GB T 22000-2006 食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求.pdf
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1、ICS 67.020 X 00 道亘中华人民共和国国家标准GB/T 22000-2006/ISO 22000: 2005 食品安全管理体系食品链中各类组织的要求Food safety management systems Requirements for any organization in the food chain CISO 22000: 2005 , IDT) 2006-03-01发布2006-07-01实施中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局申+中国国家标准化管理委员会在何061106000282 GB/T 22000-2006/ISO 22000: 2005 目次田凹V1113
2、344455555667777777789四川口口MUUMUU新更的件文且马计UPA C CU A H进和改立案和建方骤湖眼险U如.步h崩认策HHUHHUH现备啤立见确认问长.实卜预。建JU的确制和h的案的新系的控件体uu针理组响uuu划R析方划更统阅体合的文理u-u方管限小川和u策分提叶的系剖理组量用义管求诺全全权全备审供源施境的u案害析前lu息划性忖管施测引定全求要责承安安和安准评理提资设环品方危分性C信策溯行全措和-L3u性和安要件职理品品责品通急理管惊力础作产则提施害作M备证追附安则制视民围范语品总文理管食食职食沟应管源资人基工全总前实危操H预验可习品总控监言叫言范规术食12管1234
3、5678资1234安123456789川食123前mu引12344.51it5.5.11166.6.6.6.7111111111188.8.8.GB/T 22000-2006/ISO 22000: 2005 8.4 食品安全管理体系的验证.148.5 改进.附录A(资料性附录)GB/T 22000-2006与GB/T19001-2000之间的对应关系 16 附录B(资料性附录)HACCP与GB/T22000-2006的对应关系附录C(资料性附录)提供控制措施实例的法典参考文献一一包括前提方案和指南及其选择和使用.22 参考文献.25 E G/T 22000一2006/18022000:2005
4、前言本标准等问采用国际标准1SO22000: 2005(食品安全管理体系食品链中各类组织的要求)(Foodsafety management systems-Requirements for any organization in the food chain)。本标准的附录A、附录B、附录C均为资料性附录。本标准由中国标准化研究院和国家认证认可监督管理委员会注册管理部提出。本标准由中国标准化研究院归口。本标准主要起草单位:中国标准化研究院、国家认证认可监督管理委员会注册管理部、中国合格评定国家认可中心、农业部畜牧局、卫生部卫生监督中心、商务部屠宰技术鉴定中心、国家认监委认证认可技术研究所、中
5、国检验认证集团质量认证有限公司、方圆标志认证中心等。本标准主要起草人:刘文、史小卫、王菁、杨志刚、吴晶、刘继业、包大跃、赵箭、刘克、刘俊华、姜宏、赵志伟。mu G/T 22000一2006/ISO22000:2005 ISO前言国际标准化组织(lSO)是各国标准化团体(lSO成员团体)组成的世界性联合会。制定国际标准的工作通常由ISO的技术委员会完成,各成员团体若对某技术委员会确立的项目感兴趣,均有权参加该委员会的工作。与ISO保持联系的各国际组织(官方的或非官方的)也可参加有关工作。在电工技术标准化方面,ISO与国际电工委员会(lEC)保持密切合作关系。国际标准遵照ISO/IEC导则第2部分
6、的规则起草。技术委员会的主要任务是制定国际标准。由技术委员会通过的国际标准草案提交各成员团体表决,需取得至少75%参加表决的成员团体的同意,才能作为国际标准正式发布。本标准中的某些内容有可能涉及一些专利问题,对此应引起注意。ISO不负责识别任何这样的专利权问题。ISO 22000由ISO/TC34食品技术委员会制定。IV GB/T 22000-2006/ISO 22000: 2005 百|食品安全与消费环节(由消费者摄入)食源性危害的存在状况有关。由于食品链的任何环节均可能引人食品安全危害,应对整个食品链进行充分地控制。因此,食品安全应通过食品链中所有参与方的共同努力来保证。食品链中的组织包括
7、:饲料生产者、初级食品生产者,以及食品生产制造者、运输和仓储经营者,零售分包商、餐饮服务与经营者(包括与其密切相关的其他组织,如设备、包装材料、清洁剂、添加剂和辅料的生产者),也包括相关服务提供者。为了确保整个食品链直至最终消费的食品安全,本标准规定了食品安全管理体系的要求。该体系结合了下列普遍认同的关键要素:相互沟通;一一一体系管理;前提方案;一-HACCP原理。为了确保食品链每个环节所有相关的食品危害均得到识别和充分控制,整个食品链中各组织的沟通必不可少。因此,组织与其在食品链中的上游和下游组织之间均需要沟通。尤其对于巳确定的危害和采取的控制措施,应与顾客和供方进行沟通,这将有助于明确顾客
8、和供方的要求(如在可行性、需求和对终产品的影响方面)。为了确保整个食品链中的组织进行有效地相互沟通,向最终消费者提供安全的食品,认清组织在食品链中的作用和所处的位置是必要的。图1表明了食品链中相关方之间沟通渠道的一个实例。,.- 农作物种植者饲料生产者立初级食品生产者法和监H 食品生产加工者管部门食品再加工者批发商零售商,食品服务者和餐饮提供者丁消费者注:此图并未表示沿食品链的相互沟通的类型。固1食品链的沟通示倒V GB/T 22000一2006/IS022000:2005在己构建的管理体系框架内,建立、运行和更新最有效的食品安全体系,并将其纳入组织的整体管理活动,将为组织和相关方带来最大利益
9、。本标准与GB/T19001-2000相协调,以加强两者的兼容性。附录A提供了本标准和GB/T19001-2000的对应关系表。本标准可以独立于其他管理体系标准之外单独使用,其实施可结合或整合组织已有的相关管理体系要求,同时组织也可利用现有的管理体系建立一个符合本标准要求的食品安全管理体系。本标准整合了国际食品法典委员会(CAC)制定的危害分析和关键控制点(HACCP)体系和实施步骤;基于审核的需要,本标准将HACCP计划与前提方案(PRPs)相结合o由于危害分析有助于建立有效的控制措施组合,所以它是建立有效的食品安全管理体系的关键。本标准要求对食品链内合理预期发生的所有危害,包括与各种过程和
10、所用设施有关的危害,进行识别和评估。因此,对于已确定的危害是否需要组织控制,本标准提供了判断并形成文件的方法。在危害分析过程中,组织应通过组合前提方案、操作性前提方案和HACCP计划,选择和确定危害控制的方法。国际食品法典委员会(CAC)制定的危害分析和关键控制点(HACCP)原则和实施步骤(参考文献口1J)与本标准的对应关系见附录B。为便于应用,本标准制定为可适用于认证的标准。但各组织也可根据各自的需要,选择相应的方法和途径来满足本标准要求。为帮助各组织实施本标准,ISO/TS22004提供了本标准的应用指南。虽然本标准仅对食品安全方面进行了阐述,但本标准提供的方法同样可用于食品的其他特定方
11、面,如风俗习惯、消费者意识等。本标准允许组织如小型和(或)欠发达组织实施由外部制定的控制措施组合。本标准旨在为满足食品链内经营与贸易活动的需要,协调全球范围内关于食品安全管理的要求,尤其适用于组织寻求一套重点突出、连贯且完整的食品安全管理体系,而不仅仅是满足于通常意义上的法规要求。本标准要求组织通过食品安全管理体系以满足与食品安全相关的法律法规要求。飞4GB/T 22000-2006/ISO 22000: 2005 食品安全管理体系食品链中各类组织的要求1 范围保其提供给人类消费的食品是安全产品的所有组织。组织可以本标准规定的要求-一一策划、实施、全的;一一证实符合一一评价和评满意;一一与供方
12、、一一确保符证实符一一寻求由本标准所有入食品链中的一植者,辅料生产者、务的组织。其他间料的供应商。2 规范性引用文件的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适织证实其有能力控制食品安全危害,确全管理体系以稳定提供安全求。声明。直接或间接介与食品接触材是注日期的引用文件,其随后所有,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。GB/ T 19000-2000质量管理体系基础和术语(idtISO 9000: 2000) 3 术语和定义GB/ T 19000-2000确立的以及下列术语和定义适用于本标准。为方便本标准的使用者,对
13、引用GB/T19000-2000的部分定义加以注释,但这些注释仅适用于本标准特定用途。注:禾定义的术语保持其字典含义。定义中黑体字表明参考了本章的其他术语,引用的条款号在括号内。GB/T 22000-2006/ISO 22000: 2005 3. 1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3. 7 3.8 食晶安全food safety 食品在按照预期用途进行制备和(或)食用时,不会对消费者造成伤害的概念。注1:改编自参考文献l1J。注乞食品安全与食品安全危害(3.3)的发生有关,但不包括与人类健康相关的其他方面,如营养不良。食晶链food chain 从初级生产直至消费的各环节和操作的顺序
14、,涉及食品及其辅料的生产、加工、分销、贮存和处理。注1:食品链包括食源性动物的饲料生产和用于生产食品的动物的饲料生产。注2:食品链也包括与食品接触材料或原材料的生产。食晶安全危害food safety hazard 食品中所含有的对健康有潜在不良影响的生物、化学或物理的因素或食品存在状况。注1:改编自参考文献口1J。注2:术语危害不应和风险混淆。对食品安全而言,风险是食品暴露于特定危害时,对健康产生不良影响的概率(如生病)与影响的严重程度(如死亡、住院、缺勤等)之间构成的函数。风险在ISO/IEC导则51中定义为伤害发生的概率与其严重程度的组合。注3:食品安全危害包括过敏原。注4:对饲料和饲料
15、配料而言,相关食品安全危害是指可能存在或出现于饲料和饲料配料中,再通过动物消费饲料转移至食品中,并由此可能导致人类不良健康后果的因素。对饲料和食品的间接操作(如包装材料、清洁剂等的生产者)而言,相关食品安全危害是指按所提供产品和(或)服务的预期用途,可能直接或间接转移到食品中,并由此可能造成人类不良健康后果的因素。食品安全方针food safety policy 由组织的最高管理者正式发布的该组织总的食品安全(3.1)宗旨和方向。终产品end product 不再进一步加工或转化的产品。注:需其他组织进一步加工或转化的产品,是该组织的终产品或下游组织的原料或辅料。流程圈flow diagram
16、 以图解的方式系统地表达各环节之间的顺序及相互作用。控制措施control measure 食品安全能够用于防止或消除食晶安全危害(3.3)或将其降低到可接受水平的行动或活动。注:改编自参考文献l1J0 前提方案prereq uisite program , PRP 前提条件prerequisite 食品安全在整个食品链(3.2)中为保持卫生环境所必需的基本条件和活动,以适合生产、处理和提供安全终产品(3.5)和人类消费的安全食品。2 注:前提方案决定于组织在食品链中的位置及类型(见附录。,等问术语如:良好农业规范CGAP)、良好兽医规范CGVP)、良好操作规范CGMP)、良好卫生规范CGHP
17、)、良好生产规范CGPP)、良好分销规范CGDP)、良好贸易规沮CGTP)。G/T 22000-2006/ISO 22000: 2005 3.9 操作性前提方案operational prerequisite program; operational PRP 为减少食晶安全危害(3.3)在产品或产品加工环境中引入和(或)污染或扩散的可能性,通过危害分析确定基本的前提方案(3.8)。3. 10 关键控制点critical control point, CCP 食品安全能够进行控制,并且该控制对防止、消除食品安全危害(3.3)或将其降低到可接受水平所必需的某一步骤。注:引自参考文献11J。3. 1
18、1 关键限值critical limit, CL 区分可接收和不可接收的判定值。注1:改编自文献口1J。注2:设定关键限值保证关键控制点(CCP)(3.10)受控。当超出或违反关键限值时,受影响产品应视为潜在不安全产品。3.12 监视monitoring 为评估控制措施(3.7)是否按预期运行,对控制参数进行策划并实施的一系列观察或测量活动。3. 13 纠正correction 为消除已发现的不合格所采取的措施。GB/T190002000,定义3.6.6J注1:在本标准中,纠正与潜在不安全产品的处理有关,所以可以连同纠正措施(3.14)一起实施。注2:纠正可以是重新加工、进一步加工和(或)消除
19、不合格的不良影响(如改做其他用途或特定标志)等。3. 14 纠正措施corrective action 为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。GB/T190002000,远义3.6. 5J 注1:一个不合格可以有若干个原因。注2:纠正措施包括原冈分析和采取措施防止再发生。3.15 确认validation 获取证据以证实由HACCP计划和操作性前提方案(PRPs)(3.9)安排的控制措施(3.7)有效。注:本定义基于文献11J,比GB/T19000的定义更适用于食品安全(3.1)领域。3. 16 验证verification 通过提供客观证据对规定要求已得到满足的认定。GB/
20、T1900。一2000,定义3.8.4J3.17 更新updating 为确保应用最新信息而进行的即时和(或)有计划的活动。4 食品安全管理体系4. 1 总要求组织应按本标准的要求建立有效的食品安全管理体系,并形成文件,加以实施和保持,必要时进行更新。组织应确定食品安全管理体系的范围。该范围应规定食品安全管理体系中所涉及的产品或产品类GB/T 22000-2006/ISO 22000: 2005 别、过程和生产场地。组织应:a) 确保在体系范围内合理预期发生的与产品相关的食品安全危害得到识别、评价和控制,以避免组织的产品直接或间接伤害消费者;b) 在整个食品链内沟通与产品安全有关的适宜信息;c
21、) 在组织内就有关食品安全管理体系建立、实施和更新进行必要的信息沟通,以满足本标准的要求,确保食品安全;d) 定期评价食品安全管理体系,必要时更新,以确保体系反映组织的活动并包含需控制的食品安全危害最新信息。系中加以识别,形成文件。4.2 文件要求4.2. 1 总则食品安全管理体系a) 形成文件的在J吐且源于外部的过程,并应在食品安全管理体据4.2.3的要求以及对食品安全文发-时文在文相件要保保保保文必确确确确au川dUOU对这些文件进行适当件以献录形记制。4持编志HM保应标时并的丑立索t建检3应和ntp刀口叫AM丁斗也5 管理职责5. 1 管理承诺最高管理者应通过以下活动,对其建立、实施食品
22、安全管理体系井持续改进其有效性的承诺提供证据:a) 表明组织的经营目标支持食品安全;b) 向组织传达满足与食品安全相关的法律法规、本标准以及顾客要求的重要性;c) 制定食品安全方针;d) 进行管理评审;4 GB/T 22000-2006/ ISO 22000: 2005 问询、合同或订单处理c) 立法和执法部门;d) 对食品安全管理体系的有效性或更新具有影响或将受其影响的其他组织。外部沟通应提供组织的产品在食品安全方面的信息,这些信息可能与食品链中其他组织相关。这种沟通尤其适用于那些需要由食品链中其他组织控制的己知的食品安全危害。沟通记录应保持。应获得来自顾客和立法与监管部门的食品安全要求。指
23、定人员应具有规定的职责和权限以进行有关食品安全信息的对外沟通。通过外部沟通获得的信息应作为体系更新(见8.5.2)和管理评审的输入(见5.8.2)。5.6.2 内部沟通组织应制定、实施和保持有效的安排,以便与有关人员就影响食品安全的事项进行沟通。e) 确保资源的获得。5.2 食品安全方针最高管理者应制定食品安全方针,形成文件井对其进行沟通。最高管理者应确保食品安全方针:a) 与组织在食品链中的作用相适宜;b) 既符合法律法规的要求,又符合与顾客商定的对食品安全的要求;c) 在组织的各层次进行沟通、实施并保持;d) 在持续适宜性方面得到评审(见5.8); e) 充分体现沟通(见5.6); f)
24、由可测量的目标来支持。5. 3 食晶安全管理体系策划最高管理者应确保:品安全的组织目标;5.4 职责和权限最高管理者应和保持。全管理体系有效运行定人员明确的职责5. 5 食晶安全组织的最责和权限:以下方面的职、,币。d) 5.6 沟通5.6.1 外部沟通为确保在整个食、实施和保持有效的措a) 供方和承包方;b) 顾客或消费者,以及保质期等信息的说明)、5 G/T 22000-2006/ISO 22000: 2005 为保持食品安全管理体系的有效性,组织应确保食品安全小组及时获得变更的信息,包括但不限于以下方面:a) 产品或新产品;b) 原料、辅料和服务;c) 生产系统和设备;d) 生产场所、设
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