GB T 50328-2001 建设工程文件归档整理规范.pdf
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1、中华人民共和国国家标准建设工程文件归档整理规范发布实施中华人民共和国建设部国家质量监督检验检疫总局联合发布中华人民共和国国家标准建设工程文件归档整理规范主编单位中华人民共和国建设部批准部门中华人民共和国建设部施行日期年月日关于发布国家标准建设工程文件归档整理规范的通知建标号根据我部关于印发二至二一年度工程建设国家标准制订修订计划的通知建标号的要求由建设部会同有关部门共同制订的建设工程文件归档整理规范经有关部门会审批准为国家标准编号为自年月日起施行本规范由建设部负责管理建设部城建档案工作办公室负责具体技术内容的解释建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行中华人民共和国建设部年月日前言本
2、规范是我部关于印发二至二一年度工程建设国家标准制定修订计划的通知建标号的要求由建设部城建档案工作办公室会同有关城建档案馆共同编制而成的在编制过程中规范编制组开展了专题研究进行了比较广泛的调查研究总结了多年来建设工程文件归档整理工作的经验参考中华人民共和国国家标准科学技术档案案卷构成的一般要求并以多种方式广泛征求了全国有关单位的意见对主要问题进行了反复修改最后经审定定稿本规范主要规定的内容有工程文件的归档范围及质量要求工程文件的立卷工程文件的归档工程档案的验收与移交本规范将来可能需要进行局部修订有关局部修订的信息和条文内容将刊登在工程建设标准化杂志上为了提高本规范质量请各单位在执行本规范的过释中
3、注意总结经验积累资料随时将有关的意见和建议寄绘建设部城建档案工作办公室地址北京三里河路导邮编以供今后修订时参考本规范主编单位建设部城建档案工作办公室本规范参编单位北京市城建档案馆南京市城建档案馆重庆市城建档案馆广州市城建档案馆本规范主要起草人王淑珍姜中桥苏文周健民周汉羽蔡艳红目次总则术语基本规定工程文件的归档范围及质量要求工程文件的归档范围归档文件的质量要求工程文件的立卷立卷的原则和方法卷内文件的排列案卷的编目案卷装订卷盒卷夹案卷脊背工程文件的归档工程档案的验收与移交附录建设工程文件归档范围和保管期限表附录卷内目录式样附录卷内备考表式样附录案卷封面式样附录案卷脊背式样本规范用词说明总则为加强建
4、设工程文件的归档整理工作统一建设工程档案的验收标准建立完整准确的工程档案制定本规范本规范适用于建设工程文件的归档整理以及建设工程档案的验收专业工程按有关规定执行建设工程文件的归档整理除执行本规范外尚应执行现行有关标准的规定术语建设工程项目经批准按照一个总体设计进行施工经济上实行统一核算行政上具有独立组织形式实行统一管理的工程基本建设单位它由一个或若干个具有内在联系的工程所组成单位工程具有独立的设计文件竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程并构成建设工程项目的组成部分分部工程单位工程中可以独立组织施工的工程建设工程文件在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录包括工程准备阶段文件监理文件施工文
5、件竣工图和竣工验收文件也可简称为工程文件工程准备阶段文件工程开工以前在立项审批征地勘察设计招投标等工程准备阶段形成的文件监理文件监理单位在工程设计施工等监理过程中形成的文件施工文件施工单位在工程施工过程中形成的文件竣工图工程竣工验收后真实反映建设工程项目施工结果的图样竣工验收文件建设工程项目竣工验收活动中形成的文件建设工程档案在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字图表声像等各种形式的历史记录也可简称工程档案案卷由互有联系的若干文件组成的档案保管单位立卷按照一定的原则和方法将有保存价值的文件分门别类整理成案卷亦称组卷归档文件形成单位完成其工作任务后将形成的文件整理立卷后按规定移交档案管
6、理机构基本规定建设勘察设计施工监理等单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围在工程文件与档案的整理立卷验收移交工作中建设单位应履行下列职责在工程招标及与勘察设计施工监理等单位签订协议合同时应对工程文件的套数费用质量移交时间等提出明确要求收集和整理工程准备阶段竣工验收阶段形成的文件并应进行立卷归档负责组织监督和检查勘察设计施工监理等单位的工程文件的形成积累和立卷归档工作也可委托监理单位监督检查工程文件的形成积累和立卷归档工作收集和汇总勘察设计施工监理等单位立卷归档的工程档案在组织工程竣工验收前应提请当地的城建档案管理机构对工程档案进行预验收未取得工程档案验收认可
7、文件不得组织工程竣工验收对列入城建档案馆室接收范围的工程工程竣工验收后个月内向当地城建档案馆室移交一套符合规定的工程移交勘察设计施工监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交建设工程项目实行总承包的总包单位负责收集汇总各分包单位形成的工程档案并应及时向建设单位移交各分包单位应将本单位形成的工程文件整理立卷后及时移交总包单位建设工程项目由几个单位承包的各承包单位负责收集整理立卷其承包项目的工程文件并应及时向建设单位移交城建档案管理机构应对工程文件的立卷归档工作进行监督检查指导在工程竣工验收前应对工程档案进行预验收验收合格后须出具工程档案认可文件工程文件的归档范围及质量要求工程文件的归
8、档范围对与工程建设有关的重要活动记载工程建设主要过程和现状具有保存价值的各种载体的文件均应收集齐全整理立卷后归档工程文件的具体归档范围应符合本规范附录的要求归档文件的质量要求归档的工程文件应为原件工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察设计施工监理等方面的技术规范标准和规程工程文件的内容必须真实准确与工程实际相符合工程文件应采用耐久性强的书写材料如碳素墨水蓝黑墨水不得使用易褪色的书写材料如红色墨水纯蓝墨水圆珠笔复写纸铅笔等工程文件应字迹清楚图样清晰图表整洁签字盖章手续完备工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为幅面图纸宜采用国家标准图幅工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大耐久性强的纸张图纸
9、一般采用蓝晒图竣工图应是新蓝图计算机出图必须清晰不得使用计算机出图的复印件所有竣工图均应加盖竣工图章竣工图章的基本内容应包括竣工图字样施工单位编制人审核人技术负责人编制日期监理单位现场监理总监竣工图章示例如下图竣工图章尺寸为竣工图章应使用不易褪色的红印泥应盖在图标栏上方空白处利用施工图改绘竣工图必须标明变更修改依据凡施工图结构工艺平面布置等有重大改变或变更部分超过图面的应当重新绘制竣工图不同幅面的工程图纸应按技术制图复制图的折叠方法统一折叠成幅面图标栏露在外面工程文件的立卷立卷的原则和方法立卷应遵循工程文件的自然形成规律保持卷内文件的有机联系便于档案的保管和利用一个建设工程由多个单位工程组成时
10、工程文件应按单位工程组卷立卷可采用如下方法工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件监理文件施工文件竣工图竣工验收文件部分工程准备阶段文件可按建设程序专业形成单位等组卷监理文件可按单位工程分部工程专业阶段等组卷施工文件可按单位工程分部工程专业阶段等组卷竣工图可按单位工程专业等组卷竣工验收文件按单位工程专业等组卷立卷过程中宜遵循下列要求案卷不宜过厚一般不超过案卷内不应有重份文件不同载体的文件一般应分别组卷卷内文件的排列文字材料按事项专业顺序排列同一事项的请示与批复同一文件的印本与定稿主件与附件不能分开并按批复在前请示在后印本在前定稿在后主件在前附件在后的顺序排列图纸按专业排列同专业图纸按图号顺
11、序排列既有文字材料又有图纸的案卷文字材料排前图纸排后案卷的编目编制卷内文件页号应符合下列规定卷内文件均按有书写内容的页面编号每卷单独编号页号从开始页号编写位置单面书写的文件在右下角双面书写的文件正面在右下角背面在左下角折叠后的图纸一律在右下角成套图纸或印刷册的科技文件材料自成一卷的原目录可代替卷内目录不必重新编写页码案卷封面卷内目录卷内备考表不编写页号卷内目录的编制应符合下列规定卷内目录式样宜符合本规范附录的要求序号以一份文件为单位用阿拉伯数字从依次标注责任者填写文件的直接形成单位和个人有多个责任者时选择两个主要责任者其余用等代替文件编号填写工程文件原有的文号或图号文件题名填写文件标题的全称日
12、期填写文件形成的日期页次填写文件在卷内所排的起始页号最后一份文件填写起止页号卷内目录排列在卷内文件首页之前卷内备考表的编制应符合下列规定卷内备考表的式样宜符合本规范附录的要求卷内备考表主要标明卷内文件的总页数各类文件页数照片张数以及立卷单位对案卷情况的说明卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后案卷封面的编制应符合下列规定案卷封面印刷在卷盒卷夹的正表面也可采用内封面形式案卷封面的式样宜符合附录的要求案卷封面的内容应包括档号档案馆代号案卷题名编制单位起止日期密级保管期限共几卷第几卷档号应由分类号项目号和案卷号组成档号由档案保管单位填写档案馆代号应填写国家给定的本档案馆的编号档案馆代号由档案馆填写案卷题
13、名应简明准确地揭示卷内文件的内容案卷题名应包括工程名称专业名称卷内文件的内容编制单位应填写案卷内文件的形成单位或主要责任者起止日期应填写案卷内全部文件形成的起止日期保管期限分为永久长期短期三种期限各类文件的保管期限详见附录永久是指工程档案需永久保存长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命短期是指工程档案保存年以下同一案卷内有不同保管期限的文件该案卷保管期限应从长密级分为绝密机密秘密三种同一案卷内有不同密级的文件应以高密级为本卷密级卷内目录卷内备考表案卷内封面应采用以上白色书写纸制作幅面统一采用幅面案卷装订案卷可采用装订与不装订两种形式文字材料必须装订既有文字材料又有图纸的案卷应装订装订应
14、采用线绳三孔左侧装订法要整齐牢固便于保管和利用装订时必须剔除金属物卷盒卷夹案卷脊背案卷装具一般采用卷盒卷夹两种形式卷盒的外表尺寸为厚度分别为卷夹的外表尺寸为厚度一般为卷盒卷夹应采用无酸纸制作案卷脊背案卷脊背的内容包括档号案卷题名式样宜符合附录工程文件的归档归档应符合下列规定归档文件必须完整准确系统能够反映工程建设活动的全过程文件材料归档范围详见附表文件材料的质量符合的要求归档的文件必须经过分类整理并应组成符合要求的案卷归档时间应符合下列规定根据建设程序和工程特点归档可以分阶段分期进行也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行勘察设计单位应当在任务完成时施工监理单位应当在工程竣工验收前将各自形成的
15、有关工程档案向建设单位归档勘察设计施工单位在收齐工程文件并整理立卷后建设单位监理单位应根据城建档案管理机构的要求对档案文件完整准确系统情况和案卷质量进行审查审查合格后向建设单位移交工程档案一般不少于两套一套由建设单位保管一套原件移交当地城建档案馆室勘察设计施工监理等单位向建设单位移交档案时应编制移交清单双方签字盖章后方可交接凡设计施工及监理单位需要向本单位归档的文件应按国家有关规定和本规范附录的要求单独立卷归档工程档案的验收与移交列入城建档案馆室档案接收范围的工程建设单位在组织工程竣工验收前应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收建设单位未取得城建档案管理机构出具的认可文件不得组织工程竣工验
16、收城建档案管理部门在进行工程档案预验收时应重点验收以下内容工程档案齐全系统完整工程档案的内容真实准确地反映工程建设活动和工程实际状况工程档案已整理立卷立卷符合本规范的规定竣工图绘制方法图式及规格等符合专业技术要求图面整洁盖有竣工图章文件的形成来源符合实际要求单位或个人签章的文件其签章手续完备文件材质幅面书写绘图用墨托裱等符合要求列入城建档案馆室接收范围的工程建设单位在工程竣工验收后个月内必须向城建档案馆室移交一套符合规定的工程档案停建缓建建设工程的档案暂由建设单位保管对改建扩建和维修工程建设单位应当组织设计施工单位据实修改补充和完善原工程档案对改变的部位应当重新编制工程档案并在工程竣工验收后个
17、月内向城建档案馆室移交建设单位向城建档案馆室移交工程档案时应办理移交手续填写移交目录双方签字盖章后交接附录建设工程文件归档范围和保管期限表序号归档文件保存单位和保管期限建设单位施工单位设计单位监理单位城建档案馆工程准备阶段文件一立项文件项目建议书永久项目建设书审批意见及前期工作通知书永久可行性研究报告及附件永久可行性研究报告审批意见永久关于立项有关的会议纪要领导讲话永久专家建议文件永久调查资料及项目评估研究材料长期二建设用地征地拆迁文件选址申请及选址规划意见通知书永久用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准书永久拆迁安置意见协议方案等长期建设用地规划许可证及其附件永久划拨建设用地文件永久
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