DB37 T 1430-2009 山东省电子政务标准体系.PDF
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1、ICS 35.240.01 L 67 DB37 山东省地方标准 DB37/T 1430 2009 山东省电子政务标准体系 2009-12-31 发布 2010-01-15 实施 山东省质量技术监督局 发 布 DB37/T 14302009 I 目 次 前 言 .II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 山东电子政务标准体系层次结构及逻辑框图 . 2 5 山东电子政务标准体系的分体系说明 . 3 6 山东电子政务标准体系的发展模式 . 4 附 录 A (资料性附录) 山东省电子政务标准体系明细表 . 5 A.1 总体标准分体系 . 5 A.2 网络基础设施标
2、准分体系 . 8 A.3 应用标准 . 26 A.4 应用支撑标准 . 42 A.5 信息安全标准 . 51 A.6 管理标准 . 67 附 录 B (资料性附录) 各类标准统计表 . 73 参考文献 . 74 DB37/T 14302009 II 前 言 本标准的附录 A 为资料性附录 山东省电子政务标准体系明细表。 本标准的附录 B 为资料性附录 各类标准统计表。 本标准由山东省信息化工作领导小组办公室提出。 本标准由山东省信息标准化技术委员会归口。 本标准起草单位:山东省标准化研究院。 本标准主要起草人:熊绍东、朱瑞虹、王曙光、李向东、刘春波、桓德铭。 DB37/T 14302009 1
3、 山东省电子政务标准体系 1 范围 本标准给出了山东省电子政务建设标准体系的层次结构、逻辑框图和发展模式指南。 本标准用于指导山东省电子政务规划、建设、运行以及山东电子政务标准的制、修订与管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 13016-1991 标准体系表编制原则和要求 GB/T 20000.1-2002 标准化工作指南 第 1 部分:标准化和相关活动的通用术语 (ISO/IEC Guide2: 1996, Standardizat
4、ion and related activities- General vocabulary, MOD) GB/T 19487-2004 电子政务业务流程设计方法通用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 标准 standard 为在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一 种规范性文件。 GB/T 20000.1-2002, 定义 2.3.2 3.2 标准化 standard ization 为了在一定范围内获得最佳秩序, 对现实问题或潜在问题用标准来制定共同使用和重复使用的条款 的活动。 GB/T 20000.1-2002, 定
5、义 2.1.1 3.3 技术规范 technical specification 规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。 GB/T 20000.1-2002, 定义 2.3.4 3.4 规程 code of practice 为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或方法的文件。 GB/T 20000.1-2002, 定义 2.3.5 3.5 标准体系 standard system 是由一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 GB/T 13016-1991, 定义 1.1 3.6 标准体系表 diagram of st andard system 是一定范
6、围的标准体系内的标准按照一定形式排列起来的图表。 DB37/T 14302009 2 GB/T 13016-1991, 定义 1.2 3.7 接口标准 interfac e standard 规定产品或系统在其互连部位与兼容性有关要求的标准。 GB/T 20000.1-2002, 定义 2.5.7 3.8 业务流程 business process 在业务领域中为达到业务目标的一类过程和策略,该过程由一组按策略执行的、相互协调的活动步 骤组成。 GB/T 19487-2004, 定义 2.1 3.9 业务建模 business modeling 通过图示和文字等手段将具体的包括业务分工、业务流
7、程、业务信息等方面的业务模型表达出来的 一种方式。 GB/T 19487-2004, 定义 2.3 4 山东电子政务标准体系层次结构及逻辑框图 4.1 标准体系组成 山东电子政务标准体系包括下列内容: a) 山东电子政务标准体系的层次结构图,结构图是以方框图形式表示标准体系的层次结构,它由 总体标准、网络基础设施标准、应用标准、应用支撑标准、信息安全标准和信息化管理标准六 个分体系组成(见图 1)。这六个分体系相互制约、相互作用、相互依赖和相互补充,每个分 体系又可再划分为若干个二级类目。 b) 标准明细表的组成单元是标准或文件,包括山东电子政务建设必需的现有的、正在制定的和应 予制定的所有标
8、准及文件。山东电子政务标准体系的标准明细表见附录 A。 图1 山东电子政务标准体系层次结构图 4.2 标准体系逻辑框图 山东电子政务标准体系逻辑框图如图 2 所示。其中,总体标准层处于整个体系的最上位,它为下位 的其他五个分体系提供总体指导和机制保障;信息安全和管理标准贯穿于网络基础设施层、应用支撑层 DB37/T 14302009 3 和应用层之中。 图2 山东电子政务标准体系逻辑框图 5 山东电子政务标准体系的分体系说明 5.1 总体标准分体系 5.1.1 总体标准分体系包括总体标准、术语标准、中文信息处理标准、其他综合标准四个二级类目。 5.1.2 总体标准主要包括电子政务标准化指南等总
9、体框架性标准。 5.1.3 术语标准主要包括与电子政务相关的术语标准,以统一电子政务建设中遇到的主要名词、术语 和技术词汇,避免引起对它们的歧义性理解。 5.1.4 中文信息处理标准包括汉字处理要求标准。 5.2 网络基础设施标准分体系 网络基础设施标准分体系为网络的组织、建设、运行、维护、管理以及设备生产、引进提供了主要 技术依据,确保山东省电子政务网络基础设施间能互连互通。根据电子政务建设对通信和计算机网络基 础建设的实际需求,电子政务建设网络基础设施标准包括网络基础标准、寻址与域名解析、组网、VPN 标准、移动 IP 技术标准、网络设备标准、网络安全标准、网络管理与维护标准、认证、鉴权与
10、计费九 个二级类目的标准。 5.3 应用标准分体系 5.3.1 应用标准分体系为政务信息系统提供应用方面的标准与规范。应用标准分体系包括数据元、信 息分类与编码、业务文档格式、业务建模标准、信息资源元数据标准和数据维护与管理标准六个二级类 目。 5.3.2 数据元标准包括数据元的通用规则和电子政务数据元等方面的标准。 5.3.3 信息分类与编码标准包括电子政务所涉及的方法性、区域、场所和地点、计量单位、人力资源、 产品与运输、组织机构代码和科学技术等方面的分类与编码标准。 5.3.4 业务文档格式标准提供各政务业务信息系统间交换和共享的、规范化的文件格式。文件格式标 准主要为政务业务所涉及的文
11、件格式标准。 5.3.5 业务建模标准是在政务信息业务领域中,为达到业务目标的一类过程和策略,该过程由一组按 策略执行的、相互协调的活动步骤组成。 5.3.6 信息资源元数据的主要内容包括信息资源的标识、内容、分发、数据质量、数据表现、数据模 式、图示表达、限制和维护等信息。 5.3.7 数据维护与管理是经授权的维护机构,对数据类标准(数据类标准包括上述五种标准)中的数 据项实施连续不断地注册、维护和管理的动态过程。 5.4 应用支撑标准分体系 DB37/T 14302009 4 5.4.1 应用支撑标准分体系为各种电子政务建设应用提供支撑和服务,它是一个与网络无关、与应用 无关的基础设施,确
12、保各类资源的可互连、可访问、可交换、可共享、可整合。该分体系包括数据资源 类、业务处理与集成类和安全、管理及其他标准三个二级类目。 5.4.2 数据资源类包括信息表示和处理标准、资源定位标准、数据访问标准、目录服务标准四个小类。 5.4.3 业务处理与集成类包括消息服务标准、事务处理标准、业务访问标准和流程控制标准四个小类。 5.4.4 安全、管理及其他包括数据安全标准、消息安全标准、管理标准、其他标准四个小类。 5.5 信息安全标准分体系 5.5.1 信息安全标准分体系是确保电子政务信息系统安全运行、确保信息和系统的保密性、完整性和 可用性的保障体系,为电子政务建设提供各种安全保障的技术和管
13、理方面的标准规范。包括基础标准、 技术与机制标准、管理标准和评估标准四个二级类目。 5.5.2 基础标准包括安全术语、体系与模型、保密标准和密码技术四个小类。 5.5.3 技术与机制标准包括标识与鉴别、授权与访问、 5.5.4 信息安全管理标准包括安全管理以及等级保护与风险管理等方面的标准。 5.5.5 评估标准包括评估基础、产品评估、系统评估三个小类。 5.6 管理标准分体系 5.6.1 管理标准分体系为电子政务建设提供管理的手段和措施,是实现科学管理、保证信息系统有效 运转的重要保障,是确保电子政务信息化建设正常运行的保障体系。包括软件工程标准、项目验收与监 理标准、系统测试与评估标准、信
14、息资源评价系列标准、其他管理标准五个二级类目。在该分体系中, 除参照相应的国际/国家/行业标准外,还包括了信息化管理所需的标准、规范及其相应的管理文件和规 章制度等。 5.6.2 软件工程标准包括电子政务建设在软件开发与管理过程中所涉及的标准。 5.6.3 项目验收与监理标准包括与电子政务建设项目的验收与监理相关的标准。 5.6.4 系统测试与评估标准包括安全测试、系统测试、技术标准测试的相关标准。 5.6.5 信息资源评价系列标准包括信息资源开发利用评价标准。 5.6.6 其他管理标准主要包括主管部门为电子政务建设工作制定的标准、规范和管理文件。 6 山东电子政务标准体系的发展模式 6.1.
15、1 为了能够适应技术的进步和管理理念的更新,本标准采用 PDCA 的循环发展模式: 图3 山东电子政务标准体系的 PDCA 循环发展模式 注: P(Plan) :为达到良好的目标,需要研究如何做好工作。对于第一次循环而言就是建立标准体系, 之后的循环就是对其进行不断的改进。 D(Do) :贯彻执行体系。 C(Check) :定期或不定期检查、评审标准化工作的进展和实施情况。 A(Action) :如果检查的结果与预期的结果不一致,则进行分析研究,找出原因,并提出解决问题 的计划 P(Plan) 。 6.1.2 本标准的用户可向标准维护部门提出有关本标准的修改意见和建议,由维护部门组织专家进行
16、审查后,对本体系进行补充和完善。 6.1.3 建立标准体系只是 PDCA 循环的第一个周期的第一个环节,做好其他环节并且不断进行 PDCA 循 环将是更为艰巨的工作。PDCA 循环是螺旋上升的,每进行一次循环,标准体系就将得到一次改进。 DB37/T 14302009 5 附 录 A (资料性附录) 山东省电子政务标准体系明细表 A.1 说明 山东省电子政务标准体系明细表中列出了目前所规划的标准体系各类目下的所有标准, 包括直接参 照引用的国际标准、国家标准、电子政务标准化文件以及已建、在建和规划中的行业标准、地方标准。 对于每一个标准, 按 “顺序号/分类号/标准名称/标准编号/标准状态/标
17、准级别/备注” 等各项内容列出, 其中: 顺序号:即该标准在本明细表中的按前后位置排列的顺序号,便于统计标准的数量; 分类号:标明了该标准在本分支中的序列号;序号用“分体系编号.二级类目编号.顺序号”来 表示,中间用“.”分割; 标准名称:即标准的名称; 标准编号:即国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的编号;如果没有以标准的形式发布, 则没有标准编号,可以用其发布的文件号代替。对正在编制中的或规划中的国家标准、电子政务标准或 行业标准、地方标准,该项为空; 标准状态:包括“已颁”、“在编”和“拟编”三种状态。凡有国际标准、国标、行标号的标 准均为“已颁”标准,在“标准状态”中不表示;“在编
18、”包括该标准处于标准的征求意见稿、送审稿 或报批稿阶段;“拟编”表示拟制订的标准; 标准级别:在标准级别中, “行标”为其他行业的行业标准(例如,“YD”为通信行业标准、 “SJ”为电子行业标准、“BMZ”为保密标准),“国际”为国际标准,“国标”为国家标准; 备注:上述内容外还需要说明的内容。 A.2 总体标准分体系 A.2.1 总体框架 表 A.1 总体框架 序号 分类号 标准编号 标准名称 标准状态 标准级别 备注 1 1.1.1 电子政务标准化 指南 在编 国标 2 1.1.2 电子政务网络技 术要求 在编 国标 3 1.1.3 GB/T 21064-2007 电子政务总体设 计要求
19、国标 4 1.1.4 山东省电子政务 标准化工作指南 拟编 地标 5 1.1.5 山东省电子政务 标准化实施细则 拟编 地标 6 1.1.6 山东省电子政务 标准体系 在编 地标 DB37/T 14302009 6 A.2.2 术语标准 表 A.2 术语标准 序号 分类号 标准编号 标准名称 标准状态 标准级别 备注 1 1.2.1 电子政务术语 在编 国标 2 1.2.2 GB/T 12200.1-1990 汉语信息处理词汇 01 部分:基本术语 国标 3 1.2.3 GB/T 12200.2-1994 汉语信息处理词汇 02 部分:汉语和汉字 国标 4 1.2.4 GB/T 5271.1-
20、2000 信息技术 词汇 第 1 部分:基本术语 国标 5 1.2.5 GB 5271.2-1988 数据处理 词汇 02部 分:算术和逻辑运算 国标 6 1.2.6 GB 5271.3-2008 信息技术 词汇 03部 分:设备技术 国标 7 1.2.7 GB/T 5271.4-2000 信息技术 词汇 04部 分:数据的组织 国标 8 1.2.8 GB 5271.5-2008 数据处理词汇 05 部 分:数据的表示法 国标 9 1.2.9 GB/T 5271.6-2000 信息技术 词汇 06部 分:数据的准备和处 理 国标 10 1.2.10 GB 5271.7-2008 数据处理词汇
21、07 部 分:计算机程序设计 国标 11 1.2.11 GB/T 5271.8-2001 信息技术 词汇 08部 分:安全 国标 12 1.2.12 GB/T 5271.9-2001 信息技术 词汇 09 部分:数据通信 国标 13 1.2.13 GB 5271.10-1986 数据处理词汇 10 部 分:操作技术和设施 国标 14 1.2.14 GB/T 5271.11-2000 信息技术 词汇 11部 分:处理器 国标 DB37/T 14302009 7 表 A.2 术语标准(续) 序号 分类号 标准编号 标准名称 标准状态 标准级别 备注 15 1.2.15 GB/T 5271.12-2
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