【学历类职业资格】中国行政史自考题-22及答案解析.doc

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1、中国行政史自考题-22 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.中国古代的行政管理，是一种_的管理体制。 A.个人独裁 B.共和执政 C.寡头执政 D.诸侯共政（分数：1.00）A.B.C.D.2.原始社会末期军事民主制时期的最高权力机关是_ A.人民大会 B.酋长议事会 C.军事首长 D.部落长老会（分数：1.00）A.B.C.D.3.春秋时期，最先设立县郡的是_ A.晋国和魏国 B.晋国和楚国 C.齐国和燕国 D.赵国和韩国（分数：1.00）A.B.C.D.4.实行郡县与王国并行的双轨管理体制的朝代是_ A.奏朝 B.

2、汉朝 C.唐朝 D.宋朝（分数：1.00）A.B.C.D.5.秦汉时期，各级官员在没有诏令的情况下主动向君主推荐人才的制度是_ A.察举制 B.征辟制 C.任子制 D.荐举制（分数：1.00）A.B.C.D.6.东汉末年，曹操三下求贤令，其选官不论出身、门第，甚至在道德上也不求全责备，这一选官原则被称为_ A.世卿世禄 B.重用家臣 C.唯才是举 D.门阀取士（分数：1.00）A.B.C.D.7.唐代依汉代管理西域之例，为协调与少数民族关系、管理各归附少数民族而设立的行政机构是_ A.路 B.都护府 C.左郡县 D.羁縻府州（分数：1.00）A.B.C.D.8.五代时期各政权中枢机构中掌握军政

3、两方面决策大权，和皇帝共同决策，并拥有军务方面执行权的机构是_ A.三司使 B.中书门下 C.尚书省 D.枢密院（分数：1.00）A.B.C.D.9.古代皇帝授权宰相等高级官员主持的会议称_ A.朝议 B.廷议 C.部议 D.省议（分数：1.00）A.B.C.D.10.辽朝五京道设置的掌握军权的机构是_ A.按察使司 B.都总管府 C.处置使司 D.转运使司（分数：1.00）A.B.C.D.11.元朝汉人、南人的入仕途径主要是_ A.科举考试 B.被朝廷征召 C.由吏而官 D.承荫世袭（分数：1.00）A.B.C.D.12.明朝具有票拟权的官员是_ A.六部尚书 B.内阁首辅 C.司礼监太监

4、D.五军都督（分数：1.00）A.B.C.D.13.清朝总理全国政务的职能部门是_ A.理藩院 B.大理寺 C.军机处 D.六部（分数：1.00）A.B.C.D.14.清朝在官员入仕途径中存在的一大弊政是_ A.举贡 B.荐举 C.荫补 D.捐纳（分数：1.00）A.B.C.D.15.清政府设立的第一个正式的负责外交事务的机关是_ A.抚夷局 B.总理衙门 C.总税务司 D.北洋大臣（分数：1.00）A.B.C.D.16.晚清时期，全国最高监察机关是_ A.都察院 B.御史处 C.五城察院 D.军机处（分数：1.00）A.B.C.D.17.根据南京临时政府内务部发布的关于公文程式咨的规定，公署

5、职员公告一般人民者称为_ A.示 B.令 C.谕 D.咨（分数：1.00）A.B.C.D.18.拥立废帝溥仪复辟的是_ A.黎元洪 B.张勋 C.段祺瑞 D.冯国彰（分数：1.00）A.B.C.D.19.北洋政府时期的官俸平时采用_ A.月俸 B.年俸 C.年功加俸 D.休职减俸（分数：1.00）A.B.C.D.20.南京国民政府立法院院长的选任机关是_ A.行政院 B.司法院 C.国民政府委员会 D.国民党中央执行委员会（分数：1.00）A.B.C.D.21.南京国民政府初级行政区域的单位是_ A.闾 B.区 C.乡 D.县（分数：1.00）A.B.C.D.22.中央设计局主持设计的机构是_

6、 A.审议会 B.预算委员会 C.调查统计处 D.政治计划委员会（分数：1.00）A.B.C.D.23.1947 年国民政府改组后，国民政府委员会的行政决策体制为_ A.委员合议制 B.总统制 C.内阁制 D.混合制（分数：1.00）A.B.C.D.24.工农民主政权的中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行_ A.合议制 B.首长制 C.集中制 D.混合制（分数：1.00）A.B.C.D.25.解放区干部考核的主要方式是_ A.下级评定 B.民主鉴定 C.自我鉴定 D.上级决定（分数：1.00）A.B.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.中国奴隶社会，_

7、和_紧密结合，行政制度带有浓厚的宗族血缘性质。 A.政权系统 B.父权系统 C.君权系统 D.宗法系统 E.族权系统（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.下列属于春秋战国时期强卿的有_ A.晋之六卿 B.鲁之三桓 C.齐之田氏 D.刘邦 E.项羽（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.北齐时期，官员俸禄发放的种类有_ A.实物 B.货币 C.土地 D.力役 E.绢绵（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.宋代分掌文武，后人称之为“两府”的中枢机构是_ A.三司使 B.枢密院 C.中书门下 D.翰林学士院 E.中书少（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.元朝用于招安少数民族首

8、领并允许世袭的官职有_ A.猛安 B.大司农司 C.安抚司 D.招讨司 E.按察使（分数：2.00）A.B.C.D.E.31.清朝道员的主要职责有_ A.协助督抚及布、按二司管理地方政务 B.监督所属府、州、县 C.掌管一省行政和财政事务 D.处理辖区内重大案件 E.任免官员和监察所属文官（分数：2.00）A.B.C.D.E.32.辛亥革命后，各省行政体制大致可分为_ A.湖北类型 B.福建类型 C.广东类型 D.浙江类型 E.江西类型（分数：2.00）A.B.C.D.E.33.抗战前南京国民政府中央政府的层级结构包括_ A.国民政府 B.国民政府委员会 C.五院 D.五院所属各部 E.国民政

9、府直辖机关（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.抗日战争期间，国民政府公职候选人的考试对象包括_ A.省参议员候选人 B.县参议员候选人 C.中央行政人员 D.地方各级行政技术人员 E.乡(镇)民代表候选人（分数：2.00）A.B.C.D.E.35.下列行政区划中，属于抗日民主政权的有_ A.特别市 B.专员公署 C.边区政府委员会 D.民族自治区 E.大解放区（分数：2.00）A.B.C.D.E.三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)巡狩_37.猛安谋克制（分数：5.00）_38.超责任内阁（分数：5.00）_四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述战国时

10、期各国郡县制的特点。（分数：8.00）_40.简述南京临时政府行政执行不畅的原因。（分数：8.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.试述与西欧封建社会相比中国封建社会行政管理具有的特点。（分数：12.00）_42.试述近代中国行政管理的发展趋势。（分数：12.00）_中国行政史自考题-22 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.中国古代的行政管理，是一种_的管理体制。 A.个人独裁 B.共和执政 C.寡头执政 D.诸侯共政（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 中国古代的行政管理，实质为个人

11、独裁的管理体制。答案为 A。2.原始社会末期军事民主制时期的最高权力机关是_ A.人民大会 B.酋长议事会 C.军事首长 D.部落长老会（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 原始社会末期军事民主制时期社会公共事务由军事首长、部落酋长议事会和人民大会三种权力机关进行管理，其中人民大会是最高权力机关。答案为 A。3.春秋时期，最先设立县郡的是_ A.晋国和魏国 B.晋国和楚国 C.齐国和燕国 D.赵国和韩国（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 春秋时期，县郡最先在晋国和楚国设立。答案为 B。4.实行郡县与王国并行的双轨管理体制的朝代是_ A.奏朝 B.汉朝 C.唐朝 D.宋朝（

12、分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 秦灭六国后，废除分封制，实行郡县制。汉初实行郡县与王国并行的双轨管理体制。答案为 B。5.秦汉时期，各级官员在没有诏令的情况下主动向君主推荐人才的制度是_ A.察举制 B.征辟制 C.任子制 D.荐举制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 荐举是各级官员在没有诏令的情况下主动向君主推荐人才，是对察举制的一种补充。答案为 D。6.东汉末年，曹操三下求贤令，其选官不论出身、门第，甚至在道德上也不求全责备，这一选官原则被称为_ A.世卿世禄 B.重用家臣 C.唯才是举 D.门阀取士（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查的是东汉

13、末年的选官原则。东汉末年以后，各割据政权不得不将才能作为选拔官吏的重要标准，最典型的是曹操的“唯才是举”政策。曹操曾三下求贤令，其选官不论出身、门第，甚至在道德上也不求全责备，奉行“唯才是举”的选官原则。答案为 C。7.唐代依汉代管理西域之例，为协调与少数民族关系、管理各归附少数民族而设立的行政机构是_ A.路 B.都护府 C.左郡县 D.羁縻府州（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的是唐代少数民族地区的行政机构设置。唐初依汉朝西域都护之例，设安西、安北、单于、安东、安南五都护府，后又设北庭都护府，协调与少数民族的关系，管理各归附少数民族。答案为 B。8.五代时期各政权中枢

14、机构中掌握军政两方面决策大权，和皇帝共同决策，并拥有军务方面执行权的机构是_ A.三司使 B.中书门下 C.尚书省 D.枢密院（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题要考查的是五代时期的行政决策。五代时期各政权中枢机构有枢密院、中书门下和三司使。枢密院掌握军政两方面决策大权，和皇帝共同决策，并拥有军务方面的执行权。中书门下则是一个行政执行上的综理机关。三司使可单独与皇帝商议财政方面的决策，并负责财政事务的执行工作。在具体的行政运行过程中，三者之间的职能并未最后界定，仍然处于不断的调整之中。答案为 D。9.古代皇帝授权宰相等高级官员主持的会议称_ A.朝议 B.廷议 C.部议 D.省

15、议（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 宋朝的临时朝议主要有皇帝亲自主持的朝议和皇帝授权宰相等高级官员主持的廷议，朝议仅限于高级官员参加，廷议参加者较为广泛，而且气氛活跃。答案为 B。10.辽朝五京道设置的掌握军权的机构是_ A.按察使司 B.都总管府 C.处置使司 D.转运使司（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 辽朝五道所设机构采取分权式管理方式。分别设都总管府掌握军权，处置使司执掌司法和监察之权，转运使司掌管财政权。答案为 B。11.元朝汉人、南人的入仕途径主要是_ A.科举考试 B.被朝廷征召 C.由吏而官 D.承荫世袭（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析

16、 在元朝汉人和南人的主要入仕途径是由吏而官，由科举入仕的非常少。答案为 C。12.明朝具有票拟权的官员是_ A.六部尚书 B.内阁首辅 C.司礼监太监 D.五军都督（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 明朝内阁大学士中只有首辅具有票拟权，其他大学士只能参加讨论，票拟内容的决定权在于首辅，执笔者也是首辅。答案为 B。13.清朝总理全国政务的职能部门是_ A.理藩院 B.大理寺 C.军机处 D.六部（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查的是清朝的中央政务职能机构的设置。清承明制，仍设六部总理全国政务。但是，清朝六部机构规模较明朝庞大得多。答案为 D。14.清朝在官员入仕

17、途径中存在的一大弊政是_ A.举贡 B.荐举 C.荫补 D.捐纳（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 清中叶以后，通过荐举和捐纳涌入官场者日益增多，捐纳补官始于康熙年间，以后屡废屡兴，成为一大弊政。答案为 D。15.清政府设立的第一个正式的负责外交事务的机关是_ A.抚夷局 B.总理衙门 C.总税务司 D.北洋大臣（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 1861 年 1 月 20 日。清政府在抚夷局的基础上正式设立总理各国事务衙门，简称“总理衙门”，它是清政府设立的第一个正式的负责外交事务的机关。答案为 B。16.晚清时期，全国最高监察机关是_ A.都察院 B.御史处 C.五

18、城察院 D.军机处（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 晚清的行政监督体制仍以都察院作为全国最高监察机关。答案为 A。17.根据南京临时政府内务部发布的关于公文程式咨的规定，公署职员公告一般人民者称为_ A.示 B.令 C.谕 D.咨（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 根据南京临时政府内务部发布的关于公文程式咨的规定，公署职员公告一般人民者称为示，上级公署职员致下级公署职员者曰令，公署职员致人民者日令或谕，同级公署职员互相行文者曰咨。答案为 A。18.拥立废帝溥仪复辟的是_ A.黎元洪 B.张勋 C.段祺瑞 D.冯国彰（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 北洋军

19、阀政府时期，张勋趁着“府院之争”导演了一场拥立废帝溥仪复辟的闹剧。答案为B。19.北洋政府时期的官俸平时采用_ A.月俸 B.年俸 C.年功加俸 D.休职减俸（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 北洋政府时期的官俸大体分为两种类型：(1)月俸，平时采用；(2)年俸，特殊情况下采用。答案为 A。20.南京国民政府立法院院长的选任机关是_ A.行政院 B.司法院 C.国民政府委员会 D.国民党中央执行委员会（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 南京国民政府立法院是国民政府的最高立法机关，立法院设正、副院长，由国民党中央执行委员会选任。答案为 D。21.南京国民政府初级行政区域的

20、单位是_ A.闾 B.区 C.乡 D.县（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 县为南京国民政府初级行政区域。南京国民政府建立后，于 1927 年 6 月明令各省一律采取县长制，废除广州、武汉国民政府一度采用的委员合议制。答案为 D。22.中央设计局主持设计的机构是_ A.审议会 B.预算委员会 C.调查统计处 D.政治计划委员会（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 中央设计局主持设计的机构是审议会。该会由总裁选派七至九人组成，以总裁为主席。答案为 A。23.1947 年国民政府改组后，国民政府委员会的行政决策体制为_ A.委员合议制 B.总统制 C.内阁制 D.混合制（分数

21、：1.00）A. B.C.D.解析：解析 1947 年国民政府改组后，国民政府委员会采取委员合议制，通过召开国务会议决定重要问题。答案为 A。24.工农民主政权的中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行_ A.合议制 B.首长制 C.集中制 D.混合制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。答案为 A。25.解放区干部考核的主要方式是_ A.下级评定 B.民主鉴定 C.自我鉴定 D.上级决定（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 解放区干部考核主要采取民主鉴定的方式，鉴定内容包括：(1)执行政策情况；(2)政治表现；(

22、3)组织纪律性；(4)工作能力与工作态度；(5)学习精神；(6)工作作风和生活作风；(7)干群关系；等等。答案为 B。二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.中国奴隶社会，_和_紧密结合，行政制度带有浓厚的宗族血缘性质。 A.政权系统 B.父权系统 C.君权系统 D.宗法系统 E.族权系统（分数：2.00）A. B.C.D. E.解析：解析 中国古代奴隶社会以父系大家庭为模式组织政府与王朝，使得政权系统与宗法系统紧密结合。答案为 AD。27.下列属于春秋战国时期强卿的有_ A.晋之六卿 B.鲁之三桓 C.齐之田氏 D.刘邦 E.项羽（分数：2.00）A. B. C. D.E

23、.解析：解析 经过长期的争霸兼并战争，各诸侯国相机衰落，而充任各诸侯国文臣武将的卿大夫的实力却日益得到加强，如晋之六卿、鲁之三桓、齐之田氏。答案为 ABC。28.北齐时期，官员俸禄发放的种类有_ A.实物 B.货币 C.土地 D.力役 E.绢绵（分数：2.00）A. B. C.D. E.解析：解析 北齐时期，俸禄制度进一步完备，注重官品和实际职位的相称，大体可以分为实物、货币、力役。答案为 ABD。29.宋代分掌文武，后人称之为“两府”的中枢机构是_ A.三司使 B.枢密院 C.中书门下 D.翰林学士院 E.中书少（分数：2.00）A.B. C. D.E.解析：解析 中书门下与枢密院分掌文、武

24、，后人称之为“两府”，另设独立执掌全国财政的三司使，又称“计相”。故一般将宋代中央行政体制称为两府三司制。答案为 BC。30.元朝用于招安少数民族首领并允许世袭的官职有_ A.猛安 B.大司农司 C.安抚司 D.招讨司 E.按察使（分数：2.00）A.B.C. D. E.解析：解析 元朝常于少数民族地区或边远省设招讨、安抚、宣抚诸司，以招讨、安抚、宣抚诸司头衔招安少数民族首领，并许世袭诸使职。答案为 CD。31.清朝道员的主要职责有_ A.协助督抚及布、按二司管理地方政务 B.监督所属府、州、县 C.掌管一省行政和财政事务 D.处理辖区内重大案件 E.任免官员和监察所属文官（分数：2.00）A

25、. B. C.D.E.解析：解析 清朝的道是省下的行政单位，其长官俗称“道台”。道员的主要职责是协助督抚及布、按二司管理地方政务，监督所属府、州、县。答案为 AB。32.辛亥革命后，各省行政体制大致可分为_ A.湖北类型 B.福建类型 C.广东类型 D.浙江类型 E.江西类型（分数：2.00）A. B. C.D.E.解析：解析 辛亥革命爆发后，独立各省都成立了军政府，各省行政体制大致可分为两种类型：一是湖北类型，属于总统制类型的省政府。二是福建类型，是典型的内阁制类型的省政府。答案为 AB。33.抗战前南京国民政府中央政府的层级结构包括_ A.国民政府 B.国民政府委员会 C.五院 D.五院所

26、属各部 E.国民政府直辖机关（分数：2.00）A. B.C. D. E.解析：解析 本题考查的是抗战前南京国民政府中央政府层级结构。南京国民政府是一架庞大的官僚机器。整个中央政府，包括国民政府、五院及五院所属各部三个层级。答案为 ACD。34.抗日战争期间，国民政府公职候选人的考试对象包括_ A.省参议员候选人 B.县参议员候选人 C.中央行政人员 D.地方各级行政技术人员 E.乡(镇)民代表候选人（分数：2.00）A. B. C.D.E. 解析：解析 抗战期间，国民政府公职候选人的考试，主要指省、县参议员和乡(镇)民代表的候选人考试。答案为 ABE。35.下列行政区划中，属于抗日民主政权的有

27、_ A.特别市 B.专员公署 C.边区政府委员会 D.民族自治区 E.大解放区（分数：2.00）A.B. C. D.E.解析：解析 就行政机构的设置来看，各抗日边区的行政体制大体分为如下几个层次：边区政府委员会；行政公署；专员公署；县政府；区公署；乡(村)政府。答案为 BC。三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)巡狩_正确答案：(巡狩是周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式。)解析：37.猛安谋克制（分数：5.00）_正确答案：(猛安谋克制是军事编制、生产单位和地方行政机构三位一体的封建化基层组织。金朝在女真族聚居区，设猛安、谋克作为相当于州、县的两级地方

28、行政单位，与州县形成互不统属的两个系统。三百户为一谋克，十谋克为一猛安。)解析：38.超责任内阁（分数：5.00）_正确答案：(黎元洪在继任大总统后，下令废除国务卿，重新任命段祺瑞为国务总理，组成新内阁。从形式上看，新的北京政府采用责任内阁制，但段祺瑞依凭军事实力，有意将总理及内阁职权超出临时约法的范围，将内阁凌驾于总统和国会之上。因此，人称段内阁为“超责任内阁”。)解析：四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述战国时期各国郡县制的特点。（分数：8.00）_正确答案：(这个时期的郡县制是一种中央集权的地方行政管理体制。其特点有二：(1)郡县长官由国君直接任免，而非分封世袭制贵

29、族；(2)郡县以下的行政机构是以乡里为基层行政单位，国君可以通过郡县长官把自己的权力一直伸到社会的最底层。)解析：40.简述南京临时政府行政执行不畅的原因。（分数：8.00）_正确答案：(1)外国列强和本国封建势力的破坏。 (2)临时政府内部成分复杂，意见极不统一。 (3)“次长内阁”难以有效运作。 (4)临时政府没有控制地方政权，难以将决策贯彻下去。)解析：五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.试述与西欧封建社会相比中国封建社会行政管理具有的特点。（分数：12.00）_正确答案：(1)君主专制体制的时间长。在中国，君主专制体制持续两千多年，而且是唯一的政体形式；而西欧封建制度

30、则呈现出多种政体形式，既有领主制、贵族民主制，又有等级代表君主制以及中央集权的君主专制。 (2)权力集中的程度高。专制主义中央集权君主政体的基本特征是国家权力(包括立法、行政、财政、军事等权力)高度集中于君主之手，但中国和西欧在集中的程度上却有所不同。西欧国王在实施立法、司法权时，多少会受到代表会议的制约，而中国专制君主的“圣旨”就等同于法律，任何人不得违背不遵。在行政、人事权上，中国专制君主可以“乾纲独断”，西欧则不然，对那些用钱买得世袭官职的人，国王无法赎回。在财政权上，西欧专制君主从未取得完全征税权，而在中国，“中外之财，皆陛下府库”。(3)思想控制方法不同。在西欧，专制君主只能通过行政

31、手段来管理国家，思想上的控制则由神职人员即教会来掌握。而中国自古即有“君权神授”、“受命于天”的观念，皇帝称天子，说明其权力直接来自上帝，无须神职人员充当中介，倒是神职人员反而将皇帝奉为精神领袖。 (4)相对完善的官僚体系。中国封建社会伊始，就逐渐形成一整套对官吏的选拔、任用、俸禄、考评、退休等严密而完善的官僚体系。而西欧国家直到进入资本主义社会以后，才出现系统的文官制度。)解析：42.试述近代中国行政管理的发展趋势。（分数：12.00）_正确答案：(1)旧的管理体制已经崩坏，改革成为时代潮流。自 19 世纪 60 年代开始，清政府为了维持自己的统治地位，对原有的行政体制进行了局部的改革。甲午

32、战争后，伴随着维新变法运动的展开，旧的行政体制又得到较大范围的改革。辛亥革命后建立的南京临时政府的确有许多新的东西：行政体制是新的，行政管理的方式方法是新的，行政管理的思想和原则也是新的。所有这些，都给以后历届政府的行政管理以巨大而深刻的影响。 (2)新的社会因素逐步壮大，行政管理日趋民主化和科学化。 在行政体制方面，自鸦片战争以后，传统的国家行政机构从名称到职能都发生了变化。特别是 1901 年以后，传统的六部、寺、监这套行之几千年的体系被打破，代之以近代国家通行的行政各部，其中外交、商部和学部的设立，除了反映出一定的半殖民地痕迹外，也多少表示国家开始重视外交、商贸和新式教育；而礼部之类的机

33、构被撤销，也同样说明以礼治国的传统职能正在转变。 在施政过程方面，随着封建专制政体的被推翻，延续了几千年“乾纲独断”、“朕即国家”的寡头决策体制被抛弃，代之而起的是集体讨论、集体决策的委员合议制。 在人事行政方面，清末的废科举、兴学堂，终于结束了已延续了一千多年的科举制度，为人事管理的现代化创造了前提条件。北洋军阀统治时期，依照西方文官制度的一些基本原则和精神，开始制订官吏考选和任用制度，这是一个不小的进步。国民党统治时期，考试院的成立和公务员制度的出台，标志着人事管理已经进入了一个新阶段。 (3)共产党领导的新民主主义政权，为行政管理的现代化开辟了广阔的前景。近代中国，政权林立，进步政权和反动政权同时存在于中国这块土地上。在这诸多的政权中，共产党领导的新民主主义政权异军突起，显示出旺盛的生命力，在行政管理方面积累了许多宝贵经验。新民主主义政权创造的这些实践经验，不仅有力地推动了革命根据地行政管理活动的开展，促进了中国新民主主义革命的胜利发展，而且代表了近代中国行政管理的方向，为行政管理的现代化开辟了广阔的前景，对我国当前社会主义行政管理仍然有重要的借鉴意义。)解析：