DB33 T 708-2008 造纸企业安全生产基本要求.pdf
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1、I C S 13.100Y 09备案 号: 浙 江 省 地 方 标 准 D B 33D B 3 3 / T 7 0 8 2 0 0 8造纸企业安全生产基本要求T h e s afet y fu n d am en t al req u i rem en t s fo r p ap er i n d u s t ry2 0 0 8 -1 2 -3 0 发布 2 0 0 9 -0 6 -0 1 实施浙 江 省 质 量 技 术 监 督 局发布发布DB33/T7082008I目 次前言 .III1范围 .12规范 性引 用文 件 .13术语 和定 义 .14安全 基础 管理 .24.1安全 生产 责任
2、 制 .24.2安全 生产 规章 制度 .24.3安全 生产 投入 .34.4安全 生产 机构 与人 员 .34.5安全 生产 教育 .44.6事故 管理 .44.7“ 三同 时 ” 管理 .44.8班组 安全 管理 .44.9安全 操作 规程 .44.10设备 设施 安全 管理 .44.11相关 方安 全管 理 .54.12现场 安全 监督 检查 .54.13应急 救援 预案 .54.14安全 生产 管理 档案 .55设备 设施 .65.1碎浆 机 .65.2输送 机 .65.3打浆 设备 .65.4筛选 设备 .65.5造纸 机 .65.6施胶 机 .75.7引纸 系统 .75.8卷纸 机
3、 .75.9涂布 机 .75.10压光 设备 .75.11复卷 机 .85.12切纸 机 .85.13涂料 制备 及化 学品 添加 系统 .85.14辐射 仪器 .85.15空压 机 .85.16金属 切削 机床 .85.17特种 设备 .95.18工业 管道 .95.19厂内 机动 车辆 .9DB33/T7082008I5.20工业 梯台 .95.21其他 机械 .95.22变配 电系 统 .95.23低压 电气 (固 定) 线路 .105.24低 压电 气( 临时 )线 路 .105.25动力 (照 明) 配电 箱( 柜、 板) .105.26电网 接地 系统 .115.27防雷 接地 装
4、置 .115.28手持 电动 工具 .115.29移动 电气 设备 .116危险 作业 .116.1碎浆 作业 .116.2浆池 、污 水管 道、 地坑 、槽 、罐 等 清洗 作业 .126.3引纸 作业 .126.4装卸 作业 .126.5切纸 作业 .127作业 场所 .127.1厂区 环境 .137.2车间 环境 .137.3仓库 .137.4危险 化学 品使 用现 场 .137.5露天 堆场 .14DB33/T7082008I前 言本标 准由 浙江 省安 全生 产监 督管 理局 提出 并归 口。 本标 准 起草 单位 : 浙江 省安 全生 产科 学研 究所 。本标 准主 要起 草人 :
5、施 培尧 、方 云中 、裘 烈强 、朱 凯明 、潘 晓良 。DB33/T70820081造纸企业安全生产基本要求1范围 本标 准规 定了 造纸 企业 安全 生产 的基 本要 求。本标 准适 用于 省内 造纸 企业 。2规范 性引 用文 件 下列 文件 中的 条款 通过 本标 准的 引用 而成 为本 标准 的条 款。凡 是 注日 期的 引用 文件 ,其 随 后所 有 的修改 单 ( 不 包括 勘误 的内 容) 或 修 订版 均不 适用 于本 标准 , 然 而 , 鼓 励 根据 本标 准达 成协 议的 各方 研 究是否 可使 用这 些文 件的 最新 版本 。凡 是不 注日 期的 引用 文件 ,其
6、最新 版本 适用 于本 标准 。GB4053.1固定 式钢 直梯 安全 技术 条件GB4053.2固定 式钢 斜梯 安全 技术 条件GB4053.3固定 式工 业防 护栏 杆安 全技 术条 件GB4053.4固定 式工 业钢 平台GB7231工业 管道 的基 本识 别色 、识 别符 号和 安全 标识GB18218重大 危险 源辨 识GB50016建筑 设计 防火 规范3术语 和定 义 下列 术语 和定 义适 用于 本标 准。3.1三级 安全 教育 指厂 级 教育 、车 间教 育、 班组 教育 。3.2五新 指新 技术 、新 工艺 、新 材料 、新 设备 、新 产品 。3.3四不 放过 指 事故
7、 原因 未查 明不 放过 , 责任 人未 处理 不放 过 , 整改 措施 未落 实不 放过 , 有关 人员 未受 到教 育 不放过 。3.4相关 方 关注 企业 的职 业安 全卫 生状 况或 受其 职业 安全 卫生 绩效 影响 的个 人或 团体 。 如外 来施 工单 位、供 货方、 合作 伙伴 等。 3.5三同 时新 建 、 改 建 、 扩 建 工程 项目 的安 全设 施, 应 与主 体工 程 同时 设计 、 同 时 施工 、 同 时 投入 生产 和使 用 。DB33/T708200823.6危险 源 可能 造成 人员 伤害 、 疾病 、财 产损 失、 作业 环境 和生 态环 境 破坏 或其
8、组合 之根 源或 状态 。3.7危险 源辨 识 确认 危险 源的 存在 并确 定其 特性 的过 程。3.8重大 危险 源 长期 地或 临时 地生 产、 加 工 、 搬 运 、 使 用 或贮 存危 险物 质, 且 危 险物 质的 数量 等于 或超 过临 界量 的单元 。 3.9危险 化学 品化学 品中 具有 易燃 、 易 爆 、 有 毒 、 有 腐 蚀性 等特 性, 会 对 人 ( 包 括生 物) 、 设 备 、 环 境 造成 伤害 和侵害 的化 学品 。3.10电气 设备 指发 电、 变 电 、 输 电 、 配 电 或用 电的 器件 , 例 如 电机 、 电 器 、 变 压 器、 测 量 仪表
9、 、 保 护 装置 、 电 器用具 。3.11安全 防护 装置 配备 在生 产设 备上 , 起 保 障人 员和 设备 安全 作用 的所 有附 属装 置, 如 防 护罩 、 安 全 门、 安 全 阀、 限位器 、联 锁装 置和 报警 器等 。 4安全 基础 管理4.1安全 生产 责任 制4.1.1企业 主要 负责 人 应 履行 下列 职责 :a) 建立 、健 全本 企业 安全 生产 责任 制;b)组 织制 定本 企业 安全 生产 规章 制度 和操 作规 程;c)保 证本 企业 安全 生产 投入 的有 效实 施;d)督 促、 检查 本企 业的 安全 生产 工作 ,及 时消 除生 产安 全事 故隐
10、患;e)组 织制 定并 实施 本企 业的 生产 安全 事故 应急 救援 预案 ;f)及 时、 如实 报告 生产 安全 事故 ;g)向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况,接受工会、从业人员、 股东 对安 全生 产工 作的 监督 。4.1.2建立 各职 能部 门的 安全 职责 ,并 应:a) 覆盖 企业 内所 有部 门;b) 定期 对其 职责 进行 检查 、考 核。4.1.3建立 各级 各类 人员 的安 全职 责 ,并 应:a) 涵盖 企业 内各 级管 理者 (含 班组 长) 、从 业人 员, 且与 其职 能相 符;b) 定期 对其 职责 进行 检查 、考 核。4.2安全
11、生产 规章 制度4.2.1安全 生产 规章 制度 应符 合国 家法 律法 规和 标准 的要 求。4.2.2企业 应建 立包 括以 下内 容的 规章 制度 :a)安 全生 产责 任和 奖惩 ;DB33/T70820083b)安 全生 产投 入;c)安 全生 产工 作例 会;d)安 全生 产教 育和 培训 ;e)安 全生 产检 查及 隐患 的整 改;f)劳 动防 护用 品管 理;g)相 关方 安全 管理 ;h)现 场安 全管 理;i)防 火安 全管 理;j)设 备设 施的 维护 、保 养、 检修 、检 测;k)电 气安 全管 理;l)危 险作 业安 全管 理;m)防 范硫 化氢 中毒 管理 ;n)
12、危 险化 学品 管理 ;o)事 故管 理;p)应 急救 援措 施。4.2.3建立 其他 保障 安全 生产 的规 章制 度。4.3安全 生产 投入4.3.1按国 家规 定提 取安 全生 产专 项费 用。4.3.2专项 费用 使用 的范 围:a)提 供符 合国 家或 行业 标准 的作 业条 件;b)安全 设施 和装 置的 添置 、维 护和 改造 ;c)提 供符 合国 家标 准或 行业 标准 的劳 动防 护用 品;d)职 业安 全卫 生评 价和 检测 ;e)安 全教 育培 训;f)其 他用 于安 全生 产的 投入 。4.3.3建立 安全 生产 专项 费用 台帐 ,做 到专 款专 用。4.3.4依法
13、参加 工伤 社会 保险 ,为 从业 人员 缴纳 工伤 保险 费。4.4安全 生产 机构 与人 员4.4.1安全 生产 管理 机构 和网 络:a)企 业应 建立 安全 生产 委员 会或 领导 小组 ;b)企 业应 设置 安全 生产 管理 机构 和配 备安 全生 产管 理人 员;c)企 业工 会应 履行 安全 生产 监督 职能 。4.4.2安全 生产 管理 人员 配置 :a)从 业人 员在 50人以 下的 ,应 当配 备专 职或 者兼 职安 全生 产管 理人 员;b)从 业人 员在 50人以 上不 足 300人的 ,应 当配 备不 少于 1名的 专职 安全 生产 管理 人员 ;c)从 业人 员在
14、300人以 上的 ,应 当配 备不 少于 2名的 专职 安全 生产 管理 人员 。4.4.3安全 生产 管理 机构 以及 安全 生产 管理 人员 应履 行下 列职 责:a)贯 彻执 行国 家安 全生 产的 法律 、法 规、 规章 、国 家标 准或 者行 业标 准, 参与 本单 位安 全生 产决 策;b)督 促安 全生 产规 章制 度和 安全 技术 操作 规程 的执 行;c)制 定安 全生 产检 查规 程, 开展 安全 生产 检查 ,发 现事 故隐 患, 督促 有关 业务 部门 和人 员及 时整 改, 查处 违章 指挥 、违 章操 作、 违反 劳动 纪律 的行 为;d)组 织开 展安 全生 产宣
15、 传、 教育 和培 训, 推广 安全 生产 先进 技术 和经 验;e)参 与本 单位 生产 工艺 、技 术、 设备 的安 全性 能检 测及 事故 预防 措施 的制 订;DB33/T70820084f)参 与新 建、 改建 、扩 建的 建设 项目 安全 设施 的审 查, 督促 和管 理劳 动保 护用 品的 发放 、使 用;g)参 与组 织本 单位 应急 预案 的制 订及 演练 ;h)组 织或 者参 与生 产安 全事 故的 调查 和处 理, 对事 故进 行统 计、 分析 ,向 本单 位提 出报 告;i)法 律、 法规 、规 章规 定的 其他 安全 生产 要求 的贯 彻落 实。4.5安全 生产 教育
16、4.5.1企业 主要 负责 人和 安全 生产 管理 人员 ,应 接受 安全 生产 知识 教育 培训 ,具 备与 本单 位所 从事 生产经 营活 动相 适应 的安 全生 产知 识和 管理 能力 ,取 得相 应的 资格 证或 合格 证书 。 4.5.2企业 应制 定安 全教 育培 训计 划。4.5.3新从 业人 员入 厂应 进行 三级 安全 教育 。4.5.4特种 作业 人员 应经 有资 质机 构培 训合 格, 并持 证上 岗。4.5.5变换 工种 、复 工和 采用 “ 五新 ” 前, 相关 人员 应进 行安 全教 育。4.5.6外来 施工 单位 的人 员应 经相 应的 安全 生产 知识 培训 合
17、格 后, 方可 上岗 。4.6事故 管理4.6.1事故 报告 要求 :a)发 生人 身轻 伤事 故, 事故 发生 部门 应在 24小时 内报 告企 业安 全管 理部 门, 并建 立台 帐;b)发 生重 伤、 死亡 (重 大、 特大 )事 故的 ,事 故发 生部 门应 立即 报告 企业 主要 负责 人或 应急 救援 指挥 中心 。企 业负 责人 接到 事故 报告 后, 应立 即报 告当 地安 全生 产监 督管 理等 部门 。4.6.2事故 原因 调查 、分 析与 整改 措施 :a)建 立事 故调 查组 ,开 展事 故调 查、 分析 ;b)针 对事 故发 生原 因制 定整 改计 划或 方案 ;确
18、定整 改措 施、 资金 、责 任人 、完 成时 间; 整改 确认 后再 生产 。4.6.3生产 安全 事故 应按 “ 四不 放过 ” 的原 则进 行处 理。4.7“ 三同 时 ” 管理4.7.1新建 、改 建、 扩建 工程 项目 的安 全设 施, 应与 主体 工程 同时 设计 、同 时施 工、 同时 投入 生产 和使用 。4.7.2建设 项目 可行 性研 究报 告或 初步 设计 内容 应有 安全 专篇 。4.7.3建设 项目 安全 卫生 设施 的费 用, 应 纳入 建设 (工 程) 项目 概算 。4.7.4建设 项目 的设 计, 审查 ,竣 工验 收应 有安 全生 产监 督管 理部 门参 与。
19、4.8班组 安全 管理4.8.1班组 应建 立日 常安 全检 查、 安全 教育 、特 种作 业、 违章 和事 故处 理等 记录 。4.8.2班组 安全 检查 每周 不少于 1次, 发现 违章 、事 故隐 患应 及时 整改 。4.8.3班组 安全 教育 活动 每月 不少于 1次。4.9安全 操作 规程4.9.1应建 立健 全岗 位安 全操 作规 程, 并符 合国 家和 行业 有关 法律 法规 、标 准和 规范 的要 求。4.9.2操作 人员 应熟 悉本 岗位 的安 全操 作规 程。4.10设备 设施 安全 管理4.10.1设备 、设 施、 工具 应建 立名 称、 型号 、规 格、 数量 、分 布
20、状 况的 台帐 。4.10.2主要 设备 设施 应建 立技 术档 案, 包括 :a)产 品出 厂合 格证 、使 用维 护说 明、 安装 技术 文件 等资 料;b)安 全防 护装 置资 料;c)大 修或 改造 记录 ;d)安 全附 件、 安全 防护 装置 、测 量调 控装 置及 有关 附属 仪器 仪表 的日 常维 护保 养记 录;e)运 行故 障和 事故 记录 。4.10.3特种 设备 应有 产品 合格 证、 使用 登记 证、 法定 资质 单位 的定 期检 验报 告。DB33/T708200854.10.4设备 应有 日常 使用 状况 自行 检查 记录 ,定 期维 护保 养记 录。4.11相关
21、方安 全管 理4.11.1企业 应与 外来 施工 单位 签订 安全 协议 ,明 确双 方安 全职 责:a)外 来施 工( 作业 )方 应符 合安 全生 产条 件;b)施 工现 场应 有可 靠的 安全 防范 措施 。4.11.2工程 项目 、生 产经 营场 所、 设备 的发 包或 出租 应符 合法 规和 行业 规定 :a)承 包或 租赁 方应 具备 安全 生产 条件 ;b)签 订责 任明 确的 安全 管理 协议 。4.11.3企业 应与 危险 化学 品供 应商 签订 安全 协议 。供 应商 应有 国家 规定 的资 质。4.11.4对厂 区内 临时 作业 人员 、实 习人 员、 参观 人员 及其
22、他外 来人 员应 有安 全管 理制 度和 安全 措施 。4.12现场 安全 监督 检查4.12.1企业 应实 施包 括以 下内 容的 安全 监督 检查 :a) 安全 生产 规章 制度 和安 全操 作规 程的 执行 ;b) 劳动 安全 防护 用品 的使 用 ;c) 特种 作业 人员 持有 效证 件上 岗情 况;d) 安全 隐患 整改 。4.12.2安全 监督 检查 应形 成记 录。4.13应急 救援 预案4.13.1对风 险应 定期 辨识 :a)应 每年 至少 组织 一次 风险 辨识 、评 估;b)重 大危 险源 按 GB18218进行 辨识 ,并 建立 档案 制订 防范 措施 ;c)重 、特
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