HBJ 14-1997 工程设计概算编制办法及有关费用概算指标.pdf
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1、航空王业工程建设标准工程设计概算编制办法及有关费用概算指标Con pila tion method of budget estima te and index of rela ti ve costs f or engineering design HBJ 14-97 主编部门:中国航空工业规划设计研究院批准部门:中国航空工业总公司执行日期:1 9 9 8年8月1日199 8年北京各有关单位:关于颁发工程设计概算编制办法及有关费用概算指标的通知航空计1998313号1992年航空航天工业部印发的航空工程建设概预算编制办法及有关费用概算指标(暂行) (航建1992544号)施行以来,在航空工业工程
2、建设项目设计中曾发挥了重要作用。由于近几年国家建设主管部门对工程建设概算编制中费用内容和划分提出了新的规定:同时工程建设有关费用中的价格变化幅度较大,对原概算指标已不适应当前实际的需要。为了提高概算的准确性,航空总公司计划局1997年下达了编制计划,由航空工业规划设计研究院对原编制办法及指标进行修编。修编稿在征求意见基础上,于1997年11月由航空总公司主持召开的审查会上通过。现经航空总公司批准颁发工程设计概算编制办法及有关费用概算指标)(HBJ14 -97 )并作为航空工业工程建设推荐性标准,自1998年8月1日起实施。工程设计概算编制办法及有关费用概算指标由航空总公司计划局负责管理,航空工
3、业规划设计研究院负责解释。航建1992544号文作废。附件:工程设计概算编制办法及有关费用概算指标中国航空工业总公司一九九八年二月二十四日刚吕一、航空航天工业部关于印发航空工程建设概预算编制办法及航空工程建设有关费用概算指标(暂行)的通知(航建(1992)544号文、以下简称办法和指标)在航空工业工程建设项目设计中发挥了重要的作用。近年来,一方面由于国家建设主管部门对建设项目概算投资中的费用内容和费用划分又有新的规定:另一方面由于前几年价格上涨幅度较大,对原概算指标产生较大影响。为提高设计概算的准确性,中国航空工业总公司于1997年决定对办法和指标进行修编。由航空工业规划设计研究院承担修编任务
4、。二、本次修编的内容和依据均遵循当前国家颁布的工程建设方面的法律、法规和标准规定。鉴于各类建设项目的情况不尽相同,因此,在国家规定允许的限度内.在修编中也考虑了一定的灵活性。三、本次修编工作的主要内容有:1 .原办法和指标改名为工程设计概算编制办法及有关费用概算指标)(以下简称本标准)取消预算编制方面的章节。单项工程施工图预算应按建设项目所在地主管部门的规定编制。2.为适应社会主义市场经济发展形势对工程概算工作的要求,其使用范围由原来只适用于国内项目,扩大为适用于国内投资、中外合资、中外合作经营项目。3 .将原办法和指标中的进口设备费用计算办法一章改写为引进技术和进口设备费用计算办法),增加了
5、引进技术方面的内容,并对增值税计算公式按国家现行规定做了修改。4.总概算中的工程其他费用补充了近年来国家规定的新的费用内容,如工程建设监理费、土地出让金等。5 .采用动态方法计算投资,要求按投资强度分年计算价差预备费,并与财务评价相适应。囚、本次修编工作的主要起草人为:邱玉武、陈重子、顾生才。4 目次l 总则7 工程设计概算编制办法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2. 1 编制规定. . . . . . , . . . . . . . .2 2. 2 概算文件的组成和内容. . .
6、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 2. 3 概算格式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2. 4 概算文件的编制依据和方法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 3 引进技术和进口设备费用计算办法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .四3. 1 费用内容. . . . . . .
7、 . . . . . - . . . . . . - - . . . . - . . . . . . . .19 3.2 费用划分. . . . . . . . . . . . . . . . .、. . - . . - . . . - .20 3. 3 货价和从属费用的计算方法. . . . . . . . . . . . . . . . .20 4 设备运杂费概算指标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 4. 1 国内设备运杂费及指标. . . . . . . .25 4. 2 进口设
8、备国内运杂费及指标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 25 3 设备安装费概算指标- . . . . . . . . . . - - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 5. 1 指标内容. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 5. 2 编制方法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9、 . . . . . . . . . . . . . .27 5. 3 国内设备安装费概算指标. . . . -. - . . . . . .28 6 工器具及生产家具购置费概算指标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 6. 1 指标内容. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 6. 2 编制方法及指标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10、 . . . . . . .32 7 工程建设其他费用概算指标. . . . . - . . . . .33 7.1 建设场地准备费. . . . . . . . . . . . . . . . . . . - . . . . . . . . . . . . .33 7.2 建设单位管理费. - - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 7.3 工程建设监理费. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 7.4 研究试验费. . . . . . .
11、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 7.5 生产职工培训费. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 7.6 办公和生活家具购置费. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 7.7 联合试运转费. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12、.38 7.8 供电贴费. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 7.9 工程勘察费. . . . . . . . . . . . . . . . . . , 39 7.10 工程设计费. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 5 7.11 引进技术和进口设备项目的其他费用. . . . . . . . . . . . . . . . .40 7.12 地方
13、规定费用. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 8 预备费. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42 8. 1 基本预备费. . . . . . . . .42 8. 2 价差预备费. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14、. . 43 9 固定资产投资方向调节税. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 10 建设期贷款利息. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 附录. . . . . . . . . . . . . . . ,. . . . . . . . . . . . . . . ,. . . . . . . . . . .47 6 凶Il二,、贝IJ1. O. 1 为加强航空工业工程建设
15、投资管理,建立和健全工程建设设计概算制度、统一设计概算的编制内容、要求、深度和表现形式.并提供一套编制概算用的费用指标,以提高设计概算的准确性,特制定本标准。1. O. 2 本标准适用于编制航空工业国内投资,中外合资,中外合作经营的新建、改扩建和技术改造建设项目的初步设计概算;对建设项目可行性研究投资估算及资产评估,也可参照执行。1. O. 3 本标准的编写内容和编制依据均遵循国家现衍工程建设方面的法律、法规和标准规定。本标准所依据的文件及附录中所列文件如有变化,应按国家新的文件执行。2 工程设计概算编制办法2. 1编制规定2. 1. 1 工程建设设计概算是设计文件的重要组成部分。凡采用两阶段
16、设计的建设项目,初步设计阶段必须编制总概算。采用三阶段设计的,技术设计阶段还必须编制修正总概算。对于技术简单的小型单项工程,设计方案确定后就做施工图设计的,必须编制施工图预算。2. 1. 2 初步设计必须严格按照批准的可行性研究报告进行,设计规模、设计内容、引进技术和设备的范围等不许任意扩大、提高和改变。如果批准的投资限额与设计内容不适应,必须提出需要追加投资的理由,报请原批准机关批准。若因投资限额限制,原批准机关不能追加投资时,则应按照有多少钱办多少辜的原则调整设计,使之与投资相适应,不自投资缺口。2. L 3 经批准的初步设计总概算,是控制和确定建设项目造价,编制固定资产投资计划,签订建设
17、项目总承包合同和贷款合同,实行建设项目投资包干的依据;也是控制基建拨款和施工图预算以及考核设计经济合理性的依据口2. 1. 4 设计概算的编制工作,由设计单位负责。设计单位要严格执行国家有关法律、法规和标准规定,根据初步设计的内容和施工条件.实事求是地分析影响工程造价的各种因素,正确地选用定额、取费标准和费用等各项编制依据。建设单位应给予协助和配合,并积极提供资料。概算应做到能够完整地反映设计内容,合理地反映施工条件,正确地确定工程造价。2. 1. 5 施工图设计必须严格按照批准的初步设计进行,并实行按专业控制投资的限额设计,严格控制施工图设计的变更,将投资控制在该建设项目己批准的概算投资限额
18、内。2.2 概算文件的组成和内容2. 2. 1 建设项目设计概算文件组成如下:1 编制说明32 总概算;3 综合概算;2 4 工理其他费用45 预备费:6 固定资产投资方向调节税:7 建设期贷款利息:8 单位工程概算;9 附录。2. 2. 2 建设项目设计概算文件的内容如下:f牛。1 编制说明应包括以下内容:1)编制依据:说明批准设计的机关、文件号、日期或委托设计的批准文件、合同号,国家及地方的有关规定,依据的设计文件和采用的资料。2)工程概况=说明建设项目的性质(新建、改扩建、技改)、总建筑面积、总概算投资、总概算投资的费用构成和各项投资的比例以及其中外汇(美元)额,并计算出平均每平方米室内
19、建筑工程造价指标。在有必要时,还应说明项目的生产规模及品种、建设周期、资金来源等。3)编制原则:说明工程量的计算依据;说明所采用的定额及取费,概算指标,材料预算价格,设备价格,设备运杂费、设备安装费和其他费用指标等编制概算所用文件及资料的名称、年份。4)其他需要说明的问题及处理意见。2 总概算总概算是确志整个建设项目从筹建开始到竣工验收所需全部费用的文总概算投资包括:1)工程费用(指建筑工程费、设备购置费、设备安装费、工器具及生产家具购置费)2)工程其他费用;3)预备费:4)固定资产投资方向调节税35)建设期贷款利息。总概算采用总概算表进行编制。详见第2.3节的表2.3.2-103 综合概算综
20、合概算是单项工程综合概算的简称。它是确定一个单项工程造价的3 文件.是总概算的主妥组成部分。综合慨算应以所隶属的单位工程概算为基础进行编制,对于全厂性工程还应对各单项工程概算进行汇总。综合概算一般由厂(所)区室内工程概算、厂(所)区室外工程概算、厂(所)外工程概算、生活区室内外工程概算、工器具及生产家具购置费概算等部分组成.具体内容如下:1)厂(所)区室内工程概算:按工厂组成的各单项工程顺序列项.每个单项工程概算由工艺、土建、给排水、采暖、通风、空调、冷冻、供热、共泊、供气、电力、变配电、弱电等单位工程概算构成。2)广(所)区室外工程概算z一般由土石方、道路、地坪、围墙及大门、排水沟、挡土墙、
21、绿化、给排水管道、热力管道、压缩空气管道、乙诀管道、氧气管道、冷冻管道、供油管道、供配电线路、通讯线路等工程概算构成。3)厂(所)外工程概算=一般由铁路、公路、桥梁、涵洞、排水沟、防洪堤、给水管道、排水管道、水源地、污水处理场、高压供电线路、电讯中继线等工程概算构成。4)生活区工程概算:包括生活区所有建筑物、构筑物概算及设备购置费概算。一般由住宅、单身宿舍、托儿所、幼儿园、小学、中学、门诊部、综合医院、理发室、浴室、职工食堂、商业服务业、俱乐部、招待所、锅炉房、变电所等工程概算及生濡区室外工程概算构成。5)工器具及生产家具购置费概算t指新建项目为保证初期正常生产所必需购置的第一批生产用工具器具
22、及生产家具费用。综合概算采用表格形式进行编制、详见第2.3节的下列表格:一一表2.3.3-1广(所)区室内工程概算表一一表2.3.3-2厂(所)区室外工程概算表一一表2.3.3-3厂(所)外工程概算表一一表2.3.3-4生活区工程概算表一一表2.3. 3-5 工器具及生产家具购置费概算表4 其他费用概算其他费用概算一般应包括下列费用内容=一一工程其他费用:系指建筑工程费、设备购置费、设备安装费、工器具及生产家具购置费以外,根据有关规定应在工程建设投资中支付的费4 用。一般应包括建设场地准备费、建设单位管理费、工程建设监理费、研究试验费、生产职工培训费、办公和生治家具购置费、联合试运转费、fJt
23、电贴费、工程勘察费、工程设计费、引进技术和进口设备项目的其他费用等;一一预备费:预备费包指两部分:一部分为基本预备费.另一部分为价差预备费:一-一固定资产投资方向调节税;-一一建设期贷款利息。工程其他费用概算、预备费概算、固定资产投资方向调节税概算和建设期贷款利息概算,采用第2.3节的表2.3.4其他费用概算表进行编制。5 单位工程概算单位工程概算一般应包括工艺设备及安装费概算和土建工程、给排水工程、采暖工程、通风工程、空调工程、冷冻工程、供热工程、供油工程、供气工程、煤气工程、照明工程、电力工程、变配电工程、弱电工程概算等费用内容。单位工程概算采用表格形式编制,详见第2.3节的下列表格:一一
24、表2.3.5-1工艺设备及设备安装费概算汇总表一一表2.3. 5-2 土建工程概算表一一表2.3.5-3给排水工程概算表(采暖工程等概算表按此类同)6 附录附录的内容根据不同的建设项目确定。例如:环境保护工程概算、职业安全卫生工程概算、消防工程概算、人防工程概算、进口设备购置费计算表等。附录采用附表的形式进行编制.详见第2.3节的下列表格=一一附表2.3.6-1环境保护工程概算表(职业安全卫生、泊防、人防等工程概算表等可参照本表格式编制)一一附表2.3.6-2进口设备购置费计算表2.3概算格式2. 3. 1 编制说明的格式x x. 1编制说明(当总概算单独成册时.序号由xx. l改为,1 (后
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