DIN CEN TR 16496-2013 Construction Products - Assessment of release of dangerous substances - Use of harmonised horizontal assessment methods German version CEN TR 16496 2013《建筑产品 .pdf

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1、Dezember 2013 Normenausschuss Bauwesen (NABau) im DINPreisgruppe 16DIN Deutsches Institut fr Normung e. V. Jede Art der Vervielfltigung, auch auszugsweise, nur mit Genehmigung des DIN Deutsches Institut fr Normung e. V., Berlin, gestattet.ICS 91.100.01Zur Erstellung einer DIN SPEC knnen verschiedene

2、 Verfahrensweisen herangezogen werden: Das vorliegende Dokument wurde nach den Verfahrensregeln eines Fachberichts erstellt.!%)Gg“2063668www.din.deDDIN CEN/TR 16496Bauprodukte Bewertung der Freisetzung von gefhrlichen Stoffen Verwendung harmonisierter horizontaler Bewertungsmethoden;Deutsche Fassung

3、 CEN/TR 16496:2013Construction Products Assessment of release of dangerous substances Use of harmonised horizontal assessment methods;German version CEN/TR 16496:2013Produits de construction valutation de lmission de substances dangereuses Utilisation de mthodes dvaluation horizontales harmonises;Ve

4、rsion allemande CEN/TR 16496:2013Alleinverkauf der Spezifikationen durch Beuth Verlag GmbH, 10772 Berlin www.beuth.deGesamtumfang 38 SeitenDIN SPEC 18341DIN CEN/TR 16496 (DIN SPEC 18341):2013-12 2 Nationales Vorwort Dieses Dokument (CEN/TR 16496:2013) wurde vom Technischen Komitee CEN/TC 351 Bewertu

5、ng der Freisetzung gefhrlicher Stoffe aus Bauprodukten“ erarbeitet, dessen Sekretariat von NEN (Niederlande) gehalten wird. Das zustndige deutsche Gremium ist der NA 005-53 FBR Fachbereichsbeirat KOA 03: Hygiene, Gesundheit und Umweltschutz“ im Normenausschuss Bauwesen (NABau) im DIN. TECHNISCHER BE

6、RICHT TECHNICAL REPORT RAPPORT TECHNIQUE CEN/TR 16496 Oktober 2013 ICS 91.100.01 Deutsche Fassung Bauprodukte Bewertung der Freisetzung von gefhrlichen Stoffen Verwendung harmonisierter horizontaler Bewertungsmethoden Construction Products Assessment of release of dangerous substances Use of harmoni

7、sed horizontal assessment methods Produits de construction valuation de lmission de substances dangereuses Utilisation de mthodes dvaluation horizontales harmonises Dieser Technische Bericht (TR) wurde vom CEN am 23. Mrz 2013 als eine knftige Norm zur vorlufigen Anwendung angenommen. CEN-Mitglieder

8、sind die nationalen Normungsinstitute von Belgien, Bulgarien, Dnemark, Deutschland, der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Irland, Island, Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, den Niederlanden, Norwegen, sterreich, Polen, Po

9、rtugal, Rumnien, Schweden, der Schweiz, der Slowakei, Slowenien, Spanien, der Tschechischen Republik, der Trkei, Ungarn, dem Vereinigten Knigreich und Zypern. EUROPISCHES KOMITEE FR NORMUNG EUROPEAN COMMITTEE FOR STANDARDIZATION COMIT EUROPEN DE NORMALISATION CEN-CENELEC Management-Zentrum: Avenue M

10、arnix 17, B-1000 Brssel 2013 CEN Alle Rechte der Verwertung, gleich in welcher Form und in welchem Verfahren, sind weltweit den nationalen Mitgliedern von CEN vorbehalten. Ref. Nr. CEN/TR 16496:2013 D CEN/TR 16496:2013 (D) 2 Inhalt Seite Vorwort 3 1 Einleitung 4 1.1 Allgemeines 4 1.2 Mandatsnderung

11、fr BRCW 3 und die Antwort der Produkt-TCs .5 1.3 Hufig gestellte Fragen (FAQs) zu Mandatsnderungen fr gefhrliche Stoffe .6 2 Harmonisierte horizontale Prfverfahren fr die Bewertung der Freisetzung geregelter gefhrlicher Stoffe und die Mgtlichkeiten und Einschrnkungen ihrer Anwendung .8 2.1 Freisetzu

12、ng in Boden, Grundwasser und Oberflchenwasser .8 2.2 Emission in die Innenraumluft .9 2.3 Radioaktivitt von Bauprodukten . 10 2.4 Gehalt an geregelten gefhrlichen Stoffen und Analyse von Eluaten 11 3 Einarbeitung von harmonisierten horizontalen Prfverfahren in harmonisierte Technische Spezifikatione

13、n (hEN und EAD) Sachverhalte fr Produkt-TCs und EOTA . 12 3.1 Allgemeine Sachverhalte . 12 3.2 Spezifische Sachverhalte fr die Freisetzung in Boden, Grundwasser und Oberflchenwasser . 14 3.3 Spezifische Sachverhalte fr Emissionen in die Innenraumluft 15 3.4 Spezifische Sachverhalte fr von Bauprodukt

14、en ausgehende Gammastrahlung . 17 3.5 Spezifische Sachverhalte fr den Gehalt an geregelten gefhrlichen Stoffen (nur wenn gesetzlich gefordert oder als zweckmig angesehen) . 18 4 Implementierung des Systems zur Bewertung und berprfung der Leistungsbestndigkeit (AVCP), vorgeschrieben von der Europisch

15、en Kommission (COM) und dem Stndigen Ausschuss fr das Bauwesen (SCC), fr BRCW 3 in die harmonisierte Produktnorm (hEN) 19 4.1 Allgemeines . 19 4.2 Verantwortung des Herstellers und der notifizierten Stelle (NB, en: notified body) . 19 4.3 Verwendung der NPD-Option fr BRCW 3 . 20 5 CE-Kennzeichnung .

16、 20 Anhang A Beispiel einer mglichen Anwendung eines Prfverfahrens nach CEN/TC 351 in einer hEN fr ein generisches Produkt in einer vorgesehenen Verwendung in Kontakt mit Boden, Grundwasser oder Oberflchenwasser 22 Anhang B Beispiel einer mglichen Anwendung eines Prfverfahrens nach CEN/TC 351 in ein

17、er hEN fr ein generisches Bodenbelagprodukt fr eine vorgesehene Anwendung in Kontakt mit Innenraumlufti28 Literaturhinweise . 35 DIN CEN/TR 16496 (DIN SPEC 18341):2013-12 CEN/TR 16496:2013 (D) 3 Vorwort Dieses Dokument (CEN/TR 16496:2013) wurde vom Technischen Komitee CEN/TC 351 Bewertung der Freise

18、tzung gefhrlicher Stoffe aus Bauprodukten“ erarbeitet, dessen Sekretariat vom NEN gehalten wird. Es wird auf die Mglichkeit hingewiesen, dass einige Elemente dieses Dokuments Patentrechte berhren knnen. CEN und/oder CENELEC sind nicht dafr verantwortlich, einige oder alle diesbezglichen Patentrechte

19、 zu identifizieren. Dieses Dokument wurde unter einem Mandat erarbeitet, das die Europische Kommission und die Europische Freihandelszone dem CEN erteilt haben. Dieser Technische Bericht gibt eine Anleitung fr die Auswahl und Einarbeitung der empfohlenen horizontalen Produkt-Prfprotokolle fr gefhrli

20、che Stoffe, die von CEN/TC 351 in harmonisierte Europische Normen (hEN) und Europische Bewertungsdokumente (EAD, en: European Assessment Document) umgewandelt werden sollen. Da die Arbeit im CEN/TC 351 in Zusammenarbeit mit der Europischen Kommission und ihrer Sachverstndigengruppe fr gefhrliche Sto

21、ffe (EGDS, en: Expert Group on Dangerous Substances) und den Produkt-TCs nicht abgeschlossen ist, bleiben einige Themen und Probleme derzeit noch offen. Die Arbeitsergebnisse des CEN/TC 351 sind jetzt jedoch hinreichend, sodass sie in Produktnormen und EAD praktisch implementiert werden knnen. Das v

22、orliegende Dokument bercksichtigt die relevanten Informationen, die durch die Aktivitten in den Arbeitsgruppen und Projektgruppen des CEN/TC 351 bis Mrz 2013 verfgbar wurden, sowie die von der Europischen Kommission bereitgestellte Anleitung. Dieses Dokument ist als eine leicht anwendbare Anleitung

23、vorgesehen, insbesondere fr Produkt-TCs und EOTA-Arbeitsgruppen (oder gleichwertige Ausschsse unter der Bauproduktenverordnung). Bei Verweisungen auf Produkt-TCs sind, sofern zutreffend, auch die EOTA-Arbeitsgruppen gemeint. DIN CEN/TR 16496 (DIN SPEC 18341):2013-12 CEN/TR 16496:2013 (D) 4 1 Einleit

24、ung 1.1 Allgemeines Die Bauproduktenrichtlinie 89/106/EWG (BPR) enthielt sechs wesentliche Anforderungen an Bauwerke, die zu mehreren wesentlichen Anforderungen“ (ER, en: essential requirements) fr Produkte fhrten, die durch europische technische Spezifikationen (ETS) fr Bauprodukte (harmonisierte E

25、uropische Normen (CEN) und Europische Technische Zulassungen (EOTA) erfasst werden mussten. Als Abweichung von dieser Regel wurde die wesentliche Anforderung Nr. 3 Hygiene, Gesundheit und Umweltschutz“ (ER3) hauptschlich als Folge fehlender harmonisierter europischer Prfverfahren auf Grund eines ber

26、einkommens nicht direkt in den ETS bercksichtigt. Zur Lsung dieses Problems erteilte die Europische Kommission dem Europischen Komitee fr Normung, CEN, 2005 ein Mandat (M/336) zur Erarbeitung von harmonisierten europischen Prfverfahren fr die Bewertung der Freisetzung oder Emission von gefhrlichen S

27、toffen aus Bauprodukten. Im Juli 2013 wurde die Bauproduktenrichtlinie durch die Bauproduktenverordnung (Verordnung (EU) Nr. 305/2011 (EU-BauPVO) ersetzt. Die grundlegenden Prinzipien der EU-BauPVO sind die gleichen wie bei der BPR. Die EU-BauPVO bezieht sich nicht mehr auf die wesentlichen Anforder

28、ungen, sondern auf Grundanforderungen fr Bauwerke (BRCW, en: basic requirements for construction works), jedoch bleiben die sechs funktionellen Anforderungen der BPR erhalten und werden durch einen siebenten Aspekt Nachhaltige Nutzung natrlicher Ressourcen“ ergnzt. Ferner wird die BRCW 3 auf den Bau

29、 und die Abrissphase erweitert. Es wird allerdings erwartet, dass die Arbeit im CEN/TC 351 unter dem Mandat M/366 im Sinne der Bedingungen der BPR mit Fokus auf die Freisetzung und Emission in der Nutzungsphase der Bauwerke erfolgen wird. Das Mandat M/366 fordert, dass das CEN horizontale Prfverfahr

30、en entwickeln muss, die mglichst weit-gehend auf den bestehenden Prfverfahren beruhen. Dies bedeutet, dass die harmonisierten europischen Prfverfahren nicht fr jedes Bauprodukt getrennt erstellt werden. Die Verfahren sollten vorzugsweise fr alle Bauprodukte nach der EU-BauPVO gelten, soweit sie durc

31、h die BRCW 3 erfasst sind. Das Ziel ist die Vermeidung einer unntigen und beschwerlichen Entwicklung von produktspezifischen Prfnormen fr eine Vielzahl von Bauprodukten sowie die Minimierung des Prfaufwands und der damit verbundenen Kosten. Die horizontalen Prfverfahren werden in CEN/TR 16098 detail

32、liert beschrieben. Darber hinaus wurde CEN/TC 351 gebeten, in bereinstimmung mit den Leitlinien der EG (Beschluss Nr. 192, Sitzung von CEN/TC 351 am 2013-02-11/12 in Berlin) horizontale Prfverfahren, die den Stand der Technik widerspiegeln, zur Verfgung zu stellen. Es knnen verschiedene Prfverfahren

33、 oder Prfoptionen durch CEN/TC 351 in Erwgung gezogen werden, sofern dies auf Grund der unterschiedlichen Nutzungsbedingungen, Endanwendungen und Produkteigenschaften aus technischer Sicht begrndet ist, jedoch nicht auf Grund von unterschiedlichen Bestimmungen. Um die horizontalen Prfverfahren fr ei

34、nzelne Bauprodukte richtig anzuwenden, bleiben einige produkt-spezifischen Ergnzungen unabdingbar. Zum Beispiel knnen Aspekte wie Vorbehandlung und Konditionierung von Probekrpern nicht vollstndig horizontal ausgelegt werden, sondern erfordern produktspezifische Ergnzungen. Die notwendigen produktsp

35、ezifischen Ergnzungen zu den horizontalen Prfnormen mssen in die harmonisierten Produktnormen fr die Implementierung von BRCW 3 aufge-nommen werden. Die Europische Kommission hat krzlich zehn Bauprodukt-Mandate, die dem CEN erteilt wurden, gendert und berarbeitet zurzeit weitere bestehende Bauproduk

36、t-Mandate, um detaillierte Anforderungen bezglich BRCW 3 zu bercksichtigen. Die aktualisierten Mandate umfassen die Anforderungen fr jede harmonisierte Prfnorm. Fr jede hEN oder mandatierte prEN sind die relevanten Freisetzungs-/Emissionsszenarien und die relevanten geregelten gefhrlichen Stoffe1)an

37、gefhrt. Die Produkt-TCs des CEN sind gehalten, ihre Produktnormen unter Anwendung der Mandatsnderungen als Checkliste fr die Aufnahme von Anforderungen hinsichtlich BRCW 3 zu ndern. 1) Der Begriff geregelte gefhrliche Stoffe“ bezieht sich auf Gefahrenstoffe, fr die in den notifizierten Verordnungen

38、im EWR Leistungskriterien festgelegt sind. DIN CEN/TR 16496 (DIN SPEC 18341):2013-12 CEN/TR 16496:2013 (D) 5 Dieser Technische Bericht (TR4 des Mandats M/366) gibt Anleitungen dazu, welche mit den horizontalen Prfverfahren verbundenen Aspekte als wichtig betrachtet werden mssen, wenn nderungen der P

39、roduktnormen vorgenommen werden. Der Bericht soll als Leitfaden fr die Produkt-TCs des CEN bei der berarbeitung der Produktnormen in Bezug auf gefhrliche Stoffe dienen. Der Bericht konzentriert sich auf die Anwendung der harmonisierten Prfnormen. Die Mglichkeiten zur Vermeidung von Prfungen durch An

40、wendung von z. B. beschreibenden Elementen wie Positiv- oder Negativlisten in Prfnormen bleiben in diesem Bericht unbercksichtigt. Bezglich dieses Sachverhalts knnen die Produkt-TCs die von der Europischen Kommission bereitgestellte Anleitung einschlielich der genderten Produktmandate heran-ziehen.

41、Die in Anhang A und Anhang B beschriebenen Beispiele zeigen, wie die in diesem Technischen Bericht angegebene Anleitung auf eine Produktnorm angewendet werden kann. Sie stellen eine mgliche Umsetzung der horizontalen Prfverfahren von CEN/TC 351 in den Produktnormen der Produkt-TCs dar. Die Beispiele

42、 beruhen auf aktuellen Arbeiten an bestehenden harmonisierten Produktnormen. Ihr Ziel besteht in der Erstellung von Hilfen, die nicht produktspezifisch sind; sie stellen nicht die einzig mgliche offiziell besttigte“ Lsung dar. 1.2 Mandatsnderung fr BRCW 3 und die Antwort der Produkt-TCs Die Europisc

43、he Kommission beschreibt in den nderungen zu den verschiedenen Produktmandaten fr gefhrliche Stoffe die Aufgaben, die die Produkt-TCs ausfhren sollen, wenn eine Antwort auf die Mandats-nderung erarbeitet wird. Zum Beispiel stammt folgender Text aus Mandat M/103 rev.1 zu Wrmedmm-produkten 2): Die Fes

44、tlegungen in den anderen nderungen sind vergleichbar. Beschreibung des Auftrags Der beiliegende Anhang enthlt eine bersicht notifizierter nationaler rechtlicher Anforderungen, die von Experten der Expertengruppe der Kommission fr gefhrliche Stoffe hinsichtlich der vom Auftrag M/103 betroffenen Produ

45、kte in Verbindung gebracht wurden. CEN/TC 88 muss diese Aufstellung auswerten und vollstndig bercksichtigen, wenn es in seinem Arbeitsprogramm seine Auswahl der Stoffe und deren Relevanz beschreibt und begrndet. Folgende Aspekte sind dabei von besonderer Bedeutung: Knnten diese Stoffe in vom Auftrag

46、 M/103 betroffenen Produkten entsprechend allen bestehenden oder in der Entwicklung begriffenen harmonisierten Produktnormen enthalten sein? Ist es wahrscheinlich, dass diese Stoffe aus den oben genannten Produkten freigesetzt werden, und liegen diese Emissionen nahe an bestehenden Grenzwerten in Vo

47、rschriften, auf die in diesem Dokument Bezug genommen wird?6) Sind Daten verfgbar, insbesondere darber, wo die oben genannten Produkte bereits von nationalen Behrden oder Institutionen auf Gehalt oder Freisetzung dieser Stoffe berprft wurden?7)ANMERKUNG Das Arbeitsprogramm des Produkt-TC wird fr die

48、 weiteren Diskussionen in der EGDS zwischen der Kommission, nationalen Experten sowie Experten des Produkt-TC und des CEN/TC 351 verwendet. CEN muss in bestehenden oder in der Entwicklung begriffenen harmonisierten Produktnormen Folgendes zur Verfgung stellen: klare und transparente Produktdefinitio

49、nen8), durch die sich weitere Anforderungen fr die Prfung auf gefhrliche Stoffe erbrigen, und/oder eine Reihe klarer und transparenter Anforderungen fr Produkte, die in Produktnormen fr die betreffenden Produktfamilien oder relevanten Untergruppen festgelegt werden. 2) Siehe: http:/ec.europa.eu/enterprise/standards_policy/mand