DB11 T 1264-2015 清洁生产评价指标体系 高等院校.pdf
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1、ICS 13.020.01 Z 04 备案号 :48671-2016 DB11 北京市地方 标准 DB11/T 1264 2015 清洁生产评价指标体系 高等院校 Assessment indicator system of cleaner production for universities and colleges 2015 - 12 - 30发布 2016 - 04 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 1264 2015 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 3 2 规范性引用文件 . 3 3 术语和定义 . 3 4 评价指标体系 . 4 5 评价方法 . 9 6
2、 指标计算方法与数据来源 12 参考文献 . 16 DB11/T 1264 2015 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1和清洁生产评价指标体系编制通则(试行稿)给出的规则起草。 本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位:中国环境科学研究院、北京节能环保中心。 本标准主要起草 人: 王璠 、刘铮 、李子秀 、闫鹏 、李晓丹 、刘曼 、于承迎 、李旭。 DB11/T 1264 2015 1 清洁生产评价指标体系 高等院校 1 范围 本标准规定 了北京 地区高等 院 校清洁生产评价指标体系、评价方法、指标 解释 与数据采集。 本标准
3、 适用 于北京市 高等 院校开 展清洁生产 审核 、评 估 与 绩效 评价。 校区内作为独立商业运 营机构包括宾馆 、 饭店 、 洗衣房 、 游泳池等服务场所不纳入审核 范围 ;非独立 的 商业运营机构的 评价标准参照 相应类型 的清洁生产指标体系 执行。 北京地区高等 院校以外 的其他学 校的清洁生产 审核工作可 参照本标准 执行。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期的引用文件 ,仅所注日期的 版本 适 用 于本文件。 凡是不注日期 的引用文件 ,其最新版 本( 包括所有 的修 改单) 适用 于 本文件。 GB 5085.7 危险 废物鉴别 标准
4、通则 GB/T 12452 企 业 水平衡测 试通则 GB/T 17167 用能单位能源计量器具配备 和管理 通则 GB 18597 危险 废物贮存污染控 制标准 GB/T 18920 城 市 污水再生 利 用 城市 杂用 水水质 GB/T 23331 能源 管理 体系要求 GB/T 24001 环境 管理 体系要求及使 用指 南 CJ 164 节 水 型 生 活 用 水器具 DB11/ 307 水污染物综合排放标准 DB11/ 501 大气污染物综合排放 标准 DB11/ 554.2 公共 生活取水 定 额 第 2部分 :学 校 3 术语和定义 下列术语和定义 适用 于本文件。 3.1 高等
5、院校 universities and colleges 指 大 学、 独立 设置 的学院和 高等 专科学 校,其 中包括高等 职业 学校 和成 人高等 学 校。 3.2 清洁生产 cleaner production 不 断 采取 改进设 计、 使用清洁的能源和 原料 、 采 用先进的 工艺技 术与 设备 、改 善管理 、 综合 利 用 等措 施, 从源 头削减污染, 提高 资源 利用 效率 , 减少 或者避免 生产、 服务 和产 品使 用过程中DB11/T 1264 2015 2 污染物 的产生和 排放 ,以 减轻或者消除 对人类 健康 和环境的 危害 。 注 :引自中华人民共和国清洁生产
6、促进法。 3.3 清洁生产评价指标体系 assessment indicator system of cleaner production 由相互联 系、 相对独立 、 互相补充 的系 列清洁生产 水平评价指标 所组 成的 , 用 于 评价清洁生 产水平 的指标 集合 。 3.4 资源能源消耗指标 indicators for resources and energy consumption 指 在 高等 院校 的各种 服务 过程中 ,所 需的 资源与能源 量 等服务 资源与能源 利用 效 率的指标。 3.5 资源综合利用指标 indicators for resource comprehen
7、sive utilization 指 在 高等 院校 的各种 服务 过程中 ,所 产生 废物 可回收利用 特征及废物回收利 用情况 的指标。 3.6 污染物产生和排放指标 indicators for pollutants generation and emission 指在高等 院校 的各种 服务 过程中 ,产生 污染物 的量 (末端处 理前) 及其 排放 的浓度 标准。 3.7 清洁生产管理指标 indicators for cleaner production management 指 对高等 院校所 制定和实施的各 类清洁生产 管理 相关 规 章、制 度 和 措 施的要 求,包括执 行
8、环 保法规 情况 、高等 院校服务 过程管理 、环境 管理 、清洁生产 审核 、相 关环境 管理等 方面 。 3.8 指标基准值 indicator baseline 为评价清洁生产 水平 所确 定的指标 对照 值。 3.9 指标权重 indicator weight 衡量各 评价指标 在清洁生产评价指标体系中的 重要 程度。 4 评价指标体系 高等院 校清洁生产评价指标体系 见表 1。DB11/T 1264 2015 3 表 1高等院校清洁生产评价指标体系 序 号 一级 指标 一 级 指 标 权 重 二级指标 单位 二级 指标 权重 级基准值 100 级基准值 80,100) 级基准值 60
9、,80) 1 装 备 指标 17 节水器具 2 全面采用节水器具,符合 CJ 164要 求 , 安装率达 100% 浴室节水系统 2 安装智能化节水管理系统, 将洗浴用水与使用费用 挂钩 照明节能 2 全面采用节能照明技术的器具, 安装率达 100% 采 用节能照明 技术的器具, 安装率达 50% 供暖节能 2 供暖系统根据实际情况至少采 用下列其中一项技 术:锅炉及换热站计算机自动化控制与辅机变频、 供热管道保温年度维护及记录、 平衡阀及平衡阀智 能仪表、 散热器节能阀, 热力入 口处加装热量调节 和计量装置等供暖节能技术和装备 节能监管系统 2 学 校 建 立 节能监测系统 计量系统 2
10、具 有 完 善健全的能源、 水计量系统, 能源、 水计量 器具配备情况分别符合 GB 17167和 GB/T 12452 规定;有完善的计量台帐 *废气排放前处理装置 3 全面安装废气排放前处理装置, 并保证装置的有效 运行,废气参照 DB11/501达 标 后 排放 再生水回用系统 2 全面建立再生水回用设备系统并保证全校区内再 生水正常使用 2 资 源 与能 源消 耗指 标 26 *生 均用 电量 1一类用能 单位 kWh/(pa) 4 1350 1800 1890 二 类 用能 单位 1170 1620 1710 三 类 用能 单位 990 1350 1440 *生 均 新 鲜 水消耗量
11、 t /(pa) 4 18.0 26.5 49.7 *非采 暖天然气生均消 耗量 m 3 /(p a) 2 50.9 64.8 72.8 *采 暖天然气单位面积 消耗量 m 3 /(m 2 a) 2 7.2 9.9 10.1 DB11/T 1264 2015 4 表 1 高等院校清洁生产评价指标体系( 续) 序 号 一级 指标 一 级 指 标 权 重 二级指标 单位 二级 指标 权重 级基准值 100 级基准值 80,100) 级基准值 60,80) *外 购热力采暖用热定 额 GJ/(m 2 a) 2 0.24 0.29 0.32 生 均 综合能耗 kgce/(pa) 3 250 350 5
12、50 单位建筑面积综合能 耗 kgce/(m 2 a) 3 7 13.5 20 生 均 实 验室易耗品消 耗额 万元/(p a) 3 0.4 0.6 1.0 生 均教学易耗品消耗 额 元/(p a) 3 10 30 50 3 污染 物产 生与 排放 指标 20 *外 排废水 4 外 排废水执行 DB11/307标准要 求 *外 排废水 COD浓度 mg/L 4 外 排废水 COD浓度执行 DB11/307标准要求 餐厨垃圾产生量 t/(p a) 4 0.05 0.10 0.15 *危险 废 弃 物 4 高校范围内废化学药品及试剂、 废旧灯管等危险废 物,严格执行 GB5085.7和 GB 18
13、597的规定。放 射源按国家规定处理, 生化类危废按国家规定处理 一 般固体废弃物处理 率 4 90% 75% 60% 4 资 源 与能 源综 合利 用指 标 4 再 生 水回用率 4 35% 20% 10% 5 清洁 生产 管理 指标 28 能源管理 3 供暖根据学校不同建筑、 不同使用特点实行分时段 供暖,夜间低温运行 2 指定能源管理责任人,建立或健 全用能原始记录和统计台帐及能 耗计量、统计工作;定期检查维 护 落实责任人负 责制,确定专 人负责 DB11/T 1264 2015 5 表 1 高等院校清洁生产评价指标体系( 续) 序 号 一级 指标 一 级 指 标 权 重 二级指标 单
14、位 二级 指标 权重 级基准值 100 级基准值 80,100) 级基准值 60,80) 2 有 健 全 的能源 管理机构、管 理制度,各成 员单位及主管 人员职责分工 明确,并有效 发挥作用;按 GB/T 23331要 求 建 立有能源 管理体系并有 效运行;建立 有能源管理控 制中心,制定 有高校用能和 节能发展规划 有 健 全 的能源 管理机构、 管理 制度, 各成员单 位及主管人员 职责分工明确, 并有效发挥作 用;按 GB/T 23331要 求 建 立有能源管理 体系并有效运 行 有健全的能源 管理机构、管 理制度,各成 员单位及主管 人员职责分工 明确,并有效 发挥作用 2 具 有
15、 能源管理体系报告, 每 3年 开展一次电平衡监 测,评价合理用电情况 2 按照 GB/T 12452规定, 每 2年 进 行一次水平衡测试 按照 GB/T 12452规定, 每 5年进行一 次水平衡测试 2 固 定 设备登记 造册,并定期 开展设备检 查,及时淘汰 落后高耗能设 备 建立固定设备管理制度 资源管理 2 实 验 材 料及易耗品使用落实实验 室责任制度,建立专人负责,严 格落实实验材料及消耗品的登记 使用 建立实验耗材 使用登记制度 2 办 公 用 品及日常消耗品全面执行 绿色采购制度 初步落实日常 消耗品绿色采 购制度 DB11/T 1264 2015 6 表 1 高等院校清洁
16、生产评价指标体系( 续) 序 号 一级 指标 一 级 指 标 权 重 二级指标 单位 二级 指标 权重 级基准值 100 级基准值 80,100) 环境管理 2 对 实 验 废水进行集中处理,采取 登记造册,按时按要求处理的原 则处理 建立实验废水 集中收集处理 设施 2 危险废弃物的处理,严格执行 GB5085.7和 GB 18597的规定。 固体废弃物分类处理结合学校后勤管理的具体情 况, 建立行之有效的垃圾分类收集处理制度及具体 措施,并由专人负责 2 依 照电子废 弃物污染环境 防治管理办 法规定,电 子废弃物登记 在册,按年度 进行报废设备 的收集集中, 并交付有资质 单位进行处置
17、依 照 电 子 废 弃 物污染环境防 治管理办法规 定 ,电 子 废 弃 物 登 记 在 册 ,按 年 度 进 行 报 废设 备的收集集中 处理 依照电子废 弃物污染环境 防治管理办 法规定,电 子废弃物集中 收集 1 根 据 GB/T24001建 立 环境管理 体系, 并取得认证, 能有效运行; 全部完成年度环境目标、指标和环境 管理方案,并达到环境持续改进的要求 2 建 立 全 校 环境突发事件应急预 案,并根据各区域特点制定详细 应急处理措施,由专门部门负责 检查落实,定期组织演习 建立学校范围 环境事故应急 预案 DB11/T 1264 2015 7 表 1 高等院校清洁生产评价指标体
18、系( 续) 序 号 一级 指标 一 级 指 标 权 重 二级指标 单位 二级 指标 权重 级基准值 100 级基准值 80,100) 级基准值 60,80) 组织机构及管理 1 建 有 专 门负责清 洁生产的领导机 构, 各成员单位及 主管人员职责分 工明确;有 健 全 的 清洁生产管理制 度和奖励管理办 法,有执行情况检 查记录; 制定有清 洁生产工作规划 及年度工作计划, 对规划、计 划 提出 的目标、指标、清 洁生产方案, 认真 组织落 建有专门负责 清洁生产的领 导机构, 各成员 单位及主管人 员职责分工明 确;有 健 全 的清 洁生产管理制 度和奖励管理 办法,有执行情 况检查记录
19、建有专门负责 清洁生产的领 导机构,各成 员单位及主管 人员职责分工 明确 1 建 立 节 水 、照明、空调系统、采暖系统的绿色校园行 为节能管理制度 6 服务 特征 指标 5 清洁生产认识普 及程度 % 1 随 机 抽查 30人 次 以 上 人 员 ,其中 80了解清洁生产 相关内容 随机抽查 30 人 次 以 上 人 员 , 其 中 70了解 清洁生产相关 内容 随机抽查 30 人 次 以 上 人 员 ,其中 60 了解清洁生产 相关内容 清洁生产措施落 实程度 % 2 90 80 70 教 学 活 动 1 高校公开课加入清洁生产及节能减排的课程内容 宣讲活动 1 每 年 开 展 全 校
20、清 洁生产、节能减排 宣讲活动, 制定工 作计划, 定期开展 户外宣传,开 办 系 列 讲座 制定工作计划, 定期开展户外 宣传活动 初步制定工作 计划 注 1:带 *者为限定性指标。 注 2:根据高等院校的学科分类,结合不同学科高等院校的用能特点,将北京市高校分为三类用能单位: 一类用能单位( 含 综合、 理工及具有类似用能特点的高校)、 二 类 用能单位( 含 文 史财经、 师范、 政法及具有类 似用能特点的高校)和三类用能单位(含专业院校、高职及具有类似用能特点的高校)。 DB11/T 1264 2015 8 5 评价方法 5.1 综合评价指标的考核评分计算 综合评价指标 是衡量 考核
21、在考核期内 的清洁生产的 总体水平 的一项 综合 指标。 在进行定 量和定性评 价考核 评分 的基 础上 , 将 这两 类 指标的考 核总 分值 相加 , 得到 相应 的清洁生产 综合 评价指标 P, 按 式 ( 1) 计算: P P P b a + = (1 ) 式 中: P 企 业 清洁生产的 综合 评价指标 ,其 值 在 0-100之间 ; P a 定 量 评价 一级 指标的考 核 总分 值; P b 定性评价 一级 指标的考 核 总分 值。 5.2 定量评价指标的考核评分 5.2.1 定量评价指标考核评分计算 定 量 评价的 二级 指标 从其 数值情况 来看 , 定 量评价的 二级 指
22、标 可分 为正 向指标与逆向 指标: 正 向 指 标是指 该指标的数 值越高 (大) 越符合 清洁生产要 求(如 资源综合利 用等指标) ;逆向 指标 是 该指标的 数 值 越低 ( 小) 越符 合 清洁生产要 求 (如 资源与能源 消 耗、 污染物 产生 等 指标)。 对 二级 指标的考核评 分 ,应 根据 其类 别采 用不 同的计算 模式 。 5.2.2定量评价二级指标单项评价指标 S ij对于指标数 值越 高( 大) 越符合 清洁生产要 求的指标 ,其 评价指标 S ij 按 式 (2 )计算: aij xij ij S S S = (2 ) 对于指标数 值越 低( 小) 越符合 清洁生
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