非课改地区专用2018_2019新高中政治第三单元发展社会主义民主政治第五课课时2人民代表大会制度:我国的根本政治制度讲义新人教版必修220190111113.doc
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1、1课时 2 人民代表大会制度:我国的根本政治制度学习目标 要点晨背1.了解政体的含义,明确国体与政体的关系。2.识记人民代表大会制度的含义、基本内容。3.明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度,阐释我国坚持人民代表大会制度的原因。(重点)4.正确理解民主集中制的表现。(重点难点)1.我国的政体是人民代表大会制度。2.人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。3.人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。4.人
2、民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的,是适合我国国情的好制度,具有无比的优越性。学新知1.我国的政权组织形式(1)国家政权的组织形式,叫作政体。(2)我国的政权组织形式:在我国,实行民主集中制的人民代表大会制度是同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。小提示:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.民主集中制(1)含义:是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。(2)表现在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人民代表大会是国家权力机关,其它国家机关都由人民代表大会产生,对
3、它负责,受它监督。在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。小提示:人民代表大会和人民代表大会制度是两个不同的概念,一个是国家权力机关,一个是根本政治制度。3.人民代表大会制度(1)含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作2为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。(2)地位:以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(3)决定因素:人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。(4)优势保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家
4、机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。小提示:只能说人大代表代表人民参加行使国家权力,不能说人大代表代替人民行使国家权力。4.坚持和完善人民代表大会制度(1)发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。(2)坚持制度自信。(3)必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。小提示:西方议会民主制,不适合我国的国情,是行不通的。练疑难1.想一想:国体和政体是什么关系?2.连一连:3.判一判:(1)人民代表大会制度是我国的国体。( )(2)人民代表大会制度以民主集中制为基石。( )(3)人民代表大会
5、是我国的根本政治制度。( )4.说一说:国家治理体系和国家治理能力的关系?【练疑难】 1.提示:国体决定政体,政体体现和反映国体。2.提示:33.提示:(1) (2) (3)4.提示:二者相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。民主集中制原则“宪法的修改是国家政治生活的一件大事,是利国利民的一件大喜事,是新时代中国特色社会主义大背景下,我国法治建设取得的重大成果,也是十三届全国人大一次会议顺利完成的第一项重要议程。”宪法修正案的审议通过是严格按照法定程序进行的。3 月 5 日,十三届全国人大一次会议听取了关于宪法修正案草案的说明。7 日各
6、代表团审议宪法修正案草案,共有 2 400 多名代表发表审议意见。8 日,大会主席团常务主席会议和主席团会议先后听取了关于宪法修正案草案审议情况的汇报,提出了主席团关于审议宪法修正案草案的报告和宪法修正案草案修改稿。9 日,各代表团审议这一报告和宪法修正案草案的修改稿。10 日,大会主席团常务主席和主席团又先后召开会议,再次听取大会秘书处关于宪法修正案草案修改稿审议情况的汇报,提出了建议表决稿,决定再次由各代表团审议。11 日下午,十三届全国人大一次会议举行第三次全体会议,以无记名投票方式表决通过了中华人民共和国宪法修正案。表决同样非常严格地按照法定程序进行,首先产生了 35 位总监票人、监票
7、人,采取无记名投票方式,每一位代表都有一张宪法修正案表决票,可以投赞成,也可以投反对,也可以投弃权,严格依法按程序进行。问题探究(1)我国对宪法修改坚持什么样的立法原则?(2)十三届全国人大一次会议修改宪法的过程体现了我国人民代表大会制度组织和活动原则是什么?这一原则在修宪过程中是如何体现的?提示:(1)民主立法、科学立法、依法立法。(2)我国的人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则。体现在全国人民代表大会的活动中,宪法的修改,由全国人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定,表决通过。名师点拨1.民主集中制的体现(1)从人民代表大会与人民的关系上看4(2)从人民代表大会与其他国
8、家机关的关系上看(3)从中央和地方国家机构的关系上看2.民主与集中的联系(1)民主是集中的基础,集中必须以民主为基础,才能充分反映人民的利益和意志。(2)集中是民主的保障,民主不是无政府主义的,必须以集中为保障,才能集中统一人民意志,代表人民统一行使国家权力。民主集中制原则例 1 十三届全国人大一次会议修改后的中华人民共和国宪法规定:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。由此可见,在我国( )国家机构坚持民主集中制的组织原则 人民代表大会代表人民统一行使国家权力 其他国家机关是人民代表大会的常设机关 人民代表大会在我国的国家机构中处于领导地位A.
9、B. C. D.解析 从宪法的规定看出其他国家机关与人民代表大会的关系,这体现了人民代表大会代表人民统一行使国家权力和民主集中制的组织原则,符合题意。其他国家机关是人民代表大会的执行机关,常设机关是人大常委会,错误。中国共产党处于领导地位,错误。答案 A人民代表大会制度2018 年 3 月 5 日十三届全国人大一次会议在北京开幕,会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于 2017年国民经济和社会发展计划执行情况与 2018 年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于 2017 年中央和地方预算执行情况与 2018 年中央和地方预算草案的报告,听取全国人大常委会关于宪法
10、修正案草案的说明。3 月 20 日上午,第八次全体会议,表决关于政府工作报告的决议草案,表决中华人民共和国监察法草案,表决关于 2017 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2018 年国民经济和社会发展计划的决议草案,表决关于 2017 年中央和地5方预算执行情况与 2018 年中央和地方预算的决议草案,表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案,表决关于最高人民法院工作报告的决议草案,表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案,中华人民共和国主席讲话,第十三届全国人大常委会委员长讲话,会议闭幕。问题探究(1)从十三届全国人大一次会议的上述议程看出,我国的人民代表大会制度是什么样的制
11、度?该制度在我国的国家政治制度中的地位如何?(2)人民代表大会制度的基本内容有哪些?提示:(1)人民代表大会制度是按照民主集中制的原则,由人民选举代表组成的人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(2)国家一切权力属于人民,人民通过民主选举选出代表,组成人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。名师点拨1.正确区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度我国的国家制度包括国体和政体。我国的根本制度是社会主义制度,它
12、是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。我国的根本政治制度是人民代表大会制度。我国的基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。2.人民代表大会与人民代表大会制度人民代表大会 人民代表大会制度区别 是我国人民行使国家权力的机关是适合我国国情的根本政治制度,是我国的政体联系人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的基石人民代表大会制度例 2 十三届全国人大一次会议选举栗战书为全国人大常委会委员长,他在闭幕会上讲话说,全国人大
13、及其常委会必须坚持宪法确立的国家指导思想不动摇,必须坚持宪法确认的中国共产党领导地位不动摇,必须坚持宪法确立的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。坚持人民代表大会制度的政体不动摇,是因为它( )是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体 是我国最高国家权力机关 具有其他政体无可比拟的优越性 决定国家的其他各种政治制度6A. B. C. D.解析 坚持人民代表大会制度的政体不动摇是因为它具有适合我国国情的优越性,体现了中国特色社会主义政治文明,符合题意。我国最高国家权力机关是全国人民代表大会,不是人民代表大会制度,它是根本政治制度,但不是决定性的制度,政治制度起决定作用的是人民民主专
14、政的国体,错误。答案 B7完善监督工作机制,增强监督实效信息提取 连线 信息解读信息信息信息信息2017 年 4 月 27 日中国人大网公布了全国人大常委会 2017 年的监督工作计划,主要有:听取和审议国务院关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级工作情况的报告,国务院关于2016 年度环境状况和环境保护目标完成情况与研究处理环境保护法执法检查报告及审议意见情况的报告;国务院关于药品管理工作情况的报告 ;听取和审议最高人民法院关于人民法院全面深化司法改革情况的报告,最高人民检察院关于人民检察院全面深化司法改革情况的报告 等。检查中华人民共和国药品管理法 中华人民共和国产品质量法 中华人民共
15、和国著作权法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国网络安全法 全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定 中华人民共和国种子法的实施情况 。以常委会联组会议形式开展国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告、全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查报告等的专题询问。围绕未成年人保护法实施情况、民族乡经济社会发展情况、华侨权益保护情况等开展专题调研 。信息(1) (2)(3)(4)(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,在其闭会期间代行部分职权。(2)全国人大常委会行使监督权,监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作,监督宪法和法律
16、的实施。(3)人民代表大会制度坚持民主集中制原则,表现在:国家行政机关、国家监察机关、国家司法机关对人大负责,受它监督。(4)人民代表大会制度保障了人民当家作主。注:把左栏的“信息提取”与右栏的“信息解读”通过“连线”形式一一对应。8【跟踪训练】1.2017 年 4 月 27 日,中国人大网公布了全国人大常委会 2017 年的监督工作计划包括:听取和审议国务院关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级工作情况的报告,国务院关于 2016 年度环境状况和环境保护目标完成情况与研究处理环境保护法执法检查报告及审议意见情况的报告。这反映了( )国务院要对全国人大负责,受它监督 民主集中制是人民代表大
17、会制度活动的原则 国务院是全国人民代表大会的常设机关 全国人大常委会是全国人民代表大会的执行机关A. B. C. D.解析 从全国人大常委会要听取和审议国务院的相关工作情况报告可以看出,这是在对它监督,反映了二者的关系,体现了民主集中制原则,符合题意。国务院是全国人民代表大会的执行机关,全国人大常委会是其常设机关,错误。答案 A2.全国人大常委会对药品管理法、产品质量法、固体废物污染环境防治法、网络安全法等法律的实施情况开展检查。这( )表明全国人大常委会行使监督权 说明全国人大常委会代行立法权 是为了使这些法律更加全面完善 旨在使这些法律得以真正贯彻落实A. B. C. D.解析 全国人大常
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