【公务员类职业资格】申论-946及答案解析.doc

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1、申论-946 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1改革开放以来，我们用能源消费翻一番支(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：2，分数：100.00)1.认真阅读给定资料，概述“我国资源的现状及对社会发展的影响”。要求：(1)分析恰当，条理清楚，语言通畅。(2)作答在指定位置(作答在其他位置上的一律无效)，(3)字数不多于 1000 字。（分数：50.00）_2.假设你是国家发改委办公厅的一名公务员，请根据给定资料，写一份“关于我国资源情况的报告”。要求：(1)简要介绍情况，

2、恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。(2)条理清楚，语言通畅。(3)作答在指定位置(作答在其他位置上一律无效)。(4)字数不多于 1500 字。（分数：50.00）_申论-946 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1改革开放以来，我们用能源消费翻一番支(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：2，分数：100.00)1.认真阅读给定资料，概述“我国资源的现状及对社会发展的影响”。要求：(1)分析恰当，条理清楚，语言通畅。(2)作答在指定位置(作答在其他位置上的一律无效)，(

3、3)字数不多于 1000 字。（分数：50.00）_正确答案：(参考例文我国资源的现状及对社会发展的影响我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少。目前我国人均淡水资源量仅为世界人均占有量的1/4，其中有 10 个省(区、市)低于 500 立方米严重缺水线。人均耕地只有 1.43 亩，不到世界平均水平的40%。人均森林占有面积为 1.9 亩，仅为世界人均占有量的 1/5，人均森林蓄积量为 9.048 立方米，仅为世界人均蓄积量的 1/8。45 种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，石油、天然气、铁矿石、铜和铝土矿等重要矿产资源人均储量，分别为世界人均水平的 11%、4.5%、42

4、%、 18%和 7.3%。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。2004 年约 50%的铁矿石和氧化铝、60%的铜资源、34%的原油依赖进口。2005 年 18 月，石油净进口量高达 7600 万吨，对外依存度上升到 40%。与此同时，一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了 GDP 翻两番。到 2020 年，要再实现 GDP 翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，要保障能源供给也有很大的困难。本世纪头 20 年，我国钢铁、有色金属、石油、石化、水泥等高耗能产品的需求量将继续增加，汽车和家用电器大量进入家庭。与此相适应，资

5、源消费会进一步增长。能源问题解决不了，我国经济和社会发展将失去赖以存在的基础。目前我国单位国内生产总值能耗、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平。生产、建设、流通、消费领域浪费资源的现象相当严重。调查显示，目前我国综合能源利用效率约为 33%，比发达国家低 10 个百分点；单位产值能耗是世界平均水平的两倍多；主要产品单位能耗平均比国外先进水平高 40%。以上这些相关数字从一个侧面说明，我国资源对于支撑“粗放型”经济社会发展已经到了难以承受的地步。因此，要实现我国社会不断进步和经济的可持续发展，必须转变增长方式，降低资源消耗，加快建设节约型社会，这是我们的必然选择。在我国经济社会发展进入新的历

6、史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰。此外，缓解我国能源问题的另一个重要方法是开发新能源，而且目前我国的太阳能、风能、地热等新能源的生产能力也有不同程度的提高。)解析：2.假设你是国家发改委办公厅的一名公务员，请根据给定资料，写一份“关于我国资源情况的报告”。要求：(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。(2)条理清楚，语言通畅。(3)作答在指定位置(作答在其他位置上

7、一律无效)。(4)字数不多于 1500 字。（分数：50.00）_正确答案：(参考例文关于我国资源情况的报告当前，我国资源支撑经济保持快速、稳定发展的能力面临严峻的考验。因为，一方面，我国资源相对匮乏，另一方面生产生活中又存在着较为严重的浪费，而经济的进一步发展客观上则需要资源的持续而且更加庞大的投入。总体来看，我国的资源总量还是比较大的，但由于人口众多，所以，资源的人均占有量就相对不足，比如，目前我国人均淡水资源占有量仅为世界人均占有量的 1/4，人均耕地不到世界平均水平的 40%，人均森林占有面积仅为世界人均占有量的 1/5，人均森林蓄积量仅为世界人均蓄积量的 1/8 等。改革开放以来，我

8、国的经济取得了巨大的成就，但由于粗放型的经济增长方式同时也造成能源的巨大浪费。目前，随着城市化进程的不断加快，我国的耕地在不断的减少，同时，其他资源也不断匮乏。而且随着经济不断发展的需要，我国对钢铁、有色金属、石油石化、水泥等高耗能产品的需求量将继续增加，汽车和家用电器大量进入家庭。与此相适应，资源消费会进一步增长。因此必须寻求解决能源匮乏的长远的途径和方法。第一，要依靠科技进步和创新，构建节约资源的技术支撑体系。以科技发展建设节约型社会，要实现新型工业化，以信息化带动工业化，从传统工业走向知识产业，以及提高生产效率，降低生产消耗，开发节约型产品。加快用高新技术和先进试用技术促进传统产业，促进

9、传统产业升级，加快淘汰落后工艺、技术和设备。第二，深化改革，建立节约资源的体制和政策体系。要充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段促进资源的节约和有效利用。第三，加强法制建设，完善节约资源的法律法规体系。强化监督管理，厉行节约，坚决制止一切浪费资源的行为。根据目前情况，开展市民教育，树立节约观念，实为当务之急。综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，采取更加有力的措施全面节约资源。第四，加快研发使用新能源的力度，积极发展天然气、太阳能、风能、生物能等。第五，发展循环经济、建设节约型社会，要着力构建节约型的增长方式。资源利用方式由“资源产品废弃物”的单向式直线过程

10、向“资源产品废弃物再生资源”的反馈式循环过程转变。使经济增长建立在经济结构优化，科技含量增加、质量效益提高的基础上逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。第六，转变经济增长方式，尽快建立起集约型经济增长方式。加快产业结构升级的步伐，加快从传统工业向新兴工业的转变，要逐步停止发展高消耗、高污染、低效率、低产出的产业，不投入那些外延式、粗放式、低附加值的生产，政府要对此进行规划、导向、规范，利用政策、法律和经济手段来引导甚至迫使企业走上正确的道路。第七，引导人民群众建立科学的资源利用理念。比如，在用水问题上树立全民忧患意识和节水意识。利用各种媒体，加大宣传力度，逐步在全社会形成崇尚节约、合理消费、适度消费的理念，用节约资源的消费理念引导消费方式的变革。)解析：