[司法类试卷]国家司法考试(卷四)模拟考试250及答案与解析.doc
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1、国家司法考试(卷四)模拟考试 250 及答案与解析一、分析题1 案情:张三欲成立一公司,因缺少资金就去找李四借款,李四要求张三提供相应担保,张三遂将自己已经出租的一套房屋抵押给李四,并且办理了房屋抵押权登记。同时,张三将自己收藏的一幅名画书面约定质押给李四,但李四嫌保管麻烦,委托张三对此画进行保管。后张三在经营中又向赵五借款,擅自用该幅画质押,并且将该画交付给了赵五占有。后张三所借款项全部到期,但张三因经营不善,已无力偿还李四、赵五的款项,在实现债权时,李四、赵五发生争议。问题:请你根据物权法、担保法之相关规定,回答下列问题,并且说明理由:1 张三将已经出租的房屋设定抵押,承租人能否以抵押会损
2、害自己的合法权益为由主张抵押无效?2 如果在抵押期间,张三向王麻子借款,能否用已经抵押的房屋再次设定抵押?担保法第 35 条规定的“财产抵押后,该财产的价值大于所担保债权的余额部分,可以再次抵押,但不得超出其余额部分”之内容,应如何理解?3 李四、赵五均主张对此幅名画享有优先受偿权,你认为此纠纷应如何处理?4 假设赵五嫌此画装裱不精美,将其送到一装裱店装裱,由于赵五未付装裱费,于是装裱店将其画留置。一个月后的一天,王二在装裱店看到此画后非常喜欢,装裱店告知王二此画是其店主挂在店里展示的,因王二执意购买,于是装裱店将此画转让给了王二并交付。赵五听说此事后表示异议,装裱店的做法是否合法?5 200
3、2 年 1 月 15 日,某市公安局的执法人员到个体户张永平的工厂进行检查,发现有多处不符合消防安全标准,如通道狭窄、消防器材上堆放货物等。对此,公安局消防安全处的工作人员作了消防安全检查记录,并提出“限 7 天改进,罚款人民币 5000 元”的处理意见,张永平当场签了字。工作人员当天扣留了张永平的“ 消防安全合格许可证” 。1 月 17 日,消防安全处对张永平作出了第 82 号行政处罚决定书,并于当天送达张永平。张在 1 月 18 日向市公安局消防安全处缴纳罚款 5000 元。7 天后,消防安全处派人到张永平的加工厂进行检查,仍认为不符合要求,消防安全的合格许可证仍未发还给张水平,要求张永平
4、两天内改进。1 月 25 日,消防安全处两次派人到张永平的加工厂去检查时,发现张水平的加工厂上锁,便派人通知张永平第二天同去加工厂检查改进情况,张以“没有时间拒绝前往。而且张永平认为市公安局消防安全处的行政处罚对事实的认定不准确,处罚过重,扣留消防安全合格许可证没有法律依据,于是向市政府申请复议,要求撤销市公安局的行政处罚决定,退还罚款,赔偿因扣留消防安全合格许可证而造成的损失。但复议机关作出了维持原处罚决定的复议决定。请回答:5 消防安全处有无行政处罚的主体资格?为什么?6 张永平对消防安全处的处罚行为不服时应向谁申请复议?7 若张永平提起诉讼,则应以谁为被告?8 据查,扣留张永平消防安全合
5、格许可证的法律依据是该省人大常委会通过的一个立法文件,则该扣留行为是否合法?为什么? 9 如果公安局要吊销张永平工厂的消防安全合格许可证,那么,张永平可否要求举行听证?为什么 ?9 案情:某县税务机关到某公司查账,发现其逃税达 3000 元,因为会计师刘某外聘临时每个月末帮忙做账,税务机关以刘某私自作假账逃税为由,遂要求刘某对逃税行为负责,并要求其补缴税款。刘某不服,认为自己是接受某公司的指派,并且是该工资老总要求其做假账,其与该公司是委托关系,其税款应当由该公司缴纳,做假账的责任也不应该由自己承担,自己只是违反了会计师的有关规定,应该由会计师事务所及上级管理机关对自己进行一定处罚,税务局无权
6、对其处罚。县税务局未采纳刘某的意见,坚持要求刘某缴纳税款,并对作假账承担罚款 2000 元。问题:10 在此情况下,刘某可以寻求哪种救济途径?11 如果刘某提起行政复议申请,应以何者为复议机关?12 如果复议审查认定刘某与某公司确实系委托关系,而且确实是受总经理的授权做出的假账,对此,行政复议机关可以作何处理?13 如果经行政复议后,什么情况下由复议机关作被告?14 如果复议机关将原纳税决定为改为由某公司缴纳税款,某公司与刘某的诉讼地位应如何确定? 15 如果县税务局在诉讼过程中收集证据证明刘某与某公司确系委托关系,而且确实是受总经理的授权做出的假账,这种做法允许吗?16 案情:朱某买了一处房
7、子,办理房屋过户手续后,满心欢喜搬进新房居住。不料,该房却是房主通过中介公司出租给他人的。租房者伪造了全套房产材料,甚至骗过北京市建委,将房屋过户出售。事发后,原房主状告北京市建委,法院一纸撤销判决,令崭新的房产证变成了废纸。无奈之下,购房者状告建委,要求未尽审查义务的房管所承担国家赔偿责任。但其请求未获法院支持,理由是:损失主要是由卖房人诈骗行为造成,而非房管部门所为。该案判决一出,引发了广泛的社会争论,请你站在法律人的立场,运用相关知识对此事背后反映的问题进行评论:16 运用行政法基本理论分析该案中的政府行为。17 该案原告应该采取何种手段维护自己的权益?18 联系该案谈谈建设法治政府的基
8、本要求。答题要求:1观点明确,论证充分,逻辑严谨,文字通顺;2不少于 600 字。19 案情:黄某(女,25 岁)是中外合资公司总经理秘书,具有大学本科学历,精通英语,业务能力强,而且相貌气质俱佳。在工作过程中,因工作需要常与总经理一同出差,引起总经理妻子夏某的嫉恨。夏某多次在电话中辱骂黄某,甚至到公司对黄某进行谩骂。一日,夏某故意来到黄某回家必经之路超市的门口,待黄某外出返家时,夏某便上前当众大骂黄某。黄某开始一直沉默不言,后来夏某抓住黄某的衣服进行厮打,并将其衣服扯破,致黄某当众受到巨大屈辱。黄某实在不堪忍受,便猛地将夏某推倒在地,刚好夏某头部撞在了一块石头上。后经治疗,花去医疗费 2万余
9、元。黄某的精神也受到了刺激,卧床休息半个月后才逐渐恢复正常。夏某向区人民法院提起自诉,并提起附带民事诉讼,法院审查后,认为犯罪事实清楚,有区法医活体检验鉴定中心对夏某的伤情作出的结论为轻伤的法医鉴定书证明,决定开庭审判。经过两次合法传唤,自诉人夏某无正当理由拒不到庭,法院判决宣告终止审理。一周过后,夏某不愿再起诉,但夏某的父亲再次向法院起诉,法院认为犯罪事实清楚,有足够证据,再次决定开庭审判。审判过程中,被告人黄某以侮辱罪对自诉人夏某提出反诉,法院以刑事案件不得反诉为由拒绝受理。黄某一气之下离家出走,下落不明。法院经缺席判决,以故意伤害罪判决被告人黄某管制 6 个月,赔偿经济损失 7000 元
10、。黄某得到消息,在法定期限内向中级人民法院提起上诉,上诉过程中,上诉人提起反诉,二审法院受理后,经书面审理后,依法作出终审判决,以故意伤害罪判处上诉人管制 4 个月,赔偿经济损失 7000 元,被上诉人夏某犯侮辱罪,判处管制 2 个月,由人民法院执行。问题:本案诉讼程序有何不当之处?并简要说明理由。二、论述题19 边某因 A 罪于 2009 年 12 月 20 日被判处有期徒刑 1 年,附加剥夺政治权利 1年。判决于 2009 年 12 月 30 日生效,2010 年 1 月 10 日交付执行。此前,边某被羁押 3 个月。边某在有期徒刑执行期间未获减刑、假释。20 (1)对边某附加剥夺政治权利
11、的期限应当如何计算?21 在剥夺政治权利期间,边某不能享有哪些权利?22 如果其家庭正因继承遗产而发生纠纷,其是否具有继承权和提起、参加诉讼的权利?三、选答题23 本题为选作题,分为甲、乙两题。请选择一题作答;答题时请务必标明甲题或乙题;甲题、乙题均作答的,仅对书写在前面的进行评阅。甲题:案情:某器材厂仿冒另一企业的产品,被技术监督机构查封。器材厂认为该技术监督机构无权对其实施行政处罚,属于越权行政,遂向人民法院提起行政诉讼。对此,某电视台以“ 打假者上了被告席 ”为题进行了报道,并以 “恶人先告状”为道德模式,对“制假者 ”的起诉行为予以谴责。面对媒体形成的舆论压力,法院不得不违心地作出不利
12、于“ 制假者” 的裁判。请从司法的角度谈谈你对上述事件的看法。答题要求:1在分析、比较、评价的基础上,运用法学知识阐述你的观点和理由。2说理充分,逻辑严谨,语言流畅、表述准确。3字数不少于 500 字。乙题:案情:2005 年 3 月 29 日,教育部正式公布了新修订的普通高等学校学生管理规定,该规定于 2005 年 9 月 1 日起实施,在新规定中取消了一些涉及学生婚恋的强制性规定,最显著的是取消了原规定中“在校学习期间擅自结婚而未办理退学手续的学生,作退学处理”的条文,对学生能否结婚不再作特殊规定。新规定不提“婚育”二字,言外之意,学校对在校大学生结婚、生育等将不再干涉。请谈谈你对此事的看
13、法。答题要求:1运用掌握的法学知识阐述你的观点和理由。2说理充分,逻辑严谨,语言流畅,表达准确。3不少于 500 字。国家司法考试(卷四)模拟考试 250 答案与解析一、分析题1 【正确答案】 不能。根据物权法第 190 条的规定,订立抵押合同前抵押财产已出租的,原租赁关系不受该抵押权的影响。由此可以认为,先出租后抵押的,在实现抵押权时,承租人可以其租赁权对抗抵押权人,但不能因此认为财产出租后再行抵押无效。2 【正确答案】 可以再次设定抵押。担保法第 35 条“不得超出其余额部分” 是指超出部分不具有优先受偿的效力,而且该规定中所谓“财产的价值” 应指在实现抵押权时的财产价值,而非指设定时的价
14、值。3 【正确答案】 赵五的质押权可以实现。动产质押权自转移动产占有时设定,所以张三与李四设定的质押权不成立,赵五可以取得名画的质押权。故只有赵五享有优先受偿权,李四可以根据有效的质押合同追究张三的责任。4 【正确答案】 装裱店的做法不合法。根据物权法第 236 条的规定,留置权人与债务人没有约定留置财产后的债务履行期间的,除鲜活易腐等不易保管的动产外,留置权人应给债务人两个月以上履行债务的期间,所以装裱店在一个月时不得行使留置权,其卖画行为属于无权处分。5 【正确答案】 消防安全处无处罚主体资格,因为消防安全处是公安局的一下属机构,不能独立对外作出行政行为,无行政主体资格。6 【正确答案】
15、可向市政府或市公安局的上级主管机关申请复议。7 【正确答案】 应以市公安局为被告。8 【正确答案】 合法。因为地方性法规可以设定扣留消舫安全合格许可证的行政处罚措施。9 【正确答案】 可以要求举行听证。因为对于吊销许可证的行政处罚,行政相对人可以要求举行行政处罚听证程序。10 【正确答案】 刘某必须先经过行政复议,经过复议再行起诉。【试题解析】 本题属纳税争议,是必经行政复议的范围,即复议前置。根据税收征收管理法第 56 条规定“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照法律、行政法规的规定缴纳或者解缴税款及滞纳金,然后可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起六十日内
16、向上一级税务机关申请复议。上一级税务机关应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定。对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的,可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起十五日内向作出处罚决定或者采取强制执行措施、税收保全措施的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起十五日内直接向人民法院起诉。复议和诉讼期间,强制执行措施和税收保全措施不停止执行
17、。当事人对税务机关的处罚决定逾期不中请复议也不向人民法院起诉、又不履行的,作出处罚决定的税务机关可以申请人民法院强制执行。”11 【正确答案】 应以市税务局为复议机关。【试题解析】 参见行政复议法第 12 条规定“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。”税务局是垂直管理,因此应该由上一级主管机关接受行政复议。12 【正确答案】 可以作出确认县税务局纳税决定违法的复议决定;
18、或者撤销县税务局要求刘某纳税的决定,并责令县税务局重新作出处理决定;或者直接变更县税务局行政处理决定。【试题解析】 复议机关认定的事实与县税务局认定的事实不一致,则县税务局的责令缴纳行为属主要事实不清,根据行政复议法第 28 条的规定,“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:( 三)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:(一)主要事实不清、证据不足的;(二
19、)适用依据错误的;(三) 违反法定程序的;(四) 超越或者滥用职权的; (五)具体行政行为明显不当的。”对同一情况,复议机关可以在法律规定的决定类型内选择适用,享有很大的自由裁量权,这与人民法院在行政诉讼中作出行政裁判是不同的。行政裁判的类型是特定化的,特定的情况,人民法院必须作出特定类型的裁判。值得注意的是,因为对纳税争议提起行政复议并不能导致对此具体行政行为的停止执行,所以如果复议机关作出复议决定时该行政行为已经执行完毕,则根据行政复议法第 29条第 2 款之规定,复议机关在决定撤销或者变更罚款,撤销征收财物等具体行政行为时,应当同时责令被申请人返还财产或赔偿相应价款。本案中没有说明此种情
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