【工程类职业资格】城市规划实务-121及答案解析.doc

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1、城市规划实务-121 及答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.某市位于我国南部沿海丘陵地区，盛产水果、海产品，风景旅游资源丰富，部分列入国家自然保护区。东湾为水产资源保护区，沿海分布大量红树林，湿地、沙滩和礁石。外商根据东、西两个海湾均具有建深水港的良好条件和场、区位等其他因素综合考虑。计划在该市投巨资兴建大型石油项目。据此，该市编制了以发展石油化工业和旅游业为主的市域城镇体系规划(见图 2-1-1)，其要点如下。1等级结构：分为 A、B、C、D 四级。A 为市域中心城市；B 为市域副中心城市；C 为重点发展城镇；D 为一般城镇。2职

2、能结构：C1、C2、C3、C4、C5 以发展石化工业为主要职能；D13、D14、D15 以发展旅游业为主要职能；其余均为综合职能。3交通：考虑到东湾现状基础设施和城镇依托条件较好，拟在东湾进行局部填海建设深水港码头。为促进市域协调发展规划建设环状高速公路网和若干条一、二级公路。以加强各城镇之间的联系。（分数：20.00）_二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.图 2-1-2 为某市 25 万人口的城市主城区总体规划示意图。该市的东、南有高速公路和铁路，设有客货兼营火车站一座，西边为一湖泊，东南方向离某特大城市约 70km，西北方向离某地级市约 50km。该市确定以发展无污染工业和旅游度

3、假服务为主导的综合性城市。规划以河流、绿带为轴，贯穿城市中部，分北城区、南城区、东组团三区片，北城区为全市公共活动中心和居住区，南城区为工业、仓储区，东组团为新规划的居住区，沿湖风景优美，规划两座度假村。请指出该总体规划布局的主要不当之处及其理由。（分数：20.00）_三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.图 2-1-3 为某城市的总体规划示意图，表达了城市干道网布置与地形地貌和城市建设用地的关系。试评析其主要优、缺点。（分数：20.00）_四、（四）(总题数：1，分数：20.00)4.图 2-1-4 为 A、B 两个住宅小区规划方案。A 小区的用地面积 21hm2，可住居民 2 43

4、0 户。B 小区23.5hm2可住 2 850 户。除了 B 小区有两栋高层外其余均为 56 层住宅。小区内公共服务设施配套齐全。试指出两个小区在适应居民组织管理，保障安全，解决行人交通与机动车交通矛盾等问题各有什么特点(提示：不必涉及小区出入口位置、公建分布、建筑朝向、间距、容积率、密度、层数、绿地布局等其他问题)。图 2-1-4 黑的地方和其他组团是一样的，采用尽端路+回车场的方式，每个组团都比较独立。（分数：20.00）_五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.如图 2-1-5 所示，某市城区一个地块面积为 24hm2，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置，地块内现状无保留

5、建筑，建设总量控制为居住建筑面积 22 万 m2，公建面积 12 万 m2，地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干路，主干路和主干路交叉口规划为立交。东北侧主干路下敷设地铁交通线路，并在规划范围内设车站。已给出的国有土地出让的规划设计条件如下。1用地情况：规划性质，边界条件，规划用地面积。2土地使用强度(规划控制指标)：容积率，建筑密度的控制指标。3建筑后退要求及间距规定。4公共服务配套设施，市政公共设施及竖向设计要求。5遵守事项：规划设计条件的时限，规划方案编制，报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。请补充其

6、他必要的国有土地出让规划设计条件。（分数：20.00）_六、（六）(总题数：1，分数：20.00)6.某房地产开发公司通过土地拍卖，购得一宗商住开发建设用地的土地使用权。总用地面积为 7.25hm2。其规划设计条件除按有关规范规定要求外，还提出以下规划要求：沿城市主干路必须设置 20m 宽绿化带，且拟建建筑退绿化带应不小于 10m；河道西侧规划设置 15m 宽的绿化带，拟建建筑退绿化带应不小于 5m；高层住宅建筑高度不应超过 50m；沿公园 30m 范围内建筑高度不应超过 3 层，沿城市主干路应独立设置大型公建设施。对图 2-1-6 示方案进行审核，提出存在的问题。（分数：20.00）_七、（

7、七）(总题数：1，分数：20.00)7.某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约 60hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现在为耕地)占用 3hm2土地建设住宅，补偿费用 1 000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积 25 000m2，该科研单位在分房的过程中有职工向城乡规划行政主管部门举报该单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖违法侵占耕地，同时也未报城乡规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。即行占地建设属于违法建设，且侵占规划绿地。严重影响城

8、市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查，于是根据城乡规划法第四十条规定对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判城乡规划行政主管部门败诉。试分析：败诉的原因是什么?城市规划主管部门应该如何正确处理此案?（分数：20.00）_城市规划实务-121 答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.某市位于我国南部沿海丘陵地区，盛产水果、海产品，风景旅游资源丰富，部分列入国家自然保护区。东湾为水产资源保护区，沿海分布大量红树林，湿地、沙滩和礁石。外商

9、根据东、西两个海湾均具有建深水港的良好条件和场、区位等其他因素综合考虑。计划在该市投巨资兴建大型石油项目。据此，该市编制了以发展石油化工业和旅游业为主的市域城镇体系规划(见图 2-1-1)，其要点如下。1等级结构：分为 A、B、C、D 四级。A 为市域中心城市；B 为市域副中心城市；C 为重点发展城镇；D 为一般城镇。2职能结构：C1、C2、C3、C4、C5 以发展石化工业为主要职能；D13、D14、D15 以发展旅游业为主要职能；其余均为综合职能。3交通：考虑到东湾现状基础设施和城镇依托条件较好，拟在东湾进行局部填海建设深水港码头。为促进市域协调发展规划建设环状高速公路网和若干条一、二级公路

10、。以加强各城镇之间的联系。（分数：20.00）_正确答案：(1在东湾建港影响水产资源及自然保护区，自然保护区、旅游开发建议在西湾建港。2C2 四面环山易造成污染，且靠近自然保护区；C3 影响自然保护区和旅游开发；石化工业布局分散，应适当集中。3高速公路布置偏多。D5 以东一段没有必要，且翻越山体。)解析：二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.图 2-1-2 为某市 25 万人口的城市主城区总体规划示意图。该市的东、南有高速公路和铁路，设有客货兼营火车站一座，西边为一湖泊，东南方向离某特大城市约 70km，西北方向离某地级市约 50km。该市确定以发展无污染工业和旅游度假服务为主导的综合

11、性城市。规划以河流、绿带为轴，贯穿城市中部，分北城区、南城区、东组团三区片，北城区为全市公共活动中心和居住区，南城区为工业、仓储区，东组团为新规划的居住区，沿湖风景优美，规划两座度假村。请指出该总体规划布局的主要不当之处及其理由。（分数：20.00）_正确答案：(1在南北城区尚有空闲建设用地的情况下，不宜跨越高速公路和铁路发展东组团。2南北城区功能划分不尽合理，会产生上下班的交通问题。3规划布局没有充分考虑火车站的客运功能，主要居住用地远离火车站。4南北城区之间联系的道路偏少。5度假村 A 不应该安排在行洪区内。)解析：三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.图 2-1-3 为某城市的总

12、体规划示意图，表达了城市干道网布置与地形地貌和城市建设用地的关系。试评析其主要优、缺点。（分数：20.00）_正确答案：(优点：1主、次干道布置顺应了山势和河流。2沿东西向城市中心大道布置城市中心共建有利于组织城市特色，东为西山风景区，南为客站。3工业、仓库用地区位合理，对外交通方便，靠近货站。缺点：1沿铁路西侧的南北向城市道路承担过境交通功能，两侧布置了市中心公建，影响了交通功能的发挥，道路功能混乱。2工业、仓库区内部没有规划道路系统，与城市其他用地缺少联系。)解析：四、（四）(总题数：1，分数：20.00)4.图 2-1-4 为 A、B 两个住宅小区规划方案。A 小区的用地面积 21hm2

13、，可住居民 2 430 户。B 小区23.5hm2可住 2 850 户。除了 B 小区有两栋高层外其余均为 56 层住宅。小区内公共服务设施配套齐全。试指出两个小区在适应居民组织管理，保障安全，解决行人交通与机动车交通矛盾等问题各有什么特点(提示：不必涉及小区出入口位置、公建分布、建筑朝向、间距、容积率、密度、层数、绿地布局等其他问题)。图 2-1-4 黑的地方和其他组团是一样的，采用尽端路+回车场的方式，每个组团都比较独立。（分数：20.00）_正确答案：(A 小区：1该小区为组团式结构，共有 6 个组团，每个组团规模适当，能适应管理的需要。2每个组团只设置一个出入口，可以按组团进行封闭管理

14、，有利于安全。B 小区：1小区内设置一条围绕周边的环形路，并且利用各住宅的机动车路外侧设交通停车带停车，机动车均由环路引入。2行人由 3 个出入口经过小区中心绿地的步行道路系统进入各栋住宅，基本做到人车分流。3该小区在安全管理上可以实行全小区封闭管理。)解析：五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.如图 2-1-5 所示，某市城区一个地块面积为 24hm2，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置，地块内现状无保留建筑，建设总量控制为居住建筑面积 22 万 m2，公建面积 12 万 m2，地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧

15、临城市主干路，主干路和主干路交叉口规划为立交。东北侧主干路下敷设地铁交通线路，并在规划范围内设车站。已给出的国有土地出让的规划设计条件如下。1用地情况：规划性质，边界条件，规划用地面积。2土地使用强度(规划控制指标)：容积率，建筑密度的控制指标。3建筑后退要求及间距规定。4公共服务配套设施，市政公共设施及竖向设计要求。5遵守事项：规划设计条件的时限，规划方案编制，报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。请补充其他必要的国有土地出让规划设计条件。（分数：20.00）_正确答案：(1补充建筑限高条件。2注重环境和景观的设计，处理好与沿河城市绿带公园的关系及与立交桥的关系。3补充绿地率

16、和绿线要求。4解决好地块出入口方位；满足停车场设置要求。5明确地铁出入口位置。)解析：六、（六）(总题数：1，分数：20.00)6.某房地产开发公司通过土地拍卖，购得一宗商住开发建设用地的土地使用权。总用地面积为 7.25hm2。其规划设计条件除按有关规范规定要求外，还提出以下规划要求：沿城市主干路必须设置 20m 宽绿化带，且拟建建筑退绿化带应不小于 10m；河道西侧规划设置 15m 宽的绿化带，拟建建筑退绿化带应不小于 5m；高层住宅建筑高度不应超过 50m；沿公园 30m 范围内建筑高度不应超过 3 层，沿城市主干路应独立设置大型公建设施。对图 2-1-6 示方案进行审核，提出存在的问题

17、。（分数：20.00）_正确答案：(1小区机动车出入口不应开向城市主干路。2沿城市主干路 20m 绿化带内不应安排停车场。3东侧 12 层住宅后退绿化带不足 5m。4沿城市主干路应独立设置大型设施，不应与住宅相接。超过条件所给的 50m 限高要求(2 栋住宅楼为 20层)。5最南侧临城市公园 12 层住宅，超过 3 层的规划要求。)解析：七、（七）(总题数：1，分数：20.00)7.某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约 60hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现在为耕地)占用 3hm2土地建设住宅，补偿费用 1 000万元。一年后建成多层住宅

18、五栋，建筑面积 25 000m2，该科研单位在分房的过程中有职工向城乡规划行政主管部门举报该单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖违法侵占耕地，同时也未报城乡规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。即行占地建设属于违法建设，且侵占规划绿地。严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查，于是根据城乡规划法第四十条规定对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判城乡规划行政主管部门败诉。试分析：败诉的

19、原因是什么?城市规划主管部门应该如何正确处理此案?（分数：20.00）_正确答案：(1没有严格按照行政处罚法规定的程序作出处罚决定，属于程序败诉。2城市规划主管部门应依照行政处罚法的有关规定，按照以下正确的行政处罚决定程序作出处罚。(1)立案。(2)调查取证。除了由当事人调查违法事实外，还应制作笔录，告知当事人有陈述权，申辩权及要求听证权。(3)审理违法事实作出行政处罚决定，并告知当事人有复议诉讼权。(4)送达行政处罚决定书。(5)行政处罚的执行：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。如当事人不履行行政处罚决定，则由城乡规划行政主管部门申请人民法院强制执行。)解析：