【公务员类职业资格】申论-1050及答案解析.doc

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1、申论-1050 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12011 年 4 月，全国妇联开展农村留守(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读“给定资料”，结合自己的认识，谈谈做好关爱留守儿童工作的重要意义。要求：简明扼要，准确全面，不超过 200 字。（分数：20.00）_2.认真阅读“给定资料 12”，简要概括留守儿童在学习、生活和心理方面存在的主要问题，并简要分析这些问题的成因。要求：内容具体，针对性强；用语恰当，通俗易懂；不超过 400 字

2、。（分数：20.00）_3.针对“给定资料 6”中所存在的进城务工人员随迁子女上学难的问题，提出你的建议和对策，供市政有关部门参考。要求：对策具体、简明；对策有针对性、切实可行；不超过 400 字。（分数：20.00）_4.关注留守儿童，需要全社会的共同努力。请结合“给定资料”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：自选角度，立意明确，有思想性；参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；语言流畅；总字数 8001000 字。（分数：40.00）_申论-1050 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00

3、)三、12011 年 4 月，全国妇联开展农村留守(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读“给定资料”，结合自己的认识，谈谈做好关爱留守儿童工作的重要意义。要求：简明扼要，准确全面，不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(留守儿童承载着民族的希望，他们不仅关系到现实社会的安宁与和谐，还关系到祖国下一代的整体素质。因此，关爱农村留守儿童，不仅具有深刻的现实意义，而且具有深远的战略意义。解决好农村留守儿童的问题，是构建和谐社会、建设社会主义新农村的必然要求。留守儿童问题的妥善解决，不仅有利于我国义务教育在农村的落实，有利于提高农村的教育

4、质量，还有利于促进农村社会的和谐稳定，更关系到我国广大农村青少年的健康成长。)解析：2.认真阅读“给定资料 12”，简要概括留守儿童在学习、生活和心理方面存在的主要问题，并简要分析这些问题的成因。要求：内容具体，针对性强；用语恰当，通俗易懂；不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(学习方面：留守儿童的学习成绩和学习习惯大多一般，且易受不良社会风气的影响。原因：留守儿童的家庭教育功能缺失，缺乏来自父母的监督和指导，而临时监护人大多年龄偏大，文化程度偏低，无法行使指导和监督学习的功能；留守儿童年龄较小，自我控制能力较差，缺乏分辨是非的能力，易受外在环境的影响。生活方面：留守儿童生活缺

5、乏父母监管，安全问题突出。原因：留守儿童与在外务工的父母之间沟通渠道少、沟通频率低，无法获得足够的关爱和关心；由于留守儿童年龄太小，通常防护能力较弱，生活区域缺乏安全的业余活动场所，在缺乏约束和管理的情况下，安全问题较为突出。心理方面：多数留守儿童存在程度不同的心理问题，易缺乏安全感和产生自卑、自闭心理。原因：留守儿童缺乏父母的亲情爱护，导致其性情孤僻，心理承受能力较差；临时监护人多为祖父母，在管理孩子过程中容易出现放纵溺爱的情况，无形中会助长孩子自私任性、以自我为中心的性格。)解析：3.针对“给定资料 6”中所存在的进城务工人员随迁子女上学难的问题，提出你的建议和对策，供市政有关部门参考。要

6、求：对策具体、简明；对策有针对性、切实可行；不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(第一，畅通入学渠道。进城务工农民随迁子女在当地接受义务教育的，由其监护人持有效证件，经审核确认后，按照相对就近入学的原则，统筹安排就读。当地教育部门要在每年新生人学前，利用各种新闻媒体宣传入学政策，公开报名地点，设立服务电话，便于进城务工农民及时为子女办理入学手续。第二，完善教育、教学管理。各接收学校要将进城务工农民随迁子女与当地学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动，并根据进城务工农民随迁子女的实际情况，完善教学管理办法，做好教育、教学工作。在各项学校活动中，对进城务工农民随迁子女要与当

7、地学生一视同仁。要加强与孩子家庭的联系，加强心理健康教育。要建立、完善义务教育学籍管理系统，对进城务工农民随迁子女就学情况实施跟踪管理。第三，落实经费保障机制。地方财政部门要通过财政拨款，对接收进城务工农民随迁子女的学校及时、足额拨付教育经费。进一步完善就学补助政策，对经济确有困难的进城务工农民随迁子女实行免除学杂费等优惠措施。)解析：4.关注留守儿童，需要全社会的共同努力。请结合“给定资料”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：自选角度，立意明确，有思想性；参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；语言流畅；总字数 8001000 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文加强学校教育

8、，呵护留守儿童随着我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配置机制，我国出现了大规模的人口流动，随之产生的农村留守儿童也越来越多。据统计，在一些经济欠发达地区，留守儿童的比例已达 1/3，且有扩大化和低龄化的趋势。由于长期与父母分离，再加上身处特殊的成长阶段，留守儿童在生活、学习、教育、心理、品行、安全等方面都存在着不同程度的问题，亟待引起关注并着力解决。据调查，留守儿童普遍存在性格孤僻、不善言辞、胆小怕事、学习较差、作业马虎、违反纪律、行为习惯差等问题。目前，我国留守儿童的群体正日益庞大，他们关乎着国家的未来和希望。十年树木，百年树人。作为教育的主阵地，学校要充分发挥对留守儿童

9、的关心、监护和教育作用。必须根据留守儿童在年龄、心理等方面的特点，不断创新思路，进行因材施教、因地制宜式的学校教育。实行留守学生的普查登记。学校应当将留守儿童的父母外出情况和家庭成员情况进行登记，建立“留守儿童”档案。记录“留守儿童”的个人情况和监护人及临时监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性地开展教育和管理工作奠定基础。充分发挥学校教育主阵地的作用。实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生的制度，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心的制度。通过开设亲情电话等办法，加强家长和孩子之间的联系和交流。重视心理健康教育课，建立心理咨询辅导站。学校要督促班主任及

10、时发现孩子的心理问题，与有心理障碍的学生进行交流，及时排除他们心理上存在的问题。帮他们养成健康的、积极向上的心态。建立“留守儿童”自我教育、自主管理的制度。培养“留守儿童”自我教育和自主管理的能力，帮助他们养成良好的行为习惯，树立正确的人生观和价值观。留守儿童的教育问题，是一个涉及家庭、学校、社会的系统工程，单纯依靠任何一方的努力都是不够的。只有集中各种力量，形成合力，才能促进这一群体的健康发展，让他们都成为祖国最美丽、最灿烂的花朵。标准表述高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，

11、缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展。要坚持如下原则：(1)依法保护原则。在儿童身心发展的全过程中，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面健康成长。(2)儿童优先原则。在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求。(3)儿童最大利益原则。从儿童身心发展特点和利益出发处理与儿童相关的具体事务，保障儿童利益最大化。(4)儿童平等发展原则。创造公平的社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，所有儿童享有平等的权利与机会。(5)儿童参与原则。鼓励并支持儿童参与家庭、文化和社会生活，创造有利于儿童参与的社会环境，畅通儿童意见表达渠道，重视、吸收儿童意见。)解析：