DB1501 T 0003—2020 居家养老服务机构等级评定规范.pdf

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1、 ICS 03.080.99 A 10 DB1501 呼 和 浩 特 市 地 方 标 准 DB 1501/T 0003 2020 居家养老服务机构等级评定规范 Specifications of Grade assessment for Home-based senior care organization 2020 - 04 - 15 发布 2020 - 05 - 15 实施 呼和浩特市市场监督管理局 发布 DB1501/ T 0003 2020 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本标准由 内蒙古凯恩得文化传媒有限公司提出。 本标准由内蒙古自治区商务标准化技

2、术委 员会（ SAM/TC 49）归 口。 本标准起草单位：内蒙古凯恩得文化传媒有限公司、内蒙古自治区商务标准化技术委员会、呼和浩 特福源社区服务信息中心、托克托县民政局、呼和浩特市商务局、托克托县商务局、呼和浩特市新城区 综合养老服务中心。 本标准主要起草人：刘珂、刘彦辰、刘利平、云利兵、陈立宇、蔡艳茹、吴红莲。 DB1501/ T 0003 2020 1 居家养老服务机构等级评定规范 1 范围 本标准规定了居家养老服务机构的术语和定义、必备条件、等级划分与评定。 本标准适用于呼和浩特市行政区 域范围内的一般养老机构。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引

3、用文件，仅 注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第 1部分：通用符号 JGJ 450 老年人照料设施建筑设计标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本 文件 。 3.1 居家养老服务 elderly home care 为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面的服务。 3.2 居家 养老 服务 机构 home-based senior care organization 为 居家的 老年人提供生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健等综合性服务的养老机构。 3.2 等级

4、 rank 在综合考察养老机构的建筑、功能、环境、设施设备、服务、人员配备和运营管理的基础上所做的 分级。 4 必备条件 参与 等 级评定 的 养老机构 ，应具备如下 条件 ： a) 未违反国家关于老年人权益保护的法律、法规 ； b) 能 有效满足老年人对服务 的 功能性、经济性、安全性、时间性、舒适性和文明性的明确需求 ； c) 三年内无重大护理事故和安全事故 ； d) 依法取得设立许可， 在 民政部门登记 并 接受管理 和指导，有完善的章程和管理规定 ； DB1501/T 0003 2020 2 e) 为老年人提供服务满一年以上 ； f) 未受到行政管理部门通报批评或处罚。 5 等 级划分

5、 与评定 5.1 等级划分 居家 养老 服务 机构的等级 划分 采用星级制，以 五角星 为代号，划分为四个 等 级。一颗星表示一个 等 级，从低到高依次为二星级（ 700 790分）、三星级（ 800 890分）、四星级（ 900 949分）、五星级 （ 950分以上）。星级越高，表示养老机构的档次、服务质量和 管理 水平越高，服务设施设备更加完善。 5.2 等 级评定 按附录 A的规定逐项打分，并计算总得分 ,总分为 1000分。 DB1501/ T 0003 2020 3 A A 附 录 A （规范性附录） 居家 养老服务机构等级评定细则 本附录规定了居家养老服务机构等级评定细则，见表 A

6、.1。 表 A.1 居家养老服务机构等级评定细则 项目 考核内容 分值 得分 评定标准 考核方式 建 筑 要 求 100 分 建筑出入口应设无障碍坡道、出入口内外应留有不小于 1.50 m 1.50 m 的轮椅回旋面积 20 缺一项扣 10 分 实 地 查 看 走廊应设扶手，走廊转弯处的墙面阳角为圆弧或切角 10 缺一项扣 5 分 楼梯内侧应设扶手，踏步材料应防滑 10 无此项不得分 两层及以上建筑应设无障碍 坡道或电梯；电梯轿厢尺寸应可容纳急救担 架 20 无无障碍设施 不得分 公用卫生间至少设一个轮椅使用者厕位，坐便器两端应安装扶手，地面 平整防滑 10 缺一项扣 5 分 公用浴室应设有轮

7、椅使用者专用淋浴间或盆浴间，周边应设扶手，地面 平整防滑 10 缺一项扣 5 分 公共区域、老年人居室、卫生间应设呼叫信号装置 20 缺一项扣 10 分 功 能 分 区 50 分 老人用房 接待服务厅、入住登记室、总值班室（含监控室） 5 缺一项扣 2 分 实 地 查 看 居室（含卫生间） 、沐浴间（含更衣室）、配餐间、餐厅、 护理员值班室（兼公共活动室） 5 缺一项扣 1 分 诊断室、治疗室、抢救室、药房、输液室、注射室、医 护办公室（含医生办公室和护士工作室） 15 缺一项扣 3 分 物理治疗室、作业治疗室 5 缺一项扣 1 分 阅览室、书画室、棋牌室、网络室、健身室 5 缺一项扣 1 分

8、 心理咨询室、社会工作室、多功能厅 5 缺一项扣 1 分 行政用房 办公室、档案室、会议室、接待室、财务室 5 缺一项扣 1 分 附属用房 厨房、食堂、理发室、洗衣房、库房、公 共卫生间等 5 缺一项扣 1 分 环 境 50 分 室外环境的出入口、道路、场地设施、停车场以及坡道台阶的设置，应 符合老年人活动特点 5 缺项或 不完善扣分 实 地 查 看 机构内所有场所应设置明显、规范的标识以及无障碍设施符号 10 室外园林活动场所（ 5 分）；有亭台、水景、水榭（ 5 分） 10 室内配备制冷设施（ 5 分）；制暖设施（ 5 分） 10 无设施无分 室内空气应无毒、无害、无异常嗅味并符合室内空气

9、质量标准 10 有异嗅无分 室内噪音昼间不应高于 50 dB，夜间不应高于 40 dB 5 超标准无分 DB1501/T 0003 2020 4 表 A.1 居家养老服务机构等级评定细则 （续） 项目 考核内容 分值 得分 评定标准 考核方式 设 施 设 备 250 分 公 共 区 域 70 分 有停车场和残疾人专用车位以及无障碍通道 10 缺一项扣 3 分 实 地 查 看 设有规范的公共信息图形符号，图形符号完整清晰使 用规范汉字，符合 GB T 10001.1 中的要求 10 未符合要求 无分 有应急照明设备和低位照明灯 5 缺项或 不完善扣分 有双路供电或自备发电系统 10 消防器材配备

10、合理，安全通道均设有标志并畅通 10 有消防自动报警系统 10 有公用电话和电话号码簿，无线网络覆盖 10 接待区域配备桌椅并有适合老年人交流、聊天的场所 5 厨 房 餐 厅 70 分 总餐位与老年人接待能力相配套，有成套餐桌、座椅 5 缺项或 不完善扣分 实 地 查 看 餐具应选用符合国家标准的餐具，并严格消毒处理 5 餐厅应设公告栏、时钟、消毒 设备、洗手池、废纸桶 和防蝇灭蚊设备等；有相应的备餐室 10 缺一项扣 2 分 厨房的排烟、排风换气设备和排污符合卫生环保要求 10 缺项或 不完善扣分 并有燃气泄露报警装置和水电气控制设备 10 厨房墙面满铺瓷砖，用防滑材料满铺地面，有吊顶 5

11、有垃圾分类的设施并保持其封闭 5 有符合环保要求的垃圾转运场地及设施 5 厨房各种设备整洁卫生，有货架和储藏柜，摆放整齐 5 缺一项扣 2 分 有独立的洗碗区，并有充足的清洗、消毒设备设施 5 缺一项扣 2 分 厨房餐厅之间有隔音、隔热和隔气味的措施 5 缺一项扣 2 分 洗衣房 20 分 地面防滑，有洗衣机、烘干机、烫熨设施和消毒设备 10 缺一项扣 2 分 实地 查看 社会提供服务必须签订服务合同，保证洗衣服务质量 10 无合同无分 娱乐场所 30 分 配置有彩电、音响和其它娱乐设备、设施 5 缺项或 不完善扣分 实 地 查 看 有供老年人使用的棋、牌室及用品 5 有老年人阅读室和供老人阅

12、读的书刊、报纸 5 有电脑室供老年人进行网络 信息交流 5 有老年人健身区域和适合的运动器械 5 有举办大型娱乐活动和会议的设备、设施及多功能厅 5 居室 20 分 单人、双人、三人间分别不小于 10 、 14 、 18 10 每少 1扣 1分 实地 查看 床和家具符合 JGJ 450 中老年人设施基础参数要求 5 未符合无分 有独立卫生间和浴室 5 缺一项扣 3 分 医疗保健区 40 分 有救护车，配备配套的医疗设备，应有急救药箱、轮 椅车、吸氧装置、血压计、听诊器、输液设备 20 缺项或 不完善扣分 实 地 查 看 有心电图机、 B 超机、抢救床、吸痰器、无菌柜等 10 由就近的综合性医院

13、或社区卫生医疗机构提供服务必 须签订医疗服务合同，保证医疗保健服务质量 10 无合同无分 DB1501/ T 0003 2020 5 表 A.1 居家养老服务机构等级评定细则 （续） 项目 考核内容 分值 得分 评定标准 考核方式 服 务 300 分 生 活 照 料 服 务 80 分 个 人 护 理 55 分 实行养老护理员 24 小时值班制度 10 无记录无分 检查值班记录 帮助老 年人整理床铺，床上用品干净整 齐 5 单项不符合要 求扣 2 分 实地抽查居室 清洗衣服、被罩、床单、枕巾等 5 单项不符合要 求扣 2 分 听取老年人意见 协助或督促老年人做好个人卫生，包括 洗头、洗澡等 5

14、不符合要求 无分 协助大小便失禁的老人排便、排尿，更 换尿布等 5 单项不符合要 求扣 2 分 抽检护理记录 有规范化的护理方案和记录 10 无记录方案无分 抽样检查方案和记录 对卧床老年人定时更换卧位、翻身，清 洁皮肤，保持床单干燥，预防产生压疮。 护理上有压疮的预防和护理措施，有相 关等级记录 5 有“不可避免 压疮”不扣分， 出现“事故性 压疮”不得分 检查是否与家属签订压疮 高发告知书、检查压疮登记 本、翻身记录卡、听取清醒 老年人意见 对入住老年人实行分类管理，分级护理 10 未按规定实施 扣 5 分 检查老年档案资料 护 理 质 量 25 分 老年人有温馨感、安全感、满意感等， 满

15、意率 80 以上 10 每下降 5 个百 分点扣 1 分 听取老年人意见 压疮发生率 4% 10 超标准无分 检查护理记录并抽查老年人 压疮发生情况 护理记录合格率 90 以上 5 低 1 个百分点 扣 1 分 抽查考核记录 膳 食 服 务 60 分 卫 生 标 准 20 分 严格执行食品卫生法规，近三年内无食 物中毒事件发生或受到食品卫生主管 部门处罚记录 5 有中毒事件或 有处罚记录的 无分 检查卫生法规执行情况 有主管部门颁发的卫生许可证并在有 效期内 5 无卫生许可证 无分 检查卫生许可证 厨房、仓库物品堆放整齐，墙壁、地面 干净，无蝇、无鼠、无蟑螂 5 单项不合格扣 2 分 实地 抽

16、查 有无留样、生熟分开、主要原材料来源 记录和公示等 5 配 餐 15 分 注意营养、合理配餐，能根据老年人需 要制作普食、软食、流食及其他特殊饮 食 10 饮食搭配不合 理扣 5 分 检查年度总结，查看当天食 谱落实情况 每周制定食谱，公布上墙，荤素搭配合 理，一日三餐按时开饭 5 未达到要求扣 2 分 询问老年人意见 DB1501/T 0003 2020 6 表 A.1 居家养老服务机构等级评定细则 （续） 项目 考核内容 分值 得分 评定标准 考核方式 服 务 300 分 膳 食 服 务 60 分 服 务 25 分 保证老年人能按时就餐 5 未提供的无分 询问老年人意见 根据需要提供小炒

17、、加餐等服务 5 为特殊对象提供送餐服务 5 根据对象需要提供喂水、喂饭服务 5 伙委会每月召开 1 次以上会议，征求意 见，满意率达到 95 以上 5 无伙委会和会议 记录各扣 2分 检查伙委会名单及会议记 录，询问老年人及家属 清 洁 服 务 25 分 室内物品摆放整齐、空气新鲜，无异味 5 检查居室 不整齐、有异味无分 室内无蝇、蚊、鼠、蟑螂、臭虫 5 有一项扣 0.1 分 每天应清扫整理房间一次以上，室内地面、墙 壁、门窗干净整洁，无死角 5 单项不合格扣 0.1 分 实地抽查 保证老年人饮水供应 5 未供应开水无分 询问老年人 每周对房间、盥洗设备等进行清洁处理 5 不处理无分 检查

18、记录表 文 娱 服 务 25 分 根据老年人的健康状况、兴趣爱好和个性特点， 开展多种文化娱乐活动 5 缺一项 扣 1 分 查看娱乐计划、记录， 实地查看 文化娱乐年有计划、周有安排、日有活动 5 郊游、体育比赛、文艺演出等活动每年两次以 上，老年人参与率达到 80 以上 10 每降低 5 个百 分点扣 1 分 检查活动记录 文化娱乐场地每天开放，并提供服务 5 未开放扣 3 分 实地查看 安 全 保 护 服 务 50 分 评估老年人不安全因素 5 有问题无分 查看安全措施和预案 制订意外灾害、常见意外的预防方案，定期检 查安全措施情况 5 能开展紧急情况应急处理和转院中的急救和护 理，有应对

19、突发事故的抢救能力 10 对紧急情况无 法处理无分 询问老年人，查看应急处理 相关记录 建立突发事故应急预案 5 无预案无分 查看预案 能为提供和协助使用安全床栏 、防护垫、安全 扶手、行动辅助器具和约束物品等 5 设施不全得 2.5 分，无不得 分 现场查看 使用或解除约束物品应得到专业执业医师及相 关第三方书面认可，并且有“使用保护性约束 护理措施”和“使用保护性约束发生意外应急 处理流程 5 缺一项扣 1 分，扣完为止 查看医生证明和使用保护 性约束登记记录，有家属的 应与家属签订保护性约束 知情同意书 购买养老机构责任保险及老年人的人身意外伤 害保险 10 无合同无分 查看保险合同 建

20、立老年人健康监测服务系统 5 无系统无分 实地查看 DB1501/ T 0003 2020 7 表 A.1 居家养老服务机构等级评定细则 （续） 项目 考核内容 分值 得分 评定标准 考核方式 服 务 300 分 医 疗 保 健 服 务 35 分 有相关医疗管理制度 5 无制度无分 检查各项制度 每日按时查房，为老年人及时提供服务 5 违一例扣 1 分 检查查房记录 及时提供医疗急救和转诊服务 5 延误诊治无分 检查门诊记录 愿意接受的体检老人做到 100% 体检，拒绝参加体检的老人 提供个人或家属文字说明 5 缺一份扣 1 分 查看老年人 体检表 为老人提供疾病预防、卫生保 健等服务 5 未

21、提供无分 检查记录 设立健康宣传专栏，宣传疾病预防知识 5 无专栏无分 实地查看 日常医护记录、档案按规定保留完整 5 不全扣 3 分 检查记录档案 其 它 服 务 25 分 满足老年人清洁衣物的需要，完成衣物的分类、清洁、消毒、 洗涤、整理等，并按相关规定操作 5 实地查看，询 问老年人意见 协助老年人完成与家人和社会的通信和联系，提供个人用品 代购服务 5 询问老年人 意见 为有特殊需要的老年人制订个案康复计划并记录 5 检查计划和记录 为有需 要的老年人提供心理咨询服务，并有方案 5 检查记录方案 为临终老年人提供安宁服务，减少老年人痛苦，为家属提供 精神支持 5 检查工作记录 人 员

22、要 求 100 分 资 质 60 分 机构管理人员具有相关专业大专以上学历，熟悉国家相关法 律法规，有一定专业技能 10 无从业证书 无分 查看人事资料 和相关证书 一般护理服务人员持有相关资质证书且年度体检合格 10 医疗护理服务人员持有医师、护士资质证书，年度体检合格 10 厨师、炊事员持 证上岗，有年度体检健康证 10 精神、心理咨询疏导服务人员由具有专业资质的社会工作者 或经过社会工作专业知识培训的人员担当 10 其他人员应且具有相应的业务知识和技能并能熟练运用 10 培 训 5 分 根据国家和行业要求，对各类人员进行培训，完成继续教育 和注册工作，有记录 5 无记录无分 检查培训记录

23、 人 员 配 备 30 分 按自理老人 1:8、介助老人 1:5、介护老人 1:3、特护老人 1:1.5 比例配备人员 30 按对应比例 打分 查看人事资料 用 工 5 分 签 订劳动用工合同并定期进行考核 5 无合同无分 检查劳动合同 DB1501/T 0003 2020 8 表 A.1 居家养老服务机构等级评定细则 （续） 项目 考核内容 分值 得分 评定标准 考核方式 管 理 要 求 150 分 行 政 管 理 70 分 建立组织架构，有全部人员和机构的职责说明 5 缺项无分 查看资料 有简单介绍本机构最新情况的书面图文资料 5 缺项无分 有工作人员工作细则和选聘、培训、考核、任免、奖惩

24、等 相关管理制度 10 缺一项 扣 0.2 分 各部门、层级 应签订预防事故责任书，确保安全 10 不符合要求无分 有年度工作实施计划和经主管部门认可的切实可行的中 长期发展规划 5 没有计划和 规划无分 机构内各种资料及各项记录健全完善，有规范的档案资料 5 档案管理不规 范扣 3 分 有工作人员和老年人的花名册 5 缺一项扣 5 分 建立安全管理机制，制定相关应急预案 15 无预案无分 制定适合实际工作需要的行政管理、医疗护理、档案管理、 膳食管理等各项规章制度及考核办法 10 制度不健全 扣 5 分 财 务 管 理 30 分 财务管理制度健全，财务会计凭证、账簿、报表符合会计 制度 5

25、制度不健全、记 账不规范无分 检查财务制 度、账簿 三个会计年度无违反财经、物价纪律的现象 5 有违纪的无分 检查财务收 支情况 有完善的捐赠接受和使用制度并严格执行 10 使用不当扣 3分 服务项目收费标准按照当地物价部门和民政部门的规定 执行并公示 5 未公开收费 标准无分 物资管理制度健全，有完善的采购、验收、入库、发放手 续，账物相符合 5 无制度扣 2 分 账物不符无分 检查采购制 度，实地查看 业 务 管 理 50 分 建立老年人健康状况评估制度、入住档案和健康档案管理 制度 5 制度不健全扣 5 分 查阅资料 有完善的入院手续和老年人服务合同管理制度 5 无服务合同 无分 有服务规范，明确服务内容及质量要求 5 无服务规范 无分 有服务提供规范，明确提供服务的时间、地点、内容、环 节、程序等 5 有服务质量控制规范，根据质量控制指标，明确不合格服 务的预防措施，制定服务质量的评价及改进办法 10 有服务对象参加的民主管理委员会 10 无民管会无分 入住率达到 80% 以上，有显著的社会效益 10 未达到比例 无分 注 1： 缺项扣分，扣到本项为零分为止； 注 2： 无项为零分。 _