DB33 T 2067-2017 法人库数据规范.pdf
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1、ICS 01.040.03 A12 DB33 浙江省 地 方 标 准 DB33/T 2067 2017 法人库数据规范 Data specification for integrated information database of legal entities and other organizations 2017 - 11 - 30 发布 2017 - 12 - 30 实施 浙江省质量技术监督局 发布 DB33/T 20672017 I 目 次 前 言 II 1 范围 .1 2 规范性引用文件 .1 3 术语和定义 .1 4 法人信息分类 .2 4.1 数据归纳原则 .3 4.2 分类
2、模式 .3 4.3 分类编码规则 .3 4.4 分类与代码 .4 5 法人库数据框架 .9 5.1 法人库数据框架基本原则 .9 5.2 法人库数据框架 .9 6 法人库基础数据元 11 6.1 法人库数据元 11 6.2 法人库基础数据元描述 12 6.3 法人库基础数据元目录 12 附 录 A (规范性附录) 标准代码集 71 附 录 B (规范性附录) 指标项描述方法及规则 78 DB33/T 20672017 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由浙江省数据管理中心提出并归口。 本标准起草单位:浙江省数据管理中心、浙江汇信科技有限公司、浙江大学。
3、 本标准主要起草人:徐颖、赵程遥、施筱玲、吕萌学、林怀忠、张玮兰、陈晶、吴华锋。DB33/T 20672017 1 法人库数据规范 1 范围 本标准规定了法人库的建设、管理和应用活动中应遵循的数据标准原则和要求。 本标准适用于法人信息的梳理和法人库数据框架编制以及法人信息核心数据元的构成。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 2659 世界各国和地区名称代码 GB/T 4754 国民经济行业分类
4、GB/T 4658 学历代码 GB/T 6512 运输方式代码 GB/T 8561 专业技术职务代码 GB/T 9999 中 国标准连续出版物号 GB/T 10114 县级以下行政区划代码编制规则 GB 11714 全国组织机构代码编制规则 GB/T 12402 经济类型分类与代码 GB/T 12406 表示货币和资金的代码 GB/T 14885 固定资产分类与代码 GB 16735 道路车辆 车辆识别代号( VIN) GB/T 20091 组织机构类型 GB/T 21010 土地利用现状分类 GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 GA/T 16.3 道路交通管理信息代码
5、第 3部分 :机动车使用 性质代码 GA/T 16.4 道路交通管理信息代码 第 4部分 :机动车车辆类型代码 GA/T 16.7 道路交通管理信息代码 第 7部分 :机动车号牌种类代码 GA/T 16.8 道路交通管理信息代码 第 8部分 :机动车车身颜色代码 GA/T 624.3 枪支管理信息规范 第 3部分:枪支型号代码 GA/T 624.4 枪支管理信息规范 第 4部分:弹药型号代码 GS 14 工商行政管理基础代码集 HY/T 123 海域使用分类 LY/T 2186 森林资源数据编码类技术规范 MZ/T 012 民政 业务数据共享与交换 编码 3 术语和定义 DB33/T 2067
6、2017 2 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 法人 legal entities 具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织,在中华人民共和国民法总则中指出法人包含营利法人、非营利法人以及特别法人。 3.2 其他组织 other organizations 合法成立、有一定的组织机构和财产,不具备法人资格的组织。 3.3 法人综合信息数据库 integrated information database of legal entities and other organizations 政府有关行政职能部门应用标准化手段,以唯一标识,集聚、整合从各个依法行使
7、公共职能的部门获得的法人及其他组织的各种相关信息而形成的政府公共数据基础信息库。 注:依法行使公共职能的部门包括行政机关、司法机关以及依法行使公共管理和服务职能的企、事业单位和社会组织。 3.4 法人登记管理机关 the authority in charge of the registration of legal persons 工商行政管理部门、机构编制部门、民政部门等法人登记机构或法人批准机关。 3.5 数据提供机构 Data Provider institutions 承担向法人综合信息数据库(法人库)提供法人及其他组织(法人)综合信息工作的部门或单位(也称为数源机构)。法人库可由一
8、个或多个数据提供机构提供信息。 3.6 信息分类 information classifying 把具有某种共同属性或特征的信息归并在一起,把具有不同属性或特征的信息区别开来的过程。 3.7 法人数据元 data element of legal entities and other organizations 用一组属性描述法人综合信息的名称、定义、数据格式、允许值的数据单元。它是法人单位综合信息不可再分的最小数据单元。 4 法人信息分类 DB33/T 20672017 3 4.1 数据归纳原则 法人信息来源包括但不限于工商行政管理、民政、质量技术监督、机构编制、税务部门采集提供的法人综合信
9、息。数据归集原则为: a) 最大化归集,尽可能多采集与法人相关的信息; b) 一数一源,多源同名数据则以原始产生部门或者其注册登记机关提供的数据为基准,例如:企业法人的社会统一信用代码采用工商行政部门提供的数据,事业单位的社会统一信用代码采用机构编制部门提供的数据; c) 同义项归并, 如:企业法 人在工商行政管理部门登记的“经营范围”、事业单位在机构编制部门登记的“宗旨和业务范围”以及社会服务机构在民政部门登记的“业务范围”可做同义归并; d) 数源机构提供的法人相关信息应包含能准确定位法人的标识数据,包括社会统一信用代码、工商注册号、组织机构代码等,其中以社会统一信用代码最佳; e) 数源
10、机构提供的法人相关信息中如包含代码信息,应提供对应的代码表以供法人库进行数据识别。 4.2 分类模式 信息分类需要满足各种业务需求对数据组织的要求,并独立于具体的数据模型和数据分布。法人信息 分类还要有利于数据的维护和扩充。 从法人生命周期出发,在形成属性的基本面的基础上,采用面分类法和线分类法相结合的混合分类法,共形成 8个分面 。法人信息在不同分面下的分类类目见图 1。 图 1 法人信息分类模式 4.3 分类编码规则 法人信息分类采用面分类法和线分类法结合的混合分类法进行分类编码,由三部分组成,从左往右排: 第 1位代码: 1位大写罗马字符( A-Z)按顺序编码,表示分面。 DB33/T
11、20672017 4 第 2位代码: 1位大写罗马字符( A-Z)按顺序编码,表示一级类目。 第 3、 4位代码: 2位阿拉伯数字( 00-99),在一级类目下分别按顺序编码,表示二级类目,没有二级类目的分 面第 4、 5位赋码“00 ”,结构图见图 2。 二级分类, 2 位阿拉伯数字一级分类, 1 位大写罗马字符分面标识, 1 位大写罗马字符图 2 法人信息分类编码规则 4.4 分类与代码 4.4.1 主体分类 依据中华人民共和国民法总则中对法人、非法人组织、个体工商户和农村承包经营户的定义和分类方式对按照信息所描述的主体进行分类,见表 1。 表 1 主体分类 分面 一级分类 二级分类 说明
12、 A A 营利法人 01 有限责任公司 根据中华人民共和国公司登记管理条例规定登记注册,由股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任,公司法人以其全部资产 对公司债务承担全部责任的经济组织。 02 股份有限公司 股份有限公司 是指 公司资本 为股份所组成的公司, 股东 以其认购的股份为限对公司承担责任的 企业法人 。 03 其他企业法人 除以上两类外,以营利为目的,具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和独立承担民事义务的经济组织体。 B 非营利法人 01 事业单位 是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、
13、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事 务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动的社会服务组织。 DB33/T 20672017 5 表 1 主体分类(续) 4.4.2 类型分类 按信息所描述的内容属性类型进行分类,见表 2 属性类型分类。分面 一级分类 二级分类 说明 A B 非营利法人 02 社会团体 按社会团体登记管理条例的规定,由中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。 03 基
14、金会 利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照基金会管理条例的规定成立的非营利性法人。 04 社会服务机构 指自然人、法人或者其他组织为了提供社会服务,主要 利用非国有资产设立的非营利性法人。 05 其他非营利法人 除以上四类外,为公益目的或者其他非营利目的成立,不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人。 C 特别法人 01 机关法人 依法行使职权,从事国家管理活动的各种国家机关。 02 农村集体经济组 织 在自然乡村范围内,由农民自愿联合,将其各自所有的 生产资料 投入集体所有,由集体组织农业生产经营,农民进行集体劳动,各尽所能, 按劳分配 的 农业社会主义
15、经济组织。 03 城镇农村的合作 经济组织 04 基层群众性自治 组织 在城市和农村按居民的居住地区建立起来的居民委员会和 村民委员会 。 D 非法人组织 01 个人独资企业 依照个人独资企业法在中国境内设立,由一个自然人投资,财产为投资人个人所有,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。 02 合伙企业 指自然人、法人和其他组织依照合伙企业法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。 03 不具有法人资格 的分支机构 04 不具有法 人资格的专业服务机构 05 其他 除以上四类外,不具有法人资格,但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。 E 其他 01 个体工商户 有经营能
16、力并依照 个体工商户条例 的规定经工商行政管理部门登记,从事工商业经营的公民。 02 农村承包经营户 农村劳动群众集体经济组织的成员,在法律允许的范围内,依照承包合同承包经营集体所有或者国家所有而由集体使用的土地 或者集体的其他财产的家庭或个人。 DB33/T 20672017 6 表 2 属性类型分类 分面 一级分类 二级分类 说明 B A 基本信息 01 登记信息 法人单位基本登记注册相关的信息。 02 存续状态 法人单位变更与存续状态相关的信息。 03 成员、人员信息 法人单位人(成)员组成情况相关的信息。 04 场所信息 法人单位登记的各类场所信息相关的信息。 B 资本与资 产 01
17、资本信息 与法人单位出资、股权结构、财务报表相关的信息。 02 固定资产 与法人单位拥有产权,各类动产不动产基本属性以及权属变动情况相关的信息。 03 无形资产 与法人单位拥有产权的各类无形资产基本属性以及权属变动情况相关的信息。 04 其他资产 与法人单位其他种类资产变化相关的信息。 C 许可、资质与荣誉 01 许可信息 与法人单位获得的各类许可相关的信息。 02 备案信息 与法人单位在政府机关进行的备案相关的信息。 03 资质信息 与法人单位取得的各类资质相关的信息。 04 荣誉信息 与法人单位取得的各类奖励与荣誉相关 的信息。 D 纳税、参保 与缴费 01 涉税信息 与法人单位各类涉税行
18、为相关的信息,包含缴税、欠税、发票等。 02 五险一金 与法人单位缴纳社保、公积金情况相关的信息。 03 商业保险 与法人单位参与商业保险相关的信息。 04 公共支付 与法人单位享受公共事业服务以及缴纳、拖欠费用行为相关的信息。 E 生产经营 01 农林牧渔 法人单位进行对应分类的生产经营活动时产生的信息。 02 采矿 03 制造 04 电热水气 05 建筑 06 批发零售 07 交通运输、仓储与 邮政 08 住宿餐饮 09 信息与软件 10 金融 11 房地产 12 租赁与商业服务 13 科研与技术服务 14 水利、环境与公共 设施管理 15 居民服务、修理与 其他服务 DB33/T 206
19、72017 7 表 2 属性类型分类(续) 分面 一级分类 二级分类 说明 B E 生产经营 16 教育 17 卫生与社会工作 18 文体娱乐 19 公共管理、社会保 障与组织 20 其他生产 经营 F 行政执法 01 行政处罚 行政机关及法定授权组织对违反行政法律规范,依法应当处罚的 相对人 所给予的行政法规制裁的信息。 02 行政强制 行政机关对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施的信息。 行政执法 03 行政征收 行政机关依法向行政管理相对人强制地、无偿地征集金钱或实物的行为的信息。 04 行政裁决 行政机关对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进
20、行审查,并做出裁决的行政行为信息。 05 行政确认 行政机关依法对管理相 对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明并予以宣告的具体行政行为信息。 06 行政给付 行政机关在特殊情况下,依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关权益的具体行政行为信息。 07 监督检查 行政机关根据法定的监督权限,对一定范围内的行政相对人是否遵守法律和行政规定进行监督检查的相关信息。 包括各类抽查检查。 08 年检年报 行政机关根据法定的权限,对一定范围内的管理相对人或其财产等依法进行年度检验、年度报告公示的相关信息。 09 安全监管信息 运用 行政力量,对安全进行监督与管制的结果的相关
21、信息。 10 其他行政信息 除以上分类之外的行政执法信息。 G 司法信息 01 司法案件信息 司法机关对审理结束的案件做出裁决的信息 ,包括案件信息、当事人信息、失信被执行人信息、单位未履行生效裁判信息等。 02 犯罪档案信息 检察机关记录的有犯罪记录的单位的档案信息。 03 强制执行信息 法院根据法律判决结果对被告人采取的强制行为信息 。 04 其他司法信息 H 信用评价 01 信用监管信息 政府主管部门对信用主体、信用服务机 构及信用活动实施监督管理过程中产生的信息,包括 各类信用评级、 异常经营名录信息、严重失信名单信息等。 02 社会评价信息 由第三方 专业 信用服务机构 、商业机构或
22、者其他个人 对被评估对象履行经济责任所承担的能力及其可信程度开展评价的信息。 03 其他信用信息 法人单位各类与信用评价相关的信息。 I 其他 00 其他未能包含在以上分类中的法人相关信息。 DB33/T 20672017 8 4.4.3 地域分类 按照信息 主体 所归属的地域进行分类,见 GB/T 2260。 4.4.4 行业分类 按照信息 主体 所归属的行业进行分类,见 GB/T 4754。 4.4.5 开放属 性分类 按照信息面向公众开放的属性进行分类,见表 3。 表 3 信息开放属性分类 分面 一级分类 二级分类 说明 E A 非涉密 00 可以对公众开放的信息。 B 涉密 00 不可
23、以对公众开放的信息。 4.4.6 共享程度分类 按照信息在部门间共享的程度进行分类,见表 4。 表 4 信息共享程度分类 分面 一级分类 二级分类 说明 F A 无条件共享 00 可提供给所有政务部门共享使用的信息。 B 有条件共享 00 可提供给相关政务部门共享使用或仅能够部分提供给所有政务部门共享使用的信息。 C 不予共享 00 不宜提供给其他政务部门共享使用的信息。 4.4.7 时效分类 按照信息的有效性进行分类,见表5 。 表 5 信息时效分类 分面 一级分类 二级分类 说明 G A 有固定期限 00 依据相关法律、法规,有固定有效期限的信息。 B 无固定期限 00 没有确定有效期限的
24、信息。 C 无时效性 00 不具备时效属性的信息。 4.4.8 归档情况分类 按照信息是否已归档进行分类,见表 6。DB33/T 20672017 9 表 6 归档情况分类 分面 一级分类 二级分类 说明 H A 已归档 00 已归档的信息。 B 未归档 00 未归档的信息。 5 法人库数据框架 5.1 法人库数据框架基本原则 5.1.1 简明性 为快速定位信息资源,框架的分类类目层级不宜超过两级,至多不超过三级,框架分类类目名称应具有可辨识性,可以达到根据分类类目名称即可大致了解该分类下涵盖哪些数据。 5.1.2 唯一性 不同类目的设置不应重复,每一类法人综合信息编码仅对应一个代码,一个代码
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