专 业 合 作社联合 社及 其分 支机 构，个体工 商户 等。市场主 体登 记 market enti

4、ty registration 申请人 为依 法开 展经 营活 动，就 设立、注 销市 场主 体 以及变 更有 关事 项向 市场 主体登 记机 关提 出 申请，由 市场 主体 登记 机关 予以登 记、备案、签 发营 业执照 并公 示的 行为。全程电 子化 whole process electronization 通过市 场主 体登 记网 上办 理平台，实现 市场 主体 登 记业务 一表 申请、自动 生 成法律 文件、电子 签名等功能，实 现申 请人 在线 提交材 料、无需 向登 记机 关再提 交纸 质材 料。一网通 办 government online-offline 依托 市 场主 体登

5、 记网 上办 理平台，推 行 企 业设 立登 记、公章 刻制、银 行开 户、办 税服务（申 领发 票）、员工参 保登 记、公积 金单 位缴存 登记 线上“一 表填 报”申请 办理。一照通 行 one licence pass 依托数 字政 府建 设，将 多业 态经营 涉及 的多 项许 可事 项与营 业执 照一 次申 请、并 联确认、限时 办结。4 基本要 求 DB 4404/T 26 2022 2 申请人 4.1.1 需在上 传材 料前 准备 好相 应事项 的电 子版 材料，电 子版材 料支 持格 式为：pdf，jpg，doc，docx。4.1.2 应对申 请材 料的 真实 性、合法性、有 效

6、性 承担 责任，并提 交市 场主 体登 记信 用承诺 书。4.1.3 应使用 真实 有效 的身 份或 主体资 格。登记机 关 4.2.1 应制定 并公 布市 场主 体设 立、变 更、注销 登记 及备 案需要 提交 的申 请材 料样 式和目 录。4.2.2 应建立 和完善 有关 制度，开放市 场主体 名称 数据库，建立 名称自 主申 报系统，公开 名称规 则，推行全 程电 子化 市场 主体 登记，并逐 步推 行智 能审 查、核 准。4.2.3 应与其 他行 政机 关共 享有 关行政 许可 信息，提 高办 事效率。5 服务事 项及 办结 时限 全程电 子化 提供 的服 务事 项和承 诺办 结时 限

7、见 附录A。6 服务方 式 申请人 可通 过以 下方 式申 请办理：电脑PC 端 申请：广东政 务服 务网 企业 开办“一网 通办”平 台；广东政 务服 务网 企业“一 照通行”平 台；珠海易 注册 系统；手机申 请：“粤 商通”APP、“粤 省事”微 信小 程序 等；全流程 自助 服务 智能 终端（银政 通一 体机）申 请。注1：电脑PC端申请的，推荐使用谷 歌浏览器或360浏览器极速模式 进行注册登记。注2：珠 海 易 注 册 系 统 24 小 时 开 放。广 东 政 务 服 务 网 企 业 开 办“一 网 通 办”平 台 的 网 址：http:/东 政 务 服 务 网 企 业“一 照 通

8、 行”平 台 的 网 址：http:/易注册系统的网址：。7 服务场 所 政务服 务大 厅 政务服 务大 厅应 配备 计算 机、扫描 仪、打 印机 等设 备 供申请 人使 用，宜 配备 全 流程自 助服 务智 能终端（银 政通 一体 机）。银行网 点 可在银 行营 业网 点放 置全 流程自 助服 务智 能终 端（银政通 一体 机），便 于申 请人就 近办 理。注：网点信息见网址：https:/咨询服 务 DB 4404/T 26 2022 3 咨询方 式 申请人 可通 过以 下方 式咨 询：电话咨 询：致电 珠 海 12345 进行 咨询；网上咨 询：通过“粤 商通”APP、“粤省 事”微信

9、小 程序、珠海 易注 册系 统等 进行咨 询；现场咨 询：在政 务服 务大 厅和放 置全 流程 自助 服务 智能终 端（银政 通一 体机）的银 行网 点进行咨询。服务要 求 8.2.1 线上工 作人 员应 及时 回复 申请人 咨询 的相 关问 题。8.2.2 全流程 自助 服务 智能 终端（银政 通一 体机）管 理人 员应指 导申 请人 办理 事项。8.2.3 政务服 务大 厅工 作人 员应 耐心解 答并 给予 指导。9 服务流 程 一般办 事流 程 9.1.1 流程图 常规事 项办 理流 程图 见图1。图1 一般办 事流 程图 9.1.2 申请 申请人 通过电 脑PC 端、手 机APP、微信

10、 小 程序、全 流 程自助 服务智 能终 端（银 政通一 体机）完成 身份认证 并提 交申 请。通过 登录业 务系 统填 报资 料，可进行 实名 认证、电 子签 名后完 成申 请。9.1.3 办理 9.1.3.1 人工办 理 登记机 关应 对申 请材 料进 行形式 审查：申请材 料齐 全、符合 法定 形式的 予以 确认 并当 场登 记。不 能当 场登 记的，应 在 3 个 工作 日内予以登 记；情形 复杂 的，经登记 机关 负责 人批 准，可以再 延 长 3 个 工作 日；申请材 料不 齐全 或者 不符 合法定 形式 的，应通 过手 机短信 一次 性告 知申 请人 需要补 正的 材料。DB 4

11、404/T 26 2022 4 9.1.3.2 智能办 理 申请材 料齐 全，符合 法定 形式的，作 出确 认通 过决 定。申 请材 料不 齐全 或者 不符合 法定 形式 的，作出不予 确认 的决 定。9.1.4 办结及 公示 9.1.4.1 办结 9.1.4.1.1 纸质法 律文 书 9.1.4.1.1.1 申请人 选择 邮寄 的，由登 记机关 直接 将相 关法 律文 书通过 快递 的方 式邮 寄给 申请人。9.1.4.1.1.2 申请人 选择自 取的，根据 选择的 打印方 式，到就近 的银政 通一体 机领 取或到 指定窗 口 领取。9.1.4.1.2 电子法 律文 书 法定代 表人 是电

12、子营 业执 照的默 认领 取人，首 次领 取由法 定代 表人 通过 手机 等移动 终端 完成。9.1.4.2 公示 予以登 记的，应 在国 家企 业信用 信息 公示 平台 上进 行公示。“一网 通办”流 程 9.2.1 流程图“一网 通办”流 程图 见图2。DB 4404/T 26 2022 5 图2“一网 通办”流 程图 9.2.2 申请 申请人 通过 广东 政务 服务 网企业 开办 一网 通办 平台 填报企 业设 立登 记、公 章 刻制、银 行开 户、办 税服务（申领 发票）、员工 参保登 记、公积 金单 位缴 存登记 等事 项。9.2.3 办理 9.2.3.1 设立登 记业务 提交 后，

13、待 登记机 关作出 是否 准予登 记决定，同步 将办 理结果 反馈至 广东政 务服务网 企业 开办“一 网通 办”平 台。9.2.3.2 设立登 记核准 通过 后，将 其他申 报数据 分发 至后续 各事项 办理部 门，由各部 门办理 完结后 将办理结 果反 馈至 广东 政务 服务网 企业 开办“一 网通 办”平 台。9.2.4 办结及 公示 9.2.4.1 办结 9.2.4.1.1 申请人 选择邮 寄的，由登 记机关 通过快 递的 方式将 营业执 照、印 章、发票、税控设 备邮 寄给申请 人。9.2.4.1.2 申请人 选择自 取的，由登 记机关 现场发 放或 申请人 通过智 能取件 柜领 取

14、营业 执照、印章、发票、税控 设备。9.2.4.1.3 申请人 可通 过系 统查 看银 行账户 号和 公积 金账 号。DB 4404/T 26 2022 6 9.2.4.1.4 相关办 理结 果信 息可 通过 扫描营 业执 照二 维码 查看。9.2.4.2 公示 各项办 理结 果信 息统 一归 集至信 用广 东、国家 企业 信用信 息公 示平 台、国家 企业信 用信 息公 示平 台（珠海）、全国 一体 化政 务服务 平台 等系 统，记于 企业名 下，集中 对外 公示。“一照 通行”流 程 9.3.1 流程图“一照 通行”流 程图 见图3。图3“一照 通行”流 程图 9.3.2 申请 申请人 通

15、过 广东 政务 服务 网企业“一 照通 行”平台 填报相 关事 项的 申请 材料 信息。9.3.3 确认 申请人 提 交 申请 后，系统 按事权 将申 请材 料分 发至 相关办 理部 门，联审 联办、限时 办结。9.3.4 办结及 公示 9.3.4.1 办结 按9.2.4.1 的要 求执 行。DB 4404/T 26 2022 7 9.3.4.2 公示 按9.2.4.2 的要 求执 行。10 投诉 申请人 可通 过以 下途 径进 行投诉：电话投 诉：通过 珠 海 12345 进行 投诉；网上投 诉：通过 粤省 事、粤商通、珠 海易 注册 系统 等网上 平台 进行 投诉；现场投 诉：通过 政务

16、服务 大厅和 放置 全流 程自 助服 务智能 终端（银 政通 一体 机）的 银行 营业网点进 行投 诉。各办理 部门 应及 时对 投诉 信息进 行处 理，并将 处理 结果反 馈给 申请 人。11 评价与 改进 申请人 通过 珠海 市政 务服 务“好 差评”平 台对 该服 务进行 评价。申请人 可通 过珠 海易 注册 平台对 办理 事项 提出 意见 建议。登记机 关根 据评 价意 见建 议持续 提升 全程 电子 化服 务质量。DB 4404/T 26 2022 8 A A 附录A（规范 性）服务事 项和 承诺 办结 时限 市场主 体登 记服 务事 项和 承诺办 结期 限见 表A.1。表A.1 服

17、务事 项和 承诺 办结 期限 序号 服务事项名称 承诺办结期限 1 内资有限责任公司设立登记 1 工作日 2 内资有限责任公司变更登记 1 工作日 3 内资有限责任公司注销登记 1 工作日 4 内资有限责任公司备案 1 工作日 5 内资股份有限公司设立登记 1 工作日 6 内资股份有限公司变更登记 1 工作日 7 内资股份有限公司注销登记 1 工作日 8 内资股份有限公司备案 1 工作日 9 外商投资有限责任公司设立登记 1 工作日 10 外商投资有限责任公司变更登记 1 工作日 11 外商投资有限责任公司注销登记 1 工作日 12 外商投资有限责任公司备案 1 工作日 13 外商投资股份有限

18、公司设立登记 1 工作日 14 外商投资股份有限公司变更登记 1 工作日 15 外商投资股份有限公司注销登记 1 工作日 16 外商投资股份有限公司备案 1 工作日 17 公司合并（分立）登记 1 工作日 18 内资分公司设立登记 1 工作日 DB 4404/T 26 2022 9 表A.1 服 务事 项和 承诺 办 结期限（续）序号 服务事项名称 承诺办结期限 19 内资分公司变更登记 1 工作日 20 内资分公司注销登记 1 工作日 21 外商投资的公司分公司设立登记 1 工作日 22 外商投资的公司分公司变更登记 1 工作日 23 外商投资的公司分公司注销登记 1 工作日 24 分公司备

19、案 1 工作日 25 非公司企业法人开业登记 1 工作日 26 非公司企业法人变更登记 1 工作日 27 非公司企业法人改制变更登记 1 工作日 28 非公司企业法人注销登记 1 工作日 29 非公司企业法人备案 1 工作日 30 非公司外商投资企业变更登记 1 工作日 31 非公司外商投资企业注销登记 1 工作日 32 非公司外商投资企业备案 1 工作日 33 非法人分支机构开业登记 1 工作日 34 非法人分支机构变更登记 1 工作日 35 非法人分支机构注销登记 1 工作日 36 非公司外商投资企业分支机构设立登记 1 工作日 37 非公司外商投资企业分支机构变更登记 1 工作日 38

20、非公司外商投资企业分支机构注销登记 1 工作日 39 非公司企业法人分支机构备案 1 工作日 DB 4404/T 26 2022 10 表A.1 服 务事 项和 承诺 办 结期限（续）序号 服务事项名称 承诺办结期限 40 营业单位变更登记 1 工作日 41 营业单位注销登记 1 工作日 42 合伙企业设立登记 1 工作日 43 合伙企业变更登记 1 工作日 44 合伙企业注销登记 1 工作日 45 合伙企业备案 1 工作日 46 外商投资合伙企业设立登记 1 工作日 47 外商投资合伙企业变更登记 1 工作日 48 外商投资合伙企业注销登记 1 工作日 49 外商投资合伙企业备案 1 工作日

21、 50 合伙企业分支机构设立登记 1 工作日 51 合伙企业分支机构变更登记 1 工作日 52 合伙企业分支机构注销登记 1 工作日 53 外商投资合伙企业分支机构设立登记 1 工作日 54 外商投资合伙企业分支机构变更登记 1 工作日 55 外商投资合伙企业分支机构注销登记 1 工作日 56 合伙企业分支机构备案 1 工作日 57 个人独资企业设立登记 1 工作日 58 个人独资企业变更登记 1 工作日 59 个人独资企业注销登记 1 工作日 60 个人独资企业备案 1 工作日 DB 4404/T 26 2022 11 表A.1 服 务事 项和 承诺 办 结期限（续）序号 服务事项名称 承诺

22、办结期限 61 个人独资企业分支机构设立登记 1 工作日 62 个人独资企业分支机构变更登记 1 工作日 63 个人独资企业分支机构注销登记 1 工作日 64 个人独资企业分支机构备案 1 工作日 65 个体工商户设立登记 1 工作日 66 个体工商户变更登记 1 工作日 67 个体工商户注销登记 1 工作日 68 个体工商户备案 1 工作日 69 农民专业合作社（联合社）设立登记 1 工作日 70 农民专业合作社（联合社）变更登记 1 工作日 71 农民专业合作社（联合社）注销登记 1 工作日 72 农民专业合作社（联合社）备案登记 1 工作日 73 农民专业合作社（联合社）分支机构设立登记

23、 1 工作日 74 农民专业合作社（联合社）分支机构变更登记 1 工作日 75 农民专业合作社（联合社）分支机构注销登记 1 工作日 76 农民专业合作社（联合社）分支机构备案 1 工作日 77 歇业备案 1 工作日 注：服务事项可根据国家法律法规的规定进行变更。DB 4404/T 26 2022 12 参考文 献 1 中华 人民 共和 国国 务 院.中 华人 民共 和国 市场 主 体登记 管理 条例.国 令第746 号.（2021-7-27）.2 第十 三届 全国 人民 代 表大会 常务 委员 会.中华 人 民共和 国行 政许 可法.(2019-4-23).3 中华 人民 共和 国国 务 院.中 华人 民共 和国 外商 投 资法.国令 第26 号.（2019-3-15）.4 中华 人民 共和 国国 务 院.优 化营 商环 境条 例.国 令第722 号.（2019-10-23）.5 广东 省第 十二 届人 民 代表大 会常 务委 员会.广 东 省商事 登记 条例.广 东省 第 十二届 人民 代表 大会常务 委员 会公 告第44号.（2015-12-3）.6 珠海 市第 八届 人民 代 表大会 常务 委员 会.珠海 经 济特区 商事 登记 条例.珠 海 市第八 届人 民代 表大会常 务委 员会 公告 第5 号.(2012-11-29).