第七章 货币资金审计.ppt
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1、第七章 货币资金审计,第一节 货币资金内部控制测试 第二节 库存现金审计 第三节 银行存款及其他货币资金审计,货币资金是以货币形态存在的资产,包括现金、银行存款和其他货币资金。货币资金是企业资产的重要组成部分,是企业资产中流动性最强的一种资产,也是企业进行生产经营必不可少的物质条件。就会计核算而言,货币资金的核算并不复杂,但是,由于货币资金具有高度的流动性,收付业务活动频繁,容易出现差错和发生舞弊情况,许多不法分子就是通过贪污、挪用和盗窃等手段,侵占货币资金。因此,重视对货币资金的审计,是发现虚假收入等财务舞弊线索的捷径。,货币资金审计主要是对企业现金、银行存款和其他货币资金业务及其结存情况的
2、真实性、公允性和合法性进行审查。它是企业资产负债表审计的一个重要组成部分,主要包括现金审计、银行存款审计及其他货币资金审计。,第一节 货币资金内部控制测试,为了加强对货币资金的管理工作,企业必须建立健全有效的内部控制,并将其落实到货币资金管理工作的各个环节。审计人员对货币资金审计,一般应首先对货币资金的内部控制进行控制测试,然后再根据测试结果,确定货币资金的实质性程序。,企业为确保经营目标的实现,保护财产安全完整,保证会计信息及其他信息的真实、可靠,维护国家各项经济法规,促使企业内部各业务环节协调、有序、有效的运转,则必须建立健全货币资金内部控制。 (一)货币资金内部控制含义 货币资金内部控制
3、,是指企业为了管好用好货币资金,针对货币资金收入、支出的特点,事先制订的一套互相牵制、互相稽核以及互相验证的内部控制。,一、了解货币资金内部控制,(二)货币资金内部控制具体内容 根据财政部2001年7月12日发布的内部会计控制规范货币资金(试行),货币资金的内部控制包括以下内容: 1、岗位分工及授权批准 单位应当建立货币资金业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。单位不得由一人办理货币资金业务的全过程。 单位应当对货币资金业务建立严格的授权批准制度,明确审
4、批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。审批人应当根据货币资金授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批,不得超越审批权限。经办人应当在职责范围内,按照审批人的批准意见办理货币资金。对于审批人超越权限审批的货币资金业务,经办人员有权拒绝办理,并及时向审批人的上级授权部门报告。,单位应当按照规定的程序办理货币资金支付业务。 支付申请。单位有关部门或个人用款时,应当提前向审批人提交货币资金支付申请,注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容,并附有效经济合同或相关证明。 支付审批。审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行
5、审批。对不符合规定的货币资金支付申请,审批人应当拒绝批准。 支付复核。复核人应当对批准后的货币资金支付申请进行复核,复核货币资金支付申请的批准范围、权限、程序是否正确,手续及相关单证是否齐备,金额计算是否准确,执法方式、支付单位是否妥当等。复核无误后,交由出纳人员办理支付手续。 办理支付。出纳人员应当根据复核无误的支付申请,按规定办理货币资金支付手续,及时登记现金和银行存款日记账。 单位对于重要货币资金收复业务,应当实行集体决策和审批,并建立责任追究制度,防范贪污、侵占、挪用货币资金等行为。 严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金。,2、现金和银行存款的管理 单位应当加强现
6、金库存限额的管理,超过库存限额的现金应及时存入银行。 单位必须根据现金管理暂行条例的规定,结合本单位的实际情况,确定本单位现金的开支范围。不属于显见开支范围的业务应当通过银行办理转账结算。 单位现金收入应当及时存入银行,不得用于直接支付单位自身的支出。因特殊情况需坐支现金的,应事先报经开户银行审查批准。 单位借出款项必须执行严格的授权批准程序,严禁擅自挪用、借出货币资金。 单位取得的货币资金必须及时入账,不得私设“小金库”,不得账外设账,严禁收款不入账。,单位应当严格按照支付结算办法等国家有关规定,加强银行账户的管理,严格按照规定开立账户,办理存款、取款和结算。 单位应当定期检查、清理银行账户
7、的开立及使用情况,发现问题,及时处理。 单位应当加强对银行结算凭证的填制、传递及保管等环节的管理与控制。 单位应当严格遵守银行结算纪律,不准签发没有资金保证的票据或远期支票,套取银行信用;不准签发、取得和转让没有真实交易和债权、债务的票据,套取银行和他人资金;不准无理拒绝付款,任意占用他人资金;不准违反规定开立和使用银行账户。 单位应当指定专人定期核对银行账户,每月至少核对一次,编制银行存款余额调节表,使银行存款账面余额与银行对账单调节相符。如调节不符,应查明原因,及时处理。 单位应当定期和不定期地进行现金盘点,确保现金账面余额与实际库存相符。发现不符,及时查明原因,作出处理。,3、票据及有关
8、印章的管理 单位应当加强与货币资金相关的票据的管理,明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序,并专设登记簿进行记录,防止空白票据的遗失和被盗用。 单位应当加强银行预留印鉴的管理。财务专用章应由专人保管,个人名章必须由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。 按规定需要有关负责人签字或盖章的经济业务,必须严格履行签字或盖章手续。,4、监督检查: 单位应当建立对货币资金业务的监督检查制度,明确监督检查机构或人员的职责权限,定期或不定期地进行检查。 货币资金监督检查的内容主要包括: 货币资金业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在货币资金业务不相容
9、职务混岗的现象。 货币资金授权批准制度的执行情况。重点检查货币资金的授权批准手续是否健全,是否存在越权审批行为。 支付款项印章的保管情况。重点检查是否存在办理付款业务所需的全部印章交由一人保管的现象。 票据的保管情况。重点检查票据的购买、领用、保管手续是否健全,票据保管是否存在漏洞。 对监督检查过程中发现的货币资金内部控制中的薄弱环节,应当及时采取措施,加以纠正和完善。,(一)描述货币资金内部控制 描述货币资金内部控制,是测试企业货币资金内部控制的重要步骤。 在描述货币资金内部控制之前,审计人员要通过询问、观察等调查手段来收集必要的资料。如果被审计单位是中小企业,可以编写一份货币资金内部控制的
10、书面说明,但是,对于大企业,则需要编制内部控制流程图或者内部控制问卷,以说明内部控制情况。 一般情况下,审计人员在编制货币资金内部控制流程图时,如果在年度审计工作底稿中,已有以前年度的货币资金内部控制流程图,则可以根据调整结果加以修正,而不必重新编制。,二、货币资金内部控制测试,(二)审查收款内部控制 企业收款的来源,主要为现销、赊销收回及其他应收款项结算。不同的收款来源,可以有不同的内部控制。收款的内部控制目的是,确保全部应收的货币资金已收进,并及时准确地予以记录。如果货币资金收款内部控制不力,就极有可能发生贪污舞弊或者挪用资金的情况。出纳员同时兼记应收账款明细账,很可能发生循环挪用的情况。
11、 审计人员为了对货币资金收款的内部控制进行测试,应当选取适当样本的收款凭证进行审查。具体审查内容见表7-1。,(三)审查付款内部控制根据国家对现金管理的有关规定,企业应当建立相应的支票申领制度,明确申领的范围及支票的签发和报销等。对于支票报销和现金报销,企业应建立报销制度。报销人报销时应当有正常的批准手续、真实合法的付款凭证,有关购货支出还应该具有验货手续。财会部门应当对报销单据加以审查,掌管现金的出纳员见到加盖核准戳记的支出凭单后,才能据以付款。 审计人员为了测试货币资金付款内部控制,应当选取适当样本的货币资金付款凭证,进行相应的审查。具体审查内容见表7-1。,(四)审查备用金内部控制 备用
12、金是企业为了方便内部各单位在经营活动中支付零星开支,由财会部门预先付给的款项。企业为了加强对零用现金的管理,应当建立备用金的内部控制,即:对零用现金实行定额预付制,并指定专人负责保管,定期报账,企业财会部门要对备用金进行定期对账和突击抽查。 审计人员为了对货币资金收款的内部控制进行测试,应当选取适当样本的备用金收支凭证,进行相应审查:通过清点,核实备用金实存数与账面余额是否相符,如果发生差异,应查明原因;掌管备用金的部门或个人,是否按规定使用,数额是否过大,报销和归还是否及时,有无贪污、挪用现象;备用金是否坚持对账、抽查制度,相关的会计记录是否正确;备用金的内部控制是否健全、有效。,(五)将货
13、币资金日记账与总账核对 审计人员应当选取一定样本的现金日记账、银行存款日记账,与总账进行核对。 审计人员在选取一定期间的金日记账、银行存款日记账后,应审查其有为计算错误,加总是否正确。如果,在审查中发现的问题较多、较严重,说明被审计单位货币资金的会计记录不甚真实、可靠。 同时,审计人员还应该根据日记账提供的线索,核对总账中的现金、银行存款、应收账款、应付账款等有关账户的记录。,(六)审查银行存款余额调节表 审计人员应当选取一定期间的银行存款余额调节表进行审查,以确定银行存款记录的真实性和正确性。 审计人员将银行存款余额调节表,与银行存款日记账、银行对账单及总账进行核对,以核实被审计单位是否按月
14、正确编制银行存款余额调节表,并定期复核。,(七)审查外币资金的折算方法 对于有外币货币资金的被审计单位,审计人员应当审查外币货币资金日记账以及对应的“财务费用”、“在建工程”等账户的记录,用以核实:企业有关外币货币资金的增减变动,是否按照业务发生时的市场汇率或者业务发生当期期初的市场汇率折合为记账本位币;选用方法是否前后期保持一致;企业外币货币资金账户的余额是否按期末市场汇率折合为记账本位币,有关汇兑损益的计算和记录是否正确。,(八)评价货币资金内部控制 审计人员在完成上述测试程序后,就可以对货币资金的内部控制进行评价了。评价时,审计人员应该首先确定货币资金内部控制可信赖的程度,以及存在的薄弱
15、环节和缺点,然后,据以确定在货币资金实质性测试中,对哪些环节可以适当减少审计程序,哪些环节应当增加审计程序,作重点审查,以减少审计风险。,中信会计师事务所自2003年开始接受蓝天集团的委托,对蓝天集团的年度会计报表进行审计。双方已经就年度报表审计签订了审计业务约定书,事务所派以冯大江为项目经理,以林达、李辉为组员的项目组,于2006年3月6日至3月20日,对该集团2005年度的会计报表进行了审计。本案例主要反映货币资金的审计过程及相关问题。 蓝天集团是一家商业贸易类企业,主营建材批零销售业务,同时兼营装修业务。集团对零售业务部分采取售价金额核算法,毛利率的计算结转采用分类毛利率法,定期对库存商
16、品进行盘点。项目经理曾多次参与零售企业的审计业务,经验丰富,在零售企业因为现金流量比较大,因此,将货币资金审计作为重点项目来安排,重要性水平也确定得较低,定为4500元,其亲自负责货币资金的审计工作,对货币资金项目进行了如下的控制测试:,三、货币资金内部控制测试案例,首先通过发放货币资金的内部控制调查表等形式,对该集团货币资金内部控制的情况进行调查了解,调查表见表72,并运用检查凭证法、复核法和实地观察法,对货币资金内部控制情况进行了测试,然后,对货币资金的内部控制进行评价。其除了就调查表的内容进行询问外,还走访了部分收款员和售货员,并观察了几笔现场售货、交款的过程。 经过观察后发现,该集团内
17、设5个收款台,收款员每天下午四点后统一到财务部交款,并填制内部交款单,责任明确,由出纳将销货款送存银行,根据当天由银行退回交款单的回单联,及时登记银行存款日记账和销售明细账;岗位划分明确,出纳与记账由两个以上的人负责,日记账与总账定期进行核对,并且,能够按月及时编制银行存款余额调节表。,但同时也发现了该集团货币资金的内部控制尚存在一定的漏洞,主要表现在以下几个方面:财务部稽核人员对收款台的现金盘点方面,坚持不甚理想;通过审查支票登记簿发现,领用的票据号码不连续,存在一定程度的领用支票不登记的现象;对当天收取的销货款,存在不能及时、足额送存银行的情况,现金坐支现象较严重;对现金和银行存款的支付,
18、基本上能够坚持审批制度,但是,在审批的职责权限划分上不够明确,从抽查的支付凭证来看,经常出现对相同业务的审批,有时候是业务经理签字,有时候是财务经理签字,有时候是总经理签字,控制不够严格。,四 货币资金舞弊常见类型,现实中,货币资金舞弊常见的类型,主要包括现金舞弊和银行存款舞弊两类。 (一)现金舞弊常见类型 1坐支现金坐支现金,指行为人违反现金管理制度,将应交存银行的收入或应由银行结算的支出,不通过银行办理,而直接以收入的现金进行支出并不通报开户银行的作弊手段,主要手法有:收入现金不入账,直接用于支付货款或账外支出。购销货物不结账,物物交换,变相坐支。谎报特殊需要,要求坐支,实则为无理坐支。,
19、2套取现金套取现金,指行为人将银行存款和非现金结算凭证,非法转换为现金或现金支票的作弊手段。主要方法有: 将本单位的非现金结算凭证存入外单位的银行账户,再从外单位提取现金或现金支票。用非现金结算凭证支付货款,将货物转卖,换取现金。 将外单位的非现金结算凭证,存入本单位和开户银行,然后由本单位交付现金或签发现金支票。,3白条抵库白条抵库,指行为人违反财会制度和处理手续,用便条、收据、临时凭证等来抵充现金或实物的作弊手段。主要形式有:出纳人员挪用现金,以白条充作现金。单位职工和领导借用现金,出纳人员同意出借,以白条抵库。 仓库保管人员或单位人员私借库存实物,以白条充抵库存。,4东挪西移东挪西移,泛
20、指挪用公款、公物,为个人谋取私利。主要手段有:早收晚解。将收到的现金暂不记账和存入银行,在此时间差内挪用公款。如现销商品不按现销报账,而按应收账款挂账,在这期间私挪用现金,待归还时再冲销应收账款。早支晚付。支取款项后暂不发放,在这期间私自挪用。如代领工资后不及时交付,从中挪用等。超额借款。借领差旅费、购物款和备用金等,超出实际用量,挪用差额。公款私存。将公款存入私人账户或非本单位账户,从中挪用。私借公款。以业务用款等名义措取公款,长期不还,私自使用。,5重复报销重复报销,指行为人将一项经济业务报销两次或两次以上。其具体手法是:报销某项经济业务时,不注销发票,以后再用该发票报账。在一项经济业务取
21、得几份或几联原始凭证时,先用一份或一联凭证报销一次,然后再用另一份或另一联凭证重复报销。6变相报销变相报销,指行为人对不符合报销规定的支出项目采取更改名义、内容、方式等方法,变换为合法项目加以报销的作弊手段。具体手法有:化整为零。对数额超过规定限额的支出,分数次进行报销,使每次金额都在允许范围内。化明为暗。对内容不符合报销范围的支出项目,以合乎规定的名义报销如出差期间,将用餐费计入住宿费,变相报销。以此补彼。对不符合报销规定的项目不予报销,但在其他合规项目中多计报销金额或以其他名义予以补偿。如司机违犯交通规则被罚款,按规定不予报销,但领导却批准给予相应金额的加班补助。,7设小金库设小金库,也称
22、小钱柜,指行为人在规定资金或基金之外,私自筹集或转移资金,账外私自存储以供本单位自由支配的作弊手段。主要手法有:变卖废旧物资、账外物资,收入不入账。收取管理费,劳务费、罚没收入等,不报账,私自存入小金库。收回已注销的应收账款,应收票据以及业务人员上交的回扣、折让、损失补偿等,不入账,私自存入小金库。停薪留职人员工资、兼职人员所交收入等,私自存入小金库。公款私存,公物私卖,进入小金库。转移收入,截留利润,逃税漏税,进入小金库。,(二)银行存款舞弊常见类型 1不开发票不开发票,指行为人利用职务之便,收取款项,不开发票,挪用或占有收入,同时偷漏税收。其具体手法有:行为人收取款项,不开发票,不予报账,
23、收入占为己有。多发生在收取罚没收入、提供劳务和出售账外物资等活动中。如某邮局大宗组寄发大量函件,经办人利用顾客不需发票之机,收取邮寄费用不开发票,不向单位财务部门报账,全部占为己有。行为人收取款项,不开发票,按领导旨意,交存小金库或私自瓜分。行为人收取款项,不开发票,单位偷漏税收。国家规定单位销售货物或提供劳务,需根据普通发票收入数额征收营业税,根据增值税专用发票计算增值税,根据流传税计交城建税和教育费附加,根据应税利润总额交纳所得税。不开发票,则可漏计以上税收。,2开白发票开白发票,指行为人开具或索取不符合正规凭证要求的发货票和收付款项证据,以逃避监督或偷漏税收的舞弊手段。其主要手法有: 打
24、白条,顾名思义就是以个人或单位名义,在白纸上书写证明收支款项或领发货物的字样,作为发票。 以收据代替发票。 以发票存根联、记账联等充作报销联。 不按发票规定用途使用发票,如以饮食服务行业发票代替零售、批发商业发票等。 不按发票规定要求开具发票,如不加盖财务专用章等,有关人员不签字等。,3阴阳发票 阴阳发票,也称阴阳术或大头小尾,是指行为人在开具发票等凭证时,根据需要在存根联、记账联、收款联和报销联上各填具不同的数量和金额。其具体手法为,在开具发票时,在报销联前垫上异物,使该联成为空白,然而再按需填具空白联,或者干脆将报销联撕下,按需填写,从而形成报销联同其他各联不同的阴阳发票。 阴阳发票具体表
25、现为:收入款项时,将报销联接实际收到的数额填写,交付款人收执,而将收款联、记账联和存根联较小数额填写,贪污其差额。此法多发生在小型零售企业,以及收取管理费、劳务费、咨询费、罚没款等非实物资产或处理废旧物资、边角料等账外物资业务中。支付款项时,要求收款单位在发票联上多开具金额,而实际只按应付账款支付款项,将报销后的差额据为己有。,4真票虚开真票虚开,是指行为人在填制真发票时,除在金额上采用阴阳术外,还开列虚假品名、价格、数量、日期等,以蒙混过关,便于报销。具体手法为:虚假品名。用便于报销的物品名称代替不符合报销要求的实物名称。如购化妆品开列为劳保用品,购营养品开列为药品等。虚假价格。按需要开列价
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