【学历类职业资格】行政组织理论-行政组织体制及答案解析.doc

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1、行政组织理论-行政组织体制及答案解析(总分：100.01，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：24，分数：24.00)1.下列属于临时机关的是( )（分数：1.00）A.县水利局B.县教育局C.县防汛指挥部D.县农林局2.在联邦与州政府之间，美国实行( )（分数：1.00）A.首长制B.混合制C.委员会制D.分权制3.下列属于专门性管理机关的是( )（分数：1.00）A.政府办公厅B.国家计委C.教育部D.物价管理局4.指出“天下之事，虑之贵详，行之贵力，谋在于众，断在于独”的是( )（分数：1.00）A.孔子B.韩非子C.张居正D.梁启超5.行政决策权主要集中于中央行政机关，

2、地方政府很少或没有自主权的行政机关组织体制是( )（分数：1.00）A.首长制B.集权制C.分权制D.委员会制6.重大问题的决策权由委员会集体讨论，具体问题的决策权由行政首长决定的行政组织体制是( )（分数：1.00）A.首长制B.分离制C.混合制D.委员会制7.间接地为实现整个行政组织目标服务的机关是( )（分数：1.00）A.被统率机关B.业务机关C.执行机关D.辅助机关8.西方实行集权制的典型国家是( )（分数：1.00）A.法国B.美国C.瑞典D.德国9.我国国务院的工作部门财政部属于( )（分数：1.00）A.综合性管理机关B.辅助机关C.专门性管理机关D.信息机关10.市经理制产生

3、于( )（分数：1.00）A.英国B.法国C.瑞士D.美国11.委员会制是指行政组织的法定最高决策权由两个以上人员组成的集体或委员会所执掌的一种行政组织体制，又称( )（分数：1.00）A.首长制B.混合制C.合议制D.集中制12.将行政组织分为中央行政机关与地方行政机关的依据是( )（分数：1.00）A.行政职权B.业务性质C.行政活动程序D.行政层级13.我国各级政府的统计局属于( )（分数：1.00）A.决策机关B.咨询机关C.执行机关D.信息机关14.在中央行政组织中实行委员会制的典型国家是( )（分数：1.00）A.瑞士B.英国C.德国D.法国15.集权制、分权制和均权制的正确运用，

4、实际上是正确划分中央政府与地方政府的( )（分数：1.00）A.权力分配关系问题B.职责分配关系问题C.利益分配关系问题D.责任分配关系问题16.街道办事处是( )（分数：1.00）A.派出机关B.分支机关C.合署办公机关D.地方行政机关17.英国的“伦敦战略研究所”与日本的“野村研究所”等为政府决策服务的机构属于( )（分数：1.00）A.行政监察机关B.行政咨询机关C.行政信息机关D.社团组织18.孙中山认为较为理想的组织体制是( )（分数：1.00）A.集权制B.分权制C.均权制D.首长制19.我国的统率机关是( )（分数：1.00）A.中国人民代表大会及其常务委员会B.国务院与地方各级

5、人民政府C.国务院及其各部委D.全国统一战线组织20.我国铁道部在全国分设的铁路局是( )（分数：1.00）A.派出机关B.分支机关C.临时机关D.辅助机关21.基本特征是否定“权力分立”，实现“立法与行政的统一”的行政组织体制是( )（分数：1.00）A.名誉市长制B.市经理制C.市长议会制D.集权制22.下列机关中属于行政业务机关的是( )（分数：1.00）A.国务院B.机关事务管理局C.公安部D.政策研究室23.古今中外的思想家在探讨行政组织体制的运用时，认为适用于行政、执行、技术、军事等性质的事务的是( )（分数：1.00）A.分权制B.均权制C.委员会制D.首长制24.实行首长制最典

6、型的国家是( )（分数：1.00）A.美国B.日本C.英国D.德国二、B多项选择题/B(总题数：14，分数：14.00)25.首长制又称( )（分数：1.00）A.一长制B.独任制C.独裁制D.集权制E.市经理制26.以行政活动程序为分类标准，行政组织分为( )（分数：1.00）A.决策机关B.执行机关C.咨询机关D.信息机关E.监察机关27.地方行政机关职权的行使要受到的限制有( )（分数：1.00）A.管辖区域的限制B.中央行政机关的限制C.经济条件的限制D.民族风俗的限制E.国家结构形式的限制28.下列行政组织属于派出机关的是( )（分数：1.00）A.对外经济联络部B.中国人民银行地方

7、分行C.地区行政公署D.各地铁路局E.城市街道办事处29.美国名誉市长制的优点有( )（分数：1.00）A.责权集中B.机构精简C.避免行政与立法的冲突D.易于协调E.强化首长之政令30.下列说法正确的是( )（分数：1.00）A.美国是实行分权制的国家，其州政府的自主权很大B.州政府在自己的职权范围内可独立行使职权，不受联邦政府的任何干涉C.美国一些具有法人资格的地方政府具有更大的自主权D.美国的州，在不违背联邦宪法的前提下，还有独立的立法权E.联邦政府在地方政府中派驻自己的代表，控制、监督地方政府的行为31.市经理制的基本特征与做法是( )（分数：1.00）A.作为立法机关的市议会或市委员

8、会由选民选举产生，专门负责制定各种政策和法律，并控制财权B.聘请市政专家为市经理，以专门负责领导与管理市政府的各项行政工作C.市议会对市经理有聘任、监督和随时撤换的权力D.市经理要执行市委员会的政策和法规，并对之负责E.市经理的待遇及任期完全取决于任职期间的工作业绩32.以行政职权的大小为标准，可以把行政组织分为( )（分数：1.00）A.决策机关B.统率机关C.执行机关D.被统率机关E.监察机关33.一般而言，影响中央与地方分权关系的主要是( )（分数：1.00）A.社会的需要B.组织体制的需要C.国家结构形式D.国家政权组织形式E.国体的需要34.统率机关的职责是( )（分数：1.00）A

9、.计划决策B.组织决策C.选人用人D.编制财务预算E.负有相应的行政责任35.下列关于辅助机关的说法，正确的是( )（分数：1.00）A.辅助机关处于统率机关的从属地位，具有辅助性质B.它本身无权作出决策，只能为领导决策提供信息依据C.辅助机关本身并无独立地位，既无指挥权，又无执行权D.在上级机关领导下，具体执行统率机关的决策及命令E.直接履行政府的政治、经济、文化、教育等职能36.以下属于业务机关的部门是( )（分数：1.00）A.科学技术部B.卫生部C.国土资源部D.外交部E.国家发展和改革委员会37.下列部门属于综合性管理机关的是( )（分数：1.00）A.林业局B.审计署C.财政部D.

10、国家发改委E.交通部38.行政信息机关的主要职责有( )（分数：1.00）A.信息收集B.信息加工C.信息存储D.信息传递E.信息使用三、B辨析题/B(总题数：2，分数：4.00)39.我国各级政府中各个行政部门均实行双重领导体制分离制，既受同级政府领导，又受上级同类部门领导。( )（分数：2.00）A.正确B.错误40.街道办事处并非一级地方政权，也无一级独立财政。( )（分数：2.00）A.正确B.错误四、B简答题/B(总题数：9，分数：27.00)41.什么是行政组织体制?为什么说它是行政组织结构的灵魂?（分数：3.00）_42.均权制有何优缺点?在市场经济条件下，如何正确运用才能发挥其

11、优点，避免其缺点?（分数：3.00）_43.简述首长制及其基本特征。（分数：3.00）_44.简述委员会制、混合制及其特征。（分数：3.00）_45.简述首长制的优缺点。（分数：3.00）_46.简述完整制的优缺点。（分数：3.00）_47.简述分离制的优缺点。（分数：3.00）_48.简述市经理制的优缺点。（分数：3.00）_49.简述中央行政机关的性质与职责。（分数：3.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)50.如何正确运用首长制、委员会制和混合制?（分数：10.00）_51.试述健全行政程序各类机关的原因。（分数：10.00）_六、B案例分析题/B(总题数：1，分数：

12、11.00)省长还了“汴梁西瓜”一个清白某省信宁市产“汴梁西瓜”享誉中外，主要销售香港。但在 2006 年 7 月下旬因某地不良瓜贩往西瓜内注红药水，使“汴梁西瓜”销售香港受阻，香港公司要求某省信宁市政府权威部门出个质检证明，西瓜就能重进香港市场销售。信宁市西瓜销售商前往该市质检局，该局工作人员拒绝质检。销售商又找有化验能力的农保站、防疫站帮忙，在这两个单位，也同样遭拒检。直至 8 月 1 日该省省长从报纸上知道此情后，立即指示质检部门质检，还“汴梁西瓜”一个清白。在省长介入后，解决机制高度运转起来，质检部门不吃饭不休息地化验、质检，许诺以后随来随检，免费，市政府也速开新闻发布会前后两重天。群

13、众发出感叹：“省长好哇，可惜就是太少了，要是咱市也有个省长，咱区也有个那问题十天前就解决了。十天，少受多少损失?” 联系行政组织体制关于集权制优缺点的内容，回答下列问题： （分数：11.01）(1).省长为什么能很快解决问题?（分数：3.67）_(2).信宁市质检部门为何在省长介入前后在西瓜质检问题上会有截然不同态度?（分数：3.67）_(3).应如何避免类似现象的发生?（分数：3.67）_行政组织理论-行政组织体制答案解析(总分：100.01，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：24，分数：24.00)1.下列属于临时机关的是( )（分数：1.00）A.县水利局B.县教育局C

14、.县防汛指挥部 D.县农林局解析：2.在联邦与州政府之间，美国实行( )（分数：1.00）A.首长制B.混合制C.委员会制D.分权制 解析：3.下列属于专门性管理机关的是( )（分数：1.00）A.政府办公厅B.国家计委C.教育部 D.物价管理局解析：4.指出“天下之事，虑之贵详，行之贵力，谋在于众，断在于独”的是( )（分数：1.00）A.孔子B.韩非子C.张居正 D.梁启超解析：5.行政决策权主要集中于中央行政机关，地方政府很少或没有自主权的行政机关组织体制是( )（分数：1.00）A.首长制B.集权制 C.分权制D.委员会制解析：6.重大问题的决策权由委员会集体讨论，具体问题的决策权由行

15、政首长决定的行政组织体制是( )（分数：1.00）A.首长制B.分离制C.混合制 D.委员会制解析：7.间接地为实现整个行政组织目标服务的机关是( )（分数：1.00）A.被统率机关B.业务机关C.执行机关D.辅助机关 解析：8.西方实行集权制的典型国家是( )（分数：1.00）A.法国 B.美国C.瑞典D.德国解析：9.我国国务院的工作部门财政部属于( )（分数：1.00）A.综合性管理机关 B.辅助机关C.专门性管理机关D.信息机关解析：10.市经理制产生于( )（分数：1.00）A.英国B.法国C.瑞士D.美国 解析：11.委员会制是指行政组织的法定最高决策权由两个以上人员组成的集体或委

16、员会所执掌的一种行政组织体制，又称( )（分数：1.00）A.首长制B.混合制C.合议制 D.集中制解析：12.将行政组织分为中央行政机关与地方行政机关的依据是( )（分数：1.00）A.行政职权B.业务性质C.行政活动程序D.行政层级 解析：13.我国各级政府的统计局属于( )（分数：1.00）A.决策机关B.咨询机关C.执行机关D.信息机关 解析：14.在中央行政组织中实行委员会制的典型国家是( )（分数：1.00）A.瑞士 B.英国C.德国D.法国解析：15.集权制、分权制和均权制的正确运用，实际上是正确划分中央政府与地方政府的( )（分数：1.00）A.权力分配关系问题 B.职责分配关

17、系问题C.利益分配关系问题D.责任分配关系问题解析：16.街道办事处是( )（分数：1.00）A.派出机关 B.分支机关C.合署办公机关D.地方行政机关解析：17.英国的“伦敦战略研究所”与日本的“野村研究所”等为政府决策服务的机构属于( )（分数：1.00）A.行政监察机关B.行政咨询机关 C.行政信息机关D.社团组织解析：18.孙中山认为较为理想的组织体制是( )（分数：1.00）A.集权制B.分权制C.均权制 D.首长制解析：19.我国的统率机关是( )（分数：1.00）A.中国人民代表大会及其常务委员会B.国务院与地方各级人民政府 C.国务院及其各部委D.全国统一战线组织解析：20.我

18、国铁道部在全国分设的铁路局是( )（分数：1.00）A.派出机关B.分支机关 C.临时机关D.辅助机关解析：21.基本特征是否定“权力分立”，实现“立法与行政的统一”的行政组织体制是( )（分数：1.00）A.名誉市长制 B.市经理制C.市长议会制D.集权制解析：22.下列机关中属于行政业务机关的是( )（分数：1.00）A.国务院B.机关事务管理局C.公安部 D.政策研究室解析：23.古今中外的思想家在探讨行政组织体制的运用时，认为适用于行政、执行、技术、军事等性质的事务的是( )（分数：1.00）A.分权制B.均权制C.委员会制D.首长制 解析：24.实行首长制最典型的国家是( )（分数：

19、1.00）A.美国 B.日本C.英国D.德国解析：二、B多项选择题/B(总题数：14，分数：14.00)25.首长制又称( )（分数：1.00）A.一长制 B.独任制 C.独裁制D.集权制E.市经理制解析：26.以行政活动程序为分类标准，行政组织分为( )（分数：1.00）A.决策机关 B.执行机关 C.咨询机关 D.信息机关 E.监察机关 解析：27.地方行政机关职权的行使要受到的限制有( )（分数：1.00）A.管辖区域的限制 B.中央行政机关的限制 C.经济条件的限制D.民族风俗的限制E.国家结构形式的限制解析：28.下列行政组织属于派出机关的是( )（分数：1.00）A.对外经济联络部

20、B.中国人民银行地方分行C.地区行政公署 D.各地铁路局E.城市街道办事处 解析：29.美国名誉市长制的优点有( )（分数：1.00）A.责权集中 B.机构精简 C.避免行政与立法的冲突 D.易于协调E.强化首长之政令解析：30.下列说法正确的是( )（分数：1.00）A.美国是实行分权制的国家，其州政府的自主权很大 B.州政府在自己的职权范围内可独立行使职权，不受联邦政府的任何干涉 C.美国一些具有法人资格的地方政府具有更大的自主权 D.美国的州，在不违背联邦宪法的前提下，还有独立的立法权 E.联邦政府在地方政府中派驻自己的代表，控制、监督地方政府的行为解析：31.市经理制的基本特征与做法是

21、( )（分数：1.00）A.作为立法机关的市议会或市委员会由选民选举产生，专门负责制定各种政策和法律，并控制财权 B.聘请市政专家为市经理，以专门负责领导与管理市政府的各项行政工作 C.市议会对市经理有聘任、监督和随时撤换的权力 D.市经理要执行市委员会的政策和法规，并对之负责 E.市经理的待遇及任期完全取决于任职期间的工作业绩 解析：32.以行政职权的大小为标准，可以把行政组织分为( )（分数：1.00）A.决策机关B.统率机关 C.执行机关D.被统率机关 E.监察机关解析：33.一般而言，影响中央与地方分权关系的主要是( )（分数：1.00）A.社会的需要 B.组织体制的需要C.国家结构形

22、式 D.国家政权组织形式E.国体的需要解析：34.统率机关的职责是( )（分数：1.00）A.计划决策 B.组织决策 C.选人用人 D.编制财务预算 E.负有相应的行政责任 解析：35.下列关于辅助机关的说法，正确的是( )（分数：1.00）A.辅助机关处于统率机关的从属地位，具有辅助性质 B.它本身无权作出决策，只能为领导决策提供信息依据 C.辅助机关本身并无独立地位，既无指挥权，又无执行权 D.在上级机关领导下，具体执行统率机关的决策及命令E.直接履行政府的政治、经济、文化、教育等职能解析：36.以下属于业务机关的部门是( )（分数：1.00）A.科学技术部 B.卫生部 C.国土资源部 D

23、.外交部 E.国家发展和改革委员会 解析：37.下列部门属于综合性管理机关的是( )（分数：1.00）A.林业局B.审计署 C.财政部 D.国家发改委 E.交通部解析：38.行政信息机关的主要职责有( )（分数：1.00）A.信息收集 B.信息加工 C.信息存储 D.信息传递 E.信息使用解析：三、B辨析题/B(总题数：2，分数：4.00)39.我国各级政府中各个行政部门均实行双重领导体制分离制，既受同级政府领导，又受上级同类部门领导。( )（分数：2.00）A.正确B.错误 解析：分离制的领导体制是和我国当时计划经济体制相适应的。自我国开始由计划经济体制转向社会主义市场经济体制的改革以后，在

24、中央政府与地方政府之间逐渐实行了按事务的宏观、微观性质进行分工，凡属纯地方性的微观事务，就只属地方政府领导，无须向中央政府一一请示，因此对这些部门可实行完整制领导；而那些纯属宏观调控性的事务，则应由中央政府管理，地方政府不得染指，不存在对这些事务的双重领导问题。只有需中央与地方共同管理的事务部门，才实行分离制。地方政府之间的部门领导体制问题，也视不同情况分别采取分离制或完整制。40.街道办事处并非一级地方政权，也无一级独立财政。( )（分数：2.00）A.正确 B.错误解析：街道办事处是市辖区政府或不设区的市政府的派出机关。派出机关并非一级地方政权，也无一级独立财权。四、B简答题/B(总题数：

25、9，分数：27.00)41.什么是行政组织体制?为什么说它是行政组织结构的灵魂?（分数：3.00）_正确答案：()解析：行政组织是行使国家权力，对社会公共事务进行管理的执行性机构。行政组织体制的对象，即行政组织内部各个层级、各个部门之间的权力分配关系。在人类历史上，行政组织各个层级、各个部门之间的权力关系有多种形式，于是就形成了多种权力分配关系。将这多种权力关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，就是行政组织体制。 行政组织结构是行政组织的载体，行政组织权力分配关系是行政组织结构的灵魂和核心，也是整个行政组织运行的动力。没有权力的分配，也就没有结构的分工；没有权力中服从与被服从、指挥与被指挥的

26、关系，行政组织就无法有共同的目标和共同的行动，行政组织就无法运行。42.均权制有何优缺点?在市场经济条件下，如何正确运用才能发挥其优点，避免其缺点?（分数：3.00）_正确答案：()解析：(1) 均权制的优缺点：可发挥集权制和分权制之长，而避二者之短。既可保证中央的政令统一与指挥灵便，又可因地制宜，充分发挥地方或下级的积极性、主动性。但是，若均权不当，则会扬集权制和分权制之短，而避二者之长。既不利于中央的统一指挥，也不利于地方积极性的发挥。 (2) 在市场经济条件下，凡属宏观的经济及社会事务的调节与控制都属中央政府及其在各地的分支机构管理，地方政府不得染指，凡属纯地方事务，在中央的统一法制规范

27、下，由地方政府自主决策、独立经办，中央政府一般不加干涉。只有少数事项，由中央与地方共同负责。43.简述首长制及其基本特征。（分数：3.00）_正确答案：()解析：首长制，又称一长制或独任制，是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制，其基本特征是行政首长对行政机关各种事务拥有最终决定权，一人决定一切行政措施，其他领导成员均为行政首长的幕僚，只有建议权，而无决定权。44.简述委员会制、混合制及其特征。（分数：3.00）_正确答案：()解析：委员会制又称合议制，是指行政组织的法定最高决策权由两个以上人员组成的集体或委员会所执掌的一种行政组织体制。其基本特征是行政组织的决策是由两个

28、以上的地位平等的委员所负责，行政组织的最高决策权属于全体委员，一切行政措施均由委员会按照“少数服从多数”的原则集体讨论决定。瑞士是实行委员会制的典型国家。 混合制又称委员会和首长并立制，是指行政组织的事权一部分由委员会集体讨论决定，另一部分由行政首长个人决定的一种行政组织体制。其基本特征是行政组织中既设有合议制的委员会，又设有专门的行政首长，重大问题的决策权由委员会集体讨论行使，具体问题的决策权由行政首长个人行使。45.简述首长制的优缺点。（分数：3.00）_正确答案：()解析：(1) 首长制的优点：事权集中，办事果断，指挥统一，行动迅速，有利于行政效率的提高。责任明确，权、责统一，可避免职责

29、不清、互相推诿、无人负责等弊端的产生。易于保密。 (2) 缺点：首长个人独揽全权，易形成个人专制；首长易滥用职权，拉帮结派，营私舞弊；首长一人智力、精力有限，对问题的考虑难以周详，难免出现“智者千虑，必有一失”之弊。46.简述完整制的优缺点。（分数：3.00）_正确答案：()解析：(1) 完整制的优点：在同一级政府内权责集中，指挥统一，可令行禁止，防止迟缓推诿。在同一级政府的统一领导下，各部门相互合作、协调配合，可减少单位间的摩擦与冲突，并避免单位间的工作重复。 (2) 完整制的缺点：权力过分集中于地方政府，易形成一级行政首长的个人专权。易形成地方本位主义，不利于上级方针政策的贯彻落实，不利于

30、中央政府对全国的宏观控制。47.简述分离制的优缺点。（分数：3.00）_正确答案：()解析：(1) 分离制的优点：领导权力分散，并互相牵制，可防止一级行政首长的独裁专断。实行二元化领导，既有利于上级方针政策的有效贯彻，也有利于下级政府因地制宜地加以实施。 (2) 分离制的缺点：权力分散，易导致多头指挥、政令冲突，使得任何一个领导机关均指挥不灵。政出多门，易导致下级无所适从，或利用矛盾为己所用。48.简述市经理制的优缺点。（分数：3.00）_正确答案：()解析：(1) 市经理制的优点：有一个统一而高度负责的行政首长，便于统一指挥，提高行政工作效率；行政首长由市政专家担任，有利于提高城市管理的科学

31、化水平；市经理对民选的市委员会负责，市委员会对选民负责，使得专家的特长与选民的意志得以较好结合： (2) 缺点：易产生急于求成的短期行为弊端。49.简述中央行政机关的性质与职责。（分数：3.00）_正确答案：()解析：(1) 中央行政机关的性质：中央行政机关是指活动范围涉及全国的行政机关，如我国的国务院、朝鲜的政务院、美国的总统府等。中央行政机关是一个国家的最高行政机关，全国各级地方行政机关均受其统一领导。 (2) 中央行政机关的职责：中央行政机关代表整个国家行使国家行政权力，执行全国性公务。它有权依据宪法与法律，管理全国范围内的一切政治、经济、文化和社会事务。五、B论述题/B(总题数：2，分

32、数：20.00)50.如何正确运用首长制、委员会制和混合制?（分数：10.00）_正确答案：()解析：首长制、委员会制各有利弊，并无绝对优劣，应视情况而灵活运用，不可偏于一隅。至于如何运用，古今中外思想家进行了反复探讨，并提出了各自独特的见解。总体上看，他们在探讨首长制与委员会制的运用时，看法基本一致，即首长制运用于行政、执行、技术、军事等性质的事务，委员会制则运用于顾问、讨论、立法、决策、调节等性质的工作。 到目前为止，新公共管理运动尚没有从根本上撼动建立在传统的科层制基础上的行政组织体制，甚至一些享有盛誉的跨国公司实际上奉行的也是科层制组织体制。新公共管理运动主张在确保分权、责任、效率和公

33、共服务质量的基础上实施强有力的指挥，重视提高行政组织的执行力。因此，新公共管理倾向于在行政组织中实施首长制，主张减少组织的层级，扩宽管理幅度，以提高行政效率，明确行政责任，推动组织分权。同时，首长制的实施需要有完善的行政监督与之相配套。51.试述健全行政程序各类机关的原因。（分数：10.00）_正确答案：()解析：(1) 决策机关。决策机关是指在行政活动中作出决定、制定规划、发布命令的机关。如国务院、地方各级人民政府等。决策机关是行政机关体系的统率，其职权同前述统率机关的职权基本相似。 (2) 执行机关。执行机关是指对决策机关作出的指示、命令、决议等加以贯彻和实施的机关。执行机关是一个相对概念

34、，如国务院各部、委对国务院，地方各级人民政府的各个工作部门对地方各级人民政府首脑机关，都是执行机关。 (3) 咨询机关。咨询机关是指为决策机关提供意见和建议的机关，通常由专家、学者、政府组织的代表、民众代表组成，以保证决策的科学性、民主性。 (4) 信息机关。信息机关是指专门负责收集、加工、储存与传递有关人、财、物等各方面信息的机关，如统计局等。 (5) 监察机关。监察机关分为两种：一是负责对整个行政机关、行政工作人员以及由国家行政机关任命的其他人员进行监督、检查的机关；二是负责对社会组织、企事业单位和公民遵守国家法律、执行首脑机关发布的决议与命令的情况进行监督、检查的机关。六、B案例分析题/

35、B(总题数：1，分数：11.00)省长还了“汴梁西瓜”一个清白某省信宁市产“汴梁西瓜”享誉中外，主要销售香港。但在 2006 年 7 月下旬因某地不良瓜贩往西瓜内注红药水，使“汴梁西瓜”销售香港受阻，香港公司要求某省信宁市政府权威部门出个质检证明，西瓜就能重进香港市场销售。信宁市西瓜销售商前往该市质检局，该局工作人员拒绝质检。销售商又找有化验能力的农保站、防疫站帮忙，在这两个单位，也同样遭拒检。直至 8 月 1 日该省省长从报纸上知道此情后，立即指示质检部门质检，还“汴梁西瓜”一个清白。在省长介入后，解决机制高度运转起来，质检部门不吃饭不休息地化验、质检，许诺以后随来随检，免费，市政府也速开新

36、闻发布会前后两重天。群众发出感叹：“省长好哇，可惜就是太少了，要是咱市也有个省长，咱区也有个那问题十天前就解决了。十天，少受多少损失?” 联系行政组织体制关于集权制优缺点的内容，回答下列问题： （分数：11.01）(1).省长为什么能很快解决问题?（分数：3.67）_正确答案：()解析：中国行政组织体系基本上实行集权制。其特征是上级政府对下级政府有指挥、命令、监督权力；下级政府必须服从上级政府。完成上级政府交给的任务。集权制的优点是政令统一，统筹全局，指挥灵便，令行禁止，效率高。因此该省省长作为省级政府的行政首长完全有权要求该市政府及职能部门完成省政府交给的给西瓜检验的任务。(2).信宁市质检

37、部门为何在省长介入前后在西瓜质检问题上会有截然不同态度?（分数：3.67）_正确答案：()解析：集权制的缺点是事事听从上级政府安排，下级政府缺乏积极性，不能及时、果断地处理行政事务，易费时误事。下级对上级唯令是从、过分依赖，不利于下级人员工作责任心及工作能力的培养。因此当西瓜销售员要求市政府质检部门对西瓜进行检验时，质检部门会因没有上级政府的命令而拒检，当省长要求质检时，质检部门立即唯命是从进行检验。(3).应如何避免类似现象的发生?（分数：3.67）_正确答案：()解析：要避免类似现象发生就必须正确运用集权制。明确上、下级政府职责分工，上级政府主要抓大政方针，下级政府的职能部门应负起该承担的职责，做好职责范围内的工作，及时、果断地处理行政事务，不费时误事，更好地为人民服务。