【公务员类职业资格】贵州省申论-5-1及答案解析.doc

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1、贵州省申论-5-1 及答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：150.00)1.结合给定资料，概括资料所反映的主要问题。要求：全面准确，书写工整，内容简练，不超过 350 字。（分数：30.00）_2.针对给定资料 9 提到的“中国社科院经济学博士马光远认为，考察一下农产品的整个流通环节，就会发现，目前蔬菜等农产品价格的快速上涨，和供需基本没有多大关系”。发表你的看法。要求：(1)分析全面，条理清晰，简明扼要；(2)不限格式；

2、(3)不超过 300 字。（分数：30.00）_3.根据对给定资料的解读，就如何解决农产品价格上涨问题，向领导写一份报告，提出自己的建议。要求：(1)观点明确，条理清晰，具有针对性和可行性；(2)不超过 400 字。（分数：30.00）_4.“稳定菜价是一个系统工程，不仅需要对患处开刀，也需要更深一步的调理”，请以此为话题，结合给定资料，自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)观点正确，中心明确，事实与观点紧密结合；(2)结构完整，语言流畅；(3)10001300 字。（分数：60.00）_贵州省申论-5-1 答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.

3、00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：150.00)1.结合给定资料，概括资料所反映的主要问题。要求：全面准确，书写工整，内容简练，不超过 350 字。（分数：30.00）_正确答案：(给定资料主要反映了当前我国物价尤其是农产品价格上涨的问题。第一，工业化、城镇化进程的加快，近郊用于蔬菜生产的土地越来越少，城市的蔬菜自给率越来越低，难以满足日益增长的城镇居民生活需求，农产品市场供求失衡。第二，农产品的流通环节过多，层层加价，同时由于燃油、过路费等价格升高导致流通成本增加，这也推动了农产品价格的飙升。第三，社会上

4、游动资本的炒作，主要体现在“姜、蒜”等一些可以长期储存的期货上面，也客观上造成了农产品市场的供求关系。第四，市场经济条件下，价格的形成更多由市场自发的调节决定，政府在这方面的宏观调控力度有限，难以形成有效的控制。价格的上涨严重的影响老百姓的日常生活质量，政府应当高度重视，着力解决，让老百姓吃上廉价菜和放心莱。(322 字)解析：2.针对给定资料 9 提到的“中国社科院经济学博士马光远认为，考察一下农产品的整个流通环节，就会发现，目前蔬菜等农产品价格的快速上涨，和供需基本没有多大关系”。发表你的看法。要求：(1)分析全面，条理清晰，简明扼要；(2)不限格式；(3)不超过 300 字。（分数：30

5、.00）_正确答案：(基于对给定资料的理解，我认为这种观点是正确的。虽然受自然灾害的影响，我国局部地区农产品歉收，但是在当前物流业十分发达的情况下，全国这个大市场上供求还是基本平衡的。目前的过快增长，主要受以下几个因素影响。第一，流通环节过多，成本过高。蔬菜批发零售市场的公益性质不明确，进场费、摊位费逐年攀升；到了销售地后，还要经过大型集散市场、中小型批发市场、销售网点、小商贩等众多环节，而这样的每一环节都要加入诸如水电费、管理费、摊位费、人工费等实际费用，并且这些费用要最终归入菜价中，引起连锁反应。第二，由于商务部门只是在鼓励流通企业健康发展、规范企业加强质量管理等方面负有责任，对目前蔬菜价

6、格变化尚无法进行调控。(302 字)解析：3.根据对给定资料的解读，就如何解决农产品价格上涨问题，向领导写一份报告，提出自己的建议。要求：(1)观点明确，条理清晰，具有针对性和可行性；(2)不超过 400 字。（分数：30.00）_正确答案：(为了切实解决好农产品价格过快上涨问题，现提出建议如下。第一，在城市近郊大力发展蔬菜生产基地，减少长途运输的流通成本，增加蔬菜等农产品的供给量。第二，政府有关部门要对超市和集贸市场的进场费和摊位费降低、整顿，减轻流通成本，同时加大对超市和集贸市场的建设，给予弱势群体和困难群众一定的补贴。第三，建立农民专业合作社，实现农超对接，缩短流通环节，减少层层加码的空

7、间。第四，政府应当严厉打击恶意炒作农产品的不法行为，净化农产品市场；发挥职能部门的作用，加强对农产品价格的宏观调控，实现其理性回归；开辟绿色通道，对运送农产品的车辆免费通行，不收取任何过路费用。总之，价格的调整需要一个过程，最根本的是着眼于农产品价格形成机制的建立。(310 字)解析：4.“稳定菜价是一个系统工程，不仅需要对患处开刀，也需要更深一步的调理”，请以此为话题，结合给定资料，自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)观点正确，中心明确，事实与观点紧密结合；(2)结构完整，语言流畅；(3)10001300 字。（分数：60.00）_正确答案：(关注物价变化 纾解民生之忧近期国内物价上涨压力增

8、大，有国际金融危机爆发后世界一些国家为了刺激经济出台宽松货币政策，宽裕的流动性对物价上涨造成的压力；有由此引发国际农产品、能源等大宗商品价格上涨的外部影响；也有我国自然灾害造成部分地区蔬菜、水果产量下降的内部原因，以及劳动力成本上涨导致的成本推动；还有通胀预期引起的惜售、炒作等因素。但总体而言，我国水稻、小麦等主要粮食品种连续多年丰收，国家储备充足。即使对国际市场依赖程度较高的食用油，国家储备也相当可观。这和此前由于粮食减产或生猪短缺引起的结构性通胀明显不同。同时，我国大多数工业品产能过剩，供应充足。国家调控市场的整体实力较强，完全有能力保持物价基本稳定。物价特别是粮食、蔬菜等农副产品价格上涨

9、，一方面会增加消费者负担，特别是对城市低收入群体影响较大，值得高度关注；另一方面也会增加农民收入，提高农副产品生产积极性，增加未来供给。物价调控应该在降低居民生活压力和增加农民收入二者间找到平衡，实现统筹兼顾。当务之急是既要保护农民的生产积极性，也要有效缓解城市居民特别是低收入群体的生活压力。防范物价过快上涨，首先当从增加供给入手，重点发展农业生产。只要保障粮食、生猪等农产品和基本的消费品供应，应对通货膨胀就有了坚实的基础。各地应严格贯彻国务院要求，落实好“菜篮子”市场负责制，鼓励、支持扩大相关短缺农产品生产，有效发挥地方政府“有形之手”的引导作用。其次，针对城乡低收入者、在校家庭贫困学生等特

10、殊群体，地方政府应采取灵活有效的帮扶、补贴等措施，使他们的生活水平不因为物价上涨而降低，切实履行保障民生的职责。另外，有关部门应继续运用财政、货币、行政等手段，保持货币流动性的适度、均衡，合理控制流动性，加强市场价格监管，防止游资炒作，加快建立包括金融、工商、物价等部门在内的价格预警和调控机制，用足价格法等法律法规，对肆意炒作生活必需品等违法行为给予严惩，通过建立快速反应机制，依法及时冻结涉嫌囤积居奇者的有关银行账户，扣押、拍卖囤积的农副产品。稳定物价，还需要深化改革、改进作风。部门职能交叉重叠、权责不清，降低政府办事效率，影响经济社会发展，也是推高物价的重要因素。新华社曾报道的“8 个部门管

11、一头猪”事例，充分说明了政府管理科学化的重要性。建设服务型政府应当纳入稳定物价内容，根据经济社会发展的新形势创新政府管理和服务方式，避免惯性管理加重企业负担、推高物价。稳定物价，还需要各级政府“一把手”高度重视“绿色通道”真正畅通无阻。目前召开的中共中央政治局会议明确提出，要加强市场保障和价格稳定工作，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。12 月 1 日起，包括收费桥梁、隧道在内的所有收费公路落实“绿色通道”政策，对于装载不低于车辆核载质量或车厢容积 80%鲜活农产品的运输车辆，一律免收通行费。确保这项政策有效执行，“一把手”要切实履行职责，及时监督协调相关部门把工作做实、做细。多管齐下，对症下药；重点帮扶，纾解民忧。科学运用政府调控和市场调节两种力量，保持价格基本稳定，这是确保经济平稳较快发展的基础，亦是保障民生的必须。(1289)解析：