DL T 1363-2014 电网建设项目文件归档与档案整理规范.pdf
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1、ICS 27.100 F20 备案号:47936-2015 中华人民共和国电力行业标准DL/T 1363 - 2014 电网建设项目文件归档与档案整理规范Filing of records and archival arrangement of power grid construction project 2014一1。一15发布2015-03一01实施国家能源、局发布 -.,-DL/T 1363-2014 目次前言.III 1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 总则.2 5 管理职责.2 5.1 通用职责.2 5.2 建设单位职责.2 5.3 勘察、设计单位职责45.4 监理单位职责
2、45.5 施工、调试单位职责55.6 总承包单位职责65.7 物资供应、招标单位职责75.8 运行单位职责76 项目文件编制76.1 基本要求.7 6.2 竣工图编制要求77 项目文件收集87.1 收集要求.8 7.2 收集范围.8 7.3 收集时间.8 8 项目文件整理.8 8.1 分类88.2 组卷11 8.3 排列.12 8.4编目.12 8.5 装订138.6 卷盒、表格规格和制成材料.14 8.7 检索工具编制.14 9 照片收集与整理.14 9.1 照片收集149.2 照片整理1410 电子文件的收集与整理.15 10.l 电子文件收集1510.2 电子文件整理.15 11 项目文
3、件归档.15 11.1 归档要求.15 11.2 归档范围臼,. DL/ T 1363 - 2014 11.3 归档时间归11.4 归档份数.16 11.5 归档手续.16 12 项目档案移交.16 12.1 移交要求.16 12.2 移交程序.16 日项目档案专项验收.16 附录AC资料性附录)电网建设项目档案分类(8类9类)及使用说明.17 A.1 电网建设项目档案分类(8类9类)17A.2 电网建设项目档案分类(8类9类)使用说明.26 附录BC资料性附录)电网建设项目档案分类、归档范围及保管期限划分表.28 附录c(资料性附录)档案用表.124 附录DC资料性附录)电网建设项目照片归档
4、范围参照表.131 II 圃,一一DL/T 1363-2014 目。昌本标准按照GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写给出的规则起草。本标准由中国电力企业联合会提出并归口。本标准主要起草单位:中国电力建设企业协会、国网山东省电力公司。本标准参加起草单位:中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司、山东送变电工程公司、广东省输变电工程公司、河北省送变电公司。本标准主要起草人:范幼林、李仲秋、迟晓明、井亚莉、袁爱国、孔倩、梁雪珍、程昌辉、李猛、王淑燕、陈秀菊、王新康、岳楠楠。本标准在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心(北京市白广路二条一号,1007
5、61)。III 一DL/ T 1363 - 2014 电网建设项目文件归档与档案整理规范1 范围本标准规定了电网建设项目各单位的项目档案管理职责、项目文件编制、收集、整理、归档、移交、验收。本标准适用于电网建设项目的文件归档和档案整理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 11821 照片档案管理规范GB/T 11822 科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T 14689技术制图图纸幅面和格式GB/T 18894 电子文件归档与管理规范DA/T 28
6、 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 38 电子文件归档光盘技术要求和应用规范DL/T 5229 电力工程竣工图文件编制规定档发(1997)20号城市建设档案归属与流向暂行办法3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 建设项目construction project 建筑、安装等形成固定资产的活动中,按照一个总体设计进行施工,独立组成的,在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的整体工程。3.2 项目文件records of project 建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目
7、前期文件、项目管理文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。3.3 电子文件electronic records 以数码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机系统阅读、处理并可在通信网络上传输的文件。3.4 分类classification根据档案的来源、形成时间、内容、形式等特征对档案实体进行有层次的划分。3.5 整理archives arrangement 按照一定原则对档案实体进行系统分类、组卷、排列、编目,使之有序化的过程。DL/ T 1363 - 2014 3.6 档号archival code 以字符形式赋予档案实体的用以固定和反映档案排列顺序的一组代码。3.7 项目文件归档f
8、iling of project records 项目设计、施工、监理等单位将办理完毕、具有保存价值的项目文件,经整理后向建设单位移交,建设单位各职能部门将经过整理的项目文件及时向档案管理部门移交的过程。3.8 项目档案archives of project 经过鉴定、整理并归档的项目文件。4 总则4.1 电网建设项目应实行项目档案管理责任制,与项目建设同步管理。4.2 应将项目档案管理纳入招投标、合同管理、工程监理、项目管理程序和工程质量管理体系。4.3 项目档案工作应实行统一领导、分级管理的原则,确保项目档案完整、准确、系统、安全保管和有效利用。4.4 项目各单位应根据国家现行有关档案管理
9、规定,设置专门档案管理机构,配备专、兼职档案管理人员,配置能满足项目档案管理需求的设施设备,并实现项目文件的信息化管理。5 管理职责5.1 通用职责5.1.1 各参建单位项目文件管理应与项目建设同步,在建设单位的统一领导下,对职责范围内形成的项目档案的完整、准确、系统和有效利用负责。5.1.2 各参建单位应根据本标准的规定,完成合同约定范围内项目文件的收集、整理、归档、移交工作。5.1.3 各参建单位可参照附录A和附录B的归档范围,将符合本标准要求的各类载体的项目文件,按规定向建设单位和本单位档案部门移交。5.2 建设单位职责5.2.1 应建立健全项目档案管理体系,落实项目档案管理责任制,制定
10、统一的项目管理制度和工作标准,实行全过程质量管理。5.2.2 应在合同中明确各单位项目文件的编制范围、质量要求、移交时间、份数及违约责任等:合同中未约定的,可按上述要求单独签订补充协议。5.2.3 应在合同中约定竣工图的编制深度、出图范围、交接时间、套数、电子文件格式等具体要求。5.2.4 多个项目集中招标,但各项目分别由不同建设单位负责实施的,应在合同中约定总承包、勘察、设计、施工、监理、调试和物资供应、设备厂家等单位的文件收集、整理和移交职责。5.2.5 应对各参建单位的项目档案收集、整理、归档工作进行交底、监管、指导和协调。5.2.6 应对移交的竣工文件进行核查、汇总整理、系统编目、编制
11、检索工具。5.2.7 应组织监理单位对设计变更执行情况进行审核,并汇总审查,提交设计单位编制竣工图。5.2.8 应按照国家现行有关档案管理的规定,做好项目投资、融资过程及重大决策过程形成的项目文件、会议纪要、记录等的收集和移交工作。5.2.9 在城建规划范围内的项目,应按国家档案局档发(1997)20号文的规定,向城建档案管理机构移交相关档案。5.2.10 建设单位各部门可参照附录A和附录B的归档范围,将符合归档要求的纸质及电子文件按规定格式收集、整理,经本部门领导审查后,向本单位档案部门移交。2 飞. ,一一一DL/ T 1363 - 2014 5.2.11 建设单位项目文件管理流程见图1。
12、阶段内容主要形成文件文件来源(形成)单位项目立项一-l可行性研究报告及审查文件、报批依据性文件、项建设、设计及审批、目核准文件等评估、审查单位建设用地审批征用卜选址意见书阴阳、用地规划许可、征地、拆迁政土府地相管理关部部门门及补偿、国有土地使用证等| 前期阶勘察、设计文件段I.设计基础文件(勘察报告及图纸等)一一气勘设察计、审设查计部单门位2.初步设计、施工图设计、设计审查、设计变更等设计、监理、施工及项目招投标及评标、项目合同、协议等文件或建受委设托单位单位设备物资招投标、合同施工准备叫町可等l一一气f相关建行政设管单位理部门工程项目、质量、安全管理机构、管理制度、质量安全、质撞、进度管理管
13、理策划、质量验评划分、工程进度计划、强制性条文实施计划等卜斗工程款支付、变更费用审查、索赔处理资金管理I 施工物资管理台账、设备开箱验收记录、设备催交相关一阶物资管理建设单位段文件质量监督质量监督部门工程会议与统计工程各种会议纪要、工程统计报表、工程简报等I.启动竣工验收证书启动委员会竣工交接2.竣工档案移交目录及签证建设、参建单位竣工验收问1项目竣工专项验收文件建设单位及政府相关部门2.项目整体竣工验收文件及签证竣工卡斗阶工程总结-l各参建单位工程总结- 参建单位段决算与审计工程决算书、工程决算审计报告建设单位审计单位竣工文件的核查卜寸对各专业竣工图等竣工文件进行核查 建设单位移交审查叫对应
14、归时进行审查一建设单位工程达标与工程创优工程达标投产验收、质量评价、创优工作建设、施工、调试、监理及有关单位图1建设单位项目文件管理流程图3 DL1363-2014 5.3 勘察、设计单位职责5.3.1 应按合同约定及本标准的规定,对项目勘察、设计活动和设计服务工作中形成的各类载体的文件进行收集、整理,向建设单位移交归档。5.3.2 勘察、设计单位项目文件管理流程见图2。阶段5.4 监理单位职责内容可行性研究设计基础初步设计设计优化施工图设计设计变更竣工图编制与出版质量检查设计总结主要形成文件I.可行性研究报告及审查意见2.接入系统可研报告及审查意见l工程地质、水文地质勘测报告及图纸2.重要土
15、岩样及说明等3项目用地测量报告及图纸4水文、气象文件5.原始地形地貌测量图等I.初步设计说明书、概算书、清册、图纸2.初步设计审查评审文件3.初步设计收口文件l设计创优实施细则2设计强制性条文计划及记录I.施工图说明书、清册、图纸2.施工图评审文件I.设计变更单2.材料代用单3.工程联系单等4,设计工代及设计变更单签署人员资格各专业竣工图工程质量检查报告工程设计总结报告等图2勘察、设计单位项目文件管理流程图5.4.1 应按合同约定将设计、施工、调试、设备制造厂家等单位形成的项目文件、案卷质量纳入工程质4 回量管控范围。5.4.2 应对参建单位整理和移交的项目文件质量情况进行审查,并签署审查意见
16、。5.4.3 应收集、整理在监理活动中形成的文件,向建设单位移交。5.4.4 监理单位项目文件管理流程见图3。DL/T 1363-2014 阶段内容主要形成文件文件来源(形成)单位监理策划机构、人员资质、资格审核安全监督控制质量控制进度造价控制合同信息及其他验收审查质量检查工程总结监理大纲、监理规划j、监理实施细则(创优等)项目监理机构成立文件、单位资质证书,监理A员名单、资格证书进场单位资质、人员资格报审表1.组织机构成立文件、参建单位安全机构、制度2安全人员资格报审表、特殊工种作业人员资格报审表3.事故调查处理文件、其他安全管理文件I.设计图纸会检记录、设计变更执行情况审核2.供应、试验、
17、分包等单位资质报审表,进场材料、设备及工器具等报审表,施工、调试方案报审表3.中间交付验收交接表4隐蔽工程、单位工程、分部工程、分项工程及检验批质量验评记录5.监理旁站、平行检验记录、强制性条款检查记录6.设备监造见证1施工进度计划报审表、调整进度计划报审表2延长工期、索赔及付款报审表3.工程计量单4.工程款支付证书、竣工结算审核意见书5.安全文明施工措施费及补助报审表I.项目开(停、复、返)工令2监理日志、监理月报、监理会议纪要、简报3.监理工程师通知单及回复单、监理工作联系单竣工档案案卷及竣工图质量的审查单项、整体工程质量检查及评定工程监理质量评估报告、设计监理质量评估报告、监理工作总结图
18、3监理单位项目文件管理流程图5.5 施工、调试单位职责5.5.1 应按合同约定及本标准的规定,收集、整理职责范围内形成的各类载体的施工、调试文件,并提5 DL IT 1363 - 2014 交监理单位审查,审查合格后向建设单位移交。5.5.2 应负责收集、整理施工、调试中己实施的设计变更及闭环文件、质量验收不符合项及整改闭环文件,并提交监理单位审查,审查合格后向建设单位移交。5.5.3 施工、调试单位项目文件管理流程见图4。I 阶段I 内容I 主要形成文件| 文件来源(形成)单位| 技术与质量策划各专业施工各专业分系统调试整套启动调试竣工移交I.施工组织设计和专业施工组织设计2.施工质量验评划
19、分表3.工程执行法律法规及标准清单4.工程建设强制性条文执行计划5.施工方案及报批文件、特殊施工方案6.达标投产或创优实施细则7.绿色施工措施8.调试大纲9.调试方案10.项目管理机构(第三方试验机构)、体系认证、管理制度、人员资质管理台账等I.开工报告、技术交底、图纸会检2.设备、材料及构件出厂质量证明文件、复验报告3.施工定位测量记录4.隐蔽验收记录5.施工记录6强制性条文执行记录7.工程施工质量检测试验报告8工程质量检查评级记录9中间交接记录10.质量事故处理报告11.工器具进场报验I.调试记录2调试报告1调试记录2.调试报告I.施工、调试工程总结2竣工档案及移交签证图4施工、调试单位项
20、目文件管理流程图5.6 总承包单位职责5.6.1 应按合同约定的总承包范围,依据国家现行有关标准的规定实施项目档案管理,并对档案质量负责。5.6.2 应建立档案管理网络,负责制定档案管理制度,对各分包单位的档案管理和移交工作实行交底、监管、检查、指导和协调。6 、,DL/ T 1363 - 2014 5.6.3 应与工程建设同步实行档案管理,审核、验收各分包单位移交的竣工档案,对项目档案的完整、准确、系统和有效利用负责。5.6.4 应按合同约定的范围,收集、整理本单位在工程建设活动中形成的各类载体文件。5.6.5 应将各分包单位形成的项目文件汇总、整理,提交监理单位审查,向建设单位移交。5.6
21、.6 应配合建设单位完成项目档案专项验收工作。5.7 物资供应、招标单位职责5. 7.1 参照附录A和附录B,负责收集、整理项目环评、水保、设计、监理、施工、设备、材料等招标过程中形成的招投标、合同、协议等文件,向建设单位移交。5.7.2 负责在供货合同中明确设备、材料产品出厂文件,包括电子文件的归档要求,督促供货单位按合同约定要求及时提交。5.8 运行单位职责负责收集整理生产准备和试运行中形成的文件材料,向建设单位移交。6 项目文件编制6.1 基本要求6.1.1 编制的项目文件应字迹清楚,图样清晰,图表整洁,需要签字、签章、审批的,手续应完备。6.1.2 项目文件的载体及书写、制成和装订材料
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