DB11 T 148-2017 养老机构服务质量规范.pdf
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1、 ICS 03.080.99 A 12 备案号: 57454-2017 DB11 北京市地方 标准 DB11/T 148 2017 代替 DB11/T 148-2008 养老机构服务质量规范 Service quality specification for senior care organization 2017- 11- 24发布 2018 -03-01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 1482017 I 目 次 前言 2 1 范围 . 3 2 规范性引用文件 . 3 3 术语和定义 . 3 4 基本要求 . 4 5 服务内容与要求 . 5 6 质量控制 16 7 服务评价与
2、改进 16 参考文献 . 18 DB11/T 1482017 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本标准代替 DB11/T 1482008养老服务机构服务质量规范,本标准与 DB11/T 148 2008相 比主要变化如下: 更改标准名称为养老机构服务质量规范; 修订了范围; 引用了最新的规范性文件; 删除了部分术语和定义; 第4章“基本要求”内容进行了补充; 第5章改为服务内容与要求,并调整了服务项目的先后顺序; 原5.2 质量控制 单独作 为 一个 章节 ; 删除了原第 6章养老服务合同 评审 ; 本标准 由北京市民政局提 出并归口 。 本标准 由北京市民
3、政局组织实施 。 本标准起草 单位 :北京市民政局、北京 养老行 业协会、北京市 第一社会福利院 本标准主要起草人:李绍纯、梁树、杨会英、彭嘉琳、常华、王焕杰、尚振坤、孙文平、宗博 文、路玉英、倪浩、鄂勃巍、强鹏 本标准 所代替的标准 历次版 本 发布情况 为: DB11/T 148 2002 DB11/T 148 2008 DB11/T 1482017 1 养老机构服务质量规范 1 范围 本标准规定了养老机构服务的基本要求 、服务内容与要求 、质量控制 、服务评价与改进。 本标准 适用 于养老机构的服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应 用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注
4、日期 的 版 本 适 用 于 本 文件。 凡是不注日期 的引用文件, 其最新 版本 (包括所有 的修改 单)适 用于 本文件。 GB/T 18883 室 内空 气质量标准 GB 50034 建筑 照明设计 标准 GB 50340 老 年人 居住建筑设计 标准 GB 50763 无障碍设计 规范 MZ/T 032 养老机构 安全管理 DB11/T 149 养老机构 院内 感染 控制规范 DB11/T 305 养老机构老 年人健康 评估 服务规范 DB11/T 1122 养老机构老 年人健康档案技 术规范 DB11/T 1217 养老机构老 年人生活 照料操 作规范 DB11/T 1353 养老机
5、构 图形符号 与标 志使 用及设置 规范 DB11/T 3002 老 年护理 常见风险防 控要求 3 术语和定义 下列术语和定义 适用 于本文件。 3.1 相关第三方 relevant party 为老年 人提 供资金担保 ,监护或委托 代理责任 的个人 或 机构。 3.2 膳食服务 catering services 根据营 养学 、卫生学 要求, 向 老年 人提 供均衡饮食 的活动 。 3.3 心理/ 精神支持服务 psychological support services 通过语言 沟通 、情 绪疏导等手段 ,排解 老年 人心理 和精神压力 ,身心健康 的活动。 3.4 教育服务 ed
6、ucation services 为满足老年人身心发展需 求,有计划地开展有关教育 、 学习、培训等方面的 咨询、解答、中介 等服务内容的 活动 。 DB11/T 1482017 2 3.5 生活照料服务 daily living care services 向 老 年人提 供饮食 起居 、清洁、 卫生等生活 照护 的活动。 3.6 老年护理服务 nursing services for the elderly 通过护理 干预 ,对 老年 人提 供 连续 、综 合的 健康及 医疗照 护的 活动 。 3.7 协助医疗护理服务 assistant medical and nursing servi
7、ces 协 助 老年 人完成医疗 护理 辅助工 作的 活动 。 3.8 医疗服务 medical care services 为老年 人提 供基本 医疗 、预 防 和保健 的活动 。 3.9 康复服务 rehabilitation services 通过各种有效措施,消除 或减轻老年人身心、社会 功能障碍,达到和保持生理 、 智 力 、 精神和 社会功能 的活动 。 3.10 安全保护服务 security services 依 据 老年 人身 体状 况评 估结果, 在医 护人 员的 指导 下,采取 安全防护 措施 的活动。 3.11 委托服务 trustee services 受老年 人及监
8、护 人办 理托 付事项的 活动 。 3.12 安宁服务 hospice services 为临终老年人提供姑息治疗 、 护理、生活照料、社会 工 作、心理慰藉、伦理 支持、后事处理及 对监护 人的 心理 抚慰 和精神 支持 的活动 。 4 基本要求 4.1 机构资质 养老机构应持有养老机构 设立许可证书、食品经营 许可证书。内设医疗机构 时,应持有医疗机 构执业 许可 证书 。 4.2 管理要求 4.2.1 养老机构 应建 立与养老服务相 关的服务 管理 体系 , 包括 但不 限于: 安全管理制 度与 应急预 案、 服务规范 、岗 位工 作规范 等。 DB11/T 1482017 3 4.2.
9、2 养老机构 安全管理制 度 与应 急预 案的制定 应符 合 MZ/T 032的要求, 包括 但 不限 于: 消防安 全、食 品安全 、设 施设 备安全、 服务 风险 控制 等。 4.2.3 养老机构 应根据 老 年人需 求, 确定服务内容,制定 个人 服务 计划 ,并 建立老 年人 评估 机制, 依 据 评估 结果 和老 年人 需求,提 供相 应的服务。 4.2.4 养老机构 应与老 年 人签订服务 协议 或与老 年人 确 定的 委托 人签 订委托 协议。 4.2.5 养老机构 应公 开服务项目和 收费 标准。 4.2.6 养老机构 应制定 投诉处理 相关 制度 和流程 ,并 设 立受 理投
10、诉 部门, 公示受理 投诉举报 部门 的 电话和 责任 人。 接到投诉时 , 应向 投诉 人深入 了解 相关事 项细 节,并 由机构相 关 部门 按照 政策 规范 给 予答复 ,10个 工作日 内向 投诉 人反馈 相关 处理 情况 或 处理 意见 。 4.3 环境要求 4.3.1 养老机构 建筑设计布局科 学合 理, 应符 合 GB 50340的要求。 公共区域应 设 有明 显标 志, 图 形符号 与标 志的 使用和 设置 应 符合 DB11/T 1353的要求,标 志应 进行 清洁 ,保 持清 晰和 完整。 4.3.2 养老机构 活动 场所及设施 设备 的布 置应合 理, 清洁 整齐 。 4
11、.3.3 室 内 环境 应符 合 GB 50340中的要求。 室内 空气 质量 应符 合 GB/T 18883的要求。 室内 灯光 照 明 度 应柔 和, 灯光 照明 度应 符合 GB 50034的要求。 冬季 供暖温 度应不 低 于 18、 夏季温 度不 高于 28。 4.3.4 养老机构 应设 有垃圾专门 存放区域 ,并分 类 管理 。 医疗 垃圾 应使 用专用容器 或包 装袋 ,并 设 有 标 识 。 4.4 设施设备要求 4.4.1 公共 设施 与服务 功能 相 匹配 ,无障碍设 施应 符合 GB 50763的要求。 4.4.2 养老机构 宜设置 播 报系统 、 监控 系统 、 消防
12、系统 、 微型 消防 站、 报 警装 置等 消防设 施,定 期 对 消 防设 施进行 维护管理 ,保持完 好、有 效。 4.4.3 养老机构 应配 备满足 老 年人 需求的 设施 设备 ,并 对 设 施 设 备 定 期 进行维 护 和保 养, 保 持设 备 完 好 ,安全使 用。 4.5 人员要求 4.5.1 养老机构 提供 服务的 人 员应 按照 法律法 规及 行业要求 经培训 合格 后上 岗,并 掌握 相应 的知识 和技能 。 4.5.2 养老机构 应对 各类专 业 技术 人员 建立 专业 技术 档案 ,定 期参 加继 续教育 。 4.5.3 养老机构 提供 服务的 人 员应 使用 礼貌
13、用语, 耐心解 答问题 ,服务 过程中 对 老年 人及 来访者信 息 做好 保密 工作 。 4.5.4 养老机构 提供 服务的 人 员服务 过程中 应做好 服务相 关资料 的保 存工 作,并 做好 服务 记录 , 记 录应及 时、 准确 、完 整, 字迹清 晰, 签字 确认 。 5 服务内容与要求 5.1 咨询服务 5.1.1 服务内容 咨询服务内容包括,但不 限于:入住咨询、法律、 心理、医疗、护理、康复 、教育、服务等方 面。 5.1.2 服务要求 DB11/T 1482017 4 5.1.2.1 服务 方式 为电话咨询、 现场 咨询 、网络 咨询 。 5.1.2.2 咨询 人员 应为 具
14、 有专业 知识 的专职 或兼职 人员和 志愿者 。 5.1.2.3 入 住 咨询 内容 包括 :机构的基本 情况、 入住 条 件、 入住 准备 、服务项目、 收费 标准 等。 5.1.2.4 法律 、心理 、医疗 、 护理 、康 复、 教育 、服务咨询 宜采取 个人 咨询 或集体咨询 的形 式。 5.1.2.5 养老机构 接到电话咨询 ,宜做录音 。 5.1.2.6 养老机构 应设置专 门 的咨询接 待区域 ,配 置相应 的设 施设 备,并 摆放 机构 简介 。 5.1.2.7 咨询 过程中 , 咨询 人 员应 倾听 或了 解咨询 者提出的 问题 ,并 予 以 解 答 。对于暂 时无 法解 答
15、 的问题 ,应 留下 联系 方式 ,并 在 24h内予 以答复 。 5.1.2.8 咨询 人员 应尊重并 保护 老年 人隐私 , 咨询 过程中 , 应 关注 老年 人情 绪变化,出 现异 常, 应 立即停止 咨询 活动 。 5.2 膳食服务 5.2.1 服务内容 膳 食 服务内容 包括 ,但 不限 于 :食 谱的制定 、营 养配 餐 、食 品加 工与制 作。 5.2.2 服务要求 5.2.2.1 养老机构宜配备 专职或兼职的营养师(士) ,提供膳食服务的人员应 具备相关技能,并持 有健康 合格 证。 5.2.2.2 食谱 的制定 应结合 老 年人 生理 特点 、身 体状 况、民 族和 宗教习
16、惯, 宜低 盐 、低 脂、 低糖 。 5.2.2.3 营养 配餐 应多 种 多样, 粗细 搭配 , 蛋白 质、 脂肪、 碳水 化合 物、 维生 素和矿物 质比 例应合 理,达到营养均衡。对有 特殊膳食需求的老年人,进行营养评估后进行配制。 食 谱 的制定宜符合下 列要求: a) 大豆 及其 豆制 品每 日30g50g ; b) 油每 日25g 30g ; c) 蛋 类每 日40g 50g; d) 食 盐用量 每日 6g; e) 谷薯 类每 日250g 400g ; f) 蔬菜每 日300g 500g; g) 水 果每 日200g 350g。 5.2.2.4 餐 饮 部 门 应对 每 日 三餐的
17、各种 食 品 分 别 放 入 专 用 盒 中进行留样,每种样品不少于 100g, 并 在 专 用 盒 上 标 注 品 名 、时 间 、 餐别、采样人,将 留样盒放置于04冰箱 内,储存时间不少于 48h。 5.2.2.5 食品 加工 与制 作应 符 合下 列要求: a) 食 品加 工的 设施 设备 操作人 员, 应按照 设备 的操 作 规范进行 操作 ; b) 食品 的加 工应 按照制 作要求进行; c) 操作 间宜 采用 开放式 厨房或 视频 方式 ,将 食品 加工的 重点 环节 进行 展示 。 5.2.2.6 食品 加工 使用的原 料 应选 用新 鲜、 无变质 、无毒 、无 害食 品。 5
18、.2.2.7 加工 用的 工具 、 容器、 设备 应清 洗、 消毒 ,分类存放 。 5.2.2.8 加工 后的 储存 应 做到成品 与半 成品 分开 、生 熟 分开、 食物 与药物 分开 、 食 物与 天然冰 分开。 5.2.2.9 应对 餐具 进行 一 洗、二刷 、三冲 、四 消毒 ,并放 置在指 定位 置。 5.2.2.10 营养 师 (士) 每周 应对 食谱 内容进行调整, 向 老年 人公 布并 存档 。临时调整 时, 应提 前告 知 。 DB11/T 1482017 5 5.3 送餐服务 5.3.1 服务内容 送餐服务内容 包括 ,但 不限 于 :为老 年人提 供日常 订餐和 对内 、
19、对 外送餐 。 5.3.2 服务要求 5.3.2.1 对外 提供 送餐 服务,养老机构 应取 得餐 饮服务 许 可证 或签 约餐 饮服务 企业提 供服务 时, 需 提 供 企业有 效证 照。 5.3.2.2 提供 送餐 服务,养老机构 应配 备专职 或兼职 的 送餐 人员 ,持 有健康 合格证 。 5.3.2.3 养老机构 应配 备 送餐工 具或 专用 保温 送餐车 , 车辆 内部的 结构 应平 整,便 于清洁 。 5.3.2.4 送餐 人员 宜根据菜谱为老 年人 订餐 ,按照订 餐 单送餐 ,并 记录 。 5.3.2.5 送餐 人员 应按照规定路 线和 时间 ,将餐 饮送 到 老年 人居 室
20、。 5.3.2.6 送餐 人员 每日应做好送餐 前准 备工 作,并 检查送餐 工具 和设 备是 否完 好 。 5.3.2.7 送餐 人员 应身着 洁净 的工作 服, 佩戴口罩 和工 作帽,分 餐、发餐时 应佩戴 手 套。 发餐 时 , 应 认 真核 对, 严格 执行 操 作规范。 5.3.2.8 送餐人员应按照要求对餐具、饮具 进行清洗、消毒,并在专用 保洁设施内备用,不应 使 用 未 经清 洗和 消毒 的餐 具、 饮 具。 5.3.2.9 送餐 结束 后, 将餐车停 放在指 定区域 ,并 对 餐 具 、 餐车 等设 施设 备按规定进行 清洗 ,消 毒 备 用。 5.3.2.10 送餐 人员
21、应与老年 人 沟通 ,了 解 老 年 人 需 求, 包括老 年人 的饮食习 惯和饮食 禁忌 等, 将老 年 人 信息 及时 向餐 饮管理 部门进行 反馈 。 5.4 生活照料服务 5.4.1 服务内容 生活照 料服务内容 包括 , 但 不 限于 : 清洁 卫生 、 穿衣 、 修饰 、 饮食 起居 、 如 厕照料 、口 腔 清洁 、 皮肤清洁 、体 位转移 、便 溺照料 、睡眠 照料 。 5.4.2 服务要求 5.4.2.1 提供生活 照料 服务的养老 护理 员, 应进行 职业技 能培训 ,并 具备 提供 服务的 能力 。 5.4.2.2 个人 清洁 卫生 照 料应包括 , 但 不限 于: 洗脸
22、 、 洗手 、 洗 头 (包括 床上 洗 头)、 洗 脚 、 按 摩 、 拍背、协 助整 理个人 物品 、清洁 平整 床铺 、更 换床 单位。 5.4.2.3 穿衣 应包括 ,但不 限 于:更 换上 衣、 更换裤子、协 助穿衣 、整 理衣物 。 5.4.2.4 修饰 应包括 ,但不 限 于: 梳头 、剃须 、剪 指/趾甲 、化 妆、协 助化 妆 。 5.4.2.5 饮食 起居 照料 应包括, 但不 限于 :经 口喂 食或水 、鼻胃 管喂 食或 水、协助 用膳 。 5.4.2.6 如厕 照料 应包括, 但 不限 于:定 时提 醒如 厕、使 用便 盆、 尿壶 ,协 助入厕 排便 、排 尿。 5.4
23、.2.7 口腔 清洁 应包括, 但 不限 于: 刷牙 、漱 口、 清洁 义齿 、口 腔擦拭 。 5.4.2.8 皮肤 清洁 应包括, 但 不 限于 : 淋浴 、 床上擦浴 (包括人 工和 使用 工 具协助 洗澡)、 清 洗 会 阴 。 5.4.2.9 体位 转移 应包括, 但 不限 于:进行 床上 体位 转换 、床 与轮椅转移 、床 与 平车 转移 。 5.4.2.10 便溺 照料 应包括, 但 不限 于 : 协 助大 小便 失禁 、 尿潴 留或 便秘 、 腹泻 的老 人 进行 床上 排便 、 人 工 排便 、药物 及辅助 用品 肛 注排 便、 床上 排尿 、更 换 一次 性护理 垫、 更换
24、一次性 尿裤 。 5.4.2.11 睡眠 照料 应包括, 但 不限 于:进行 睡眠 环境 的 布置 、体 位的 安置 和睡眠状 况的 观察 。 DB11/T 1482017 6 5.4.2.12 皮肤 护理 应包括, 但 不限 于:为 卧床 老年人 预 防压 疮、 老年 人皮肤观察、 保持 床单位 的干 燥 ,定 时更 换体 位, 减轻 皮肤受 压状 况, 清洁 皮肤 和使用 预防压 疮的 器具 。 5.4.2.13 应按照本标准 4.2.3的要求, 根据 个人 服务 计划 ,按 需服务。 5.4.2.14 养老 护理 员对 老 年人进行 生活 照料 服务 应包括, 但不 限于 做到 以下 几
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