DB44 T 2258-2020 社区台风灾害防御指南.pdf

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1、 ICS 07.060 CCS A 47 44 广东 省 地方 标准 DB44/T 2258 2020 社区台风灾害防御指南 Guidelines for typhoon disaster prevention in community 2020-12-28 发布 2021-03-28 实施 广东 省市场监督管理局 发 布 DB44/T 2258 2020 I 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本文件由广东省气象局提出 并组织实施。 本文件由广东省气象标准化技术委员会（ GD/TC 102）归口。 本文件起草单位

2、：广东省 气象局、 广东省气象公共服务中心、广东省标准化研究院、广州数鹏通科 技有限公司、广东省千禾社区公益基金会。 本文件主要起草人：高权 恩 、庞子琴、贾子冰、梁淑敏、胡葳、严家琼、黄文生、任倩 、 许媛娴、 刘翔 、莫毅、谢北霞 、 郑欢 。 DB44/T 2258 2020 II 引 言 广东是 我国经济大省，人口众多，财富聚集 ， 同时， 台风多 、强度大，是我国受台风影响最 频繁 的 省份。 台风灾害 严重威胁城乡 社区人民的生命财产安全，加强社区台风 灾害防御 是 政府 和 社会的 高度关 切。为 贯彻 落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的指示精神，和中共广东

3、省委、 广东省人民政府广东省关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见的要求，提高社区居民委员 会、村民委员会、小区业主委员会、物业管理公司等社区组织和居民对台风灾害的防御意识和能力，增 强社区开展台风 灾害防御工作的 主动性、有序性和有效性，特制定本标准 。 DB44/T 2258 2020 1 社区台风灾害防御指南 1 范围 本文件给出了社区台风灾害防御的常态准备、居家防御、户外防御、灾后 防御 等指引。 本文件适用于 社区 台风 灾害 的 防御 工作 。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社区 community 一 定

4、区域 内 由居民组成 的社会生活 的 共同体 。 来源： GB/T 23648-2009,2.1 3.2 台风灾害 typhoon disaster 由台风带来的大风、暴雨、 风暴潮等直接灾害 ，及其引发的山洪 、内涝、 滑坡、泥石流等次生灾害。 4 常态准备 4.1 宣传演练 4.1.1 根据社区特点，通过张贴海报 、派发资料、上门提醒、 信息推送、专家 授课等方式 开展台风灾 害防御知识的宣传和培训。 4.1.2 鼓励志愿者和社会团体参与台风灾害防御知识宣传、应急演练等活动。 4.1.3 制定居民、车辆、物资的防台风应急撤离、转移和安置方案，组织或参与台风灾害防御演练。 4.1.4 建立传

5、播台风防御指引与接收居民上报灾情及求助信息的渠道，公布社区应急联系方式。 4.2 隐患排查 4.2.1 每年 3月 5月，应开展社区台风灾害隐患排查，重点排查事项及内容见表 1。 表 1 社区台风灾害隐患重点排查事项及排查内容表 序号 重点排查事项 排查内容 1 树木，特别是处于道路旁、公众场所的树木 是否根系浅薄或裸露、易倒伏或折枝。 2 架空电线 是否上方有树枝。 3 户外广告牌，特别是处于居民密集区和道路旁的大型户外广告牌 是否容易被风吹落。 DB44/T 2258 2020 2 表 1 社区台风灾害隐患重点排查事项及排查内容表 （续） 序号 重点排查事项 排查内容 4 空调 室 外机机

6、体及 承托架 是否 生锈或松动 。 5 棚架、铁皮屋或其它临时搭建物 是否容易被风刮倒、掀飞。 6 玻璃幕墙 是否松动、容易被风吹落。 7 排水口，特别是处于易涝区域的排水口 是否被树叶、杂物、垃圾等堵塞。 8 城乡沟渠 是否畅通。 9 地下车库的防涝及排水系统 是否准备沙包等物资； 排水设备是否完备、正常。 10 户外涉电设施的防漏电保护系统 是否正常。 11 危房（墙）、农村长期无人居住房 有无人逗留； 是否有警示标识。 12 海边、河岸、内涝点、陡坡等易发生台风灾害的区域 是否有警戒标识。 注： 社区可根据实际情况，增加排查事项及内容。 4.2.2 对于曾发生 台风 灾害 的区域或地点

7、应进行重点排查。 4.2.3 对台风灾害的隐患，应 根据各方职责分工，做好整改、标识提醒、上报及跟进工作， 建立灾害 隐患 点台账 。 4.3 临近检查 台风来临前 ，应 根据 社区特点做好 检查 ，包括但不限于： 巡查 主要 隐患 点，并对相应环节做好 督促 检查； 检查沙包、厚木板等应急物资的准备情况； 督促在建工地及时停止 施 工，加固基建设施，防风避险； 督促 开放临时避难场所 ； 提醒 居民关注台风动态，做好防御准备。 5 居家防御 5.1 风险防控 5.1.1 持续关注气象部门发布的最新台风预警信息和有关 部门的防御指引 ，具体参见附录 A。 5.1.2 提前关闭和加固门、窗。关闭

8、宽大玻璃门时，按照有关技术要求做好加固和管控，启用临时出 入口；加固玻璃窗时，在玻璃内侧加贴胶带，以“米”字形等方式粘贴，胶带应延伸至窗边框，增加附 着力。 5.1.3 提前加固围板和棚架等，妥善安置室外搁置物和悬挂物。 5.1.4 低洼地区的人员应提前转移重要财物，并在门口等容易进水的地方放置挡水板或沙包等；室内 可能受水浸时，应切断电源。 5.1.5 海岸地带或河边的人员应警惕台风造成的海水倒灌、 风浪 或洪水等灾害； 山坡 附近 的 人员应 警 惕 可能 发生 的 山洪、泥石流、山体滑坡 等灾害；居住 在临时搭建物的 人员 应警惕 台风带来的风、雨、潮 影响 ，配合政府及有关部门组织的防

9、台风避险安排 ， 及时撤离或转移到指定场所。 5.1.6 台风正面袭击或严重影响期间，切勿外出，不应靠窗观望、停留，以免窗户被大风吹破、吹落 造成人员伤亡。 5.1.7 台风中心经过本地时，风雨会明显减小，应保持戒备和防御，以防风雨再袭。 DB44/T 2258 2020 3 5.2 物资储备 应提前准备台风灾害防御的居家应急物品，具体参见 附录 B。 6 户外防御 6.1 持续关注气象部门发布的最新台风预警信息和有关 部门的防御指引 。 6.2 服从政府及有关部门实施的道路交通管制等应急措施。 6.3 台风严重影响期间，应做到“人不出户，车不上路”。 6.4 提前转移停放在易涝点、大 树 旁

10、、土坡边 、 地下车库、临时搭建物和广告牌附近 的车辆等重要财 产 。 6.5 提前加固棚舍或做好禽畜转移的准备。 6.6 遇 道路 积水，应留意警示标识，避免冒险涉水通行。 6.7 避免在街边、路边或临时搭建物、 大树、广告牌、铁塔、 危房 （墙） 、未竣工建筑 等附近停留。 6.8 远离 或 避免 前往 海边、河边，提防台风带来的海水倒灌、风浪或洪水等灾害。 6.9 远离 或 避免 前往低洼地区 、 山谷、坡地等 ，提防 持续 长时间 降雨 造成的 内涝 、 山洪、 山体 滑坡 、 泥石流等灾害 。 7 灾后防御 台风逐渐远离、 减弱 后 ，应 规避以下风险： 树木 倒伏； 建（构）筑物倒

11、塌； 坡地 垮塌 、山体滑坡； 河堤、海堤坍塌； 城乡内涝； 灾后疫情。 DB44/T 2258 2020 4 A A 附录 A （资料性） 台风预警信号的图标、含义与防御指引 台风预警信号的图标、含义与防御指引见表 A.1。 表 A.1 台风预警信号的图标、含义与防御指引 级别 图标 含 义 防 御 指 引 台风白色预警 信号 48小时内将受台风影响。 1.进入台风注意状态，警惕台风对当地的影响。 2.注意通过气象信息传播渠道了解台风的最新情况。 台风蓝色预警 信号 24小时内将受台风影响， 平均风力可达 6级以上， 或者阵风 8级以上；或者 已经受台风影响，平均风 力为 6 7级，或者阵风

12、 8 9级并将持续。 1.进入台风戒备状态，做好防御台风准备。 2.注意了解台风最新消息和政府及有关部门防御台风 通知。 3.加固门窗和板房、铁皮屋、棚架等临时搭建物，妥 善安置室外搁置物和悬挂物。 4.海水养殖、海上作业人员应当适时撤离，船舶应当 及时回港避风或者采取其他避风措施。 台风黄色预警 信号 24小时内将受台风影响， 平均风力可达 8级以上， 或者阵风 10级以上；或者 已经受台风影响，平均风 力为 8 9级，或者阵风 10 11级并将持续。 1.进入台风防御状态，密切关注台风最新消息和政府 及有关部门发布的防御台风通知。 2.中小学校、幼儿园、托儿所应当停课，未启程上学 的学生不

13、必到校上课；上学、放学途中的学生应当就 近到安全场所暂避或者在安全情况下回家；学校应当 妥善安置在校（含校车上、寄宿）学生，在确保安全 的情况下安排学生离校回家。 3.居民应当关紧门窗，妥善安置室外搁置物和悬挂物， 尽量避免外出；处于危险地带和危房中的人员应当及 时撤离，确保留在安全场所。 4.停止户外集体活动，停止高空等户外作业。 5.滨海浴场、景区、公园、游乐场应当适时停止营业， 关闭相关区域，组织人员避险。 6.海水养殖、海上作业人员应当撤离，回港避风船舶 不得擅自离港，并做好防御措施。 7.相关应急处置部门和抢险单位加强值班，实时关注 灾情，落实应对措施。 DB44/T 2258 20

14、20 5 表 A.1 台风预警信号的图标、含义与防御指引 （续） 级别 图标 含 义 防 御 指 引 台风橙色预警 信号 12小时内将受台风影响， 平均风力可达 10级以上， 或者阵风 12级以上；或者 已经受台风影响，平均风 力为 10 11级，或者阵风 12级以上并将持续。 1.进入台风紧急防御状态，密切关注台风最新消息和 政府及有关部门发布的防御台风通知。 2.中小学校、幼儿园、托儿所应当停课，学校应当妥 善安置寄宿学生。 3.居民避免外出，确保留在安全场所。 4.停止室内大型集会，立即疏散人员。 5.滨海浴场、景区、公园、游乐场应当停止营业，迅 速组织人员避险。 6.加固港口设施；落实

15、船舶防御措施，防止走锚、搁 浅和碰撞。 7.相关应急处置部门和抢险单位密切监视灾情，做好 应急抢险救灾工作。 台风红色预警 信号 12小时内将受或者已经受 台风影响，平均风力可达 12级以上，或者已达 12 级以上并将持续。 1.进入台风特别紧急防御状态，密切关注台风最新消 息和政府及有关部门发布的防御台风通知。 2.中小学校、幼儿园、托儿所应当停课，学校应当妥 善安置寄宿学生；建议用人单位停工（特殊行业除外）， 并为滞留人员提供安全的避风场所。 3.居民切勿外出，确保留在安全场所。 4.当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间， 应当保持戒备和防御，以防台风中心经过后强风再袭。 5.相关应

16、急处置部门和抢险单位严密监视灾情，做好 应急抢险救灾工作。 DB44/T 2258 2020 6 B B 附录 B （资料性） 台风灾害防御居家应急物品 台风 灾害防御居家 应急 物品见表 B.1。 表 B.1 台风灾害 防御 居家应急物品 类别 名称 、用途及要求 照明用具 蜡烛、手电筒 、应急灯 等，及其 适 用 的电池 饮用水 日常桶装 、瓶装 饮用 水或 应急 专用高纯度 水 食品 1 2天 的 食品 医药用品 止泻药 、感冒药、 退热 镇痛药等常用药，以及个人必需的药 品，家用 消毒纱布、消毒棉、 绷带 、医用胶带、剪刀、 创可贴等 DB44/T 2258 2020 7 参 考 文 献 1 GB 19201-2006 热带气旋等级 2 GB 23648-2009 社区志愿者地震应急与救援工作指南 3 广东省人民代表大会常务委员会 .广东省气象灾害防御条例 .2014年 4 广东省人民政府 .广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法：粤府令 2018 254号 .2018 年 5 广东省人民政府 .广东省气象灾害预警信号发布规定：粤府令 2018 255号 .2018年 6 广东省人民政府 .广东省气象灾害应急预案：粤府函 2017 177号 .2017年 7 薛建军等 .我国台风灾害特征及风险防范策略 .气象 与 减灾研究 .2012.35(1):59-64