DB4401 T 40.2-2020 城镇燃气经营企业安全管理规范 第2部分 管道燃气经营企业.pdf
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1、ICS 23.040C 78广 州 市 地 方 标 准DB4401/T 40.2 2020城 镇 燃 气 经 营 企 业 安 全 管 理 规 范第 2 部 分 : 管 道 燃 气 经 营 企 业 Code for safety management city gas conduct an enterprisePart 2 : pipeline gas conduct an enterprise2020-01-22 发 布 2020-03-01实 施 DB4401 广 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB4401/T 40.22020 I 目 次前 言 .1 范 围 .12 规 范
2、性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 管 道 燃 气 经 营 企 业 安 全 管 理 .24.1 安 全 生 产 方 针 目 标 管 理 .24.2 安 全 生 产 管 理 机 构 .24.3 人 员 配 备 要 求 .3 4.4 安 全 生 产 职 责 .44.5 安 全 生 产 投 入 .54.6 安 全 管 理 制 度 和 安 全 操 作 规 程 .54.7 安 全 教 育 培 训 .64.8 抢 险 与 应 急 管 理 .64.9 巡 线 管 理 .85 LNG气 化 站 安 全 管 理 .105.1 安 全 生 产 基 础 管 理 .105.2 现 场 安 全 管
3、理 .136 天 然 气 门 站 、 调 压 站 安 全 管 理 .206.1 安 全 生 产 基 础 管 理 .206.2 现 场 安 全 管 理 规 范 .23 7 液 化 天 然 气 瓶 组 用 户 安 全 管 理 .297.1 安 全 管 理 .297.2 气 瓶 组 及 气 化 装 置 .297.3 电 气 与 防 雷 设 施 .297.4 消 防 设 施 .29附 录 A 管 道 燃 气 经 营 企 业 安 全 监 督 检 查 标 准 和 要 求 .31附 录 B 政 府 燃 气 管 理 部 门 开 展 安 全 监 督 检 查 内 容 .58附 录 C 企 业 开 展 安 全 监
4、督 检 查 内 容 .65附 录 D 管 道 燃 气 场 站 开 展 安 全 自 检 内 容 . 75 DB4401/T 40.22020 III 前 言 城 镇 燃 气 经 营 企 业 安 全 管 理 规 范 由 以 下 3部 分 组 成 :第 1部 分 : 液 化 石 油 气 经 营 企 业 ;第 2部 分 : 管 道 燃 气 经 营 企 业 ;第 3部 分 : 汽 车 加 气 经 营 企 业 。本 部 分 为 城 镇 燃 气 经 营 企 业 安 全 管 理 规 范 第 2部 分 管 道 燃 气 经 营 企 业 。本 部 分 按 GB/T 1.1-2009 标 准 化 工 作 导 则 第
5、1部 分 : 标 准 的 结 构 和 编 写 的 规 定 编 制 。本 部 分 由 广 州 市 城 市 管 理 和 综 合 执 法 局 提 出 并 归 口 。本 部 分 起 草 单 位 : 广 州 市 城 市 管 理 和 综 合 执 法 局 , 广 东 铭 安 职 业 安 全 技 术 检 测 有 限 公 司 。本 部 分 主 要 起 草 人 : 谢 亮 , 张 疆 , 崔 运 河 , 向 东 彪 , 彭 志 威 , 李 大 江 , 段 述 林 , 唐 明 贤 。 本 部 分 为 首 次 发 布 。 DB4401/T 40.22020 1 城镇燃气经营企业安全管理规范 第 2 部分:管道燃气经营
6、企业1 范围 本规范规定了广州市城镇管道燃气经营企业安全生产管理工作的要求,适用于已正式投产运行的面向居民、商业、工业企业等领域管道燃气经营企业的安全生产管理。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 50016 建筑设计防火规范GB 50028 城镇燃气设计规范GB 50057 建筑物防雷设计规范CJJ 51 城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规
7、程3 术语和定义 以下术语和定义适用于本部分。3.1 城镇燃气 city gas 从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点,通过输配系统供给居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调等各类用户公用性质的,且符合本规范燃气质量要求的可燃气体。城镇燃气一般包括天然气、液化石油气和人工煤气。3.2 加臭剂 odorant一种具有强烈气味的有机化合物或混合物。3.3 调压装置 regulator device将较高燃气压力降至所需的较低压力调压单元总称。包括调压器及其附属设备。3.4 调压站 regulator station将调压装置放置于专用的调压建筑物或构筑物中,承担用气压力的调节。包括调压装置及
8、调压室的建筑物或构筑物等。 3.5 调压箱(调压柜) regulator box将调压装置放置于专用箱体,设于用气建筑物附近,承担用气压力的调节。包括调压装置和箱体。悬挂式和地下式箱称为调压箱,落地式箱称为调压柜。3.6 DB 44 01 DB4401/T 40.22020 2 压 缩 天 然 气 compressed natural gas(CNG)指 压 缩 到 压 力 大 于 或 等 于 1OMPa且 不 大 于 25MPa 的 气 态 天 然 气 。3.7 压 缩 天 然 气 加 气 站 CNG fuelling station由 高 、 中 压 输 气 管 道 或 气 田 的 集 气
9、 处 理 站 等 引 入 天 然 气 , 经 净 化 、 计 量 、 压 缩 并 向 气 瓶 车 或 气 瓶组 充 装 压 缩 天 然 气 的 场 站 。3.8 压 缩 天 然 气 储 配 站 CNG stored and distributed station具 有 将 罐 车 、 槽 船 运 输 的 压 缩 天 然 气 进 行 卸 气 、 加 热 、 调 压 、 储 存 、 计 量 、 加 臭 , 并 送 入 城 镇 燃气 输 配 管 道 功 能 的 场 站 。3.9 液 化 天 然 气 liquefied natural gas(LNG)液 化 状 况 下 的 无 色 流 体 , 其 主
10、 要 组 分 为 甲 烷 。 采 用 低 温 液 体 储 罐 储 存 , 用 专 用 船 或 专 用 罐 车 运 输 。 3.10液 化 天 然 气 气 化 站 LNG vaporizing station具 有 将 罐 车 或 槽 船 运 输 的 液 化 天 然 气 进 行 卸 气 、 储 存 、 气 化 、 调 压 、 计 量 和 加 臭 , 并 送 入 城 镇 燃气 输 配 管 道 功 能 的 场 站 。3.11爆 炸 极 限 explosion limit指 可 燃 气 体 与 空 气 混 合 后 , 形 成 可 燃 性 混 合 气 , 在 混 合 气 中 可 燃 气 体 有 一 个
11、最 小 浓 度 值 , 低 于 这个 浓 度 值 对 混 合 气 进 行 点 燃 不 能 产 生 火 焰 传 播 ; 可 燃 气 在 混 合 气 中 有 一 最 大 浓 度 值 , 高 于 这 个 浓 度 值对 混 合 气 进 行 点 燃 时 也 不 能 产 生 火 焰 传 播 , 最 小 浓 度 值 称 为 爆 炸 下 限 , 最 大 浓 度 值 称 为 爆 炸 上 限 , 下限 上 限 之 间 的 浓 度 范 围 称 作 爆 炸 范 围 。 爆 炸 极 限 通 常 用 可 燃 气 体 在 混 合 气 中 的 体 积 百 分 比 ( V ) 表 示 ,粉 尘 的 爆 炸 极 限 用 g/m
12、3表 示 。4 管 道 燃 气 经 营 企 业 安 全 管 理4.1 安 全 生 产 方 针 目 标 管 理4.1.1 安 全 生 产 方 针企 业 应 坚 持 国 家 “ 安 全 第 一 , 预 防 为 主 , 综 合 治 理 ” 的 安 全 生 产 方 针 。 主 要 负 责 人 应 依 据 国 家 法律 法 规 , 结 合 企 业 实 际 , 组 织 制 定 制 度 化 的 企 业 安 全 生 产 方 针 、 政 策 。 安 全 生 产 方 针 政 策 应 满 足 :a) 符 合 或 严 于 相 关 法 律 法 规 的 要 求 ;b) 与 企 业 的 职 业 安 全 健 康 风 险 相
13、适 应 ;c) 形 成 文 件 , 并 得 到 本 单 位 所 有 从 业 人 员 的 贯 彻 和 实 施 ;d) 定 期 进 行 评 估 , 以 确 保 其 与 企 业 的 安 全 生 产 相 适 应 ; e) 员 工 及 公 众 易 于 获 取 。4.1.2 年 度 目 标 与 计 划4.1.2.1 企 业 应 确 定 量 化 的 年 度 安 全 工 作 目 标 , 逐 级 签 订 各 级 组 织 的 安 全 目 标 责 任 书 , 覆 盖 到 各 个 管理 层 级 和 岗 位 , 并 予 以 考 核 。4.1.2.2 企 业 应 制 定 年 度 安 全 工 作 计 划 , 以 保 证 年
14、 度 安 全 目 标 的 有 效 完 成 。4.2 安 全 生 产 管 理 机 构 DB4401/T 40.22020 3 4.2.1 企业生产经营活动符合核准许可范围,无超范围或超期经营,无违规转让、出租证照等行为。4.2.2 企业应设置专门的安全管理机构。从业人员超过 100人的企业,应设置安全生产委员会,配备专职安全生产管理人员,并应按规定配备注册安全工程师。4.2.3 企业应建立从安全生产委员会(领导小组)到基层班组的安全生产管理网络。4.2.4 企业应层层建立安全生产例会制度。坚持党政同责,企业党委会应每半年研究一次安全生产工作,董事会应每季度研究一次。企业总经理每月召开不少于一次各
15、部门负责人参加的安全生产例会。企业分管负责人每周要组织分析研究、部署解决安全生产具体问题。安全生产会议应形成会议纪要,会议纪要应下发至公司各部门以及 LNG气化站、调压站、门站,各单位对相关要求进行落实。4.2.5 企业安全管理部门应存档保存好安全生产委员会会议记录或纪要以及安全生产委员会决议落实情况的相关资料。4.3 人员配备要求4.3.1 安全、技术管理人员任职资格 4.3.1.1 法定代表人(或实际控制人)、安全生产第一责任人和直接责任人应取得有效的燃气经营企业从业人员专业培训考核合格证书或生产经营单位负责人安全生产管理培训合格证书。4.3.1.2 安全管理部门应配备注册安全工程师,安全
16、管理部门负责人应具备注册安全工程师资格或燃气经营企业从业人员专业培训考核合格证书、生产经营单位安全管理人员安全生产管理培训合格证书。 4.3.1.3 技术部门负责人应符合下列条件之一:a) 燃气、石油化工、化工机械、安全工程等相关专业中级以上专业技术职务任职资格。b) 大专学历,从事相关行业 8 年以上工作经验,并经考核合格。c) 本科以上学历,从事相关行业 5 年以上工作经验,并经考核合格。4.3.1.4 专职安全管理人员宜具备注册安全工程师资格或持有效的燃气经营企业从业人员专业培训考核合格证书或生产经营单位安全管理人员安全生产管理培训合格证书。4.3.2 安全管理人员数量企业专职安全管理人
17、员的配备应不少于表 1 要求。 表 1 管道燃气经营企业专职安全管理人员数量配备表类别 规模 专职安全管理人员配备数量(人)总数 其中:注册安全工程师从业人员(人) 30以下 1 130-100 2 1101-300 3 1301-1000 5 21001-3000 8 33000以上 11 5 门站、调压站和LNG气化站数量(个) 1-3 1 14-6 3 17-9 5 210以上 8 3DB 44 01 DB4401/T 40.22020 4 表 1 管 道 燃 气 经 营 企 业 专 职 安 全 管 理 人 员 数 量 配 备 表 ( 续 )类 别 规 模 专 职 安 全 管 理 人 员
18、 配 备 数 量 ( 人 )总 数 其 中 : 注 册 安 全 工 程 师1 13 15 28 311 54.3.3 岗 位 人 员 数 量4.3.3.1 管 道 燃 气 企 业 应 配 备 2 名 以 上 电 工 。 4.3.3.2 门 站 岗 位 人 员 的 配 备 应 不 少 于 表 2 要 求 。4.3.3.3 调 压 站 岗 位 人 员 的 配 备 应 不 少 于 表 3 要 求 。4.3.3.4 LNG气 化 站 岗 位 人 员 配 备 应 不 少 于 表 4 要 求 。表 2 门 站 岗 位 人 员 数 量 配 备 表人 员 数 量站 长 1安 全 员 1( 可 由 本 站 人
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