税收相关法律-行政许可法律制度(一)及答案解析.doc

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1、税收相关法律-行政许可法律制度(一)及答案解析(总分：87.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)1.行政机关通过招标、( )等方式作出行政许可决定的具体程序，另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定。（分数：1.00）A.转让B.拍卖C.售D.承包2.经国务院确认，税务行政许可一共包括 ( )项。（分数：1.00）A.5B.6C.7D.83.关于行政许可的撤销与注销的区别，下列说法正确的是( )。（分数：1.00）A.注销属于实体性行为B.撤销属于程序性行为C.撤销使行政许可行为从成立时起就丧失效力D.撤销只是手续办理问题，它与颁发许可相对应，该许

2、可或有瑕疵，或无瑕疵4.关于行政许可的延续，下列说法正确的是 ( )。（分数：1.00）A.行政机关在有效期届满前决定，逾期的视为不准延续B.默视批准只适用于变更许可，不适用于延续申请C.延续需行政机关的负责人审批D.延续需在有效期届满 30 日前提出申请5.( )人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。（分数：1.00）A.乡级以上B.市级以上C.县级以上D.省级以上6.行政机关委托其他行政机关实施行政许可的，委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容( )。（分数：1.00）A.予以公告B.进行解释C.通报消息D.登记在案7.

3、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请( )。（分数：1.00）A.更换B.延朋C.重选D.回避8.关于行政许可实施的期限的规定，下列说法正确的是( )。（分数：1.00）A.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过 45 日；45 日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长 10 日并应当将延长期限的理由告知申请人B.需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内。行政机关应当将所需时间告知申请人。C.对于决定许可，20

4、日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长 10 日，并应当将延长期限的理由告知申请人。D.准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起 5 日内向申请人送达许可证件。9.行政机关应当对获得许可的公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动 ( )。（分数：1.00）A.进行全面考核B.加强日常检查C.实施有效监督D.进行全面监控10.我国行政许可法于 2003 年 8 月 27 日经第十届全国人大常委会通过，自( )时间开始施行。（分数：1.00）A.2004 年 1 月 1 日B.2004 年 6 月 1 日C.2004 年 7 月 1 日D.2005 年 1 月 1 日11.财政厅对民

5、政厅追加经费请求的审批， ( )行政许可。（分数：1.00）A.属于 B.不属于 C.不确定 12.临时性的行政许可( )需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。（分数：1.00）A.满一年B.实施满一年C.满两年D.实施满两年13.省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关( )的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。（分数：1.00）A.民族事务B.宗教事务C.经济事务D.文化事务14.行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用

6、( )的方式进行告知。（分数：1.00）A.口头通知B.电子邮件C.书面D.信函电报15.有数量限制的行政许可。两个或者两个以上申请人的申请匀符合法定条件、标准的，行政机关应当根据( )提出准予政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。（分数：1.00）A.提供申请材料真实性B.提供申请材料的先后顺序C.申请人的资质情况D.受理许可申请的先后顺序16.救济原则不包括( )内容。（分数：1.00）A.当场更正和一次告知补正制度B.公民法人或其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权C.公民法人或其他组织有权申请行政复议或提起行政诉讼D.公民法人或其他组织有权依法要求赔偿1

7、7.关于行政许可的申请与受理程序，下列说法不正确的是( )（分数：1.00）A.申请材料存在可以当场更正的错误的应当允许申请人当场更正B.申请人必须是本人C.行政机关不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证D.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理18.在行政许可的受理程序中，申请材料数量、种类不齐全或者不符合法定形式的，应当制作告知补正材料通知书，( )。（分数：1.00）A.当场或者在 5 日内告知申请人需要补正的全部内容B.当场或者在 10 日内告知申请人需要补正的全部内容C.当场或者在 5 日内一次告知申请人需要补正的全部内容D.当场

8、或者在 10 日内一次告知申请人需要补正的全部内容19.以下行为属于行政许可的是( )（分数：1.00）A.上级税务机关基于行政隶属关系对下级税务机关有关业务请示，报告事项的审批B.下级税务机关受理公民、法人或者其他组织的申请，按照管理权限，经本级税务机关审查提出意见，报上级税务机关审批C.税务机关对下级税务机关人事、财务、外事等事项的审批D.税务机关批准税收强制执行措施20.根据行政许可法规定，默视批准只适用于( )。（分数：1.00）A.延续B.变更C.撤销D.注销二、B多项选择题/B(总题数：21，分数：42.00)21.行政许可设定应遵循的基本规则是( )。（分数：2.00）A.遵循经

9、济和社会发展规律B.有利于发挥公民、法人或其他组织的积极性主动性C.维护公共利益和社会秩序D.促进经济社会和生态环境协调发展E.以便政府直接管理好经济22.设定行政许可，应当规定行政许可的( )。（分数：2.00）A.实施机关B.条件C.期限D.程序23.行政许可的注销方式有( )。（分数：2.00）A.收回证件B.公告注销C.公示D.通告E.加注发还24.对已设定的行政许可，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，应当对设定该行政许可的规定及时予以( )。（分数：2.00）A.变更B.修改C.废止D.停止25.有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的( )等事项的审批，不适用

10、本法。（分数：2.00）A.人事B.财务C.外事D.行政26.有下列情形之一的，可以撤销的行政许可 ( )。（分数：2.00）A.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的D.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的E.违反法定程序作出准予行政许可决定的27.行政机关对( )行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可证件的被许可人给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（分数：2.00）A.涂改B.倒卖C.出租D.出借28.违反行政许可法的行政法律责任形式主要有( )。（分数：2.

11、00）A.停止侵害B.拘役C.行政处分D.行政赔偿E.行政处罚29.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准人行政许可的被许可人，应当按照国家规定的( )和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务。（分数：2.00）A.服务标准B.行业标准C.资费标准D.质量标准30.下列行为中不属于行政许可的有( )。（分数：2.00）A.注册税务师协会颁发注册税务师资格证B.上级税务机关基于行政隶属关系对下级税务机关有关业务请示、报告事项的审批C.工商管理部门核发营业执照D.税务机关对下级税务机关人事、财务、外事等事项的审批E.税务机关批准采取税收强制执行措施

12、31.行政许可法规定的设定许可必须遵循的基本规则是( )。（分数：2.00）A.设定行政许可内容要明确B.要进行听证和论证C.要进行许可评价D.维护公共利益和社会秩序32.经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据( )的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。（分数：2.00）A.精简B.便民C.统一D.效能33.下面关于委托实施行政许可的说法正确的是( )。（分数：2.00）A.受委托实施行政许可的行政机关并未因委托行政机关的委托而获得法定的行政许可实施权B.受委托主体只限于行政机关C.受委托机关实施行政许可的权力来源于委托行政机关的委托行为D.受委托行政许可行为的法律后

13、果由委托行政机关承担E.受委托行政许可行为的法律后果由受委托行政机关承担34.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出( )等不正当要求。（分数：2.00）A.购买指定商品B.接受有偿服务C.代销指定商品D.接受长期服务35.行政许可相对人的违法责任包括( )。（分数：2.00）A.不实申请B.采取欺骗、贿赂等不正常手段取得行政许可的违法行为C.违法从事行政许可活动的行为D.未经许可从事特定活动的36.行政许可法规范行政许可的设定和实施，保护( )的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。（分数：2.00）A.集体B.其他组织C.公民D.法人37.行政许可法规定的可

14、以不设定行政许可的事项( )。（分数：2.00）A.公民、法人或其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.行业组织或中介机构能够自律管理的D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的E.提供公众服务、关系公共利益，需要确定特殊资格和信誉的38.行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的( )以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所公示。（分数：2.00）A.事项、依据B.数量、程序C.条件、期限D.事项、手续39.实施( )等需要赋予特定权利的事项的行政许可，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定

15、。（分数：2.00）A.有限自然资源开发利用B.公共资源配置C.直接关系公共利益的特定行业的市场准人D.政府机构改革40.有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续( )。（分数：2.00）A.行政许可有效期满未延续的B.法人或者其他组织依法被终止的C.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的D.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的E.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的41.行政许可的实施程序规定了实施行政许可的( )。（分数：2.00）A.方式B.步骤C.顺序D.时限三、B综合分析题/B(总题数：5，分数：25.00)42.行政许可具有哪

16、些特征?（分数：5.00）_43.行政许可法的实施对行政机关有什么影响?（分数：5.00）_44.行政许可的设定与规定有什么区别?（分数：5.00）_45.行政许可法对行政许可的一般期限是怎么规定的?（分数：5.00）_46.某市为整顿市容，决定将经营权尚未到期的书报亭折旧换新。市政府专门成立了“报刊零售整顿工作领导小组”，将 200 个新书报亭的经营权面向全市下岗职工进行拍卖，平均每个书报亭的成交价为 1 万多元。拍卖结束后，有近 60 户旧书报亭经营者竞拍失利或没有参加竞拍，“整顿小组”遂给每户补偿 1000元。但这仍引起旧书报亭经营者的不满，他们一则认为“整顿小组”未经法律、法规授权，无

17、权这样处理此事，二则认为当初自己都通过了审批，每年也按时缴纳了各种税费，不能说拍卖就拍卖。假设该案发生在行政许可法实施以后，试分析回答以下问题： (1)“整顿小组”是否有权收回和拍卖书报亭的经营权，为什么? (2)对书报亭的经营权进行拍卖是否合法，为什么? (3)旧书报亭经营权被收回后，经营者不服，其权益依法应如何保障?（分数：5.00）_税收相关法律-行政许可法律制度(一)答案解析(总分：87.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)1.行政机关通过招标、( )等方式作出行政许可决定的具体程序，另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定。（分数：1.0

18、0）A.转让B.拍卖 C.售D.承包解析：2.经国务院确认，税务行政许可一共包括 ( )项。（分数：1.00）A.5B.6 C.7D.8解析：3.关于行政许可的撤销与注销的区别，下列说法正确的是( )。（分数：1.00）A.注销属于实体性行为B.撤销属于程序性行为C.撤销使行政许可行为从成立时起就丧失效力D.撤销只是手续办理问题，它与颁发许可相对应，该许可或有瑕疵，或无瑕疵 解析：4.关于行政许可的延续，下列说法正确的是 ( )。（分数：1.00）A.行政机关在有效期届满前决定，逾期的视为不准延续B.默视批准只适用于变更许可，不适用于延续申请C.延续需行政机关的负责人审批 D.延续需在有效期届

19、满 30 日前提出申请解析：5.( )人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。（分数：1.00）A.乡级以上B.市级以上C.县级以上 D.省级以上解析：6.行政机关委托其他行政机关实施行政许可的，委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容( )。（分数：1.00）A.予以公告 B.进行解释C.通报消息D.登记在案解析：7.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请( )。（分数：1.00）A.更换B.延朋C.重选D.回避 解析：8.关于

20、行政许可实施的期限的规定，下列说法正确的是( )。（分数：1.00）A.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过 45 日；45 日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长 10 日并应当将延长期限的理由告知申请人B.需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内。行政机关应当将所需时间告知申请人。 C.对于决定许可，20 日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长 10 日，并应当将延长期限的理由告知申请人。D.准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起 5 日内向申请人送达许可证件。解析：9.行政机关应当对获得许可

21、的公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动 ( )。（分数：1.00）A.进行全面考核B.加强日常检查C.实施有效监督 D.进行全面监控解析：10.我国行政许可法于 2003 年 8 月 27 日经第十届全国人大常委会通过，自( )时间开始施行。（分数：1.00）A.2004 年 1 月 1 日B.2004 年 6 月 1 日C.2004 年 7 月 1 日 D.2005 年 1 月 1 日解析：11.财政厅对民政厅追加经费请求的审批， ( )行政许可。（分数：1.00）A.属于 B.不属于 C.不确定 解析：12.临时性的行政许可( )需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员

22、会制定地方性法规。（分数：1.00）A.满一年B.实施满一年 C.满两年D.实施满两年解析：13.省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关( )的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。（分数：1.00）A.民族事务B.宗教事务C.经济事务 D.文化事务解析：14.行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用( )的方式进行告知。（分数：1.00）A.口头通知B.电子邮件C.书面 D.信函电报解析：15.有数量限制的行政许可。两个或者两个以上申请人的申请匀符合法定

23、条件、标准的，行政机关应当根据( )提出准予政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。（分数：1.00）A.提供申请材料真实性B.提供申请材料的先后顺序C.申请人的资质情况D.受理许可申请的先后顺序 解析：16.救济原则不包括( )内容。（分数：1.00）A.当场更正和一次告知补正制度 B.公民法人或其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权C.公民法人或其他组织有权申请行政复议或提起行政诉讼D.公民法人或其他组织有权依法要求赔偿解析：17.关于行政许可的申请与受理程序，下列说法不正确的是( )（分数：1.00）A.申请材料存在可以当场更正的错误的应当允许申请人当场更正

24、B.申请人必须是本人C.行政机关不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证 D.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理解析：18.在行政许可的受理程序中，申请材料数量、种类不齐全或者不符合法定形式的，应当制作告知补正材料通知书，( )。（分数：1.00）A.当场或者在 5 日内告知申请人需要补正的全部内容B.当场或者在 10 日内告知申请人需要补正的全部内容C.当场或者在 5 日内一次告知申请人需要补正的全部内容 D.当场或者在 10 日内一次告知申请人需要补正的全部内容解析：19.以下行为属于行政许可的是( )（分数：1.00）A.上级税务机

25、关基于行政隶属关系对下级税务机关有关业务请示，报告事项的审批B.下级税务机关受理公民、法人或者其他组织的申请，按照管理权限，经本级税务机关审查提出意见，报上级税务机关审批 C.税务机关对下级税务机关人事、财务、外事等事项的审批D.税务机关批准税收强制执行措施解析：20.根据行政许可法规定，默视批准只适用于( )。（分数：1.00）A.延续 B.变更C.撤销D.注销解析：二、B多项选择题/B(总题数：21，分数：42.00)21.行政许可设定应遵循的基本规则是( )。（分数：2.00）A.遵循经济和社会发展规律 B.有利于发挥公民、法人或其他组织的积极性主动性 C.维护公共利益和社会秩序 D.促

26、进经济社会和生态环境协调发展E.以便政府直接管理好经济解析：22.设定行政许可，应当规定行政许可的( )。（分数：2.00）A.实施机关 B.条件C.期限 D.程序 解析：23.行政许可的注销方式有( )。（分数：2.00）A.收回证件 B.公告注销 C.公示D.通告E.加注发还 解析：24.对已设定的行政许可，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，应当对设定该行政许可的规定及时予以( )。（分数：2.00）A.变更 B.修改 C.废止 D.停止解析：25.有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的( )等事项的审批，不适用本法。（分数：2.00）A.人事 B.财务 C.外事D

27、.行政解析：26.有下列情形之一的，可以撤销的行政许可 ( )。（分数：2.00）A.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的 B.超越法定职权作出准予行政许可决定的 C.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的 D.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的 E.违反法定程序作出准予行政许可决定的 解析：27.行政机关对( )行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可证件的被许可人给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（分数：2.00）A.涂改 B.倒卖C.出租 D.出借解析：28.违反行政许可法的行政法律责任形式主要有( )。（分数：2.00）A.停止侵害

28、B.拘役C.行政处分 D.行政赔偿 E.行政处罚 解析：29.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准人行政许可的被许可人，应当按照国家规定的( )和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务。（分数：2.00）A.服务标准B.行业标准 C.资费标准 D.质量标准 解析：30.下列行为中不属于行政许可的有( )。（分数：2.00）A.注册税务师协会颁发注册税务师资格证 B.上级税务机关基于行政隶属关系对下级税务机关有关业务请示、报告事项的审批 C.工商管理部门核发营业执照 D.税务机关对下级税务机关人事、财务、外事等事项的审批 E.税务机关批准采取税

29、收强制执行措施解析：31.行政许可法规定的设定许可必须遵循的基本规则是( )。（分数：2.00）A.设定行政许可内容要明确 B.要进行听证和论证 C.要进行许可评价 D.维护公共利益和社会秩序 解析：32.经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据( )的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。（分数：2.00）A.精简B.便民 C.统一 D.效能解析：33.下面关于委托实施行政许可的说法正确的是( )。（分数：2.00）A.受委托实施行政许可的行政机关并未因委托行政机关的委托而获得法定的行政许可实施权B.受委托主体只限于行政机关 C.受委托机关实施行政许可的权力来源于委托行

30、政机关的委托行为 D.受委托行政许可行为的法律后果由委托行政机关承担 E.受委托行政许可行为的法律后果由受委托行政机关承担解析：34.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出( )等不正当要求。（分数：2.00）A.购买指定商品 B.接受有偿服务 C.代销指定商品 D.接受长期服务解析：35.行政许可相对人的违法责任包括( )。（分数：2.00）A.不实申请 B.采取欺骗、贿赂等不正常手段取得行政许可的违法行为 C.违法从事行政许可活动的行为 D.未经许可从事特定活动的 解析：36.行政许可法规范行政许可的设定和实施，保护( )的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管

31、理。（分数：2.00）A.集体 B.其他组织 C.公民 D.法人解析：37.行政许可法规定的可以不设定行政许可的事项( )。（分数：2.00）A.公民、法人或其他组织能够自主决定的 B.市场竞争机制能够有效调节的 C.行业组织或中介机构能够自律管理的 D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的 E.提供公众服务、关系公共利益，需要确定特殊资格和信誉的解析：38.行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的( )以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所公示。（分数：2.00）A.事项、依据 B.数量、程序 C.条件、期限 D.事项、手续 解析：39.实施( )等需要

32、赋予特定权利的事项的行政许可，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。（分数：2.00）A.有限自然资源开发利用 B.公共资源配置 C.直接关系公共利益的特定行业的市场准人 D.政府机构改革 解析：40.有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续( )。（分数：2.00）A.行政许可有效期满未延续的B.法人或者其他组织依法被终止的C.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的 D.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的 E.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的 解析：41.行政许可的实施程序规

33、定了实施行政许可的( )。（分数：2.00）A.方式 B.步骤 C.顺序 D.时限 解析：三、B综合分析题/B(总题数：5，分数：25.00)42.行政许可具有哪些特征?（分数：5.00）_正确答案：()解析：行政许可具有以下四个方面的特征： (1)行政许可是依申请的行政行为。行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为，无申请即无许可。 (2)行政许可是管理性的行政行为。管理性主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性,不具有管理性特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。比如：行政机关确认民事财产权利(比如房地产登记)和确认民事关系(比如婚姻登记)的行为，不具有

34、行政管理的性质，不属于行政许可。 (3)行政许可是对社会实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为，如对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不属于行政许 可。 (4)行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。取得行政许可，表明申请人符合法定条件，可以依法从事有关活动43.行政许可法的实施对行政机关有什么影响?（分数：5.00）_正确答案：()解析：行政许可法的实施对行政机关的影响： 行政许可法的实施涉及政府管理理念的革新，它所确立的原则和系列制度，是对现行行政许可制度的重大变革与创新。贯彻好行政许可法会“削弱权力，触动利益，加重责任”，促进政府职能转变，改革行

35、政管理方式，提高行政管理水平。行政许可法的实施对于法治政府提出如下要求:一是政府是讲诚信的，负责任的；二是政府应当是高效的和便民的，强调间接管理、事后管理。44.行政许可的设定与规定有什么区别?（分数：5.00）_正确答案：()解析：行政许可的设定与规定的区别： 行政许可的设定，是一项立法性权力，涉及对公民、法人或者其他组织的权利的限制或者义务的创设其行使的主体只能是特定的国家机关，其行使的方式必须是规范化、民主化和公开化的。 行政许可的规定，是指有关机关根据卜位法有关行政许可的规定，对实施行政许可做出具体规定的行为，属于实施性、执行性行为。它不直接涉及对公民、法人或者其他组织权利的限制或义务

36、的创设，而是国家机关在法定的自由裁量权内具体落实法律、法规的有关规定。因此，行使规定权的主体比较宽泛，行使的方式也不是要求很严格。法规、规章、其他规范性文件都可以。但如果超越上位法设定的行政许可事项的范围做出规定，就属越权行为。45.行政许可法对行政许可的一般期限是怎么规定的?（分数：5.00）_正确答案：()解析：行政许可法对行政许可的一般期限的规定： (1)一个行政机关实施行政许可的般期限为 20 天； (2)多个行政机关实行统一办理或者联合办理、集中办理的，期限为 45 天； (3)多层级行政机关实施行政许可时下级行政机关审查期限为 20 天； (4)颁发、送达行政许可证件的期限是在做出

37、决定后的 10 日内。46.某市为整顿市容，决定将经营权尚未到期的书报亭折旧换新。市政府专门成立了“报刊零售整顿工作领导小组”，将 200 个新书报亭的经营权面向全市下岗职工进行拍卖，平均每个书报亭的成交价为 1 万多元。拍卖结束后，有近 60 户旧书报亭经营者竞拍失利或没有参加竞拍，“整顿小组”遂给每户补偿 1000元。但这仍引起旧书报亭经营者的不满，他们一则认为“整顿小组”未经法律、法规授权，无权这样处理此事，二则认为当初自己都通过了审批，每年也按时缴纳了各种税费，不能说拍卖就拍卖。假设该案发生在行政许可法实施以后，试分析回答以下问题： (1)“整顿小组”是否有权收回和拍卖书报亭的经营权，为什么? (2)对书报亭的经营权进行拍卖是否合法，为什么? (3)旧书报亭经营权被收回后，经营者不服，其权益依法应如何保障?（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)“整顿小组”无权收回和拍卖报刊亭，因为它既不是行政机关，又不是经法律、法规授权实施行政许可的组织。 (2)书报亭经营权属公共资源配置类事项，对此以拍卖等公平竞争的方式实施行政许可，是符合行政许可法规定的；但本案中，“整顿小组”因不具备实施行政许可的主体资格，故对书报亭经营权进行拍卖并不合法。 (3)经营者可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。